技工教育服務鄉村振興的“扶智”路徑與策略

繆建軍?薛長春

摘 要：當前技工院校正在大力開展對農村各類人才的培養及培訓工作，這不僅是國之大策，也是技工院校的職責所在。本文針對當前鄉村振興過程中科技型職業農民緊缺的問題，提出技工教育服務鄉村振興的關鍵在“扶智”，并闡述了“扶智”的基本路徑和策略，以期為技工院校加快推進科技型職業農民的培養培訓工作，助力鄉村全面振興提供參考。

關鍵詞：技工教育 服務鄉村振興 人才培養 扶智振興

眾所周知，在鄉村振興的進程中，農民是建設的主體，只有打造一支科技型職業農民隊伍，才能真正推動鄉村從根本上實現振興。組織開展農業技能培訓、返鄉創業就業培訓和職業技能培訓，培養高素質鄉村振興人才是技工院校義不容辭的責任和義務。

一、技工教育助力鄉村發展的現實意義

（一）農村需要技工，農民盼望“扶智”

要把農民培養成科技型農民，首先應從綜合能力上，把農民培養成“有知識、能吃苦、肯鉆研、懂技術、會經營”的勞動者。由于長期以來技工院校的基礎教育一直未能將農業技能培訓放在應有的位置，關注較少，參與度也不高。有些技工院校開設的一些涉農專業也是“有其名而無其實”，常常是“雷聲大雨點小”。當前，隨著新農村建設步伐的加快，傳統農業正在向現代農業轉型，農業技能培訓的優勢越發凸顯，迫切需要技工教育向“三農”服務延伸。如現代農業生產工具已逐步實現了機械化、自動化、數字化作業，需要農民既有專業知識，又有專門操作技能，還懂得農業機械的管理和維護，成為適合現代農業發展的科技型職業農民。

（二）擴大培訓范圍，促進多元發展

開展農村實用型技術培訓是解決當前新農村建設急需緊缺人才問題的必由之路。沒有新農民，就沒有新農村；沒有科技支撐，鄉村就很難振興。技工院校作為培養各類技能人才的“高等學府”，要積極圍繞國家加快農業農村現代化發展的方向，以長遠的眼光看問題；要始終圍繞農村經濟發展的大局，從前瞻的角度看問題。

根據當今新農村建設的現實要求，要將技能人才培養的范圍擴展至鄉村，把有利于鄉村振興的涉農培訓項目向鄉村傾斜，積極主動擔當起服務鄉村振興的重任。這不僅是推動技工院校自身多元發展的新機遇，也是擴大技工院校辦學影響力的新途徑，既有利于加快技工院校鄉村科技型人才培養的步伐，也能夠提升技工院校的知名度。

（三）利用教育資源，培養涉農人才

農業的穩定發展，是經濟穩定、政治穩定和社會穩定的基礎。技工院校應采取有力措施，積極投入到鄉村“扶志扶智”中。現在的農民渴望科學種田、輕松種田、快樂種田，渴望有“田秀才”引領，渴望有“土專家”指導，渴望學會駕馭插秧機、播種機、拖拉機、聯合收割機。技工院校要滿足農民這些迫切的需求，就必須利用現代教育資源豐富培訓資源，加大鄉村科技人才培養的力度，通過技工教育培訓人才實現農業轉型升級，提高農民的市場競爭能力、致富能力與自主發展能力。

（四）廣招涉農生源，明確培養定位

農村是技工院校重要的生源地，技工院校要準確把握戰略機遇，主動精準出擊，將招生的范圍向廣大農村拓展，覆蓋到鄉村的每個角落。同時對涉農生源的培養做到5個確定。

一是確定培養定位。培養愿意扎根農村，想在農村長期從事農業開發工作的實用型人才。二是確定培養項目。積極圍繞現代綠色生態農業、設施農業、功能農業、休閑和旅游觀光等特色農業發展的新業態，開設現代農業、糧食、水利、農林及養殖類專業。三是確定培養性質。依據當前農民對新知識、新技術培訓的需求，積極探索分層分類培養模式，可根據年齡段采取“全日制”系統學習培養和“彈性學制”靈活培訓的方法，來滿足農村對多元化人才的需要。四是確定培養計劃。制訂培養計劃要“農”字當先，專業課程設置要緊貼農村發展方向，教學模式要基于農民需求量身定制，技能培養載體要注重本土化、適農化，從而實現從同質培育向精準培養轉變。五是確定培養方式。要從傳統轉向特色培養，可通過訂單、定向、冠名培養等方式為農村培養有知識、會管理、懂經營的綜合型涉農人才。

二、技工教育服務鄉村振興的基本路徑

（一）明確培養目標，調整專業設置

技工院校要利用自身的辦學優勢，開設適合農業現代化發展需要的專業。其總體框架，一是繼續強化已開設的涉農專業。如種植、養殖、畜牧等。二是調整傳統涉農專業。如對園林園藝專業進行整合，將傳統的作物、植保、土壤等合并為種植，并在種植專業中拓展種子工程專業、結合當地資源優勢的特色農產品種植技術專業（如果蔬種植專業、蠶桑專業等）、現代農業技術專業等；在畜牧專業方面可拓展出珍稀動物養殖專業、寵物養護專業；在園藝專業中可拓展出花卉保鮮專業。另外為延長農業產業鏈可增設農產品貯藏加工專業，為組織好農產品銷售開設農產品營銷專業等。三是開設一些涉農新專業，如金融事務（農村改革方向）專業、鄉鎮規劃與建設專業，以更好地實現為當地“三農”服務的目的。

（二）完善教育結構，優化培訓形式

針對當前“高學歷的人才不愿回農村，在村里的人又缺技術”的現實情況，首先，應面向當前扎根農村、服務農業的農民群體進行技術培訓，他們目前是最需要強化農業領域相關知識、技能的人，他們也是培訓愿望較為強烈的人；其次，應面向農村，深入農業，走近農民，開展廣泛的調研，準確了解農村需求，實地掌握農業結構，精準安排培訓內容；其次，根據農業特色、耕種規律、農民作息時間、靈活調整培訓時間；再次，針對不同年齡、不同學歷、不同栽種、養殖品種，采取不同的培訓形式靈活設班，使職業培訓與農民的需求無縫對接，培養農民綜合經營農業產業的能力。

（三）注重實踐培育，強化能力培養

要讓農民由“苦力型”變成“技能型”，就必須加強實踐培養。技工院校要積極引導農民通過實踐掌握農業、養殖業、農副產品加工業及產銷業的新方法、新需求，使農民通過學習培訓能快速系統掌握各種實用新技術知識，并將技術直接用于農作物生產、管理、加工、經營、銷售服務等各種重要產銷環節，解決產銷鏈中常遇到的關鍵性問題，如在作物種植栽培中重大病蟲害的科學防治、田間種植管理等問題。在培訓過程中要重點講解關鍵的實用知識，讓農民知道該怎樣做即可，不要事無巨細、面面俱到。要遵循“實際、實用、實效”的培訓原則，針對當地農民要種什么、栽什么、養什么、產什么、銷什么等自身實際經營需要，有針對性和有目的性地進行培訓，通過培訓讓農民學到“用得上、掙到錢、造聲勢、擴影響、帶動人”的方法和本領，以此促成周邊更多農民參與培訓。這樣，培訓教育的目的才能真正達到。

三、技工教育培育鄉村人才的基本策略

（一）充實人力資源，激發新鮮活力

隨著農村城鎮化建設的快速推進，農村勞動力不僅老齡化問題突出，而且50歲以下的勞動力資源稀缺，在田間忙碌的都是年紀大的老年人，人口“空心化”問題嚴重，導致了當前農村正面臨著勞動力資源匱乏甚至斷層的危機，嚴重制約著鄉村各行各業的發展。這就要求技工院校要緊密對接鄉村產業振興總體戰略，通過開拓鄉村多樣化職業發展路徑，對當地農村人力資源進行全方位開發，通過面向鄉村市場的創業崗位技術培訓、訂單授課等有效形式，培養選拔更多高素質的“土專家”“田秀才”，讓他們得以在廣闊的農村市場大展才華、大顯身手。一方面解決鄉村振興中專業技能人才緊缺的問題，另一方面把鄉村的孩子招到技工院校里學習一門技能，將他們培養成農村技術人才，參與家鄉發展建設，助力農民共同富裕。

（二）推動經濟發展，點燃產業引擎

當前，我國農村經濟發展已進入“互聯網+”鄉村產業的新經濟時代，隨著鄉村“互聯網+訂單農業”新型產業經濟主體改革步伐的加快，鄉村產業結構轉型與優化升級，催生出了一大批諸如現代科技農業服務、共享農村經濟等適應社會經濟發展特征需要的各種新經濟發展類型，鄉村新經濟業態模式呈現從過去以純體力的生產和勞動結合為主，逐步向以腦力勞動和科學經營結合為主轉變的大趨勢。技工院校要積極加入鄉村振興戰略行動，全面推進校農合作、產教互聯、深度融合，引導更多的農村青年接受涉農技工教育，鼓勵支持優秀青年人才到農村投資創業，興辦各類實體經濟，著力打造教育鏈、人才鏈、產業鏈“三鏈共舞”平臺，為全面推進鄉村產業體系跨越升級、加快鄉村振興進程提供堅實有力、強大持久的智力、人才資源和各類技能人才支撐，為鄉村經濟發展提供強大動能和“新引擎”平臺。

（三）參與文化建設，創建文明鄉村

技工院校要助推新農村規劃建設，打造新型鄉風文明，協同鄉村綜合治理，帶動百姓增收致富；要通過技工教育的平臺為重塑新時代鄉風文明進行不懈探索，幫助農民大力弘揚“孝親文化”“鄰里文化”“好人文化”“誠信文化”“志愿文化”等，著力解決新時代鄉風文明建設面臨的精神家園缺失、活力人才缺失等現實問題，以此進一步調動當代農民科學生產經營的積極性、創造性及自主發展的主動性，不斷提升農民幸福生活的獲得感和滿足感。

四、小結

技工院校要切實做好服務鄉村振興工作，就必須注重推進現代農村實用技術人才的培養培訓工作，要全面提升技能培訓服務的能力和水平，為農業高質量發展培養更多的“科技型”“實用型”人才，要在全面振興鄉村經濟的國之大計中充分發揮“助推器”和“領頭雁”的作用。要培育并激發鄉村人力資源開發配置市場新增長點和新經濟活力，推動鄉村經濟持續穩定發展，提供內生動力與新增源動能，促進鄉村高度文明建設。

（作者單位：江蘇省如皋市江海高級技工學校）