新農村建設下農業經濟管理創新路徑分析

趙波

摘要：農業經濟管理創新通過合理管理農業生產中的交換、分配以及生產，充分推動農業經濟的發展，提高農民收入水平，更有利于新農村建設成果。基于此，文章通過分析農業經濟管理創新的作用，總結了農業經濟管理面臨的問題，提出了農業經濟管理的創新路徑，以期能夠豐富農村經濟結構，推動新農村建設，提高農民生活幸福度和收入水平。

關鍵詞：新農村建設；農業經濟管理；創新路徑

現階段我國城鄉經濟發展差距問題仍然存在，尚未實現共同富裕目標，農村老齡化、人口流失等問題，影響農村居民的生活質量。新農村建設要更加重視對農業經濟的建設和管理，著力于提高農業經濟發展速度，實現農民收入水平的提高，更有利于提高人民幸福感。因此針對農業經濟管理的創新展開分析具有現實意義，能夠明確農業經濟發展方向，為農業經濟發展融入新鮮血液，注入活力，促進農業經濟增速發展。

一、農業經濟管理創新在新農村建設中的作用

第一，通過對農業經濟的創新管理，抓住農業生產過程中的關鍵環節，能夠提高農業資源利用率，進一步提高農民的經濟收益，能夠建設完善的經濟管理體系，積極爭取惠農政策支持，積極推動農業經濟的改革。在建設新農村背景下，農業經濟管理更需要關注農業生產力的發展，通過提高農業生產水平，提高農業經濟發展動力，能夠為農民增收創收，建設健康的農業經濟生態，推動農業經濟的健康發展。同時農業經濟管理工作能夠積極消除影響農業經濟發展的各類因素，科學規劃農業經濟發展方向，對農業經濟發展渠道進行合理規劃，更有利于農業經濟長遠發展。進入信息時代后，農業經濟更應關注“互聯網+”農業模式，充分利用信息技術、人工智能技術、大數據技術等先進技術輔助農業建設，支持農業經濟發展。農業經濟管理可以在互聯網技術支持下豐富農村經濟主體，完善農村經濟結構，提高農業經濟的穩定性，將農業經濟和互聯網、工業相結合，為農業經濟的發展帶來源源不斷的動力。

第二，農業經濟管理可為新農村建設提供經驗支持。農業經濟管理是一個復雜且綜合性強的工作，要求相關人員可以在深入了解農村經濟現狀的基礎上，剖析農村經濟發展問題，并制定出與之相適應的管理制度，這樣才能助力新農村建設。結合目前各地區實際情況來看，農村經濟發展水平參差不齊的現象依然存在，并且地域因素、地質環境因素都會直接影響新農村建設效果。所以在農業經濟管理中需要貫徹落實“實事求是”的工作方針，在長期工作實踐中分析影響當地農業經濟發展的風險因素，并總結工作經驗，這樣才能為未來新農村建設提供充足的實踐經驗。

第三，農業經濟管理可排除新農村建設中的風險因素。目前我國新農村建設受到諸多因素制約，如資金不足、農業技術水平滯后、農業從業人員專業素養不足等，并且上述因素難以依靠政策解決，尤其是偏遠地區農業發展存在明顯的局限性。因此需要通過農業經濟管理的方法分析制約當地農業經濟進一步發展的因素，在分析現狀的基礎上，識別不同因素與農業經濟建設之間的相關性，通過持續排除不良因素來科學配置農業技術資源，最終保障農業經濟生產活動穩步開展，將農村農業發展與新農村建設緊密貼合在一起。

二、新農村建設下農業經濟管理面臨的問題

（一）農業技術落后

相比于西方發達國家，我國農業技術相對落后，在一定程度上限制了農業經濟的發展，種植同等質量農產品可能耗費更多人力和時間精力，嚴重影響農業經濟發展。我國農業技術落后受到多方面因素影響，如農民缺乏專業知識、資金投入不足、基礎建設不完善等因素，限制了農業生產力的提高。我國作為農業大國，很多機械化設備以及基礎設施并不完善，影響先進農業技術的推廣和使用，技術的落后轉化為農業經濟的落后，造成農業經濟發展緩慢。同時從農業技術落后現狀來看，雖然部分農業技術企業已經在技術研發中取得成果，但是大部分種植戶并不掌握新農業技術的使用方法與操作方法，同樣擔心因為使用新農業品種而造成產量下降的情況，導致某些新農業生產技術無法第一時間大面積推廣，思想觀念的滯后也成為制約農業技術推廣的重要原因。

（二）農業基礎建設不足

目前農村地區基礎建設普遍落后，如信息建設不足、物流覆蓋率低等，都限制了農業經濟的發展。尤其是電商經濟蓬勃發展的今天，越來越多農戶嘗試通過電商渠道銷售農產品，但由于農產品特殊性，對于物流時效有著較高要求。由于農村地區物流基礎建設的不完善，難以保證農產品及時運輸，影響農村發展電商經濟。同時由于信息建設不足，尤其是老年群體中互聯網普及率不高，影響老年群體接受新鮮事物以及學習新知識，更不利于農業技術的推廣。

（三）農村產業結構單一

在農村地區經濟產業主要以農業為主，其他經濟產業不足，嚴重限制農業經濟的發展。一旦遇到特殊氣候或發生自然災害，都會導致農業減產，嚴重影響農民的收入水平。農村產業結構單一也造成經濟發展不穩定，發展動力不足。尤其是各個地區資源分布不均勻，區域之間并未形成合作關系，促進資源共享，在資源局限下約束了農業經濟發展。結合鄒城市實際情況來看，當地在農業生產中沒有開展科學的市場分析，難以確定自身產業優勢，看到市場上商品價格漲勢迅猛就一擁而上，最終導致當地產業結構出現嚴重的趨同化問題。例如在玉米價格一路高漲的時期，當地農民擴大玉米種植面積的情況屢見不鮮，而因為供需關系變化導致玉米下降下跌，造成農戶經濟效益減少，嚴重影響了當地新農村建設效果，這也成為農業經濟管理中不容忽視的問題。

（四）農業信息化建設不足

隨著信息技術在各個行業中廣泛應用，信息技術成為重要的生產方式，但在農村地區，信息技術的普及度并不高，很多農民家里沒有安裝互聯網，使用移動網絡較少，影響農民接受信息和應用信息工具的效率，進而對農業經濟信息化建設產生影響。一方面由于農村地區基礎設施不完善，缺乏信息設施的支持。另一方面由于農民文化水平、認知水平參差不齊，對于信息技術缺乏認識，忽略了學習和成長，都影響到農業經濟信息化建設，阻礙農業經濟的發展。例如當前農村主要勞動力并不了解農業信息化的應用方法與注意事項，雖然種植戶通過網絡渠道知曉農業信息化的優勢，但是并不了解農業信息化的技術內涵，即使已經采購部分信息化設備，也難以充分開發信息技術設備功能，信息手段利用率低的情況一直存在，不利于提高當地農業經濟發展水平。

（五）人力資源儲備缺失

進入知識經濟時代，農業經濟發展更多體現在人力資源上，由于農業經濟體系中缺乏人才支持，嚴重阻礙了農業經濟的發展。由于城鄉經濟差異大，越來越多年輕人選擇到城市工作，農村留下來的多是老年人和兒童，主要勞動力出走造成農業經濟發展動力不足，對于先進技術接受度低，造成農業經濟發展受到局限。同時從現有農業技術人力資源儲備來看，農村地區也存在高精尖技術人員數量嚴重不足的問題，這是因為當前農村地區對高精尖農業技術人才的吸引力低，近些年雖然在相關政策的扶持下，有一部分農業技術院校畢業的大學生下基層提供技術支持，但是此類學生主要以大專院校與本科院校為主，研究生及以上學歷的高端農業技術人才數量明顯不足。甚至部分地區的農業技術人力資源隊伍長期未得到更新升級，在缺乏新鮮血液補充的情況下也會制約當地農業技術的升級發展。

三、建設新農村背景下農業經濟管理的創新路徑

（一）增加現代農業技術投入

目前我國已經設立了農業科技扶持基金等農業相關基金，對農機人才加大培養力度，全面提高了農技從業人員的收入和待遇。但我國不同地區農業發展水平不同，為了促進農業經濟發展，還需要增加農業技術投入，大力支持農業技術的推廣和應用。在科研上，需要積極支持企業和科研機構加大研發力度，對于農業科研單位以及農業企業提供稅收優惠和補貼，對取得農業科研突破的企業給予獎金鼓勵，讓越來越多的社會企業參與到技術研發中，引導科研企業成為農業技術研發的新鮮血液。同時在教育上，將高校農業專業和科研機構相結合，為高校教育提供資源支持，讓更多年輕人投身于農業事業，積極扭轉農業科研人才斷層問題。另外更需要積極推動農業技術成果轉化，可以成立農技協會負責對農技的推廣和指導。結合各地區農技站共同承擔技術推廣責任，深入到農村基層中進行農技宣傳，在各個農村建設農技示范基地，安排專業技術人員入駐，以農技成果吸引農民積極學習，展示先進農技取得的成果。同時專業技術人員能夠對農民進行一對一指導，擴大農技取得的推廣效果。

同時在農業技術創新上，應立足于當地農業生產模式進行拓展，真正發揮農業技術進步對農村經濟的推動作用。例如玉米是鄒城市的主要糧食作物，為達到提升產量的目的，應選擇高性能玉米品種，創造更多的經濟效益。以漢單777為例，該玉米的平均株高253～265厘米，穗位高95～106厘米，果穗長16.7～17.6厘米，穗粗5.1厘米。與普通的玉米品種相比，漢單777具有抗病性強、穩產高產的優點，根據山東地區的種植經驗，漢單777的畝產量超過1600斤，明顯高于普通品種，符合農業經濟管理要求。最后為提升農業生產的科技水平，除了常規的節水技術外，基于無人機的農業生產新模式也具有廣闊的發展前景，通過大疆系列無人機可以遠程航拍觀察田地農作物長勢，或者取代人工播撒農藥化肥等，具有工作效率高、節約人工成本等優點，符合未來農業經濟發展趨勢。

（二）完善農業基礎建設

農業經濟管理要重視對基礎建設的完善，奠定農業經濟發展的基礎，能夠支持農業科技的創新發展，適應現代化社會發展趨勢。第一，要解決制約當地農業技術發展的危險因素，如灌溉溝渠老舊、鄉村道路老化、荒地開墾等問題應在第一時間采取解決措施。例如某地區為推動高標準農田項目建設，將曾經的羊腸小道正逐漸蛻變成兩米多寬的產業路，小溝渠也變成了一米多寬、一米多高的大溝渠，充分滿足當地農業發展需求。第二，主動迎合國家的相關政策，積極推動農機下鄉活動，針對單一農戶無力采購農機問題，可以村集體為單位采購旋耕機等農具，并在上級部門的指導下建立農機具管理臺賬，安排相關人員統一管理。第三，需要建設農業市場信息化建設，充分發揮出信息化建設對于農業經濟助力作用，提高農業經濟發展動力。一方面，在農村建設網絡基礎設施，支持農民應用信息技術學習新技術，能夠積極開發電商、新媒體等經濟業態。同時能夠進行網絡交流合作，鼓勵農民利用信息技術支持農業經濟發展。積極推廣5G基礎設施建設，和城市區域同步信息基礎設施。另外要完善物流體系建設，隨著電商產業的發展，農產品銷售開拓了新的銷售路徑，讓農業經濟迎來了新的發展方向。農產品易腐敗，對于物流要求高，需要關注物流體系建設的完善性。分別從空運、陸運以及海運等不同體系建設物流通道，并完善公路基礎設施，根據農產品市場銷售方向合理規劃布局，完善農產品物流體系，支持農產品銷售市場的擴張，對農業生產和價值轉換進行銜接。另一方面，要重視對農業科技的建設，增加對農業科技的投入和建設，在引進新技術、采購農機設備以及研發農產品上增加投入，通過對基礎設施的完善，擴大農技推廣效果，支持新型農業產業研發，進一步轉化農業規模經濟效應。如以村組織為單位積極引進農機設備等資源，通過租賃、農業合作社等不同方式面向農戶提供服務，支持農技推廣，能夠提高農技轉化效率，營造現代化農技推廣環境。

（三）積極發展農業電商產業

互聯網時代，電商產業得到了大力支持和發展，隨著物流體系完善，農產品銷售也擴展到電商平臺，讓農產品銷售渠道得到完善。農業經濟需要以農產品質量保障為主線，發展電商產業還需建設綠色化生產、產品質量追溯以及全程性監管的電商體系，并加大力度建設農產品品牌，支持農業電商的發展。以村集體為單位對當地農業主體進行整合，建設電商銷售經營主體，將線下銷售和線上銷售結合起來進行共同發展。如山東淄博盒馬模式，依托于盒馬鮮生平臺進行線上銷售，盒馬鮮生作為互聯網知名平臺，具有完善的電商銷售結構，能夠彌補農村電商銷售經驗的不足。農村居民負責種植銷售農產品，對農產品質檢貼標，以二維碼賦予產品種植信息，方便消費者溯源選購，由盒馬鮮生平臺集中采購銷售，達到雙贏的目標。另外還應積極組織村集體或農民積極建設電商主體，借助于抖音直播、快手直播等短視頻平臺進行直播帶貨，對農產品進行銷售，或面向消費者進行直接銷售。通過自建電商主體能夠增加就業崗位，吸引年輕人才回鄉創業，調動農業經濟的自主性。通過積極建設農產品品牌，如荔浦芋頭、奉節臍橙、黑龍江五常大米等品牌，提高農產品的市場價值，為農產品增值，更有利于農業經濟的長遠發展。

（四）促進區域合作交流

區域間、省市間農業經濟和農業聚集存在密切關聯，為了促進農業經濟從量變到質變，需要充分發揮出區域間交流合作的作用，促進各地區的經驗交流和借鑒學習，促進資源共享和互惠互利。不同地區之間存在不同優勢，應加強區域之間交流合作，積極推動技術與經驗的傳播和廣泛利用。政府部門要充分發揮帶頭作用，以街道、村委會為主體，積極和農業經濟發達地區建立合作，安排人員交流學習，互相分享經驗，將經驗和技術內化，應用于當地農業經濟管理和建設。同時需要和相鄰地區建立合作，進行資源共享和幫扶，互惠互利，共同建設農業經濟。如西部地區具有良好的地理條件和光照優勢，可以積極發展葡萄、哈密瓜等優勢種植產品，并和東部經濟發達區域建立合作，進行定點幫扶，向東部地區銷售葡萄、哈密瓜等，擴大市場銷量，以銷促產，推動當地特色水果種植業的發展。另外可以和鄰近區域建立合作，積極發展哈密瓜、葡萄等水果再加工產業的建設，積極推動產業結構升級，形成更完善的產業鏈，為農村經濟創造更多收入渠道。

在當前信息技術快速發展背景下，農業技術的跨區域交流有了更多表現形式，例如通過物聯網技術，使上級農業部門可以針對當地自然生態環境進行監測，若數據統計結果顯示當地各縣市均存在降水量不足的問題時，應及時發出干旱警報，使各地區盡早采取應對措施。或者以區域交流等為機會，向當地推廣先進的農業生產技術，這對于加快當地農業經濟發展有積極作用。例如青島市即墨區開展的智慧農業中，將衛星監測、無人機監控、農作物苗情監測、產品溯源、實時氣象監測等技術整合在一起，顯著提升農業經濟發展水平，在區域合作交流中可鼓勵其他地區學習即墨區智慧農業的成功經驗，并探索一條適合當地農業發展的新模式。并且得益于區域合作交流的優勢，當地在農業經濟管理創新中還可以嘗試建立一對一伙伴機制，通過伙伴地區之間的幫扶方式，加快當地農業經濟發展，提升管理水平。例如在即墨區與鄒城市在建立跨區域合作伙伴關系后，即墨區關于智慧農業技術的成功經驗、成功方法可第一時間分享給鄒城市，使當地在智慧農業建設中少走彎路，提升資金利用率。

（五）積極推動農業經濟數字化轉型

如今大數據技術廣泛應用于社會各個行業中，為農業經濟發展帶來了新的契機，在農業經濟中應用大數據技術更有利于整合數字資源，積極建設農業監測系統、農產品流通監測系統、生態環境監測系統等大數據系統，在大數據技術和資源上助力農業經濟建設。在大數據技術支持下，通過對農業數據分析提供決策指導，引領農業經濟發展，支持數字鄉村建設，可以發揮出事半功倍的效果。因此需要積極在鄉村中安裝智能傳感器，通過傳感器采集一手數據資料，并聯合電商平臺、新媒體平臺，全方位收集農產品相關信息，通過對大數據分析服務于農業種植和銷售管理。另外將農業技術和人工智能技術進行整合，利用人工智能技術積極展開農技研發工作，人工智能技術能夠攻克位置感知、運動管理以及機械臂等技術難題，靈活適應農業植保、農業巡檢等工作，進一步提高機械化農業水平，將科技成果轉化為生產力。

為有效加快當地農業經濟發展，相關人員應探索農業經濟與市場相結合的有效路徑，使當地農業經濟具有更強的市場風險抵抗能力，最終提升農戶的經濟效益，實現新農村建設目標。因此本文提出了基于大數據的新發展思路，通過大數據分析農作物產量，判斷農作物的生長環境是否匹配等。同時通過構建農作物市場大數據平臺，通過市場大數據監控等方法，增強農戶市場反應能力，一旦大數據分析結果發現農作物存在零售價格下降的風險，應第一時間發出警報，引導農作物及時調整產業結構，進而解決因為信息獲取渠道不足等問題而出現農業生產滯后的問題，使農戶始終在信息獲取上占據優勢。

（六）加強人才引進工作

在知識經濟時代背景下，農業經濟的發展取決于人才資源儲備，加強農業經濟管理還需要將重心放在人才引進上，能夠不斷壯大農村人才隊伍，充分發揮出人力資源在經濟發展中的動力，迸發蓬勃的活力。目前受到農村和城市經濟發展不平衡的影響，造成農村大量人才流失，人才流失也進一步加劇了經濟發展的不平衡。針對農業經濟的管理要更加關注人力資源儲備，積極引進優秀人才，鼓勵人才回鄉，讓更多優秀人才參與到新農村建設中。一方面積極和社會企業取得合作，在農村周邊開設企業，建設工廠，提供農村居民就業機會，讓居民得到更多的就業機會，能夠從城市回到家鄉，改善農村空巢的問題。同時還需要完善基礎設施，如加強教育、醫療以及居住環境的建設，完善配套設施，提高農村對人才的吸引力，滿足人們的生活需要。另一方面則需要積極引進專業人才，政府各個部門以及職能機構設置經濟、農業、城建等不同崗位，招聘高層次人才，提高崗位待遇水平，吸引高層次人才參與到農村建設工作中，充分發揮出高層次人才專業素養和知識儲備的優勢，為新農村建設以及農業經濟管理注入新鮮活力。

此外還需要重視對農民的培養，由村組織負責定期開展農業教育和培訓，針對農技、科學理論知識等展開教學，培養新型職業農民，豐富農民的專業知識儲備，讓越來越多的農民掌握科學知識，接受新型農技，支持農業經濟的發展。如山東濟寧市金鄉縣被稱為“大蒜之鄉”，定期組織大蒜加工種植的技能培訓，補充農民知識以及專業技能，引導農民參與到現代化農業建設和農業經濟建設中。隨著農民認知和知識儲備的提高，能夠在生產中感受到農技的優勢，在農業種植中主動引進先進技術手段，對種植理念進行更新，能夠對農業經濟建設提供大力支持。

四、結語

綜上所述，農業經濟管理創新是新農村建設的動力來源，目前農業經濟管理主要面臨著農業技術落后、農業基礎建設不足、農業產業結構單一、農業信息化建設不足的問題。因此在建設新農村背景下農業經濟管理的創新要重視增加現代農業技術投入，積極爭取政策和資金上的支持。同時不斷完善農業基礎建設，建立現代農技科研-教育-推廣體系，積極促進農技創新推廣。并積極發展農業電商產業，促進區域合作交流，進一步規劃農業產業結構，更有利于推動農業經濟的發展。

參考文獻：

[1]王宗杰.新農村建設環境下的農業經濟管理優化路徑分析[J].商業觀察，2022（33）：33-36.

[2]呂會青.新農村建設背景下赤峰市農業經濟管理存在的問題及對策[J].鄉村科技，2022，13（06）：40-43.

[3]趙紅波.新農村建設背景下農業經濟管理優化的路徑探討[J].農業開發與裝備，2022（02）：61-63.

[4]王學玲.新農村建設下農業經濟管理優化策略分析[J].全國流通經濟，2022（04）：129-131.

[5]孫大光，高雪蓮，李黎.農村經濟快速發展背景下農業經濟管理理念創新對策[J].世界熱帶農業信息，2021（06）：75-76.

[6]王倪莎.基于新農村建設環境下的農業經濟管理優化策略[J].山西農經，2021（24）：75-76+80.

[7]李軍，白峰.基于鄉村振興的農業經濟管理優化措施研究[J].財會學習，2021（36）：152-153.

（作者單位：鄒城市千泉街道農業綜合服務中心）