職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興的內(nèi)在機理與路徑

摘要：人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源，也是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵力量和內(nèi)生動力。鄉(xiāng)村振興靠人才、人才培養(yǎng)靠教育，發(fā)展職業(yè)教育、提升職業(yè)教育水平是實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興的重要途徑。對此，文章從鄉(xiāng)村人才振興現(xiàn)狀入手，分析了職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興的內(nèi)在機理，探究了職業(yè)教育在鄉(xiāng)村人才振興中在技能資本、人力資本和心理資本等方面的重要價值。目前，職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村人才振興還存在種種問題，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須要破解人才瓶頸的制約，基于這些問題提出了職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村人才振興的有效路徑，完善人才培養(yǎng)體系，健全鄉(xiāng)村人才激勵制度，構(gòu)建人才支撐平臺，開展融入鄉(xiāng)土的技術(shù)服務(wù)和完善鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境等，以全面推進鄉(xiāng)村人才振興進程。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；鄉(xiāng)村人才振興；鄉(xiāng)村發(fā)展

鄉(xiāng)村的全面振興，關(guān)鍵是人才的振興。目前，鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)存在種種問題，如鄉(xiāng)村建設(shè)人才總量不足鄉(xiāng)、村建設(shè)人才質(zhì)量不高、鄉(xiāng)村建設(shè)人才結(jié)構(gòu)不均衡等，這些問題是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需加以解決的重要問題。加快推進鄉(xiāng)村人才振興的相關(guān)政策提出，要支持辦好面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才，鼓勵更多農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受職業(yè)教育，切實發(fā)揮職業(yè)教育對鄉(xiāng)村人才振興的助推作用。職業(yè)教育作為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的重要途徑，在鄉(xiāng)村人才振興中發(fā)揮著重要作用。職業(yè)教育為鄉(xiāng)村人才振興賦能技能資本、心理資本以及人力資本等，必須將職業(yè)教育融入鄉(xiāng)村人才振興中。以職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村人才振興，還存在一些難題，分析職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村人才振興的現(xiàn)實問題，發(fā)現(xiàn)存在職業(yè)教育吸引力不足、專業(yè)布局不合理、培養(yǎng)體系不健全等問題，對此，應(yīng)當積極完善人才培養(yǎng)體系、構(gòu)建多方協(xié)同的育人平臺、完善鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境等，從多方面推動職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興。

一、職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興的內(nèi)在機理

（一）鄉(xiāng)村人才振興現(xiàn)狀

1.鄉(xiāng)村建設(shè)人才總量不足。城市的高速發(fā)展和城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，更多的農(nóng)民進入城市務(wù)工。相對于鄉(xiāng)村的緩慢發(fā)展，城市的快速發(fā)展改變了以往農(nóng)民只能依靠土地獲得收入的情況，在城市定居的人口迅速增長。與此同時，鄉(xiāng)村人口逐漸減少，人才流失嚴重，導(dǎo)致鄉(xiāng)村建設(shè)人才總量明顯不足。如今，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，為鄉(xiāng)村迎來了難得的發(fā)展機遇，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出新步伐。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村的深化改革離不開人才的支持，當?shù)馗骷壵块T一直致力于鄉(xiāng)村人才隊伍的建設(shè)，對鄉(xiāng)村教育的關(guān)注和投入不斷加強，不定期對鄉(xiāng)村建設(shè)人才進行選拔、培訓(xùn)，但所培養(yǎng)的人才遠不能滿足鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展的需要。雖然近些年，農(nóng)民工的回流趨勢明顯，但本地鄉(xiāng)村建設(shè)人才的增速仍低于外出農(nóng)民工的增速，在數(shù)量上完全無法保證鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要。

2.鄉(xiāng)村建設(shè)人才質(zhì)量不高。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅持鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)等，所需的不僅是大量的基礎(chǔ)勞動力，更需要有知識、有技能的鄉(xiāng)村建設(shè)人才。鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)的高效管理需要高科技人才的支撐，然而，從目前鄉(xiāng)村建設(shè)人才隊伍狀況來看，普遍存在學(xué)歷低、技術(shù)陳舊、思想落后等問題，現(xiàn)有的科技人才往往年齡較大，接受新思想和學(xué)習(xí)新技能的速度較慢，無法充分利用先進的技術(shù)和設(shè)備，無法解決難度較大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，對于工程建設(shè)、貿(mào)易往來和旅游服務(wù)等方面的能力不足。鄉(xiāng)村建設(shè)人才綜合素質(zhì)偏低的情況限制了其作用的發(fā)揮，無法真正地掌握鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向，再加上鄉(xiāng)村本身的資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后、資金缺口大，嚴重限制了鄉(xiāng)村建設(shè)人才在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用［1］。

3.鄉(xiāng)村建設(shè)人才結(jié)構(gòu)不均衡。鄉(xiāng)村建設(shè)人才的年齡結(jié)構(gòu)不均衡，年輕人才缺失成為非常凸顯的社會問題。在人才年齡結(jié)構(gòu)上，占人才隊伍總數(shù)最多的是50-60歲的人才，30歲以下的人才資源占比非常小。在科技人才缺失以及人才年齡結(jié)構(gòu)不均衡的情況下，很難合理安排人才部署和崗位規(guī)劃。并且鄉(xiāng)村對科技人才的吸引力弱，鄉(xiāng)村科技人才引進較為困難，一些高科技人才首選在城市工作和生活，大學(xué)生畢業(yè)后也很少回到鄉(xiāng)村發(fā)展，造成人才資源分布不均衡、鄉(xiāng)村人力資源緊缺。在專業(yè)領(lǐng)域分布上，新型職業(yè)農(nóng)民較少，高技術(shù)人才不足，既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才更是匱乏，很多鄉(xiāng)村建設(shè)人才隊伍處于一種結(jié)構(gòu)不平衡或人員缺少的狀態(tài)。

（二）職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興的內(nèi)在機理

職業(yè)教育是鄉(xiāng)村培育人才的重要陣地，用好職業(yè)教育資源，充分發(fā)揮職業(yè)教育的作用，培養(yǎng)更多鄉(xiāng)村復(fù)合型人才，才能留住人才、發(fā)揮人才作用，助推鄉(xiāng)村振興。職業(yè)教育是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑，職業(yè)教育的創(chuàng)新與改革，也會給傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展方式帶來顛覆式變革，促進鄉(xiāng)村的全面振興。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施中，人才振興是關(guān)鍵，而職業(yè)教育是打造高素質(zhì)、高技能、熱愛農(nóng)村、扎根農(nóng)村的鄉(xiāng)村振興人才的切實保障。加強職業(yè)教育，培育出一批高技能、善經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，可切實促進農(nóng)村長效脫貧，提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的收入水平，促進新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的順利推廣。職業(yè)教育也是促進鄉(xiāng)村文明建設(shè)的有效抓手，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在意蘊不僅是指鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展，還涵蓋了文化、生態(tài)文明等方面的振興。鄉(xiāng)村地區(qū)教育資源匱乏、文明建設(shè)薄弱，職業(yè)教育的加強，有益于鄉(xiāng)村良好文化氛圍的營造、精神文明的建設(shè)，通過知識、文化與技能振興鄉(xiāng)村文明建設(shè)［2］。

職業(yè)教育發(fā)展系統(tǒng)主要包括專業(yè)布局、人才培養(yǎng)、課程建設(shè)、產(chǎn)教集群、職教體系，鄉(xiāng)村振興發(fā)展系統(tǒng)包含了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、組織振興以及生態(tài)振興五個方面。職業(yè)教育發(fā)展與鄉(xiāng)村振興之間有著清晰的耦合關(guān)系：（1）要素耦合。職業(yè)教育系統(tǒng)的要素包括課程資源、師資隊伍、技術(shù)手段和資金支持等，這些要素可以通過先進技術(shù)和高素質(zhì)人才等形式流向鄉(xiāng)村，提升鄉(xiāng)村建設(shè)人才的技能和文化素養(yǎng)，也可以通過資金、基礎(chǔ)設(shè)施等形式流向鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而鄉(xiāng)村的人才、產(chǎn)業(yè)、文化和組織的振興也會為職業(yè)教育專業(yè)課程的完善、師資力量強化、技術(shù)優(yōu)化等方面提供了有效支持。在鄉(xiāng)村振興背景下，職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)之間要素雙向流動、相互推動，形成了相互促進的要素耦合機制。（2）結(jié)構(gòu)耦合。職業(yè)教育在賦能鄉(xiāng)村振興的過程中，其專業(yè)體系、教學(xué)模式等結(jié)構(gòu)層面的建設(shè)與發(fā)展，會和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的鄉(xiāng)村發(fā)展框架相匹配，這樣能夠更好地解決職業(yè)教育人才供給側(cè)和鄉(xiāng)村振興人才需求側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，職業(yè)教育系統(tǒng)和鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)之間的結(jié)構(gòu)耦合可以促進職業(yè)教育與鄉(xiāng)村發(fā)展的互聯(lián)互通。（3）功能耦合，在職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興的過程中，兩個系統(tǒng)相互融合、相互補充，不同的要素系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)系統(tǒng)組成了更加穩(wěn)定、功能強大的系統(tǒng)［3］。

二、職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興的作用機理

（一）職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)賦能技能資本

職業(yè)教育作為一種獨立的類型教育，承擔(dān)著培養(yǎng)各種技術(shù)技能人才的責(zé)任。職業(yè)教育能夠以鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向，盡可能培養(yǎng)大量的、各種類型的技術(shù)人才，滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展人才需求。技能資本是個體通過教育或者培訓(xùn)等實踐活動，將某些專業(yè)技術(shù)、先進知識和應(yīng)用能力內(nèi)化為自身能力的一部分。職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興為個體獲取技能資本提供了機會和空間，鄉(xiāng)村建設(shè)人才通過在職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興場域中的實踐活動與技能積累，可以實現(xiàn)技能資本的再生產(chǎn)以及實現(xiàn)自身發(fā)展價值。通過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)可以賦能鄉(xiāng)村人才掌握更多的科學(xué)技術(shù)和應(yīng)用技能，提升自身的知識涵養(yǎng)和實踐能力，逐漸打破“被動參與”的習(xí)慣，激發(fā)鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主動性和發(fā)展能力，促進鄉(xiāng)村人才參與的深度和廣度，助推鄉(xiāng)村人才振興。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育賦能人力資本

傳統(tǒng)思想下的鄉(xiāng)村人才可能存在“就業(yè)守業(yè)”的習(xí)慣，缺乏一定的創(chuàng)新精神，無法緊跟時代發(fā)展的步伐，難以融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施中。職業(yè)教育在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)中扮演著重要角色，基于職業(yè)教育開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動，有助于打破人們原有的保守思想，激發(fā)人們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識與熱情，開辟人們的創(chuàng)新思維和培養(yǎng)人們的創(chuàng)業(yè)能力等，為鄉(xiāng)村人才振興賦能人力資本。人力資本的增值能夠幫助人們有效參與新型鄉(xiāng)村建設(shè)，進而推動鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的振興。職業(yè)教育的產(chǎn)教融合與校企合作等模式也可為鄉(xiāng)村人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供咨詢服務(wù)和技術(shù)支持。近幾年，鄉(xiāng)村科研人員在掌握了一定的技能后結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式，形成了各具特色的發(fā)展格局。職業(yè)教育的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興人才高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇［4］。

（三）理想信念教育賦能心理資本

農(nóng)民是鄉(xiāng)村人才振興的核心利益相關(guān)者，更是鄉(xiāng)村振興的主要參與者。但很多農(nóng)民由于技術(shù)匱乏或者觀念落后，自身存在消極心理，大大影響了他們參與鄉(xiāng)村振興的積極性。通過職業(yè)教育理想信念的教育，積極響應(yīng)農(nóng)民的利益訴求，幫助他們堅定理想信念，形成積極的心態(tài)，改變他們以往在鄉(xiāng)村發(fā)展中的“旁觀角色”，從而優(yōu)化他們的心理資本，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。積極心理資本的形成對于鄉(xiāng)村人才振興有著直接或間接的影響，面向鄉(xiāng)村的職業(yè)教育不僅要重視人力資本和技能資本的賦能，也要注重積極心理資本的形成，培育鄉(xiāng)村振興人才理性、自信的發(fā)展心態(tài)［5］。

三、職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村人才振興存在的問題

（一）吸引力不足

人們普遍認為職業(yè)教育的層次水平較低，只有接受高等教育才能改變落后的生活方式，因此，對于高等教育過于重視，導(dǎo)致人們抵觸職業(yè)教育，并沒有將職業(yè)教育當作提高生活水平的重要途徑。雖然越來越多的政策指出職業(yè)教育的重要性，并不斷支持職業(yè)教育的發(fā)展，但仍需要時間去落實。從目前鄉(xiāng)村的人才發(fā)展環(huán)境來看，制約因素依舊較多，如基礎(chǔ)設(shè)施不完善、師資力量薄弱、教學(xué)質(zhì)量有待提升，鄉(xiāng)村建設(shè)人才的薪資、待遇和晉升機遇偏少等問題也普遍存在，嚴重限制了鄉(xiāng)村的人才資源、智力資本的輸送。相比于城市人才發(fā)展環(huán)境，鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境不具吸引力，無法更好地留住本地人才、吸引外部人才參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)，留在鄉(xiāng)村發(fā)展的人才一旦流入城市，就很難再回到鄉(xiāng)村。

（二）培養(yǎng)體系不健全

鄉(xiāng)村人才群體較復(fù)雜，培養(yǎng)難度明顯較高，職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興的培養(yǎng)體系在多方面都面臨著挑戰(zhàn)。一方面，人才培養(yǎng)目標不夠明確。職業(yè)教育人才培養(yǎng)對象往往是普通學(xué)生群體，而鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)對象具有多樣化特點，不同區(qū)域、不同層次人才培養(yǎng)方向存在差異，這也就要求職業(yè)教育的鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式必須具備較高的靈活性、培養(yǎng)目標要明確，不能硬搬普通學(xué)生群體的教學(xué)體系，如對傳統(tǒng)手工技藝的培訓(xùn)，普通學(xué)生群體的培育側(cè)重于傳統(tǒng)手工技藝的理論知識和技能，而對于鄉(xiāng)村人才的培育主要在于手工技藝的實用性和產(chǎn)出效果。另一方面，人才培養(yǎng)功能定位不清晰。對于在校學(xué)生，職業(yè)院校注重技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)，但不夠了解鄉(xiāng)村人才所具備的綜合能力和人文素養(yǎng)，對于鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)功能定位不清晰。且職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村人才振興的培養(yǎng)對象往往存在學(xué)歷低、信息化運動能力弱、接受新事物慢等問題，人才培養(yǎng)的方式需要改善和優(yōu)化，以更加適應(yīng)鄉(xiāng)村人才振興的發(fā)展需要［6］。

（三）專業(yè)布局不合理

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人才的培育需要地方職業(yè)教育提供幫助，而職業(yè)院校在專業(yè)布局的設(shè)定上過度契合“城市企業(yè)”，不斷與城市企業(yè)進行校企合作，導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)難以融入職業(yè)院校育人過程。目前，很多職業(yè)院校并沒有找準服務(wù)鄉(xiāng)村振興的契合點，在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的專業(yè)設(shè)置、學(xué)科布局方面不夠科學(xué)合理，也未能及時結(jié)合鄉(xiāng)村振興具體需求調(diào)整課程體系和教學(xué)方法，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)專業(yè)和其他專業(yè)的關(guān)聯(lián)降低，忽略了農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的重要性。職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興過程中，對于“農(nóng)業(yè)+”專業(yè)群的關(guān)注較低，支持和建設(shè)力度不足，很難為鄉(xiāng)村振興培育真正所需要的人才。職業(yè)教育課程設(shè)置方面，偏向于技術(shù)技能的培訓(xùn)，缺乏對于鄉(xiāng)村歷史文化、人文素養(yǎng)、社會適應(yīng)等素質(zhì)能力的培養(yǎng)，不利于鄉(xiāng)村人才綜合能力的提升，容易導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才缺乏自信心，參與鄉(xiāng)村建設(shè)熱情不足。

（四）教育資源匱乏

在當?shù)卣恼_領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)政策的推動下，把人才振興提到實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度，并將職業(yè)教育作為重要抓手，但在職業(yè)教育切實服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興方面，實施方案不夠細化、專業(yè)資金支持力度不足，沒有按照當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、人口布局、農(nóng)民需求等特點建立長效的投資機制。由于鄉(xiāng)村教學(xué)設(shè)施落后、教學(xué)資源匱乏、人才激勵機制不成熟等原因，優(yōu)秀教師不愿在鄉(xiāng)村就業(yè)，師資力量明顯不足，甚至一科教師身兼多科教學(xué)任務(wù)。另外，人才支撐平臺不足，無法更好地吸納與培育各類人才為鄉(xiāng)村振興賦能，盡管已經(jīng)有很多職業(yè)院校與地方政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等建立了合作關(guān)系，成立了鄉(xiāng)村振興人才平臺，但仍舊存在總量不足、平臺運作模式不清晰、運行機制不完善等問題［7］。

四、職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興的路徑

（一）完善人才培養(yǎng)體系

首先，需要明確了解鄉(xiāng)村發(fā)展需求，確定人才培養(yǎng)目標，加強“農(nóng)業(yè)+”科學(xué)規(guī)劃。在制定培養(yǎng)方案前，各級政府部門應(yīng)加強對各地區(qū)鄉(xiāng)村人才數(shù)量和需求情況的了解和統(tǒng)籌安排，以有效銜接職業(yè)教育和鄉(xiāng)村人才振興［8］。職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興并非暫時性、碎片化的，應(yīng)建立全面的培養(yǎng)策略，將鄉(xiāng)村人才作為職業(yè)教育學(xué)生群體的重要組成，建立職業(yè)化的培養(yǎng)管理機制，在專業(yè)選擇、課程設(shè)置、實踐活動等方面充分結(jié)合鄉(xiāng)村振興人才需求，同時注重對鄉(xiāng)村人才精神文明、文化素養(yǎng)、民主意識的培養(yǎng)。其次，加快中高職教育的一體化建設(shè)，完善職業(yè)教育體系框架。在教學(xué)方式上，積極探索各種形式的人才培養(yǎng)模式。在教學(xué)課程上，中職教育和高職教育的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)保持一致，保障鄉(xiāng)村人才學(xué)習(xí)的進步性和層次性。隨著鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型升級，鄉(xiāng)村人才的深造意愿更加強烈，在知識和技能快速更新的時代，不斷補充新的資本才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此也要加強職業(yè)教育和普通教育的合理銜接與雙向互認，不斷完善優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，并且也要加強對鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)之后的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤教育，努力形成“一條龍”服務(wù)體系，保障他們能夠得到高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。

（二）健全鄉(xiāng)村人才激勵制度

為留住鄉(xiāng)村人才、吸引更多的人才回農(nóng)村發(fā)展，需要加大政策宣傳力度，重視人才的持續(xù)引進，制定并健全適宜鄉(xiāng)村人才振興的激勵制度。對于投身鄉(xiāng)村振興一線的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，要切實保障他們最基本的物質(zhì)生活條件，提供全面的關(guān)懷與支持，不斷提升他們的薪資待遇，在福利待遇方面也要加大投入，減小與城市待遇的差距，避免人才流失。在職位晉升方面，采取人才職稱制度，建立完善的鄉(xiāng)村人才職稱評定與晉升系統(tǒng)，明確人才晉升渠道，穩(wěn)定人才儲備，吸引更多的鄉(xiāng)村人才自愿提升自我、建立長期的發(fā)展規(guī)劃，全力參與到鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作中來。職業(yè)院校也要定期為鄉(xiāng)村人才提供培訓(xùn)和深造的機會，保障他們專業(yè)技能和文化素養(yǎng)的不斷提升。

（三）構(gòu)建人才支撐平臺

職業(yè)院校應(yīng)充分發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，實施鄉(xiāng)村人才培育工程，構(gòu)建多樣化的人才支撐平臺。可與企業(yè)共同成立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院，實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新等一體化的人才支撐平臺，依托校企合作建立實訓(xùn)基地、打造教學(xué)工場，發(fā)揮職業(yè)院校的特色教學(xué)優(yōu)勢。可通過政府的政策引導(dǎo)，鼓勵畢業(yè)生參與到鄉(xiāng)村振興工作中，開展大學(xué)生志愿服務(wù)計劃、“三支一扶”等相關(guān)活動，引導(dǎo)人才向鄉(xiāng)村流動，增加鄉(xiāng)村人才回流趨勢。同時鼓勵廣大職業(yè)院校的教師參與“送智下鄉(xiāng)”活動，將職業(yè)技能切實用于鄉(xiāng)村的美好建設(shè)中，舉辦政策宣講、走訪座談等活動，幫助鄉(xiāng)村人才答疑解惑，提升他們的技能水平，助推鄉(xiāng)村發(fā)展。面向鄉(xiāng)村人才構(gòu)建終身教育體系，采取線上線下相結(jié)合的教學(xué)方式，提升鄉(xiāng)村人才的思想文化水平、道德素養(yǎng)、鄉(xiāng)村文明建設(shè)能力等，推動鄉(xiāng)村人才的全面可持續(xù)發(fā)展［9］。

（四）開展融入鄉(xiāng)土的技術(shù)服務(wù)

結(jié)合區(qū)域特點，發(fā)揮高職院校不同專業(yè)的教育優(yōu)勢，豐富教育資源。利用高職院校旅游管理、酒店管理、藝術(shù)設(shè)計等專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村建設(shè)中的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、旅游品牌建設(shè)以及旅游產(chǎn)品包裝提供專業(yè)的咨詢以及培訓(xùn)服務(wù)；發(fā)揮職業(yè)院校在機電、計算機、人工智能等方面的技術(shù)資源優(yōu)勢，開展鄉(xiāng)村建設(shè)的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，以科技創(chuàng)新推動鄉(xiāng)村的快速發(fā)展。也可借助職業(yè)院校的師資力量和研究基地資源，為鄉(xiāng)村人才開展技術(shù)培訓(xùn)，提升他們的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，將更多的資源輸送到鄉(xiāng)村。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立電子商務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警平臺和農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺等，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化［10］。

（五）完善鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境

鄉(xiāng)村的生活質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通體系等均是影響人才扎根鄉(xiāng)村的重要因素，政府需要加大資金投入，加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建宜居環(huán)境、加強生態(tài)建設(shè)等，提升人才回流鄉(xiāng)村的積極性，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化，包括住房、醫(yī)療、交通網(wǎng)絡(luò)等方面，增加鄉(xiāng)村人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。地方政府要引導(dǎo)院校教育資源、企業(yè)資金、社會人才等各種創(chuàng)業(yè)資源向鄉(xiāng)村傾斜，增加鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會，根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)實需求增加就業(yè)崗位，以吸引更多的人才參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中。金融幫扶方面，降低農(nóng)村企業(yè)的準入門檻，在金融政策方面給予農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)企一定的幫扶，破解融資難題，豐富鄉(xiāng)村振興建設(shè)融資渠道，逐漸形成多元化的融資渠道和融資模式，為鄉(xiāng)村人才的創(chuàng)業(yè)提供金融保障。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的回報周期長、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險較高，因此，也要健全風(fēng)險防范機制，可由職業(yè)院校的經(jīng)濟、金融、財務(wù)等專業(yè)教師組建一支創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團隊，為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的個體或企業(yè)提供全方位的指導(dǎo)，減少鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，幫助鄉(xiāng)村人才調(diào)整創(chuàng)業(yè)思路和發(fā)展方向，妥善應(yīng)對創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，為他們提供強有力的技術(shù)支持。

結(jié) 語

職業(yè)教育發(fā)展系統(tǒng)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展系統(tǒng)在要素、結(jié)構(gòu)和功能方面有著緊密的聯(lián)系和耦合關(guān)系，職業(yè)教育是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要因素，能夠為鄉(xiāng)村人才振興賦能技能資本、人力資本以及心理資本等。二者的有機結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展還存在種種問題，需要從培養(yǎng)體系、人才激勵制度、人才培育平臺等多方面進行努力，以提供更為有力的人才和技能支撐，推動鄉(xiāng)村人才振興發(fā)展。

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收稿日期：2023-01-04

作者簡介：郭金梅（1990- ），女 ，陜西財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，研究方向：育人教育。