職業教育服務全民終身學習體系構建

宮宇　肖健　徐彬彬

摘要：在全民終身學習的背景下，職業教育成為推動全民終身學習體系的關鍵因素。文章介紹了職業教育服務全民終身學習體系構建的意義和原則，從增強專業設置針對性、優化教學內容、健全管理制度和體系、建立完善的評價方式、增強政府引導作用等幾個方面，闡述了構建職業教育服務全民終身學習體系，以期為我國職業教育的進一步深化改革，促進全民終身學習的發展，推進學習型社會的蓬勃建設提供建議。

關鍵詞：職業教育；全民終身學習；教育方法；教育改革

職業教育是現代國民教育體系的重要組成部分，在我國科教興國戰略和人才強國戰略實施中占有重要地位。大力發展職業教育，既是我國教育發展的當務之急，又是長遠大計。目前，我國正面臨著經濟蓬勃發展以及產業結構優化升級的巨大變革，社會和人才市場需要更多的高級技工，為此從國家現代化建設的大局出發，加強、促進職業教育的育人功能，形成服務全民終身學習的體系，加強對技能人才的培育培訓。

一、職業教育服務全民終身學習體系構建的意義

（一）促進教育協調均衡發展，與社會經濟發展互相促進

職業教育為全民終身學習提供了機會，促進了教育協調均衡發展。而教育協調均衡發展是目前極為先進的教育發展理念，也是我國職業教育與社會經濟協調發展的一種和諧狀態。在這一和諧狀態下，職業教育為各行各業工作者提供靈活多樣的教育形式，例如學歷教育和非學歷教育、短期教育和長期教育、職前教育和職后教育等，為區域經濟發展提供智力支持和專業技術人才支撐，提供教學科研成果輸出，促進區域經濟發展，滿足我國社會經濟發展對人才的需要，從而有力地支撐和推動我國社會經濟的高速發展；同時，社會經濟的協調發展又為我國職業教育的可持續、針對性發展提供了更多的方向指引，創造了更好的條件，使我國職業教育事業發展更科學、更健康。

（二）推動全民終身學習，有助于提升我國國民素質

近年來，我國經濟高速發展，各行各業不斷創新，而隨著行業分工的逐步細化，行業企業等也對從業者的職業能力和職業素養有了更高的要求。為了適應我國經濟發展的這一新常態，職業院校也在不斷改革教育模式，在調整學科配置、完善教科書的具體內容、課堂教學設計等方面貼近“素質教育”，從之前的知識本位向能力本位轉變。在這種背景下，職業教育服務全民終身學習體系，有助于提升我國職業技術人員的綜合素質，提升我國整體的國民素質水平。職業教育融入終身教育體系是我國國民素質提升的重要發展機遇，對職業人才的道德觀、價值觀、職業道德和素質具有重要的提升作用。

（三）推動職業教育可持續發展，滿足自身高質量發展需要

職業教育是中國高等教育的重要組成部分，承載著培訓生產、建設、管理、服務社會應用型人才的重擔。職業教育服務全民終身學習體系構建即是在職業教育服務中融入終身教育理念，將原本的知識本位轉變為可持續發展的能力本位。

二、職業教育服務全民終身學習體系的原則

（一）科學性原則

科學性是教育的理論基礎和教育實踐探索的前提。只有遵循了科學嚴謹的態度和原則，才能更準確地理解客觀事物及其變化規律，從而形成正確的價值觀。在職業教育服務全民終身學習體系構建中，應在頂層架構、課程設置、教學內容計劃安排、師資隊伍建設等方面遵循科學性原則。

（二）針對性原則

針對性原則指的是點對點解決問題的原則。目前，仍有部分職業院校在服務全民終身學習體系建構中，僅僅是簡單地聯通中高職在學歷教育方面的上升通道，沒有考慮地方產業實際的人才需求，寬泛且盲目，嚴重落后于學習型社會建設的發展需要。全民終身學習體系要針對區域經濟發展需求，對接地方產業，適應職業人才的技術技能發展規律。體系的構建要充分落實高質量發展背景下職業教育的優勢，助力全民終身職業教育可持續發展，堅持針對性原則，促進學習型社會的構建。

（三）靈活性原則

目前我國的職業教育仍存在覆蓋行業領域較窄的問題，自身體系建設仍有待完善。很多社會中有終身學習需求的就業者或是社會人員難以找到適合自己的教育形式。相比于學歷教育而言，目前職業教育服務全民終身學習體系，仍以非學歷教育為主，教育形式單一，教學方式老舊，且在師資培訓、課程軟硬件配套設施和教學內容優化升級等方面仍有較大的欠缺，靈活性嚴重匱乏，讓很多在職就業者的半工半讀或是碎片化的學習難以實現。

三、職業教育服務全民終身學習體系的路徑

（一）增強學生實踐能力的培養

如今學校在培養人才方面，仍缺乏對崗位勝任能力的培養，所培養的學生崗位勝任能力較差，工作經驗不足。傳統的教學模式注重知識的傳授，很少給學生提供實踐的機會，導致學生由學校走入社會產生極大的不適。針對這類現象，學校應當進一步注重實踐教學的作用，培養學生的實踐能力和應用能力，提升學生自身的綜合能力。

實驗性和應用性是職業教育的特點，也是其重要特色。高職院校在教育階段要增加實踐性教學，通過各種手段和方式增加學生參加實踐性教學的時間，強調聯系實際，特別強調學生利用知識處理現實問題的能力，培養他們的自主創新能力、創造意識。

（二）做好課程設置及課前準備

課堂教學是有目的、有目標、有組織的活動，課堂教學活動是課程設定的成果。教學預設水平形成了預定的教學活動，教學預設水平既決定了教學活動進程，也決定了教學活動現場、課堂上各階段的教學活動環節。按照新課標的基本思想和現代教學的需要，課程設定要突出課程設置的要點，通過集中備課和集體教研活動，將課程的設定落到實處。除了每天按約定時間、場所集中備課一次，探討階段課程、任務內容，研究當前課程教學方法、重點難點疑點之外，還要不拘形式，不拘時段、場所，適時進行教學研究的活動。課程設置與備課的關鍵任務主要有三個層面：一是為落實新課標的教育思想，為了實現本學科的目標，對怎樣把“基礎知識能力，學習過程與方式，情感、態度、價值”三維統一的教育要求具體落實到課程內容中去，做好規劃與設置。二是為創建新型的師生關系，促進教學方法轉換，讓學習者可以獨立、合作、探究地學習，自主、積極、全面地成長，作出具體而周密的課前準備。三是要對自身怎樣轉變教學方法，建立自己的教育行為，充分展現自己的優點、特點與創新，從而推動自己的學科成長，作出全面的思考。另外，學校大力推動校本教研活動，并建立交叉聆聽機制，鼓勵班主任每天至少聽二節課，課后及時進行評課活動，并及時與授課教師交換意見。

（三）加強教育監督管理

在教育監控的管理模式上，必須采用動態的教育監督管理，才能更加體現教育的特性。不過需要注意的是，不能把績效考核和教育督導混為一談，績效考核是對過去活動終結形式的檢查，而監督管理則是對整個教育的組織設計和考核。于是，教育督導工作也就變成一個動態整體的工作。在開展動態、過程性的教育考核、評估工作時要注意，監督是一個監控的形式，而管理只是一個保證教學服務的手段，而教育工作才永遠是最基本的、核心的工作，是無論如何也不會被形式和管理手段所削弱的。當代大學生特別是不同專業的學生學習能力不同，所以教師在授課時要充分考慮到學生思想活躍、興趣廣泛、接收訊息快等優點，針對學生心理狀態和興趣愛好，適當地設置一些與其日常生活有關的思政課內容，以培養他們的學習興趣。

（四）健全校企合作制度

職業學院要高度重視校企合作，協助學院增加專業化教學內容，并與企業聯合制定培養方案，為教師們創造參加培養的機會，并幫助教師進行全面的崗位培訓。學院應建立校企合作領導小組，由學院領導、各部門負責協調有關部門，承擔校企合作的具體管理工作。同時邀請職業教育專家、人才產業專家、企業技術監督員以及骨干人才建立專家委員會，并通過人才市場的調查研究和研討，創新人才課程體系和培訓規劃。

（五）加強教學環境和師資隊伍建設

在各個專業課程的設計中，需要提高師生的價值觀，形成一個良好的課堂作風，這樣才能夠為教學的發展奠定基礎。第一，創建實踐基地，提供優越的教學條件；第二，實踐場地的硬件環境和現場條件相匹配。提供實際的工作條件，使學習者在實際項目中熟悉專業技術操作的規范，減少學習項目的學時。要明晰完善教師操作過程，重視培訓與指導學生的標準化操作，在每個崗位的培訓基地，制定教師的工作流程，規范教師的工作流程。其三，強化校企合作，提高教師的職業發展能力認同。產學研結合是在現代社會中發展起來的又一種新教育模式，其目的也是直接帶動教師職業成長，是職業發展成長的新型途徑之一。

（六）建立完善的評價方式

傳統模式下的教學評價體系依然存在著許多問題，從整體上來說，傳統教育中的教學評價指標不夠合理，并且形式單一，往往只通過期末考試這一項評價方式對學生的學習成績進行評價。分層評價是實施教育的基礎，人們既不可能拿著一根尺子去量社會上的事物，同時我們也無法以相同的條件、目標去評價每一位學習者。應發揮評價的引導作用和啟發功能，針對不同的學習者采取不同的評價目標和方式，對A組的學習者實行競爭性評價，保持高水平和嚴標準，幫助學生們變得更為嚴格、謙遜，并不斷突破自己；對B組的每個學生進行激勵性評語，即發現缺陷并提出嘗試方法，促進每個學生奮發向上；對C組每個學生進行贊揚，找出每個學生亮點，及時表揚學生的每一個進展，激勵他們對學習產生濃厚興趣，增強自信。這需要制定科學的方法以及科學的管理措施，進行科學的測評，尤其是要提升教學督導工作的便捷性和可操作性，要求其測評的指標要明確，考核的指標要統一，并且在評價分析上要盡可能準確。

（七）增強引導作用

積極推進高等教育的發展，努力辦好人民群眾滿意的高等教育是中國當前教育改革與發展的主要目標。近年來，我國已把高等教育事業發展上升到國家重要工程水平，并成為全國重要工程項目的首位。教育是一項公有產業，由法律和政策用“有形的手”進行管理。而公民積極參與教育改革，使教育工作越來越適應了人民群眾的要求。然而，公民積極參與教育制度是否有序、高效、合理也成了判斷教育改革能否取得成功的關鍵因素。

結 語

全民服務體系的構建離不開職業教育的推動與助力，積極推進全民終身學習，打造學習型社會是新時代教育新方向。本文結合時代需求，分析職業教育如何服務全民終身學習體系的問題，結合二十大發展目標，針對職業教育改革措施，從政府引導、完善評價方式、健全校企合作等方面提出個人觀點。為適應高質量發展的新要求，在今后研究的道路上需要重新認識職業教育和終身學習的關系，把握職業教育的重要作用，助力自身的發展。

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收稿日期：2022-12-30

基金項目：吉林省成人教育協會“十四五”成人（繼續）教育科研規劃2022年度一般課題 “信息時代服務全民終身學習的終身教育體系構建”（2022CJY095）

作者簡介：宮宇（1982- ），女，吉林交通職業技術學院副教授，碩士，研究方向：繼續教育、雙創教學、航空英語。