新時代高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論探索

扈孟德 嚴娟

摘?要：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進行了全面部署，科學回答了新時代需要什么形式的統(tǒng)戰(zhàn)工作，以及如何開展統(tǒng)戰(zhàn)工作等重大問題。在新的時代條件下，如何推動統(tǒng)戰(zhàn)工作高質量發(fā)展，既要知曉理論指導的重要意義，也要明確其科學內涵，更要在實踐中全面貫徹落實。

關鍵詞：新時代；統(tǒng)一戰(zhàn)線；重要論述

中圖分類號：D9?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.17.062

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進行了全面謀劃、科學部署，贏得了人心和力量，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。習近平同志圍繞統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)表的一系列重要論述，科學回答了新時代需要什么形式的統(tǒng)戰(zhàn)工作，以及如何開展統(tǒng)戰(zhàn)工作等重大問題，這為扎實推進各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作，正確理解新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義、理論內涵、基本原則、指導思想，貫徹落實黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，實現(xiàn)中國民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的意義。

1?深刻領會習近平總書記關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要論述的深刻意義

習近平總書記關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要論述，彰顯著馬克思主義基本立場觀點方法，體現(xiàn)著對世情國情黨情民情的科學把握，從繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的角度看，強化了統(tǒng)一戰(zhàn)線的“法寶”作用。用“法寶”來形容統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，是毛澤東在總結新民主主義革命勝利基本經(jīng)驗時獲得的重要經(jīng)驗。黨的十一屆三中全會后，鄧小平從堅持和發(fā)展社會主義的戰(zhàn)略高度強調，在新的歷史時期，“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個重要法寶，不是可以削弱，而是應該加強，不是可以縮小，而是應該擴大。”中國特色社會主義進入高速發(fā)展的新時代，從黨建事業(yè)高質量發(fā)展的必要條件可以看出，統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心要義就是凝聚人心、匯聚力量。這就從根本上講清了統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，并進一步強調了我們應該用好這個“海龍王的法寶”。

從聚焦現(xiàn)實問題的維度看，一是廓清了關于統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作的錯誤認知和觀點。但隨著社會大環(huán)境的變化，一些同志對統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作產(chǎn)生了這樣或那樣的看法，甚至有一些是錯誤的觀點和做法。對此，習近平總書記從歷史和現(xiàn)實的相結合的角度廓清了錯誤的認知、觀點和做法。這種觀點只看到黨內匯聚人才的多少，沒有看到黨外仍然有大量人才。為此，黨外人士，我們任何時候都不能忽視或輕視，而應該給予加強和重視。

二是批評了“麻煩論”。該觀點認為，黨外人士是一支比較麻煩的力量，用起來不聽話，不像黨內受黨內紀律的約束，黨一聲令下大家都行動起來；還有人認為同黨外人士搞協(xié)商是多事，是自找麻煩，不如自己說了算。對此，習近平總書記指出，這些觀點和想法都是不正確的。我們應該有胸襟和氣度，能聽進別人的批評，哪怕是尖銳地聽著不舒服的意見，只要出發(fā)點是好的，都應該虛心聽取，有則改之無則加勉，要主動引導不正確的言論，不能怕麻煩。

三是批評了“消極論”，該觀點認為黨外人士是一支消極甚至異己的力量。如不能正確看待正確的社會階層，把非公有制經(jīng)濟人士簡單第看成社會財富的攫取者和貧富分化的制造者。此外，習近平總書記還對那些不會領導、不懂政策、不講方法等不會做統(tǒng)治工作的進行了全面深入的分析，并給與深刻的批評。

從著眼未來發(fā)展的視角看，指明了統(tǒng)戰(zhàn)工作在治國理政中的獨特價值。統(tǒng)戰(zhàn)工作在治國理政中有著獨特的價值，是黨的其他工作所不能替代的。歷史和實踐證明，什么時候把統(tǒng)戰(zhàn)工作做好了，黨的治國理政就會取得理想的效果；什么時候忽視或否定了統(tǒng)戰(zhàn)工作，黨的治國理政就會出現(xiàn)相應的問題。在新的時代條件下，統(tǒng)戰(zhàn)工作在聯(lián)系民主黨派和無黨派人士、留學歸國人員、歸僑僑眷、海外華裔、黨外代表人士隊伍等方面有獨特作用和鮮明優(yōu)勢。特別是在凝聚團結人心，彰顯中國精神，發(fā)揮中國力量，反對西方敵對勢力滲透和拉攏新社會群體，有著不可替代的作用。在某種程度上講，國家能否富強、民族能否振興、人民是否幸福，取決于統(tǒng)戰(zhàn)工作的同心圓畫得怎么樣。因此，要從治國理政的全局高度和實現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略高度，審視統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用。

2?準確把握習近平總書記關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要論述的科學內涵

習近平總書記關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述，是指導統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領性文獻，全面概括了新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想旗幟、基本主題、本質特征、重要方針、范圍對象和方法手段，深刻體現(xiàn)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的最高要求，精準指出了統(tǒng)戰(zhàn)工作的內在精髓，鮮明提出了構建新時代大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的必要性。

（1）統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導思想。

統(tǒng)戰(zhàn)工作是我們黨的一項十分重要的工作，其指導思想遵循著黨的指導思想，這就是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀以及習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平總書記關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本遵循。

（2）統(tǒng)戰(zhàn)工作的精華是團結一切可以團結的力量。

無論在革命、建設和改革的哪一個歷史時期，最大限度地團結和聯(lián)合社會中的不同階級、階層、黨派、團體是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要原則。在中國革命的過程中，黨始終重視團結聯(lián)合不同階層、不同界別的力量，先后提出了第一次國共合作的統(tǒng)一戰(zhàn)線、工農民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，有效解決了革命的依靠力量等問題，為中國革命的勝利奠定了堅實的基礎。新中國成立后，為鞏固新生政權，進行社會主義改造和建設，盡可能地將消極因素轉變?yōu)榉e極因素，為社會主義革命和建設發(fā)揮了十分重要的作用。這最大化地突出了團結、聯(lián)合的主題。實現(xiàn)中華民族偉大復興，面臨復雜多變的國內外情況，需要最大限度地把各種積極因素都調動起來，需要團結和聯(lián)合方方面面的力量，心往一處想、勁往一處使，共同為偉大目標而奮斗。

（3）統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針原則是處理好一致性和多樣性關系。

習近平總書記在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上提出的“一致性與多樣性”理論，是做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體指南，它既是對以往統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐經(jīng)驗的總結，也是對統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展規(guī)律的準確把握，進一步明確了今后如何開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導方針。多樣性的指向是一致性，如果失去一致性，多樣性也就失去了意義。對違反國家法律的不當言論，尤其是對違反四項基本原則、破壞國家制度和法治、損害人民群眾根本利益的問題，必須旗幟鮮明，敢于亮劍，不能以多樣性之名放任不管。

3?深入推進習近平總書記關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要論述的學習貫徹

深入學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述，是統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)深入學習貫徹落實黨的二十大精神的一項重要任務。強化政治領導。眾所周知，統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項黨的重要工作，它與黨的宣傳、工作、保衛(wèi)等工作密切聯(lián)系。在新的時代條件下要把統(tǒng)戰(zhàn)工作做好，前提是堅持黨的領導，這是統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心問題，也是保持正確方向的必然要求。為此，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作需要納入學校黨委工作的大局之中，形成明確的遠期、中期和近期的發(fā)展規(guī)劃，并以堅定的政治信念，牢牢把握好統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展方向，防止片面化和極端化。

（1）注重理論學習。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門科學，內容十分豐富，具有深刻的理論蘊涵。統(tǒng)戰(zhàn)工作一項系統(tǒng)復雜的工作，涉及對象眾多，關涉領域廣泛，面臨問題復雜。正如習近平總書記強調的那樣，“在黨的一系列路線方針政策中，什么問題最復雜？仔細琢磨一下，就是關于統(tǒng)戰(zhàn)方面的理論、政策最復雜，在操作把握上的界限最微妙，需要深入洞察才能把握住”。正是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是政策性很強、人情味很濃，藝術性很高的工作，所以才需要加強理論學習，用科學的理論來指導具體工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象極具特殊性，它所面對的不是一般的人民群眾，而是文化水平較高、擁有一定社會地位的人士，如黨外知識分子、留學歸國人員、歸僑僑眷、海外華人、民主黨派和無黨派人士等。這也就要求我們要善于向這些人學習，善于聯(lián)誼交友，爭取交到更多、更好、更鐵的摯友諍友益友。

（2）掌握方式方法。

統(tǒng)戰(zhàn)工作事關黨的工作全局，是黨的領導下的具體工作，統(tǒng)戰(zhàn)的對象比較多元，人情味比較濃厚，集中體現(xiàn)了原則性與靈活性的統(tǒng)一。面對如此情況，統(tǒng)戰(zhàn)工作必須講究方式方法，不能一刀切，要根據(jù)具體的對象采取富有針對性的方法手段。但是，要看到有的同志做統(tǒng)戰(zhàn)工作的時候官腔十足，發(fā)言照本宣科，沒有照顧到受眾，人情味少，程式化強，容易使人覺得不受重視，感覺自己向外人。特別是隨著國家的發(fā)展，社會上出現(xiàn)了許多新社會階層，可對這些人我們沒有納入到工作視野之中，缺乏關注，既牽不上線，也搭不上話，更做不進工作。為此，就需要從共識最大化的角度出發(fā)，善于求同存異，在堅持底線的基礎上，鼓勵大家充分發(fā)言討論，積極進行民主協(xié)商，增進共識，多提建設性建議；要善于聯(lián)誼交友，多交那些肝膽相照、知無不言的摯友諍友；要善于利用網(wǎng)絡開展工作，建立網(wǎng)絡溝通交流平臺，及時準確發(fā)布相關信息，探討相關議題。

（3）形成工作合力。

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的重要法寶，在新的時代條件下，始終圍繞著解決人心和力量問題開展一系列工作。但在一些人看來，統(tǒng)戰(zhàn)工作只是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事情，不需要其他部門的參與。因此，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，就需要在黨委統(tǒng)一領導下，由統(tǒng)戰(zhàn)部門負責具體牽頭、各相關職能部門共同參與，進而構建一個各司其職、各負其責、相互配合的大統(tǒng)戰(zhàn)格局。黨委要承擔領導責任，在進行工作規(guī)劃的時候，要把統(tǒng)戰(zhàn)工作放在重要位置，并給予相應的人財物保障，為工作開展提供支持；統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實履行主體責任，在充分掌握情況的基礎上，積極協(xié)調各方面關系，制定本部門的工作規(guī)劃，為大團結大聯(lián)合不斷分動；各級部門要積極協(xié)調配合統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作，為凝聚共識、加強團結作出應有的貢獻。

參考文獻

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