中國式現代化與職業教育高質量發展的耦合邏輯、實現策略探討

蔡夢莎

摘要：利用耦合概念，按照“價值耦合—內容耦合—高耦合、高內聚”的研究框架，對職業教育高質量發展和中國式現代化發展的價值、功能、發展目標和相關功能等進行分析，探索職業教育高質量發展與中國式現代化發展的相關關系。通過二者的核心價值、內容和發展任務闡述與討論，提出職業教育高質量發展與中國式現代化之間存在重要的價值理念、發展目標、相關需求、政策任務和主要內容等方面存在高度聯系和發展契合性。最后針對耦合關系與相關內容，提出要完善體制機制、加強多元主體協作、促進內部創新、優化教師隊伍建設和重視國際交流等策略來逐漸實現職業教育和中國式現代化發展的共生共榮和協調發展。

關鍵詞：職業教育；高質量發展；中國式現代化；耦合邏輯

中圖分類號： G7192

文獻標識碼： A

耦合（Coupling）指不同模塊間的聯系、作用與影響［1］。根據耦合度高低，可將其分為內容耦合、外部耦合和數據耦合等［2］。自然科學研究中力求降低耦合以實現模塊獨立、復用和可移植性。社會科學研究中則強調相關主體間的耦合邏輯關系，特別是相關關系，以促進對社會的全局性理解，并指導主體發展。

實現現代化發展應建立在合理化的社會政治制度、自由的市場經濟、先進的科研綜合體和具備獲取創新和培養科技領域高技能人才等條件基礎之上［3］。這離不開以培養高技能應用型人才為主要任務的職業教育事業的發展。未來要實現中國式現代化，必須立足本國國情，積極發展高質量職業教育。通過將先進技術落地與應用人才培養相結合，為教育體系注入更強勁的發展動力，為社會發展提供更多人才支持，實現更加優質的個人就業和社會整體高質量的發展，助力“第二次人口紅利”的實現，進一步推動中國式現代化。

但現有文獻表示，當前職業教育發展情況不容樂觀，尚未符合中國式現代化的發展要求。雖實現了規模化發展，但仍存在認可度低［4］、本土教育理論體系未完善、配套政策和程序不規范和本土文化自覺不足［5］等問題。在生源、經費、辦學質量、城鄉差距［6］、地區資源差異［7］方面也存在困境，內部則存在前后脫節和項目穩定性差等問題［6］，整體呈現出定位不明、課程銜接不緊、師資質量不高、評價體系不全、流程管理松懈和教學質量監控難等六大發展突出問題［8］。但困境中也存在發展機遇。眾多研究者基于共同富裕、鄉村振興和促進就業的視角，提出職業教育在培養高素質農民以實現共同富裕、為鄉村發展提供人力保障、提升學習者的就業質量和減輕就業壓力等方面大有可為。

近期相關部門相繼印發職業教育高質量發展的重點工作文件，從政策層面進一步促進職業教育發展勢能的充分釋放，以加快實現職業教育高質量發展和中國式現代化。為了更進一步了解相關情況、促進問題解決和促進更加優質的發展，有必要將職業教育高質量發展與中國式現代化結合起來進行耦合分析。以下通過對職業教育高質量發展內涵和時代要求的分析，進一步對職業教育高質量發展進行解讀，并基于“耦合”的相關知識，對中國式現代化和職業教育高質量發展的耦合邏輯進行梳理，就如何促進職業教育高質量發展提出了幾點對策意見和思考。

一、職業教育高質量發展的時代要求及其內涵

職業教育在我國的經濟社會建設事業中，尤其是在應用型人才培養事業中占據重要地位，從中等職業教育，到高等職業教育，都緊緊圍繞著職業教育高質量發展和時代發展目標運行。

（一）職業教育高質量發展的時代要求

1.職業教育高質量發展是實現中國式現代化發展的實踐重點

中國職業教育從“文革”前按照蘇聯模式進行組織，到以滿足計劃經濟發展為任務，再到今天的科教興國、人才強國戰略的貫徹落實，無不彰顯職業教育高質量發展的重要性。時代背景下，職業教育正積極回應時代發展要求，積極推進產教融合等戰略舉措。作為一種促進應用技術應用和滿足公眾對教育職業化和實用性教育期望的教育類型，它為經濟發展提供了人才和技術支持，更為社會發展提供了源源不斷的發展動能，是貫徹落實國家核心發展戰略，助力實現中國“人力資源強國夢”和“中國式現代化”的重要途徑，更是通向“知識經濟”的核心路徑。

2.職業教育高質量發展是完善中國教育體系的迫切需要

職業教育是中國教育體系中重要的組成部分，是實現偉大復興中國夢、扎實推進鄉村振興、鞏固脫貧攻堅成果的關鍵所在。目前，職業教育的社會認同度低，在教育體系內部處于“弱勢”。這顯然不符合各級各類教育系統的整體、協調和科學發展要求，不利于職業教育功能的充分發揮。應對該問題，需將高質量發展要求融入其中，將培養高素質的勞動者和專業技術人才作為職業教育發展的核心任務，承擔起促進高質量發展的使命自覺，自覺展示職業教育獨特優勢和深刻的發展意蘊，加速實現中國式現代化。

3.職業教育高質量發展是回應相關法治建設的必然要求

職業教育法治由最初的建設空白，到1996年首部《中華人民共和國職業教育法》頒布，再到2022年最新《中華人民共和國職業教育法》的施行，可見中國職業教育已在法治建設的軌道上順利運行，并不斷深化相關法治建設?？v觀職業教育的發展歷程，相關政策和政府支持在推動職業教育發展中發揮著重要作用，政策支持與職業教育發展形成了良性互動。未來職業教育高質量發展將繼續在制度機制的框架體系下，培養更多符合中國式現代化的優質職業技術人才，不斷提高職業教育發展質量，同時認真落實立德樹人、產教融合、工學結合、面向市場、培育勞動工匠精神和終身學習等重點發展任務，未來的職業教育將會是德技雙修、人人平等、產教融合的高質量教育類型。

（二）職業教育高質量發展的時代內涵

1.人才培養向度更豐富、更多樣

職業教育發展應在提升學習者技術應用能力這一基礎發展目標的基礎上，回應新的時代發展要求，為畢業生提供更優質、更多樣、內涵更加豐富化的職業教育培訓，更要回應新發展格局、高質量發展的內在要求和中國式現代化發展任務等，以滿足日益復雜的技術發展需求，提升職業教育的社會認可度、社會形象與社會地位［9］，服務于“終身學習型”社會的建設。這強調職業教育應更加關注學習者在正向職業價值觀、社會價值觀和工作態度的生成和發展，不僅要傳授對口專業職業就業技能，還要教授普適的就業技能和培養創新應用能力。同時，不能忽視促進學習者分析問題、解決問題能力的發展，實現知識學習和職業能力的高質量整合，推動學術知識和技能知識協同發展。

2.內涵不斷豐富，適應中國特色的發展

“高質量”是優質發展，也是內涵發展，更是對各行業的各環節實現提優、提質和創新所提出的新要求。在這一戰略目標之下，職業教育作為服務國家關鍵性戰略的重要手段，需要助力我國高質量發展提供高質量的技術型人才與技術支撐［10］。職業教育未來需要更加重視人才綜合素質提升、特色課程設置和產教融合事業等方面發展，逐步實現現代化人才培養目標，形成具有中國特色、適應中國國情的職業教育發展模式。也就是說，未來職業教育高質量發展將會繼續對標國家發展方略，助力將學習者培養成為適應發展需要，全面發展的高層次高素質技術技能人才［11］。這強調職業教育人才培養要兼顧技能提升和職業素質培養，真正做到高質量地服務經濟社會發展，即在追求質量水平提升的同時，更要重點實現其與經濟發展、文化發展需求互融互通。

3.創新化、科學化的發展

知識經濟時代和信息化時代的到來，為職業教育高質量發展帶來一系列變革。它不僅開辟了教與學的新領域，更能通過在線獲取開放教育資源等方式，彌補落后地區職業教育發展資源不足和基礎薄弱問題，為未來產教融合發展和教育體系均衡發展等提供了眾多可能。同時，要實現職業教育高質量發展，“五鏈統整”必不可少。職業教育高質量發展的“五鏈統整”模式和專業設置機動性優勢將促進職業教育對現代產業體系建設能夠做出更加能動的回應［10］，這離不開科學的頂層設計、專業設置和基層管理創新。概括來說，中國職業教育高質量發展具有重要的創新發展內涵，各個發展環節滲透科學發展理念，對于實現中國式現代化來說至關重要。

二、中國式現代化與職業教育高質量發展的耦合邏輯

近年來，職業教育發展速度之快和政策支持力度之大，為其迎來了極大發展機遇，但職業教育高質量發展的相關問題也不斷涌現。如果要實現中國式現代化，并明晰未來中國職業教育高質量發展的方向，必須深入剖析中國式現代化與職業教育高質量發展間的邏輯關系。

（一）中國式現代化與職業教育高質量發展之間存在價值耦合

1.實現中國式現代化和職業教育高質量發展存在價值關聯

目前，我國職業教育尚存在嚴重的“實際-需求脫耦”現象，實現職業教育高質量發展迫在眉睫。這要求職業教育高質量發展不僅要提質，還要根據國情、地區資源稟賦、行業發展需求和人類文明傳承等要求來進行統籌規劃，使自身更具活力、創新實踐能力和人文精神，形成中國特色職業教育體系。此外，隨著我國高新技術產業的快速發展，高精尖行業在研發和應用上的不斷加深，各行各業轉型升級戰略持續推進，職業教育高質量發展需對此類重點行業發展需求做出針對性的人才培養方案。推動中國在發揮巨大人口基數優勢上，提升勞動力素質，實現“第二次人口發展紅利”，推進物質文明和精神文明相協調發展、中國式現代化目標的實現。

2.中國式現代化與職業教育發展有著共同的發展目標和價值理念

在中國式現代化的發展任務下，要堅定不移地實施科教興國戰略，培養出更多優秀青年科技人才、優秀工程師、大國精工巧匠，不斷地塑造中國社會高質量發展的新動能和新優勢。當下，中國職業教育正在不斷突出其發展的專業性，更強調立足國情和關注人的整體素質的提升，高度符合中國式現代化的內涵、本質要求。以現代化發展和建設提供強有力的人才支撐作為發展目標，職業教育把科教興國、人才強國和創新驅動發展等戰略融合為自身發展的內在要求。可以說實現職業教育高質量發展是實現中國式現代化的重要助推力，實現中國式現代化也是中國職業教育高質量發展的最終目標。兩者在價值導向、發展目標間具有高度耦合性。

（二）中國式現代化與職業教育高質量發展之間存在內容耦合

1.二者任務和目標內容呈現交互關系

隨著職業教育和普通教育的協調發展和進一步融通，能夠逐漸滿足各級各類技術和技能人才的需求。這符合中國式現代化下現代產業結構調整對人才的實際需求，也有利于職業教育和社會其他類型教育之間的協同創新快速發展，更有助于發展公平、優質的中國特色教育，同樣與中國式現代化發展目標的內容相契合。職業教育目前面臨的社會歧視、教育資源分配不均、發展受阻等問題也是中國式現代化未來要著力解決的問題。從上述角度來說，雖然職業教育高質量發展和中國式現代化都有彼此的任務和發展目標，但相互之間確實呈現著重要的交互關系。

2.職業教育高質量發展內部功能發揮和中國式現代化發展相互依存

職業教育基礎目標是使勞動者掌握職業領域的基礎知識和基本技能，形成核心素養，做好職業準備。即職業教育能在在適當的時間和高質量的指導下，使學習者掌握必要的就業內容，為學習者提供專業化的實踐培訓，促進學習者從學校到工作領域的過渡。職業教育另一方面也為部分升學困難的學習者提供了更高層級的教育，起到了社會安全網的作用［12］，這實際上中國式現代化的本質特征不謀而合。近年來，職業教育高質量發展不僅在促進鄉村振興、生態建設和脫貧方面發揮了重要作用，還在促進社會主義精神文明建設方面產生了積極意義。職業教育在培養更多社會發展所需的人才、提高社會成員知識儲備和技能水平的同時，還能夠將社會成員的思想進行再塑造。另外，職業教育高質量發展還兼備活化文化的重要功能。受教育對象通過學習，可加深對相關技藝和技藝精神的理解和運用，并進一步發展技術文化和傳承工匠精神。從這個層面來說，職業教育高質量發展還可以不斷提升勞動者職業道德、行為規范和技能水平，實現人力資源優化配置和人力資源再開發，通過優質人力資源可將技術、知識等生產資料轉化為經濟發展成果，這將真正促進中國社會高質量發展［13］。

綜上，中國式現代化與職業教育高質量發展在發展任務和功能發揮上都存在高度聯系，相互之間存在極高程度的內容耦合，彼此互為重要影響因素。

（三）中國式現代化與職業教育高質量發展之間存在“高耦合、高內聚”關系

1.職業教育高質量發展與中國式現代化多方面呈現“高耦合”

在新的歷史方位下，要深刻認識到職業教育是中國教育現代化事業的關鍵組成部分，更是中國式現代化事業的重要組成部分。職業教育高質量發展事業既是為黨和國家培養高技術人才的關鍵，也是為國民經濟發展提供人才支撐和保證高質量發展的戰略高地［14］。新時期職業教育高質量發展必須在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，全面貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》的各項要求，助力實現中國式現代化使命發展任務。職業教育由于其在應用、技術、職業就業等方面的獨特發展優勢，作為人才培養與社會需求緊密聯系的紐帶［15］，在中國式現代化發展過程中起到無與倫比的作用。

2. 職業教育高質量發展與中國式現代化的發展需求和政策呈現“高聚合”

中國特色社會主義道路指導著中國未來的中國式現代化發展，具有重大歷史與現實意義［16］。在此基礎上，黨對中國式現代化提出了一個長期的兩階段發展計劃：第一階段是從2020年到2035年，基本實現社會主義現代化；第二階段是從2035年到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這一長期規劃不僅為未來中國定下了基調和方向［17］，也對職業教育的人才培養工作進行了深度指導和發展定向。這與《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》中提出的發展目標和主要內容基本吻合，密切聯系且層層遞進。

3.職業教育高質量發展與中國式現代化的發展模式呈現“高耦合、高內聚”

實現中國式現代化，是達到高質量發展、助力中華民族偉大復興的核心環節。這是在國情基礎上形成的一種具有鮮明特點的現代化，是馬克思主義在中國語境下，不斷加強的中國社會主義現代化建設的中國特色發展模式。中國職業教育高質量發展的歷史、改革、規模和發展目標等也都具有自身的特色，符合中國國情和中國社會主義發展目標，且具有自身特殊功能優勢，能夠為實現中國式現代化不斷提供高質量、高素質、和高技能應用人才，源源不斷注入發展動能。

三、中國式現代化下實現職業教育高質量發展的策略探討

新的時代發展背景下，追求職業教育高質量發展必須從中國式現代化與職業教育高質量發展的耦合邏輯中汲取思路。推動職業教育高質量發展，必須建立健全相關體制機制，凝聚各方力量和資源，促進職教體系內部創新，加強教師隊伍建設和重視國際化交流。

（一）建立健全相關體制機制，夯實制度基石

在職業教育高質量發展中，政府始終承擔重要責任。這在客觀上要求政府在著力營造有利于職業教育良性發展的政策環境，制定公平公正的教育政策，推動各地職業教育均衡發展和培育現代化職業教育發展模式等方面發揮實效。

主管部門應嘗試將職業教育部分科目作為基礎教育階段的基礎課程，培養學生對職業教育的早期興趣，以潛移默化的方式減輕社會對職業教育的偏見；針對企業行業“不必要”的學歷歧視，應制定嚴格的監督管理條例，降低職業教育培養對象在就業市場被邊緣化的可能性，進一步提升職業教育的社會地位和經濟地位；針對部分社會成員對學歷的“盲目”追求和相關顧慮，要不斷深化職教考試制度改革，建立符合國家需求和行業發展規律的人才評價制度，促進普職融合，促進“各盡其才”“各有所擇”的教育體系發展。還應在深入調研區域經濟發展和文化傳統等基礎上，加快建設中國特色職業教育學徒制，規劃區域性、特色化的職業教育培養制度和職業教育質量考核制度。在校企合作這一關鍵環節上，要加大對重點企業參與職業教育的支持力度，重視職業教育成果考核。對于考核成果優質的個人、學校和企業適當給予政策傾斜，進一步促進產教融合和行業發展。當然，政府仍需進一步制定和完善主體責任承擔機制，減少企業參與合作的后顧之憂。

要在現有財政支持的基礎上進一步完善經費投入機制，采用“一地一策”，改變“一刀切”的政策投入傳統，突出重點，傾向弱勢地區，助力優化職業院校專業布局。還要進一步通過財政補貼強化對技術人才的激勵，要為落后地區和冷門專業的技術教師提供其他補貼、津貼，為學生提供區別于學術教育的技術類獎學金計劃，逐漸形成完善的職業教育發展激勵機制。同時，應完善職業教育教師準入、入職前后培訓、日常考核、整體成果考核、晉升等制度建設，著力提高教師隊伍薪資待遇，吸引優秀人才參與職業教育，帶動職業教育發展。這一工作高度依賴于職教教育成果和社會輿論的積極引導，因此要積極正向地宣傳職業教育高質量發展成就和未來發展動向，進一步傳播職業教育經典案例和發展成果，展示職業教育風采，扭轉社會偏見，積極引導社會公眾形成正確的擇業觀、就業觀，吸引更多優秀人才進入職業教育體系中。

（二）凝聚各方力量和資源，形成多元主體協作新優勢

職業教育高質量發展的發展難度之大，涉及范圍之廣，決定了職業教育高質量發展離不開各方力量的參與和外部資源的支持。當前職業教育對財政依賴較強，除去日常教學和管理的費用，多數學校難有剩余資金部分來支撐校企合作和個性化建設，這對職業教育高質量發展十分不利。因此，職業教育應引入有意義的、可持續性的和多樣化的外部資金支持，減少財政依賴。同時，職業教育高質量發展要求更具深度、廣度的校企合作。在培訓過程中，要重點促進企業全面參與和深度參與。合作還不應僅限于教學實訓中，更重要的是全過程、深層次、多元化的參與合作，助力構建職業教育教學和專業技能發展聯合體。在這一過程中，院校要注意挖掘并發揮企業在提供行業標準、企業標準、實戰教學案例等方面的優勢。當然，企業作為人才培養系統的重要主體，也應樹立長遠發展意識，積極承擔社會責任，發揮自身優勢，利用好職業教育對于技術人才培育和企業影響力提升的作用，積極將自身平臺基地作為職業教育人才培養與實訓基地，促進學校教育和不同工作場所學習之間的相互作用。同時，還應積極參與制定職業教育人才培養方案，鼓勵員工參與職業教育相關考核標準和認定制度，并在技能培訓等相關領域與院校、政府建立共識，共同完善相關標準，持續關注職業教育動態。一方面為未來企業所需人才進行提前培育，更符合企業需求；另一方面更能帶動企業獲得外部支持，進行一定的創新和改革。此外，多元主體要立足于新的時代發展需求，發揮相關信息技術功用來探索職業教育發展新機會。多方應積極共建專業數據庫，推廣信息化教學方法，并以此數字化、信息化和科學化發展為契機，加快推進現代化職教體系建設，搭建優質的校企合作、校園招聘等平臺，不斷拓展學生就業渠道。

（三）促進職教體系內部創新，塑造高質量發展新動能

職業院校作為促進高質量發展和中國式現代化的排頭兵，應深入分析社會發展需求與行業發展趨勢，對現有學科專業和課程設置等進行優化和拓展，以培養符合產業發展需要的現代化人才。學校應更加重視“雙師制”的完善和落實，由校企雙方共同管理教學資源和技術培訓活動，兼顧學生在職業技術理論和技能兩方面的學習。學校要積極與企業溝通，主動開展行業調研，選取經典案例和操作技能進行深入研讀分析，選取適合內容加入專業教科書和課程；雙方要在教師教學質量、課程建設情況和學生進步情況等方面做好教學培訓的后續評價工作，或經由第三方開展雙向評估。在專業設置上，學校首先應樹立科學發展理念，明確人才培養目標與發展定位，立足于區域產業發展基本情況，設置校本課程和地區課程，推動個性化課程體系建設；并鼓勵教師與企業合作開發新課程資源，鼓勵學生參與開發原創課程資源，選擇個性化的學習模塊，實現學生、課程和專業能力的三重發展。

另外，要注意回應 “加快高新技術產業和戰略性新興產業的發展”這一國家發展戰略。應根據院校和地區實際條件，與企業聯合設置相關高新技術專業，提升技能培訓的針對性，提高學生崗位適應能力和就業競爭力。實時關注市場需求，將部分職業教育的教學地點交給勞動力市場，而不是局限于企業或者學校內。學校要注意結合自身辦學特色，根據產業發展需求、地區資源情況、學習者能力和就業職位要求等制定人才培養方案。

（四）優化教師隊伍建設，激發新活力

職業教育領域教師由于其特殊性，應擁有足夠的本體性知識、教學技能、專業實踐性知識并獲得其教學領域相應的資格證書和較高的學歷證書，應在該行業內經過高度職業化和專業化的培訓，獲得豐富的技術技能、教學經驗和實踐經歷，并有信心繼續在教育教學活動中進一步提升自身技能、教學和理論知識水平，不斷提升核心素養。

相關單位尤其是學校要鼓勵教師積極參與技能競賽，這一舉措不僅可以檢驗學校的教學質量，還能夠在競賽中幫助學生提升技能水平和獲得相關獎勵，進一步擴大職業教育的專業影響力和社會影響力。學校相關部門應定期舉辦職教教師的研討會和講習班等，以充分溝通交流為手段，增加教師發展項目，對不斷變化的產業技術做出回應，進一步借鑒不同學校、產業和區域在課程建設和實踐管理等方面的發展經驗。教師應進一步發揮主體性，積極主動行使教學研究權，利用數字平臺進行校內外交流，充分利用教學資源共享平臺進行課改實驗，主動發現可利用的課程資源、經典案例與實踐經驗，進一步打造優質課程資源平臺。

（五）重視國際教育交流，拓寬職業教育高質量發展新渠道

加強國際化交流和在國際化環境中進行職業教育學習是中國職業教育高質量發展的重要時代特征。中國職業教育高質量發展應雙管齊下。既要做好內部質量提升工作，又要走好國際化之路，為本國職業教育發展帶來更多效益，提升中國國際影響力，更好地實現職業教育高質量發展目標。

在國際化交流過程中，政府要做好頂層設計，發揮引領作用，扮演好職業教育國際化發展促進者角色。應堅持合作對話，舉辦合作論壇，為國內外學習者提供參與中國職業教育事業發展名額，也為國內職教人提供更多“走出去”的機會?？赏ㄟ^舉辦各類的職業教育和專業技術交流會等宣傳我國發展現狀和成果，邀請海內外各級各類優質院校和專業職教教師等來華交流學習。重點交流各國在提升職業教育領域人才培養質量和促進學生就業等方面的高水平做法，進一步內化吸收國外優質職教經驗。

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Exploring the Coupling Logic and Realization Strategies of ChineseStyle Modernization and HighQuality Development of Vocational Education

CAI Mengsha

（Jiangxi University of Finance and Economics， Nanchang 330013，? China）

Abstract： Using the concept of coupling， the research framework of “value couplingcontent couplinghigh coupling and high cohesion” was used to analyze the values， functions， development goals and related functions of highquality development of vocational education and Chinesestyle modernization development. The relationship between vocational education and Chinesestyle modernization development was also studied. The study explored the relationship between highquality development of vocational education and Chinesestyle modern development. Through the elaboration and discussion of the core values， contents and development tasks of the two， it is suggested that there is a high degree of connection between the quality development of vocational education and Chinesestyle modernization in terms of core values， development goals， relevant needs， policy tasks and main contents. The study concluded by suggesting strategies to improve institutional mechanisms， strengthen collaboration among multiple actors， promote internal innovation， optimize teacher training， and emphasize international exchange in order to gradually realize the symbiotic and coordinated development of vocational education and Chinesestyle modernization.

Key words： vocational education; highquality development; Chinesestyle modernization; coupling logic