高校輔導員開展創新創業教育遇到的問題與角色定位研究

韓舒宇 安陽

摘要：創新創業教育是新型教育的產物，其目的是培養學生的創新能力和創新意識。高校輔導員作為創新創業教育的重要部分，在面對新時期的創新創業課程設置、課程目標、政策解讀皆有所改變的現狀時，要承擔更多的創新創業教育任務。高校應重視創新創業教育，引導高校輔導員從創新創業的被評價者轉向創新創業的評價者，從理論的傳授者轉向實踐的引導者，從政策的傳達者轉向政策的解讀者，從而更好地發揮高校輔導員在創新創業教育中的作用。

關鍵詞：高校輔導員；創新創業教育；問題；角色定位；轉變

中圖分類號：G642文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2023）25-0049-04

基金項目：本文系吉林省職業教育科研課題2021年度立項課題“高職院校創新創業教育與專業教育融合的發展現狀及路徑研究”（項目編號：2021XHY212）的階段性研究成果

國家統計局數據顯示，自2000年普通高校畢業生人數首次突破100萬人，此后此項數據一直居高不下，而在2020年、2021年，應屆畢業生人數達到了874萬人和909萬人，畢業生人數增加和大環境下企業數量的減少，使得畢業生就業和創業出現了問題。以華中師范大學公布的2021年本、碩、博就業率為例，未就業率達到了20.95%[1]。創新創業教育的出現補充了現代教育理論性的短板，緩解了社會就業難的問題。高校輔導員是創新創業教育中不可替代的組成部分，發揮著重要的引導作用。新時期，高校應認識到輔導員在創新創業教育中的重要作用，重塑其角色定位，從而應對高校創新創業教育的新挑戰與新問題。為此，本文針對新時期高校創新創業教育的挑戰與問題，探討如何通過高校輔導員角色定位的轉變促進高校創新創業教育水平的提高。

一、新時期高校創新創業教育面臨的挑戰與問題

新時期，培養社會所需要的人才成為各大高校的主要目標，為此教育部提出創辦“應用型大學”以緩解當前就業形勢，創新人才培養模式，教育部的舉措突出了學以致用的重要性，為培養復合型人才打下堅實的基礎。而近些年，又增加了“應用型大學”排行榜，根據學校的應用指數、研究指數、聲譽指數和二次評估指數，完善了“應用型大學”的評價體系，雖然目前“應用型大學”處在前期發展階段，但是為未來的大學“雙軌制”發展指出了一條明確的發展道路，使職業教育的地位進一步提升。高校將創新創業教育作為“學以致用”的主要實現途徑，而在新時期，面對著創業大環境的挑戰以及高校輔導員能力不足的雙重壓力，創新創業教育出現了一些問題。

1.新時期的就業創業背景挑戰

隨著創業就業難成為社會熱點問題，創新創業教育成為高校工作的重點，而創業就業難主要體現在以下三個方面。一是應屆畢業生人數的陡增。2020—2022年，畢業生人數增長近200萬人，而畢業生人數多意味著競爭更加激烈。二是應屆畢業生的就業意愿降低。考研人數、出國留學人數不斷增加，2022年全國碩士研究生報名人數突破457萬人，相較于2021年增長21%，其中近30%的學生選擇考研是因為想晚些步入社會，可見目前高校學生的創業就業意愿有所降低。三是中小型企業的發展不理想。雖然政府出臺各項政策，但中小企業的平均壽命仍從3.5年降低到2.6年，而中小型企業是就業崗位的主要提供者，這不僅會影響大學生就業，也會對大學生創業的態度有所影響。而出現這種情況，除了國家政策和社會發展的原因外，高校在創新創業教育方面的不完善也有一定的責任。從課程設置來說，高校存在課程體系不健全、課程資源匱乏、師資隊伍建設乏力、實踐平臺工位不足等問題。此外，高校對創新創業課程的不重視態度也導致大學生對創新就業的認識不足，使很多大學生在就業創業的執行上有了遲疑，這與國家開設創新創業教育課程的本意相違。《2021中國大學生創業報告》指出：高校學生中有創業想法的大學生高達96.1%，但是真正付諸實施的只有14%，大多數有創業想法的學生缺乏執行力且畏懼困難。這恰恰說明創新創業教育存在一些問題，需要高校給予重視。

2.高校輔導員在開展創新創業教育過程中遇到的問題

高校創新創業教育不僅要解決大學生的就業問題，而且要實現大學生創新意識與實踐能力的提高，從而培養社會需要的高素質綜合型人才。同時，創新創業教育不只涉及在校的本科生和研究生，還涉及畢業幾年、志在創業的大學畢業生[2]。高校必須更新創新創業教育理念，重塑教育模式，注重師資培養，加大教改和軟環境支持力度[3]。

高校輔導員是高校從事創新創業教育的重要人群之一，但一些高校輔導員對創新創業教育認識不足，同時年齡、學歷、實踐能力和專業結構都有所差異，使得教育效果不同，大學生的創新創業能力也有所不同。為了彌補高校創新創業教育短板，提高高校輔導員的創新創業教育能力，促進高校輔導員的角色轉變迫在眉睫[4]。在高校輔導員運行機制中，雖然將創業率和就業率作為其評價的指標之一，但缺少對其創新創業教育的執行能力的評價，導致其對創新創業課程的重視程度不足。此外，高校輔導員由于不具備專業知識，在將創新創業教育與專業教育相融合的過程中難免遇到一些困難。高校輔導員只有不斷提升自己的職業素養，補充學習相關的專業知識，將專業教育與創新創業教育聯系起來，豐富完善創新創業教育內容，同時提高行業前景的分析能力，才能更好地開展創新創業教育。

二、新時期高校輔導員在創新創業教育中的角色轉變

新時期，高校輔導員在創新創業教育中的角色轉變是解決目前創新創業教育問題的途徑之一。已有研究者從宏觀和微觀層面對我國高等院校創新創業教育發展進行了研究，指出高校對創新創業教育的重視要從高校輔導員入手，且要從更新教育理念、重塑教育模式、注重師資培養、加大教改力度等方面采取措施。為此，要轉變高校輔導員在創新創業教育中的角色，使其從傳統的被評價者轉向評價者，從理論的傳授者轉向實踐的指導者，從政策的傳達者轉向政策的解讀者。

1.從創新創業的被評價者轉向創新創業的評價者

高校創新創業教育從創立之初到后續的發展都是圍繞著學生創業就業成果所展開，且采用的評價方式是根據高校學生參加創新創業課程、競賽進行，容易形成“唯數據論”的單一評價方式。高校創業就業教育的評價方式，目前還存在著諸多不足，包括評價主體的單一性、評價方式的單一性、評價目的的單一性等。與之相對的是，高校輔導員的創新創業教育評價是融合在日常工作中的評價，成為高校輔導員的考核標準之一，而對創新創業教育參與程度，則缺少獨立的評價體系。

首先，健全高校創新創業教育評價體系，完善課程設置。健全創新創業教育的評價體系，不僅包括對學生評價體系、創新創業教育教師評價體系的完善，還應有針對高校輔導員創新創業工作的評價體系[5]。不可忽視的是，目前我國創新創業教育有了里程碑式的進步，但仍需要與時俱進地完善評價體系，對參與創新創業教育的所有教師及其開展創新創業教育的全過程進行評價。其次，高校輔導員在評價大學生創新創業教育情況時，應以大學生創新創業課程參與情況、完成課程計劃的基礎評價和創新創業實踐情況（如大學生創業大賽、互聯網+創新創業活動等[6]）為著手點，與專業課教師共同對大學生創新創業水平進行綜合評價，并參考大學生創業的實際情況進行分析。最后，高校創新創業教育評價不應是簡單地進行否定評價，而應通過對大學生創新創業的可行性進行分析，找出問題并逐一解決。高校可通過改變評價主體、評價方式和評價目的的方式，推動創新創業教育課程的完善與學生日常創新創業管理思維的培養。

高校輔導員只有在創新創業教育中承擔更多責任，同時提高自身的創新創業教育能力和水平，才能實現從被評價者到評價者的轉變。在這個過程中，高校應通過多種手段提高輔導員的創新創業指導能力，使輔導員深入參與到創新創業教育中，促進創新創業教育模式的完善。

2.從理論的傳授者轉向實踐的引導者

目前一些高校的創新創業教育流于形式主要是因為教育呈現模式化，而這種現象是高校和高校輔導員對創新創業教育思想認識不足造成的。深究原因是目前高校教育的傳統模式，教師在講臺上講授，學生在臺下聽講。傳統的教學模式在創新創業教育中并不適用，主要原因是傳統教育模式只有理論知識的輸出，缺少實踐的途徑，而適當地加入創新創業實踐可以很好地彌補傳統教育模式的短板。高校輔導員在創新創業教育中長時間扮演教育者的角色，負責進行就業創業途徑統計、收集學生的創業就業信息以及對國家創新創業政策的傳達與宣傳等。這種現象的存在，正說明我國高校創新創業教育制度的不完善。在高校創新創業教育中，高校輔導員本應該發揮重要作用，但高校輔導員存在就業經驗、年齡、知識結構不均衡等問題，導致高校輔導員對創新創業教育理解具有局限性。為此，高校可針對輔導員開展創新創業教育培訓、講座，使其對高校創新創業教育形成深刻的理解，提高其指導大學生創新創業的能力。

首先，針對高校輔導員缺少創業就業經驗等問題，高校可以通過開展針對高校輔導員的創新創業教育培訓，更新教育理念，加深認識。其次，高校可以通過校企合作的方式，邀請成功的企業家進入高校與高校輔導員進行交流，使高校輔導員能通過交流和學習積累創新創業教育經驗，同時解決高校輔導員實踐不足的問題[7]。最后，高校輔導員可以通過調查問卷或個體訪談了解大學生的創業態度與意愿，并針對每個人的不同需求予以創新創業上的幫助。有研究表明，高校輔導員與學生較為親密，比較容易扮演引導者的角色[8]。所以高校輔導員從教育者到引導者的轉變，可以在創新創業課程中達到正確引導的目的。高校輔導員可組織大學生開展ERP沙盤模擬活動，即體驗創新創業成功實踐。ERP沙盤模擬活動是模擬企業五到六年的運營的一種角色體驗實驗平臺，能通過學生參與、模擬經營、對抗演練、講師評析和學生感悟等環節，使學生在分析市場、制定營銷策略等活動中感受創業。

高校輔導員從被動受教育過程到主動參與教育的過程，不僅完成了本職思政教育，而且主動參與到創新創業教育的過程中，是新時代賦予高校輔導員的職責。這種做法，一方面完善了高校輔導員的評價體系，學生參與創新創業教育的成果可作為評價高校輔導員的一個指標，另一方面使高校輔導員更加深入地了解學生，采用因人而異的培養方式，有利于促進思政教育開展。

3.從政策的傳達者轉向政策的解讀者

我國的高校創新創業教育政策在1997年進入發展階段，到2015年進入新的紀元。“大眾創業、萬眾創新”號召發出以后，大學生作為創業的重要群體受到了廣泛關注，國家也出臺很多相關政策。自2014年到現在，有關部門出臺了多個關于創新創業教育的政策，頒布了《教育部關于做好2015年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》（2014）、《國務院關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》（2018）以及《教育部辦公廳關于做好深化創新創業教育改革示范高校2019年度建設工作的通知》（2019）。這要求高校高度重視大學生創新創業教育，并將其貫穿人才培養的全過程，甚至將創新創業教育納入學分管理，建立彈性學制，允許學生休學創業，聘請社會力量擔任一對一導師，進行指導。但是目前的政策存在目標不清晰、內容有待完善、執行過程缺乏監督、跟蹤問效不到位、評估機制不完善等問題[9]。

這些問題需要政府層面完善政策的制定以及高校層面深入開展政策的解讀。簡單的政策傳達無法使大學生了解國家層面政策深度的意義，這就需要高校輔導員政策傳達者的角色有所轉變。與此同時，我國高校創新創業教育缺乏個體性研究與實踐，主要表現在高校輔導員無法針對學生個體開辟創業渠道。創業不可能適合所有的學生，所以創新創業教育目前主要目的是培養大學生的創新能力。國家與學校設置大量的比賽、活動等方式，在于可以讓大學生在創新創業教育中獲得創新創業所需的知識和能力，缺點在于缺少針對個體的創新創業評價，可能會導致大學生對創業的興趣下降。這種狀況讓我們看到目前高校創新創業教育的局限性，而且高校輔導員對于國家創業政策的了解與解讀并不全面也是目前創新創業教育中的一大難題，出現這種問題的原因是課程設置的不合理、專業教育資源的缺失以及創新創業教育的理念不完善，高校輔導員從傳達者到解讀者的身分轉變十分迫切。

這就要求高校輔導員轉變創新創業教育理念，從傳達者到解讀者，從廣泛為大學生提供渠道轉變為了解學生個體的需求。同時，高校輔導員應提高自身專業素質，完善創新創業知識結構，要根據專業特點與社會需求理性分析創新創業前景，及時更新創業渠道和可行性分析，利用高校資源與政策，在創新創業的相關活動和競賽中將理論變為現實。高校輔導員還要及時了解創新創業新政策，并進行深入解讀，推動創新創業教育的發展。

三、結語

綜上所述，近年來高校輔導員在學生就業、創業上面對更多的困難，包括就業、創業環境的轉變，中小型企業的平均壽命縮短，高校學生的職業規劃轉變等現實情況。目前，就業創業新形勢為創新創業教育帶來了很多挑戰，高校應通過對高校輔導員在創新創業教育中的角色進行重新定位，充分發揮高校輔導員在創新創業教育中的作用，從而解決這些問題。高校輔導員也要對創新創業教育中出現的問題進行總結歸納，面對新時期創新創業教育的時代發展特征，開展面向未來的創新創業教育。

參考文獻：

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Research on the Problems and Role Positioning of College Counselors in Carrying out Innovation and Entrepreneurship Education

Han Shuyu，An Yang

（School of Management， Changchun University， Jilin Province， Changchun 130022，China）

Abstract： Innovation and entrepreneurship education is a product of new education， with the aim of cultivating students innovation ability and awareness. As an important part of innovation and entrepreneurship education， college counselors should undertake more tasks in innovation and entrepreneurship education when facing the current situation of changes in curriculum design， curriculum objectives， and policy interpretation in the new era. Colleges and universities should attach importance to innovation and entrepreneurship education， guiding college counselors to shift from evaluators of innovation and entrepreneurship to evaluators of innovation and entrepreneurship， from theoretical educators to practical guides， and from theoretical educators to practical guides， in order to better play the role of college counselors in innovation and entrepreneurship education.

Key words： collegecounselors；innovation and entrepreneurship education；promble；rolepositioning； change