中國式現代化江蘇新實踐：評價體系與推進路徑

[摘要]全面推進中國式現代化江蘇新實踐，迫切需要科學合理的評價指標體系來反映和引領。基于江蘇現代化實踐的目標內涵，以中國式現代化理論為指導，堅持系統觀念和可操作、可度量、可比較的原則，構建一套由人的現代化、經濟現代化、城鄉區域現代化等8個維度（一級指標）、19個二級指標和56個三級指標組成的中國式現代化江蘇新實踐評價指標體系，并進行測度和分析。評價結果顯示：江蘇現代化進程綜合指數總體呈上升態勢，中國式現代化江蘇新實踐具備良好基礎和優勢條件，同時也存在諸多瓶頸因素。江蘇現代化建設在全國現代化“大棋局”中具有示范和引領意義，從指標分析中歸納出的典型事實為推進中國式現代化提供了經驗證據。建議在推進科技自立自強、共同富裕、精神文明、社會治理現代化等方面持續加力，推動江蘇在率先實現現代化上走在前、做示范。

[關鍵詞]中國式現代化；江蘇；評價體系；量化測度；推進路徑

一、 引言與相關文獻綜述

2023年7月5日至7日，習近平總書記來到江蘇蘇州、南京等地考察，進一步提出江蘇要“在率先實現社會主義現代化上走在前列，奮力推進中國式現代化江蘇新實踐，譜寫‘強富美高新江蘇現代化建設新篇章”1。在深刻理解中國式現代化理論科學內涵的基礎上，研究構建具有中國特色、時代特征、江蘇特點的現代化評價指標體系，將中國式現代化江蘇新實踐目標任務具象化、指標化，及時衡量和把握中國式現代化江蘇新實踐進程，客觀反映江蘇現代化建設取得的進展成效，揭示問題短板，探尋對策路徑，有助于精準引導江蘇現代化實踐，以更高標準、更實舉措推進江蘇在中國式現代化建設中走在前、做示范。

現代化發展應從哪些維度衡量，如何進行評價，國內外不少學者和機構已進行了探索。從國際層面看：自20世紀中期以來，各式各樣的指標體系不斷涌現[1]。具有影響的代表性成果有箱根模型（8項標準）、列維模型（8個特征）、現代人模型（9個層面）、布萊克標準（10項標準）、英格爾斯標準（11項指標）、聯合國開發計劃署的人類發展指數（HDI，3項指標）、世界銀行的4個組別收入劃分標準（每年有變化）。從全國層面看：進入21世紀后，國內一些政府部門、科研機構對現代化指標體系進行了研究。國家計委提出由經濟發展、社會進步、人口素質和生活水平三大類15項指標組成的基本實現現代化指標體系；中國科學院現代化研究中心提出“第一次現代化”（10個指標）和“第二次現代化”（16個指標）評價指標體系；國家統計局提出由經濟水平、生活水平、人口素質、社會發展、環境狀況5個要素和16項指標組成的中國現代化進程監測指標體系；任保平等[2]提出從經濟現代化、社會進程現代化、城鄉區域現代化、生態文明現代化和治理能力現代化維度衡量現代化；人民智庫[3]構建了經濟現代化、政治現代化、文化現代化、社會現代化和生態文明現代化5個維度的中國式現代化評價指標體系；蔣永穆等[4]依據新發展理念構建了包含5個維度、25個系統層、50個準則層與100個指標層的中國式現代化評價指標體系；裴長盛等[5]構建了含有社會服務、經濟發展、技術創新、文化建設、綠色發展和政治治理現代化6個維度的中國式現代化評價指標體系。從區域層面看：江蘇是較早探索建立現代化評價指標體系的省份之一。2011年，江蘇省委、省政府聯合國家發展改革委、國家統計局、中國科學院、中國社會科學院開展研究，構建了由四大類30項44個具體指標組成的江蘇基本實現現代化指標體系，經同年11月召開的省第十二次黨代會討論通過，隨后又于2013年對指標體系進行了修訂[6]。2019年，江蘇省委、省政府選擇蘇南6個縣市區開展社會主義現代化建設試點并制定了相應的評價指標體系，推動形成了一批縣域改革創新的典型案例[7]。

綜觀現有文獻，過去幾十年間林林總總的現代化評價體系各具特色，對構建中國式現代化江蘇新實踐評價指標體系有重要參考價值，但也存在一些偏頗和不足。一是國際上尚缺乏公認的現代化衡量指標體系和表征參數，一些國際組織的研究忽視了后發國家現代化道路選擇的自主性、多樣性與復雜性，并且指標的標準籠統。二是國內一些指標體系囿于特定時代背景和認知水平，所包含的傳統指標較多，而反映質量效益、新動能領域的指標較少，對現代化實踐的引領性不強。三是區域現代化評價體系在普遍性與特殊性的結合上不夠，具體指標選擇沒有很好地統籌國際通用指標、中國特色指標和區域自創性指標。

相較于已有研究，本文的邊際貢獻主要體現在以下兩個方面：第一，在把握共性和個性辯證關系中構建省域層面上的現代化指標體系，凸顯現代化視域下的“中國”要素和“江蘇”元素，有助于深化學術界關于中國式現代化評價指標體系的研究探討，從指標分析中歸納出的典型事實可為“區域率先”這一世界現代化的一般規律提供經驗證據。第二，在具體指標篩選和評價方法上，以中國式現代化理論為科學指引，綜合運用經濟學、政治學、統計學和社會學等學科的理論與方法，自創反映新目標新任務和江蘇特點的指標，克服現有指標體系多為傳統指標、選擇指標方法單一等弊端，拓寬現代化評價體系的研究方法。

二、 目標意涵與時代特征

全面理解和準確把握中國式現代化江蘇新實踐的目標意涵和時代特征，是構建相應評價指標體系的基本前提。對中國式現代化江蘇新實踐的涵義可以從以下兩方面理解：一是從過程的角度，就是在新時代新征程上，在提升綜合發展實力、人民生活品質、生態環境質量、社會文明程度、共同富裕水平、社會治理效能上不斷賦予新的發展內涵，率先探索形成現代化建設的戰略路徑和現實模樣；二是從目標的角度，到2035年率先高水平基本實現現代化，到21世紀中葉全面建成現代化強省，讓江蘇成為向世界充分展現中國式現代化、人類文明新形態的省域范例。推進中國式現代化江蘇新實踐具有先導性、創新性、探索性，是全面落實習近平總書記對江蘇現代化建設的總要求、總目標、總藍圖的生動體現。

1. 以全面發展為基本要求

中國式現代化是全面發展的現代化，是經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的內在統一、全方位提升，推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展的現代化，在發展維度上強調領域的廣泛性、區域的整體性和推進的系統性。就江蘇省域層面而言，現代化建設任務的具體指向：一是在物質文明建設上，經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升；二是在政治文明建設上，基本實現省域治理體系和治理能力現代化，全過程人民民主制度更加健全；三是在精神文明建設上，建成文化強省、教育強省、科技強省、人才強省、體育強省、智慧江蘇、健康江蘇、誠信江蘇；四是在社會文明建設上，人的全面發展和人民共同富裕走在全國前列；五是在生態文明建設上，建成美麗中國示范省份1。

2. 以走在前列為鮮明導向

從建設“強富美高”新江蘇到“爭當表率、爭做示范、走在前列”，到強調“在高質量發展上繼續走在前列”，再到“有能力也有責任在推進中國式現代化中走在前、做示范”，習近平總書記對江蘇發展的要求貫穿始終的是“走在前列”。“走在前列”的涵義：一是發展走在前。只有在發展中走在前列，更好統籌質的有效提升和量的合理增長，才能為全國大局作出新的更大貢獻。二是水平更加高。錨定最好水平，推動高質量發展，創造高品質生活，實施高效能治理，是江蘇率先現代化的核心要義。三是探路探在先。不斷用創新破難、改革破題、開放破局，在一些重大部署、重點領域、重要環節上率先探索中國式現代化實踐新路徑，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，讓得風氣之先的江蘇持續站在發展的潮頭。

3. 以人民至上為根本旨歸

習近平總書記指出：“現代化的最終目標是實現人自由而全面的發展。”1人既是現代化的實踐主體，也是價值主體，沒有人的現代化就沒有真正意義上的現代化。推進中國式現代化江蘇新實踐，必須堅持人民至上理念，突出現代化方向的人民性，回答好“為了誰”這個發展的目的、“依靠誰”這個發展的動力、“由誰享有”這個發展的價值問題，在發展中保障和改善民生，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民，實現人民對美好生活的向往，不斷開辟物質富裕、政治清明、精神富足、社會安定、生態宜人的現代化新境界。

三、 指標體系與評價方法

構建中國式現代化江蘇新實踐評價指標體系具有內在的邏輯理路：理論邏輯源于中國式現代化理論的豐富內涵，歷史邏輯源于對中國式現代化發展規律的認識和深化，實踐邏輯是通過科學的量化指標引領推動中國式現代化江蘇新實踐的迫切要求。

1. 主要依據

（1）習近平總書記關于中國式現代化的重要論述。“概括提出并深入闡述中國式現代化理論，是黨的二十大的一個重大理論創新，是科學社會主義的最新重大成果。”2中國式現代化5個方面的中國特色、9個方面的本質要求和必須牢牢把握的5個重大原則，以及實現中國式現代化的戰略安排、目標任務、重大關系、實現路徑等，構成了一個完整的科學理論體系。習近平總書記深刻闡述了中國式現代化的一系列重大理論和實踐問題，視野宏闊、系統全面、內涵豐富，成為構建中國式現代化江蘇新實踐評價指標體系的根本依據。

（2）中央和省委政府戰略安排與目標任務。黨的二十大報告對全面建成社會主義現代化強國作出“兩步走”戰略安排，明確了到2035年和21世紀中葉我國發展的總體目標，清晰地勾畫了全面建成社會主義現代化強國的時間表、任務書、路線圖，為構建中國式現代化江蘇新實踐評價指標體系提供了遵循。江蘇省委、省政府對江蘇現代化建設的工作安排、主攻方向和重點任務，構成了現代化評價體系的基本維度。全國和江蘇“十四五”規劃及2035年遠景目標等相關文件給出的具體指標，是制定現代化評價指標體系的重要參考。

（3）世界中等發達國家偏上的平均水平。充分參考借鑒世界現代化發展經驗，選取中等發達國家偏上水平（如2021年韓國人均GDP3.5萬美元、西班牙3.0萬美元）作為江蘇現代化建設目標的參照系，體現江蘇在率先實現社會主義現代化上走在前列的要求。

2. 體系框架

基于中國式現代化江蘇新實踐目標要求，認真落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，遵循科學性、全面性、公認性、可獲得性等原則，通過維度解構、系統分析和指標篩選，初步構建由人的現代化、經濟現代化、城鄉區域現代化、文化現代化、社會現代化、生態文明現代化、治理能力現代化、人民群眾對現代化建設成果滿意度8個維度（一級指標）組成的中國式現代化江蘇新實踐評價指標體系，共設置19個二級指標和56個三級指標。其中，約1/3的三級指標為國際通用指標，10余個為與江蘇發展階段相適應的自創性指標，其余為中國特色指標。具體指標體系構成如表1所示。

3. 目標值設定

中國式現代化江蘇新實踐評價指標目標值的設定，以相關文件為依據，參照中等發達國家偏上水平，同時考慮期望與可能，部分創設指標根據發展趨勢進行推測。如，按照“人均地區生產總值在2020年基礎上實現翻一番，居民人均收入實現翻一番以上”要求，2035年人均地區生產總值目標值以2020年人民幣平均匯率折算約為3.5萬美元，居民人均可支配收入目標值為8.6萬元；R&D經費支出占GDP比重，2017年美國為2.8%，日本為3.2%，德國為3.0%，韓國為4.6%，確定目標值為3.5%。其余指標按類似方法設定目標值。

資料來源：作者自行整理設計

4. 權重確定和評價方法

本研究采用AHP主觀賦權和CRITIC客觀賦權相結合的組合賦權方法，確保賦權結果盡可能接近實際。首先，設計專家賦權調查表，邀請15位研究現代化專家和實務工作者按1—9標度法對各評價指標打分賦值，構造各指標層的判斷矩陣，得到各評價指標的重要性排序，并進行一致性檢驗，得到主觀權重。其次，對原始數據進行無量綱處理，計算評價指標的變異系數、相關系數和各指標信息載荷量，得到客觀權重。最后，計算綜合權重1。

采用綜合評價法建立評價模型，進行線性加權計算評價結果。先將各單項指標的相對化值與相應權數相乘，然后加總得到中國式現代化江蘇新實踐進程綜合指數。計算公式為[（X）=iZiWi]，其中，Zi為指標Xi的實現程度，Wi為指標Xi的權數。正向指標：Zi=（Xi/Yi）×100，逆向指標：Zi=（Yi/Xi）×100，Xi表示指標值，Yi表示目標值，計算結果超過100的按照100計算。

四、 量化測度與典型意義

運用上述現代化評價指標體系和評價方法，收集整理黨的十八大以來江蘇省相應指標統計數據1，對江蘇基本實現現代化程度進行測算，并總結分析江蘇現代化發展進程中的優勢與不足，闡釋中國式現代化江蘇新實踐對全國現代化的示范和引領意義。

1. 總體評價

評價結果顯示，2012—2022年中國式現代化江蘇新實踐進程綜合指數分別為66.0、67.0、67.9、68.9、70.6、71.5、72.5、73.7、75.0、77.6、78.9（以2035年為100），年均增加1.3個百分點，表明江蘇現代化實現程度年度間雖有小幅波動，但總體上呈穩步上升態勢，同時各領域均存在亟待補齊的短板和不足。分評價維度看，生態文明現代化、社會現代化指數提升較快，分別由59.6、56.2增至83.9、74.1，十年間年均提升2.4個和1.8個百分點；治理能力現代化指數最高，2022年為92.3；人的現代化、經濟現代化、城鄉區域現代化、文化現代化、人民群眾對現代化建設成果滿意度指數在70～80（圖1）。

2. 實證分析

（1）從人的現代化維度觀察，人的主體性、創造性和文明性不斷得到彰顯，“百姓富”的成果豐碩，同時提升的空間仍然很大。以每個人平均創造的總財富人均GDP而言，按平均匯率折算，2022年達到2.15萬美元，連續14年居各省區市第一，超過世界銀行制定的高收入國家收入標準。每個人平均獲得的財富分配上，居民人均可支配收入從2012年的22432元增加到2022年的49862元，年均增長8.3%。但江蘇在促進物的全面豐富和人的全面發展方面和發達國家還有較大差距。2022年，江蘇經濟總量為1.83萬億美元，按單獨經濟體衡量列全球第12位；而人均GDP僅列第43位，相當于美國的28.3%、德國44.2%、英國47.5%、韓國66.6%。2022年，江蘇居民收入占國民收入比重為34.5%，遠低于先進國家的水平（60%）。

（2）從經濟現代化維度觀察，現代化的物質基礎不斷厚植，“經濟強”的實力彰顯，同時大而不強、結構不優問題仍然突出。江蘇已基本形成規模大、體系全、競爭力較強的產業體系，擁有聯合國產業分類全部41個工業門類中的40個。2022年全省工業戰略性新興產業、高新技術產業產值占規模以上工業比重分別為40.8%、48.5%，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達11%。2022年，全省研發投入強度3.06%，達到創新型國家和地區中等水平；每萬人口高價值發明專利擁有量18.15件，是全國的1.9倍。對外開放程度較高，2022年人均貨物和服務貿易總額突破1萬美元，人均實際使用外資額358美元。但產業發展上仍存在瓶頸因素，部分產業鏈對外依存度較高，基礎研究薄弱，一些核心技術、核心零部件、基礎軟件、基礎材料等領域的創新能力不足，存在被“卡脖子”的隱患。

（3）從城鄉區域現代化維度觀察，優勢互補、融合融通的發展格局加快構建，協調聯動更加順暢，同時仍然存在發展落差。江蘇現代化發展空間格局不斷調整優化。2016年以來，南京、無錫、南通三市GDP相繼突破萬億元，蘇州突破兩萬億元。13個設區市均進入全國經濟百強城市行列，百強縣市數量多年居全國第一。城鄉居民收入之比由2012年的2.37∶1下降到2022年的2.11∶1，是城鄉居民收入差距最小的省份之一。現代化綜合交通運輸體系實現突破，“軌道上的江蘇”主骨架基本形成。但區域城鄉差距仍然較大，城鄉要素的雙向流動和優化配置還存在障礙。2022年，無錫市人均GDP最高，是19.84萬元，是人均GDP最低宿遷市的2.41倍；蘇南地區18.3萬元，是蘇北地區的1.93倍；蘇州市居民人均可支配收入最高，是7.08萬元，為最低宿遷市的2.30倍，蘇南地區6.59萬元，是蘇北地區的1.85倍。

（4）從文化現代化的維度觀察，文化強省建設實現新躍升，文化標識煥彩出新，同時文化“軟實力”仍然需要加力提升。江蘇利用歷史悠久、底蘊深厚、文脈綿長的獨特優勢，大力構筑思想文化引領高地、道德風尚建設高地、文藝精品創作高地，文化創新創造成為新優勢。全省13個設區市、16個縣（市）入選全國文明城市，總數和占比均居全國第一。2022年社會文明程度指數達90.48。文化及相關產業增加值從2012年的2330億元增加到2022年的超過5900億元，連續多年穩居全國第二，占GDP比重超過5%。但文化軟實力提升仍滯后于經濟硬實力，如全省文化產業增加值占GDP的比重遠低于發達國家10%左右的水平，近年來居民人均教育文化娛樂支出占消費支出比重一直徘徊在11%左右。

（5）從社會現代化維度觀察，基本公共服務不斷優化，人民群眾有了更多的獲得感幸福感，同時補齊民生短板、促進社會公平正義的任務仍然很重。江蘇在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶“民生七有”上不斷取得新進展。2022年末，全省擁有普通高校168所（含獨立學院），位居全國第一。勞動年齡人口平均受教育年限為11.5年，列全國第一位。人均預期壽命由76.6歲提高到79.7歲，2022年末每萬人擁有醫師數由2012年的19.5人增加到2021年的32.8人。城鄉基本養老保險、基本醫療保險參保率均達98%以上。但公共服務產品供給與社會需求不相匹配，優質教育醫療資源仍然短缺，“一老一幼”服務保障亟待加強，城鄉基本公共服務還不夠均衡。

（6）從生態文明現代化維度觀察，生態環境質量改善，“環境美”的色彩更加絢麗，同時仍然處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。2012—2022年，在全省GDP連跨7個萬億元臺階的同時，生態環境質量整體實現從嚴重透支到明顯好轉的歷史性轉變。2022年全省PM2.5年均濃度為32微克/立方米，實現2013年以來“九連降”；國考斷面水質達到或好于Ⅲ類比例達91%，劣V類斷面全部消除。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，連續5年全省單位GDP能耗、碳排放強度分別下降13.7%和19%。資源集約節約水平不斷提高，單位GDP建設用地使用面積和用水量下降，2022年分別為21.2公頃/億元和38.9立方米/萬元。但生態環境保護結構性壓力依然較大，噪聲、油煙等仍是影響群眾獲得感的突出問題。

（7）從治理能力現代化維度觀察，社會治理新格局基本形成，推動社會更加和諧有序，同時實現政府治理體系現代化仍然面臨挑戰。江蘇堅持把75%以上的一般公共預算支出投入民生領域。不斷深化“放管服”改革，連續4年位列“營商環境最佳口碑省份”。率先全省域推進網格化社會治理，全省劃分為41.7萬個“微網格”，構建起“鄉鎮（街道）、村（社區）、網格、微網格、戶”工作體系。江蘇被公認為全國最安全的省份之一，群眾安全感從2011年的91.8%提高至2022年的99.2%。但當前政府治理體系和治理能力現代化建設仍須持續推進，政府行政效率和公信力還有待提升，防范化解重大風險的任務依然較重。

（8）從人民群眾對現代化建設成果滿意度維度觀察，公眾對“強富美高”新江蘇建設滿意度提高，同時對打造高品質生活充滿新期盼。對全省5650名公民的調查顯示，有62.4%的公眾希望提高收入水平、超過30%的公眾希望提升教學質量、超過50%的公眾希望降低就醫負擔、近40%的公民希望改善小區環境和限制房價水平。這表明，人民群眾對物質富足、精神富有具有更高的追求，對食藥品安全、教育、住房、醫療衛生等有更高期待。

3. 典型意義

（1）江蘇現代化實踐對全國現代化建設具有示范和借鑒作用，是更高水平展示中國式現代化美好圖景的重要窗口[8]。推進中國式現代化是一個探索性事業，在經濟發達的江蘇進行現代化建設的率先探索，能夠為全國現代化探索路徑積累經驗、作出示范。江蘇準確把握社會主義現代化的深刻內涵，立足新的發展階段和資源稟賦，堅持物質文明和精神文明相協調，堅持人與自然和諧共生，支持蘇南引領、蘇中崛起、蘇北趕超，促進城鄉區域協調發展，推動全體人民共同富裕，扎實推進現代化強省建設，讓全體人民在現代化建設中更好地享受高品質生活，以走在前列的使命擔當更好地展現中國式現代化的現實模樣。積累的經驗和做法為全國提供了重要的借鑒和參考，具有較強的示范作用和意義。

（2）江蘇現代化在全國現代化建設中發揮“挑大梁”和引領作用，是全面建成社會主義現代化強國的重要引擎。江蘇是全國第二大經濟省份、第一制造強省，2022年，以全國1.1%的陸域面積，承載了6%的人口，創造了10.2%的經濟總量；對全國經濟增長的貢獻率連年超過10%，展現強勁韌性，為穩定全國發展大局發揮了重要的“壓艙石”作用。世界現代化的歷史經驗表明，現代化是從極化效應走向均衡發展的過程，區域率先是現代化發展的一般規律。我國是一個發展不平衡的大國，各地所處發展階段和現實基礎不同，實現現代化的進程難以整齊劃一。一個國家的現代化往往都是從一個或幾個最具條件的區域率先發端、率先實現，進而向周邊輻射和傳導。江蘇進一步發揮比較優勢，奮力推進現代化實踐，不僅能把自己的事辦好，更能以一域之光為全局添彩，以一域突破帶動全局提升。

五、 結論與政策建議

本文在深入研究中國式現代化江蘇新實踐內涵特征的基礎上，合理借鑒和揚棄已有研究成果，科學搭建中國式現代化江蘇新實踐評價指標體系，量化測度2012—2022年江蘇現代化水平，并進行了實證分析。研究結果發現：第一，江蘇區域現代化既具有世界現代化的普遍特征，更有中國式現代化的鮮明特點。第二，江蘇現代化建設已取得重要階段性進展，充分展現了國家現代化的地域風格，為率先實現中國式現代化提供了經驗證據。第三，江蘇推進現代化建設還有許多卡點，加之百年未有之大變局和世紀疫情疊加影響，國際環境不穩定不確定因素增多，唯有持續補短板、強弱項、固底板、揚優勢，不斷塑造發展新優勢，才能把現代化的美好圖景一步步變為現實。

基于以上分析結果，本文提出如下中國式現代化江蘇新實踐推進路徑：

一是走穩高水平科技自立自強必由之路，在推動高質量發展上實現更大突破。加快實施創新驅動發展戰略，充分發揮科教人才資源豐厚，產業基礎雄厚，科技投入能力強優勢，強化教育、科技、人才“三位一體”在現代化建設中的基礎性、戰略性支撐作用，強化企業創新主體地位，打造全國重要的產業科技創新高地，加快打造具有國際競爭力的戰略性新興產業集群，建設“數實融合第一省”，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，開辟發展新領域新賽道。集聚力量進行原創性引領性科技攻關，構筑原始創新、集成創新、開放創新高地，力爭在攻堅“卡脖子”難題上取得突破，讓江蘇成為更多創新成果策源地，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。促進產學研用深度合作，不斷把科技創新成果轉化為推動經濟社會發展的現實生產力，把創新資源優勢更好地轉化為創新發展勝勢，推動高質量發展。

二是錨定共同富裕根本目的，在打造高品質生活上實現更大突破。努力在高質量發展中推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，讓廣大群眾對民生改善更有獲得感。完善收入分配制度，構建協調初次分配、再分配、第三次分配配套的制度體系，深入推進中等收入群體壯大行動和農民收入十年倍增計劃，把“蛋糕”切好分好，進一步增進人民福祉。在教育、醫療、養老、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務，增強均衡性和可及性。完善促進機會公平、維護社會公平正義的制度機制，讓每個人都獲得發展自我和奉獻社會的機會。扎實推進美麗江蘇建設，推動生態環境質量持續向好、經濟社會發展全面綠色轉型，促進人與自然和諧共生，讓優美生態環境成為人民高品質生活的“標配”。

三是凝聚精神文明硬核力量，在建設中華民族現代文明上實現更大突破。江蘇是中華文化的重要發祥地和中華文明的重要承載地，有能力有責任在建設中華民族現代文明上探索新經驗。深入推進文化強省建設，加快建設社會主義文化強國先行區，著力提升文化軟實力，著力提升全社會文明程度，更好滿足人民群眾精神文化需求。著力發揮社會主義核心價值觀的引領作用，加強公民道德建設，全面提升人民群眾的科學文化素質、思想道德素質，提高社會現代文明程度。繁榮發展文化事業和文化產業，著力增強中華文明和江蘇文化傳播力影響力，增強實現現代化的精神力量，讓新時代江蘇人擁有更加豐厚的精神財富。深入挖掘江蘇地域文明，守護好優秀傳統文化的根脈，推動文物和文化遺產“活”起來。

四是把握社會治理現代化必然要求，在高效能治理上實現更大突破。持續加強和創新社會治理，構建共建共治共享的社會治理體系，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推進社會治理數字化，夯實城鄉基層治理根基。加快健全社會保障體系，提高社會保障全民覆蓋質量，健全就業促進機制和就業公共服務體系，實現更加充分更高質量的就業。持續深化法治江蘇建設，使法治成為江蘇現代化建設的顯著優勢、核心競爭力和堅強保障。著力健全人民當家作主制度體系，保證人民當家作主落實到政治生活和社會生活之中。在發展中強化安全保障體系和能力建設，推進應急管理體系和能力現代化，牢牢守住不發生系統性風險的底線，有力有效統籌發展和安全，確保江蘇這艘大船在現代化建設新征程中行穩致遠。

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作者簡介：劉興遠（1962-），男，南京郵電大學高質量發展評價研究院特聘研究員，江蘇省統計學會會長，高級統計師，研究方向為區域經濟發展、統計理論與實踐。

（收稿日期：2023-06-30? 責任編輯：殷 俊）