全球經濟新形勢下工程企業海外市場開拓策略研究

賴柳燕

摘?要：“一帶一路”倡議作為中國推動經濟全球化的重要舉措，在全球經濟新形勢下，海外市場開拓面臨著一系列問題和挑戰。文章意在分析全球經濟新形勢，研究全球經濟格局的演變和新形勢對海外市場開拓的影響，梳理新形勢下在海外市場開拓中所面臨的問題，提出有效的應對策略。文章對企業在海外市場開拓方面具有重要的實踐指導意義。

關鍵詞：新形勢；工程企業；市場開發；全球經濟

中圖分類號：F426.92???文獻標識碼：A?文章編號：1005-6432（2023）34-0106-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.34.106

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，中國在堅持高水平對外開放政策影響下，國際經貿合作將更加緊密，與世界共享發展新機遇。中國企業在走出去和海外市場開拓方面，需要新的思維和認清大的國際形勢。中國對外投資合作業務規模大、領域廣，以亞洲、非洲、南美、中東為主，在“一帶一路”沿線業務快速發展。2023年是“一帶一路”倡議10周年，“一帶一路”已經進入新的發展階段，當下國際形勢嚴峻，地緣政治多變，全球面臨百年未有之大變局，那么在全球經濟新形勢的背景下，企業在開拓海外項目過程中將面臨哪些問題和挑戰，又須如何應對？

1?新形勢下的全球經濟格局

2023年，全球經濟正處在百年未有之大變局的關鍵時期，受到多重因素的影響，處于相對不穩定和動蕩的狀態，形成了新的經濟格局。聯合國預測2023年全球經濟增速將大幅下降至1.9%，當前全球經濟增長放緩“影響發達國家和發展中國家，許多國家將在2023年面臨衰退風險”。世界銀行發布報告《全球經濟衰退迫在眉睫？》指出，隨著全球一些主要央行相繼提高利率應對高通脹，2023年世界可能走向全球性經濟衰退，全球經濟預計僅增長1.9%。全球經濟衰退預期不斷強化，既是冷峻現實的寫照，也映襯出國際社會對種種全球性挑戰遲遲難以破解的憂慮。全球經濟的新特點主要體現在以下方面。

1.1?經濟態勢與發展方向的沖突

2023年全球經濟正在復蘇，但不同國家和地區的復蘇速度存在較大差異。一些發達經濟體可能實現較快的復蘇，而一些新興市場和發展中國家則面臨著復蘇緩慢的挑戰，此種不平衡性可能導致全球經濟增長的不穩定性和不確定性，也可能增加各國政策協調的難度。不同國家和地區可能會采取不同的經濟政策措施，這可能導致政策之間的沖突和競爭，影響全球經濟合作和協調，還可能導致貿易和供應鏈的擾動。一些經濟體的需求快速增長可能導致資源和原材料短缺，進而影響全球供應鏈的穩定性。

即使各經濟體之間存在模糊和矛盾，但是全球范圍內的環境保護和可持續發展思想理念是高度一致的。各國加大對綠色能源、可再生資源、環保產業和可持續基礎設施的投資力度，推動經濟向著低碳、環保的方向發展。海外工程項目大部分為道路、橋梁、港口、水務管道等基礎設施建設，近年世行、非行、歐洲發展銀行等在發起此類項目的招標時都對環境、質量、衛生、安全和健康有著明確要求，在進行基礎設施建設時，企業應考慮其對環境的影響，并采取可持續的建設方式，例如選用環保材料、節能設計等，以降低對環境的不良影響。事實上越來越多的企業積極參與環保產業合作，優先選擇使用可再生能源，如風能、太陽能等，如此有助于降低碳排放，推動可持續發展，有利于推動環保技術和經驗的傳播，促進全球環保事業的發展。

1.2?區域經濟格局面臨轉變

面對疫情后的挑戰，許多國家意識到單邊主義和貿易保護主義不利于全球經濟的復蘇和發展。因此，各國傾向于加強區域貿易協定的推進，通過降低關稅壁壘、促進貿易自由化，以提高經濟韌性和抵御外部沖擊。區域經濟合作區域（如RCEP、歐盟等）在2023年將繼續深化合作，這些區域經濟合作區域通過建立更緊密的經濟聯系和合作機制，有助于促進區域內經濟的協同發展，提高整體經濟的韌性和競爭力。區域經濟合作的加強還將促進跨國投資和基礎設施建設，各國將傾向于在區域內開展更多的投資合作和基礎設施建設項目，以推動經濟復蘇和發展。

近幾年，在特殊的經濟環境影響下催生了科技創新和數字化轉型的潮流，人工智能、5G、區塊鏈等領域的發展為經濟增長提供新動力。在2019—2023年期間加速了數字化轉型的進程，許多企業開始加大對科技的投入，通過人工智能、大數據、物聯網等技術提高生產效率和運營效能。傳統產業向數字化、智能化轉型，推動了產業結構的升級和優化，催生了許多新興產業和業態。例如，數字支付、電子商務等領域迎來了快速增長，促進了新的經濟增長點的形成。科技創新的快速發展，推動了全球競爭格局的變化。在人工智能、5G等領域，中國等新興經濟體取得了重要進展，正在逐漸與傳統科技強國競爭。科技創新的領先地位不僅有助于提高國家的競爭力，還對全球經濟格局和地緣政治產生影響。

1.3?地區政治經濟環境發生變化

由于復蘇進展和通脹壓力，一些國家可能開始調整貨幣政策，包括加息和縮減量化寬松政策。加息舉措可能會吸引更多的資本流入，導致本國貨幣升值，而其他國家可能因調整政策而吸引資本流出，導致本幣貶值。這些資本流動的變化將對全球金融市場和匯率產生影響，增加市場波動性，加息舉措可能導致債務成本上升，影響債務融資成本和償還能力。特別是一些新興市場國家，如果加息幅度較大，可能面臨債務違約風險，引發全球債務市場的震蕩，貨幣政策的調整可能對全球資本流動和金融市場產生影響。此外，目前地緣政治風險仍然存在，不同國家和地區之間的緊張局勢可能對全球經濟增長再度帶來不確定性，糧食和能源價格可能延續高位震蕩，還有貿易和投資方面的不確定性，可能影響全球產業鏈和供應鏈的穩定運行，增加企業的運營風險。

2?全球經濟新形勢對海外市場開拓的影響

全球經濟格局正在發生深刻變化，包括經濟增長的地理轉移、貿易保護主義的上升以及新技術的快速發展等。新興市場經濟體的崛起和發展，如中國、印度和東南亞國家，為海外工程項目市場開拓提供了更多機遇。然而，全球經濟中心的轉移也帶來了新的競爭和挑戰。全球經濟新形勢下，一方面，全球范圍內基礎設施建設需求旺盛，尤其是在新興市場和發展中國家，為海外市場開拓提供了廣闊空間。另一方面，全球經濟不確定性增加，貿易摩擦加劇，政治風險和金融風險增加，對海外市場開拓帶來了一定的風險。

2.1?地緣政治風險的增加

地區沖突、貿易摩擦和政治不穩定等因素可能影響海外工程項目的市場開發和運營，增加項目的不確定性和風險。首先，在不穩定的國家或地區，海外工程項目可能面臨動亂和社會不安等安全威脅，增加了項目的安全風險。在項目建設過程中，企業既要考慮到局勢動蕩下業務成本的穩定性，即業務成本與效益之間的合理關系，是否可以獲得預期效益，是否會有超量成本消耗，或者項目是否會失敗導致成本直接損耗，又要考慮參與工程的相關人員的人身安全。其次，政治形勢的波動可能影響當地市場的需求和經濟環境，對項目開拓和運營帶來不確定性。尤其是在地區環境不穩定的情況下，可能對既有的經濟政策和經濟市場產生明顯改變，企業縱然可以在不穩定環境下持續開展業務，但不得不面臨因國外政策因素與環境變化帶來的市場規則調整，如稅收變化、合作模式變化、結算模式變化等，企業既有的市場計劃可能會不再適應新的環境，因此運營成本和市場風險增加。最后，可能影響國際合作和合作伙伴關系，政治緊張局勢可能導致項目中涉及的國家之間的合作受到干擾，使合作關系更加復雜。

2.2?市場環境的變化

近年隨著氣候變化的持續影響和全球社會對環境保護的日益關注，許多國家可能會加強環境和氣候政策，可能會出臺更嚴格的排放標準、限制化石燃料的開采和使用以及推動可持續能源和綠色技術的發展。另外，數字經濟的迅速發展使得數據隱私和網絡安全等問題變得尤為重要。全球政策制定者可能會加強對數字經濟的監管，保護用戶數據隱私，防范網絡安全威脅，并推動數字經濟的有序發展。因此，海外項目投資的趨勢和發展方向也正在經歷一些變化，投資重點也呈現出多樣化的趨勢，包括可再生能源、數字經濟、新興市場等領域。

全球經濟結構的調整和轉型影響了各國經濟發展和基礎設施建設的需求。一些國家和地區可能調整投資重點、加大基建項目的力度，以推動經濟復蘇和增長。比如越來越多的國家將綠色能源（如風能、太陽能和水能等）納入能源供應體系，降低對傳統化石燃料的依賴。這將促使各國能源產業的調整和發展，對能源基礎設施的需求產生影響。全球經濟格局的調整和貿易爭端的影響，全球資金供給和融資環境發生變化，可能導致一些國家重新調整其貿易和投資政策。可能會出臺新的貿易協定，推動區域貿易合作，以降低貿易壁壘和促進投資便利化。一些地區可能面臨資金短缺和融資成本上升的挑戰，而另一些地區可能通過政府引導基金、多邊金融機構和跨國合作等方式提供更多的資金支持。

3?海外市場開拓的策略建議

在面對新形勢下的全球經濟格局時，海外工程項目的市場開拓面臨著許多挑戰和機遇。中國企業揚帆出海應謀定而后動，提前預判風險、做足應對。通過深入的市場研究、合作伙伴關系建立、政府溝通與合作、定制化解決方案、風險管理、人才培養和可持續發展等方面的努力，增加項目的成功率和可持續發展性，實現海外工程項目市場開拓的成功。

3.1?深入市場調研

對目標市場進行全面、深入的調研，了解市場需求、競爭格局、政策環境等因素。準確把握市場趨勢和機會，及時調整市場開發策略，避免市場風險，為項目的市場定位和戰略決策提供基礎。市場是不斷變化的，在此過程中應特別密切關注當地政策和法規的變化。比如在斯里蘭卡的漢班托塔港口城市項目，中國企業在項目開發之前未充分評估斯里蘭卡市場的經濟環境，未預見到斯里蘭卡可能調整政策和規劃的風險。因此在項目實施過程出現了政策調整、工期延誤和投資回報不達預期等問題，導致項目虧損。企業在海外市場調研之前，應優先建立調研清單，對市場進行全面調研。掌握目標區域近期政治環境變化和未來發展傾向，尤其在宗教矛盾、國民種群矛盾、周邊及國際矛盾方面建立影響因子系，并以現行法律和相關行業規則等為基點制訂業務計劃，企業應同步建立內部制度建設、風險防范機制、合規管理機制三個機制，持續推進公司高質量發展、實現高質量“走出去”。

3.2?建立合作伙伴關系

對于海外業務市場開發渠道體系的搭建，企業如要在當地落地，應考慮針對本地環境做出調整，搭建長渠道體系最關鍵的是堅持平等互利、合作共贏理念，與合規、誠信、守法的商業伙伴建立合作關系，尋找一個愿意與品牌共同成長的合作伙伴，一起去做品牌的市場推廣，兩者相互合作，利潤分成，在過程中不斷調整合作渠道體系，調整控制整體合作的工作方向。

企業應該仔細篩選合作伙伴，尋找具有良好信譽和經驗的本地企業或機構作為合作伙伴，能夠提供當地市場的情況、資源和網絡等。與當地政府、行業協會、專業咨詢機構等建立穩固的信任關系，共同探索市場機會，共享風險和收益。與其保持持續的溝通和優化合作關系，以適應市場變化和項目發展的需要。

3.3?加強與目標國家的溝通與合作

積極與目標國家相關機構進行溝通和合作。了解當地政策、法規和審批程序，爭取目標國家政府支持和政策傾斜，降低市場準入的壁壘，提高項目的成功率。與目標國家的政府建立友好的關系，增進彼此的了解和信任，有助于解決問題和推進項目。參與目標國家的行業組織和研討會，了解行業動態和政策，與當地行業專家進行交流，有助于提高企業在當地市場的影響力和競爭力。正如中國電建在阿爾及利亞承擔阿爾及爾火電廠和阿爾及爾輕軌等多個電力工程項目時，面對阿爾及利亞的地緣政策風險，中國電建采取了一系列策略，如與當地政府和企業建立合作關系、提供技術培訓和技術轉讓、參與當地社區發展等確保項目的順利實施。

3.4?提供定制化解決方案

針對目標市場的需求，提供符合當地特點和要求的定制化解決方案，增強企業在當地市場的競爭力，包括技術適應性、價格競爭力、文化適應性和環境可持續性等方面的考慮。根據目標市場的技術需求和標準，調整和改進產品或服務的技術規格。確保產品或服務符合當地技術要求，滿足當地客戶的需求；了解目標市場的價格水平和消費能力，合理定價產品或服務。根據當地市場的價格競爭情況，提供具有競爭力的價格優勢；充分了解目標市場的文化背景和習慣，考慮文化差異對業務的影響。在項目方案中融入當地文化元素，提升產品或服務的接受度；考慮目標市場的環保要求和可持續發展目標，提供符合環保標準的設計方案。注重資源節約和環境保護，滿足當地對可持續性的關切。

為滿足綜合性競爭需求，工程企業需利用一體化戰略完成海外工程市場開發。一體化戰略由垂直一體化戰略及橫向一體化戰略共同組成。垂直一體化戰略能夠拓展至企業產業鏈，可為客戶提供融資服務、規劃服務、設計服務、維護服務等，企業能夠為客戶提供解決方案，客戶能夠為企業帶來更多的業務，企業行業競爭優勢能夠得到提高。橫向一體化戰略是企業結合自身發展優勢，通過聯合的方式與其他工程企業合作，彌補自身企業發展過程中呈現的短板，以此獲取更高外部資源，協調各相關企業共同包攬業務，共同承擔風險，實現做大做強。

3.5?管理風險與不確定性

在全球經濟形勢動蕩的背景下，風險管理至關重要。制定全面的風險評估和管理策略，包括政策風險、金融風險、市場風險等方面的考慮，建立穩健的風險管理機制，減少金融風險對項目的影響，特別需要全面了解項目所在國家和地區的政治形勢和安全風險，對海外工程項目的準入條件、合同執行、資金流動等方面進行調整，尋找穩定環境的項目和市場。同時，建立靈活的項目管理機制，及時應對變化和不確定性。比如中國某集團在巴西的石油平臺建設項目，該企業投資項目時在未充分考慮全球石油市場的不穩定性和巴西政策風險的前提下進行投資，由于全球石油價格下跌和巴西對石油行業政策的調整，項目面臨嚴重的市場風險和經濟困境，最終導致巨額虧損。在全球經濟形勢動蕩的背景下，企業還可以靈活運用各種融資工具和渠道，如多邊金融機構、跨國合作、基礎設施基金等，以滿足項目的資金需求。

3.6?加強人才培養和團隊建設

黨的二十大報告會上明確指出要“深入實施人才強國戰略”，構建國際化市場開發人才隊伍可以幫助企業適應全球市場競爭的挑戰，提升企業的國際競爭力。具備跨文化溝通能力、市場洞察力和國際業務經驗的人才能夠更好地理解并滿足不同國家和地區市場的需求，能夠應對復雜的市場環境和業務挑戰，實現在全球范圍內的業務拓展。國際工程承包是一項復雜的系統工程，需要一支國際商務、工程技術、金融法律、語言翻譯等復合性的國際工程管理人才隊伍來增強企業核心競爭力。企業應把適合從事國際工程承包業務的經營人才、管理人才、技術人才選拔出來，成體系地建立起專業工作團隊，為開展國際工程承包業務提供人才和組織基礎。同時，要高度重視員工的培訓和開發工作。以企業內部培養和外部培訓相結合的方式，根據不同的崗位需要，進行各種在職培訓，結合國際工程承包業務的實際，在培訓中重點突出項目市場開發人員的培訓。另外，企業內部還可以推行任期制和契約式管理，提質增效，績優薪高，將企業經營業績考核工作與市場開發人員綜合考核評價相銜接，將個人績效、經營業績和企業單位自身的發展情況結合在一起，建立長效激勵機制。

3.7?關注可持續發展

全球對環境保護和社會責任的要求越來越高，企業應將可持續發展納入市場開拓策略的核心。海外工程項目往往涉及大量資源的開采和使用，因此環境保護是至關重要的。企業應積極采取節能、減排、循環利用等環保措施，降低項目對環境的影響，減少資源浪費。企業應承擔社會責任，關注當地社區的利益和需求。在項目開發過程中，積極與當地社區溝通，聽取意見和反饋，確保項目的開發符合當地居民的期望和利益。尊重當地的文化和習俗，與當地居民建立良好的合作關系，體現人文關懷，這有助于提升企業在當地的形象和聲譽，為項目的順利實施提供支持。中國水利電力工程集團在巴基斯坦的卡洛特水電項目就是一個成功的案例，在項目實施過程中注重社會責任和可持續發展。該項目為當地創造了大量就業機會，提升了當地的基礎設施和經濟發展水平。此外，中國水電還積極開展環境保護和社區發展項目，促進了當地的可持續發展。

3.8?多元化市場開拓

在海外工程項目開發中，單一市場的依賴可能會面臨地緣政治風險、經濟波動等不確定性因素。通過多元化市場開拓，企業可以分散風險，降低受到單一市場動蕩影響的程度。通過多元化市場開拓，企業可以尋找新的市場機會，拓展業務范圍，實現更多的增長機會。新興產業和領域往往是未來的發展方向，對于企業而言，及早關注并參與這些領域的項目可以幫助企業在未來取得競爭優勢。在海外工程市場開發環節中，工程企業可依靠主營業務積累更多的技術、人員，與更多的合作商合作，利用復制模式及經驗的方法，拓寬與主營業務相似的其他業務，以此強化資源利用效率，實現市場風險分配，培養更多的業務單元，建設新型業務模塊，打造一個與主營業務相輔相成、互相融合的優質組合，全面強化企業行業競爭力。

4?結語

在全球經濟百年未有之大變局的新形勢下，工程企業海外市場開發面臨著諸多挑戰和機遇。文章通過對全球新形勢的分析，總結了工程企業海外市場開發的影響因素，并提出了相應的應對措施，可以讓工程企業在海外業務的開拓過程中更好地規避風險，對企業的高質量發展具有切實的指導意義，值得借鑒和推廣。

參考文獻：

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