閆琳 王月波 榮鈺 麥賢敏



摘要:隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入后半程,鄉(xiāng)村社區(qū)面臨多重復(fù)雜的挑戰(zhàn)與自身發(fā)展需求之間的矛盾,鄉(xiāng)村社區(qū)系統(tǒng)獨(dú)特的自適應(yīng)性與自調(diào)節(jié)性相關(guān)“社區(qū)韌性”問(wèn)題引發(fā)多方關(guān)注。在鄉(xiāng)村規(guī)劃中如何提升社區(qū)韌性尚需學(xué)界深入研究與探討。以北京市北溝村規(guī)劃實(shí)踐為例,通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的概念解析與既有文獻(xiàn)研究,提出基于生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化4個(gè)維度分析鄉(xiāng)村社區(qū)韌性特征與變化的思路,構(gòu)建提升鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的規(guī)劃策略框架。北溝村多年規(guī)劃實(shí)踐表明,在鄉(xiāng)村規(guī)劃中充分尊重鄉(xiāng)村發(fā)展的基本規(guī)律,適度保持鄉(xiāng)村社區(qū)的復(fù)雜性與多樣性,能夠有效地逐步修復(fù)和提升鄉(xiāng)村社區(qū)的綜合韌性,促進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村;社區(qū)韌性;復(fù)雜性;規(guī)劃策略
文章編號(hào):1673-8985(2023)02-0045-07 中圖分類(lèi)號(hào) TU984 文獻(xiàn)標(biāo)志碼 A
在城鄉(xiāng)社會(huì)治理與規(guī)劃領(lǐng)域中,鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立而備受關(guān)注的議題。近年來(lái),隨著新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn),鄉(xiāng)村空間規(guī)劃實(shí)踐廣泛展開(kāi),面對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)的多樣性與復(fù)雜性,研究者們對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)系統(tǒng)獨(dú)特的自適應(yīng)性與自調(diào)節(jié)性給予了更多關(guān)注,社區(qū)韌性研究日益受到重視。
鄉(xiāng)村社區(qū)與城市社區(qū)之間存在顯著差異,鄉(xiāng)村社區(qū)的韌性特征亦具有相當(dāng)程度上的獨(dú)特性。針對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的研究在西方社區(qū)研究中具有深厚的基礎(chǔ),而我國(guó)獨(dú)特的鄉(xiāng)村社會(huì)系統(tǒng),在很多維度上與之既有呼應(yīng),也有差異。本文以北京市懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)北溝村規(guī)劃實(shí)踐為例,嘗試對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村社區(qū)韌性特征與變化進(jìn)行解析,探討北溝村規(guī)劃中提升鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的規(guī)劃策略及實(shí)施效果,以期為韌性鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)踐提供借鑒。
1 鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的概念與研究基礎(chǔ)
1.1 概念解析與國(guó)外相關(guān)研究
“韌性”概念源起于物理學(xué)與機(jī)械學(xué)領(lǐng)域,擴(kuò)展到多個(gè)學(xué)科借鑒應(yīng)用,成為跨學(xué)科研究的重要理論概念之一[1],是指事物受到外力影響或沖擊后的自組織、自適應(yīng)和自我恢復(fù)能力。從1970年代霍林[2]提出“生態(tài)韌性”的概念,到1990年代的“社會(huì)—生態(tài)”韌性研究[3-4],促成了后來(lái)布朗等[5]提出社區(qū)韌性概念,強(qiáng)調(diào)“社區(qū)居民在不利條件下共同協(xié)作的能力”。
21世紀(jì)初,英國(guó)學(xué)者尼爾·阿杰等[6]將韌性思維應(yīng)用于鄉(xiāng)村社區(qū)領(lǐng)域,此后學(xué)者們開(kāi)始系統(tǒng)研究鄉(xiāng)村社區(qū)中的韌性特征,其中生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)是最常見(jiàn)的3個(gè)研究方向[7]。生態(tài)韌性視角主要研究人類(lèi)社區(qū)在自然與人為災(zāi)害中可以持續(xù)存活的因素,以及通過(guò)安全防災(zāi)工程等建設(shè)提升“被動(dòng)反應(yīng)能力”的做法[8-14];經(jīng)濟(jì)、社會(huì)韌性視角則研究人類(lèi)社區(qū)通過(guò)保持社會(huì)結(jié)構(gòu)抵御外部擾動(dòng)的能力等,更加關(guān)注社區(qū)作為人群組織的“主動(dòng)反應(yīng)能力”。例如,面對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)組織衰落等,社區(qū)通過(guò)集體協(xié)作和個(gè)人行動(dòng),有目的、有計(jì)劃地利用和開(kāi)發(fā)社區(qū)的資源來(lái)適應(yīng)變化或做出轉(zhuǎn)變,而社區(qū)居民間的良好溝通關(guān)系、社會(huì)組織等社區(qū)社會(huì)資源網(wǎng)絡(luò)對(duì)增強(qiáng)社區(qū)韌性有著顯著的促進(jìn)作用[15-17]。此外,一些其他視角的研究,如部分個(gè)體對(duì)社區(qū)的重大影響、社區(qū)組織的幸福度、歸屬感、包容性等要素,也對(duì)社區(qū)韌性有著不同程度的作用。這些可歸類(lèi)為文化或感知等層面的要素。鄉(xiāng)村社區(qū)韌性研究整體呈現(xiàn)“系統(tǒng)性”和“多維度”特征。
1.2 國(guó)內(nèi)相關(guān)研究基礎(chǔ)
國(guó)內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的相關(guān)研究比較豐富,大多是從人類(lèi)學(xué)或社會(huì)學(xué)角度切入,研究在我國(guó)獨(dú)特而復(fù)雜的歷史發(fā)展背景下,鄉(xiāng)村社區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面特征的變化以及如何實(shí)現(xiàn)自我適應(yīng)和自我調(diào)節(jié)的過(guò)程等。從城鄉(xiāng)規(guī)劃角度開(kāi)展鄉(xiāng)村社區(qū)韌性特征研究起步較晚,近5年學(xué)者以鄉(xiāng)村社區(qū)韌性為主題的研究開(kāi)始逐步增多。其中,董曉婉等[18]較為系統(tǒng)地綜述了國(guó)際鄉(xiāng)村社區(qū)韌性研究的概念與應(yīng)用;魏藝等[19-22]針對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村社區(qū)韌性特征要點(diǎn)提出若干行為模式重構(gòu);丁金華、劉善崇等[23-29]結(jié)合國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃案例展開(kāi)具體方法論的研究。這些研究側(cè)重于對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的理論體系構(gòu)建與典型個(gè)案的深度分析,為我國(guó)鄉(xiāng)村社區(qū)韌性研究奠定了良好的基礎(chǔ)。
然而這些研究更多是從一個(gè)時(shí)間截面進(jìn)行的理論研究,或針對(duì)某一地區(qū)開(kāi)展的特殊發(fā)展模式研究,缺乏從城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科視角出發(fā)基于較長(zhǎng)周期來(lái)探討我國(guó)鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的變化特征,并探討已有鄉(xiāng)村規(guī)劃如何影響鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的研究。在當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入下半場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)顯著變化的新階段,相關(guān)研究需求愈發(fā)迫切,亟需進(jìn)一步探索如何系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)影響我國(guó)鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的關(guān)鍵因素,并通過(guò)規(guī)劃修復(fù)和加強(qiáng)鄉(xiāng)村社區(qū)韌性。
1.3 鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的特征概述
許倬云[30]在《萬(wàn)古江河》中提出,中國(guó)文化的核心特征是一種廣博的兼容并蓄,尤其是在外來(lái)要素的介入和沖擊下,能夠通過(guò)自我調(diào)整、吸納、混合而達(dá)成一種新的社會(huì)融合與文化共生。鄉(xiāng)村作為中國(guó)文化基因的母體和最長(zhǎng)久的社區(qū)載體,充分體現(xiàn)了這種特性:在空間維度上,我國(guó)鄉(xiāng)村社區(qū)保留著與地域生態(tài)緊密相連的多樣性與復(fù)雜性;在時(shí)間維度上,則展現(xiàn)了一種不斷應(yīng)對(duì)外界影響而呈現(xiàn)的混和與適應(yīng)并最終形成融入與演替的穩(wěn)定性。這種不斷沖擊融合的相對(duì)平衡狀態(tài),是我國(guó)鄉(xiāng)村社區(qū)韌性特征的核心表現(xiàn)(見(jiàn)圖1)。
借鑒前述國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究,對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村社區(qū)而言,這種根植于地緣和血緣的自適應(yīng)性與自調(diào)節(jié)性,受到地方生態(tài)本底、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)歷程和文化積淀4個(gè)方面的深刻影響,在我國(guó)鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展的演變中具有十分重要的驅(qū)動(dòng)作用,更是持續(xù)支撐鄉(xiāng)村社區(qū)應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊的重要能力[31-32]。因此本文將從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化4個(gè)維度對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村社區(qū)韌性特征與變化趨勢(shì)進(jìn)行研究。
2 鄉(xiāng)村社區(qū)的韌性特征與變化
2.1 生態(tài)韌性:從“天人合一”的樸素選址
到“人定勝天”的空間改造,堅(jiān)而不韌鄉(xiāng)村社區(qū)是人類(lèi)社區(qū)中“生態(tài)熵值”最高的地區(qū)。生態(tài)系統(tǒng)本身的平衡適應(yīng)性以及人與自然的關(guān)系構(gòu)成了鄉(xiāng)村社區(qū)的生態(tài)韌性。從我國(guó)傳統(tǒng)村落的格局中可知,鄉(xiāng)村社區(qū)一直遵循著樸素的、“天人合一”的選址建造模式。例如,在水系發(fā)達(dá)地區(qū),村莊選址往往采用“遠(yuǎn)干流、近支流、居高避洪”的原則[33];在山區(qū),村落背面山上的樹(shù)木總是最茂盛,那是為防風(fēng)固土、保障安全的風(fēng)水林;在村莊內(nèi)部,房屋大多順應(yīng)水系或地勢(shì)而錯(cuò)落布局,既減少了對(duì)地質(zhì)結(jié)構(gòu)的破壞,更大幅降低了房屋建造成本;村內(nèi)的河道、水塘、樹(shù)林也往往被保護(hù)得很好,承載了較多的生態(tài)廊道和棲息地功能。這些村落格局中展現(xiàn)出的對(duì)大自然的敬畏之心,以及與自然契合的建造模式,具有強(qiáng)大的生態(tài)韌性。
但隨著近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,憑借工業(yè)化的支撐,部分鄉(xiāng)村建設(shè)模式開(kāi)始轉(zhuǎn)變,以強(qiáng)大的掌控力和與自然對(duì)抗的方式進(jìn)行鄉(xiāng)村布局及建設(shè)。以交通出行、產(chǎn)業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)的空間選址,以集約用地、集中規(guī)整為原則的空間布局,以經(jīng)濟(jì)效率和建設(shè)成本為標(biāo)準(zhǔn)的建造模式,以追求效率而開(kāi)山平坡、硬化處理等的村莊建設(shè),雖改造了自然生態(tài)格局、改善了人民的生活便利度,但往往還是需要構(gòu)建更強(qiáng)大的人工安全系統(tǒng)。例如,某山區(qū)生態(tài)搬遷村為了擴(kuò)展村莊用地填平了原有的泄洪溝渠,結(jié)果導(dǎo)致某次突如其來(lái)的洪水沖毀了大量房屋,后續(xù)規(guī)劃不得不重新挖筑新的防洪溝(見(jiàn)圖2)。可見(jiàn),在“人定勝天”的空間改造思路下,鄉(xiāng)村社區(qū)的生態(tài)韌性看似更加“堅(jiān)固”,但在韌性方面卻面臨著更大的挑戰(zhàn)。
2.2 經(jīng)濟(jì)韌性:從多元互補(bǔ)的復(fù)合經(jīng)濟(jì)到單化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),脆而不韌
從歷史上看,我國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)其實(shí)一直是非常豐富的。由于一家一戶小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的回報(bào)非常低,農(nóng)民往往會(huì)想方設(shè)法通過(guò)增加一些副業(yè)或者兼業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)家庭收入的穩(wěn)定,所以在很多傳統(tǒng)村落中我們常常可以看到木工、瓦匠、鐵匠等手藝人,以及豆腐、釀酒和副食買(mǎi)賣(mài)等傳統(tǒng)商業(yè)。這些業(yè)態(tài)在當(dāng)前很多鄉(xiāng)村社區(qū)仍然普遍存在(見(jiàn)圖3)。這種業(yè)態(tài)的復(fù)合化在美國(guó)、日本等地區(qū)也曾經(jīng)大量出現(xiàn),很大程度支撐了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化[34]。各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的互補(bǔ)使得鄉(xiāng)村社區(qū)在不同空間層面都實(shí)現(xiàn)了自給自足,大幅提升了鄉(xiāng)村社區(qū)和農(nóng)戶家庭應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害的能力,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)韌性特征相對(duì)而言是比較明顯的。
然而隨著我國(guó)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)政策的幾次重大變革,我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)的業(yè)態(tài)發(fā)生了一系列變化,鄉(xiāng)村不僅長(zhǎng)期作為城市農(nóng)產(chǎn)品的主要供給地區(qū),而且產(chǎn)業(yè)越來(lái)越走向單一化。20世紀(jì)八九十年代鼓勵(lì)村鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的政策帶來(lái)鄉(xiāng)村工業(yè)的繁榮,也出現(xiàn)一定的混亂。此后,國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村工業(yè)的嚴(yán)格限制,以及城鎮(zhèn)化主導(dǎo)下的城鄉(xiāng)剪刀差進(jìn)一步加劇,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民在鄉(xiāng)村幾乎唯一能夠長(zhǎng)期從事的職業(yè),其回報(bào)率也在不斷下降。一些鄉(xiāng)村規(guī)劃嘗試進(jìn)一步從“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”視角大力倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營(yíng),結(jié)果往往是農(nóng)產(chǎn)品的品類(lèi)越單一,其面臨自然災(zāi)害和市場(chǎng)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)越大,甚至某種農(nóng)作物的豐收可能反而會(huì)帶來(lái)產(chǎn)品收益的大幅下降。而一些單純依靠旅游服務(wù)發(fā)展起來(lái)的村莊,也長(zhǎng)期得不到可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)動(dòng)力,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂,使一二三產(chǎn)融合變得十分困難,單一而脆弱的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)削弱了鄉(xiāng)村社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力,也反映了鄉(xiāng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性的下降。
2.3 社會(huì)韌性:從人群混雜的復(fù)雜社會(huì)到單一群體的社會(huì)改良,純而不韌
鄉(xiāng)村社會(huì)的核心組成要素是人。歷史上我國(guó)城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的通道是開(kāi)放的、順暢的,一方面大量鄉(xiāng)村人口可以通過(guò)考試、務(wù)工、經(jīng)商等途徑走出去,實(shí)現(xiàn)多元的社會(huì)就業(yè);另一方面也有很多人在退休后仍然可以選擇告老還鄉(xiāng)或回家種田,也帶回大量資源、人脈和信息。因此傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社區(qū)的人群身份是十分多元的,社會(huì)關(guān)系也是十分復(fù)雜而豐富的,但傳統(tǒng)的宗族血緣關(guān)系又恰恰消解了這種復(fù)雜關(guān)系,保持了鄉(xiāng)村社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定,并在融合中促進(jìn)了鄉(xiāng)村社區(qū)的繁榮。因此,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)具備良好的韌性特征。
然而隨著我國(guó)城鄉(xiāng)二元體制的固化,鄉(xiāng)村社會(huì)人群構(gòu)成在一次次“改良”中變得更加“純粹”,而部分城鄉(xiāng)規(guī)劃則加速了這一進(jìn)程:一些地區(qū)為提升土地效率和價(jià)值進(jìn)行撤村并點(diǎn),打破了鄉(xiāng)村人群的社會(huì)關(guān)系;城鄉(xiāng)戶籍和土地制度的壁壘又限制了城市人群回鄉(xiāng)的機(jī)會(huì),將人力資源和信息阻隔在村外;還有一些規(guī)劃通過(guò)把農(nóng)村人群“搬出去”,將鄉(xiāng)村建設(shè)成為僅供游客游覽的景區(qū)或高端酒店等。其帶來(lái)的后果是鄉(xiāng)村社區(qū)人口構(gòu)成越來(lái)越單一,不僅削弱了鄉(xiāng)村自身的發(fā)展能力,更難抵御外部動(dòng)蕩的社會(huì)變化。尤其是新冠疫情期間,大量鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)倒閉,缺少就業(yè)崗位和經(jīng)濟(jì)支撐的鄉(xiāng)村社會(huì)問(wèn)題凸顯??梢?jiàn)越純粹的鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)越脆弱,鄉(xiāng)村社區(qū)韌性正在嚴(yán)重弱化。
2.4 文化韌性:從鄉(xiāng)土文明的自發(fā)生長(zhǎng)到城市文明的強(qiáng)勢(shì)植入,美而不韌
“土”是中國(guó)鄉(xiāng)土文化的根,蘊(yùn)含著農(nóng)民對(duì)生活最真實(shí)的努力與拼搏,同時(shí)也包含著最淳樸的隱忍與堅(jiān)強(qiáng)。這種基于傳統(tǒng)道德、理法和規(guī)矩而形成的文化共識(shí)擁有強(qiáng)大的開(kāi)放性和包容性,在劇烈的社會(huì)動(dòng)蕩和多種外來(lái)文化的沖擊下更具有重要的緩沖和消化作用,成為鄉(xiāng)村社會(huì)演變過(guò)程中最穩(wěn)定的磐石。很多傳統(tǒng)村落發(fā)展都體現(xiàn)了鄉(xiāng)土文化與時(shí)代新文化的融合,如一些外來(lái)商賈在本地做買(mǎi)賣(mài)、建大宅帶來(lái)的商貿(mào)、醫(yī)藥、市井文化,或一些文化名人歸隱田園后帶回的建筑、詩(shī)歌、美學(xué)文化等,逐漸與村內(nèi)文化融合后形成新的文化傳承。
然而,當(dāng)前城鄉(xiāng)文化的割裂與價(jià)值導(dǎo)向的單一化,卻使鄉(xiāng)村社區(qū)中原本的文化穩(wěn)定性受到巨大沖擊。一些鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)方式更強(qiáng)化了這種城市視角的價(jià)值評(píng)判。從早期鄉(xiāng)村建設(shè)中的“城市模版”到當(dāng)前一些“求新求特”卻與周邊環(huán)境十分不搭的網(wǎng)紅建筑,還有精美如盆景一樣的鄉(xiāng)村環(huán)境、高端卻大門(mén)緊鎖的院落會(huì)所、閑置的文化書(shū)屋或健身器材等,不僅失去了鄉(xiāng)村原本的文化味道,更疏離了鄉(xiāng)村社區(qū)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),造成鄉(xiāng)村年輕一代的迷茫與焦慮,大幅削弱了鄉(xiāng)村社區(qū)的文化韌性。
2.5 規(guī)劃與鄉(xiāng)村社區(qū)韌性
結(jié)合上述分析可知,我國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社區(qū)具有鮮明的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化韌性,然而在復(fù)雜的城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中,在追求效率和秩序的目標(biāo)導(dǎo)向下,我國(guó)鄉(xiāng)村社區(qū)的韌性正在呈現(xiàn)持續(xù)削弱的趨勢(shì),這給鄉(xiāng)村規(guī)劃帶來(lái)一定的困難與挑戰(zhàn)。因此,如何遵循鄉(xiāng)村發(fā)展的基本規(guī)律,并通過(guò)規(guī)劃逐步修復(fù)和提升鄉(xiāng)村社區(qū)的綜合韌性,是鄉(xiāng)村規(guī)劃領(lǐng)域亟待回答的問(wèn)題。筆者將結(jié)合規(guī)劃團(tuán)隊(duì)多年來(lái)在北京市懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)北溝村開(kāi)展的一系列規(guī)劃實(shí)踐工作,嘗試從上述4個(gè)視角探索提升鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的規(guī)劃策略。
3 提升鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的北溝村規(guī)劃實(shí)踐探索
3.1 北溝村基本概況及特征
北溝村位于北京市懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)東北部,距懷柔主城區(qū)約14 km、距北京中心城區(qū)約60 km。村域面積3.34 km?。東部鄰慕田峪長(zhǎng)城景區(qū)僅0.9 km,與慕田峪村、辛營(yíng)村和田仙峪村共同組成“長(zhǎng)城國(guó)際文化村”群落(見(jiàn)圖4-圖5)。
生態(tài)環(huán)境方面,北溝村位于慕田峪長(zhǎng)城腳下的一條山谷盡頭,村落依山就勢(shì)。村域內(nèi)擁有近9 000畝(6 km?)的山場(chǎng),大部分為板栗林。每年6、7月板栗開(kāi)花時(shí)節(jié),滿山遍野栗花飄香是當(dāng)?shù)刈罹咛厣木爸?。但同時(shí)北溝也是地質(zhì)較為敏感的山區(qū)溝谷,一條自然沖溝自北向南穿村而過(guò),周邊也有山洪、泥石流和地震等不穩(wěn)定因素,村莊建設(shè)空間十分有限。
經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面,作為一個(gè)傳統(tǒng)山區(qū)農(nóng)業(yè)村,長(zhǎng)期以來(lái)村民就業(yè)和收入主要依托板栗、核桃等林果種植產(chǎn)業(yè),收入并不高。自2010年起,以薩洋為代表的國(guó)外建筑師依托長(zhǎng)城資源,開(kāi)始在村里啟動(dòng)了鄉(xiāng)村餐飲、酒店與民宿產(chǎn)業(yè),從而帶動(dòng)了北溝的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。經(jīng)過(guò)約10年時(shí)間和多次產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,這里已經(jīng)成為北京市最具特色的鄉(xiāng)村旅游目的地。村民的就業(yè)也開(kāi)始呈現(xiàn)多元化,包括民宿接待、特色餐飲、房屋出租和勞務(wù)輸出等多種類(lèi)型。
人口社會(huì)方面,北溝村共148戶,常住人口多年來(lái)保持在約300人。從2007年到2022年,村里人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯老齡化特征,年輕人和兒童的人數(shù)占比持續(xù)下降。2022年,60歲以上老人已經(jīng)占總?cè)丝诘?9%,預(yù)計(jì)10年后將接近50%。近幾年,隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與多元化,人口還呈現(xiàn)回流和增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),已經(jīng)從340多人增長(zhǎng)到接近400人。加上一年上萬(wàn)人次的常態(tài)化游客,村內(nèi)日常人氣十分活躍。
文化特色方面,北溝村在村內(nèi)能人帶動(dòng)下,經(jīng)過(guò)多年的社區(qū)治理與內(nèi)外融合,形成“長(zhǎng)城國(guó)際文化、傳統(tǒng)儒學(xué)文化、板栗種植文化、鄉(xiāng)村民宿文化”等突出的文化名片,已經(jīng)成為北京近郊鄉(xiāng)村中一道亮麗的風(fēng)景線。
多年來(lái),北溝村獲得眾多優(yōu)秀稱(chēng)號(hào),長(zhǎng)期保持著較好的社區(qū)發(fā)展?fàn)顟B(tài),極大程度地保留了村莊社區(qū)的“韌性”特征。筆者團(tuán)隊(duì)自2007年起為北溝村持續(xù)開(kāi)展了10余年的規(guī)劃服務(wù),完成了3版不同類(lèi)型的村莊規(guī)劃及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,不僅系統(tǒng)觀察了該村莊社區(qū)的演變過(guò)程,更是作為責(zé)任規(guī)劃師持續(xù)嘗試在規(guī)劃干預(yù)和社區(qū)發(fā)展之間尋找平衡?;诙嗄旮櫡?wù)實(shí)踐,本文嘗試探討通過(guò)適度保持復(fù)雜性來(lái)保護(hù)和提升鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的規(guī)劃思路。
3.2 生態(tài)韌性規(guī)劃策略:充分尊重生態(tài)系統(tǒng)的自生性與多樣性
北溝村獨(dú)特的生態(tài)特征是一把雙刃劍,持續(xù)的發(fā)展需求和有限的發(fā)展空間是始終存在的矛盾。村內(nèi)也曾經(jīng)因用地不足而出現(xiàn)部分挖山填溝的做法,導(dǎo)致村莊生態(tài)壓力持續(xù)提升,促進(jìn)了村莊管理者的反思。
在歷次規(guī)劃中,規(guī)劃團(tuán)隊(duì)首先提出的就是要以保障生態(tài)和安全為根本,充分尊重生態(tài)系統(tǒng)的自調(diào)節(jié)能力,摒棄盲目改造自然的思想,積極探索生態(tài)適宜性的建設(shè)模式。在村落發(fā)展空間的選址上結(jié)合生態(tài)評(píng)價(jià),守住生態(tài)紅線,避讓和預(yù)留生態(tài)廊道??臻g布局上盡量考慮如何實(shí)現(xiàn)對(duì)自然系統(tǒng)的最小沖擊,尤其不可破壞水脈、土脈和文脈,同時(shí)進(jìn)一步錨固村落安全防護(hù)系統(tǒng),重疏不添堵。在村落建設(shè)中盡量減少對(duì)本地自然要素的沖擊,依山就勢(shì)、因地制宜,通過(guò)更細(xì)致的規(guī)劃和豎向設(shè)計(jì)減少填挖土方,重點(diǎn)是減少過(guò)度的人工干預(yù),預(yù)留生態(tài)縫隙。
例如,在針對(duì)村內(nèi)現(xiàn)有的行洪溝整治過(guò)程中,以增強(qiáng)村內(nèi)行洪排水能力、提升河道生態(tài)價(jià)值為原則,盡可能遵循原本的河道走向和寬度,盡可能采用生態(tài)護(hù)坡組成鄉(xiāng)村河道,在使用相對(duì)頻繁的村莊中心地區(qū),采用毛石與植被相結(jié)合的方式構(gòu)成河道彈性生態(tài)堤岸。同時(shí),沿河道種植鄉(xiāng)土樹(shù)種綠化河岸,并通過(guò)雨水收集、截留回用的方法適當(dāng)蓄水,既可以緩解汛期村莊路面漫水的問(wèn)題,也增加了村莊的水景魅力(見(jiàn)圖5)。
3.3 經(jīng)濟(jì)韌性規(guī)劃策略:給予鄉(xiāng)村多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)與空間
北溝村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是偶然加必然的共同成果。獨(dú)特的生態(tài)和人文資源吸引了外來(lái)投資建設(shè)主體,使村莊開(kāi)始從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型。但是村委書(shū)記很早就意識(shí)到,村莊有限的資源和承載力無(wú)法以單一的旅游產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展,持續(xù)提出將農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行一體化發(fā)展的思路。
為支撐這一思路,歷次規(guī)劃分別從“錨固產(chǎn)業(yè)體系、細(xì)化資源盤(pán)整、倡導(dǎo)多元融合”幾個(gè)方面不斷細(xì)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略,提供更加精細(xì)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議。例如,在首次規(guī)劃中就提出圍繞鄉(xiāng)村特色資源、挖掘特色價(jià)值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,倡導(dǎo)圍繞生態(tài)、文化和空間3類(lèi)資源進(jìn)行多元化產(chǎn)業(yè)培育;在第2版規(guī)劃中則進(jìn)一步借助已經(jīng)初見(jiàn)成效的鄉(xiāng)村酒店和特色民宿,融合開(kāi)發(fā)本地特色農(nóng)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品,以形成更多元的吸引力;而在最新的規(guī)劃服務(wù)中則提出著重從宅基地、林場(chǎng)和勞動(dòng)力3個(gè)角度開(kāi)展村內(nèi)的資源盤(pán)整(見(jiàn)圖6)。通過(guò)細(xì)化梳理村內(nèi)宅基地潛力資源,提出以房養(yǎng)老、企業(yè)代管、村民分紅、民宿升級(jí)等宅基地發(fā)展策略;通過(guò)細(xì)化村莊果園林地種植和產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)相關(guān)問(wèn)題,提出委托集體合作社打理、農(nóng)旅融合轉(zhuǎn)型發(fā)展、林地整體回收經(jīng)營(yíng)3種思路;通過(guò)調(diào)查了解村民特色民宿經(jīng)營(yíng)中的困惑和嘗試,提出借助新媒體和電商運(yùn)營(yíng)方式,鼓勵(lì)開(kāi)展民宿打包運(yùn)營(yíng)、村民旅游向?qū)?、特色生態(tài)產(chǎn)品打造等建議。同時(shí),規(guī)劃建議通過(guò)鼓勵(lì)成立村企聯(lián)合平臺(tái)公司作為中間平臺(tái),將分散的資源要素快速整合,形成產(chǎn)品庫(kù)、資金庫(kù)、人才庫(kù)等(見(jiàn)圖7)。
3.4 社會(huì)韌性規(guī)劃策略:立足城鄉(xiāng)融合促進(jìn)鄉(xiāng)村人群的豐富性
北溝村持續(xù)發(fā)展的另一個(gè)關(guān)鍵要素是村莊人口的持續(xù)融合與優(yōu)化。面對(duì)與廣大鄉(xiāng)村相似的人口流失與老齡化問(wèn)題,北溝村的帶頭人村委書(shū)記回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后提出的第一個(gè)目標(biāo)就是要讓留在鄉(xiāng)村的人實(shí)現(xiàn)“尊嚴(yán)地生活”,更要讓鄉(xiāng)村成為更多人愿意留下或生活的地區(qū)。北溝村不僅通過(guò)良好的鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)吸引了外國(guó)人、外來(lái)企業(yè)、城里人到村里投資,更是以村集體的名義進(jìn)行擔(dān)保、協(xié)調(diào),不僅保障了外來(lái)者和村民的共同權(quán)益,而且不斷督促著村民跟上時(shí)代步伐開(kāi)展新的嘗試。
在歷次規(guī)劃中,筆者規(guī)劃團(tuán)隊(duì)和村里達(dá)成共識(shí),堅(jiān)持以“嵌入式”的途徑讓鄉(xiāng)村酒店“隱藏”到村莊的各個(gè)角落,通過(guò)對(duì)外部公共空間的精細(xì)化改造,既保持了鄉(xiāng)土味道,又持續(xù)讓村民與外來(lái)人群進(jìn)行充分溝通;通過(guò)對(duì)村內(nèi)大小停車(chē)空間的精細(xì)化改造,營(yíng)造可以相互置換的停車(chē)空間與村莊休閑空間;通過(guò)見(jiàn)縫插針的特色建筑、環(huán)境節(jié)點(diǎn)、景觀小品的建設(shè),實(shí)現(xiàn)移步換景,提升村莊吸引力。
10多年來(lái),村內(nèi)設(shè)施逐步升級(jí),從特色小餐館到鄉(xiāng)村高檔餐廳,從傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)到特色精品民宿,從村民大戲臺(tái)到鄉(xiāng)村藝術(shù)美術(shù)館,到北溝村的人越來(lái)越多,回北溝村的人也越來(lái)越多。目前北溝村已成為一個(gè)人群混合、產(chǎn)業(yè)多元的村落(見(jiàn)圖8)。可見(jiàn),在城鄉(xiāng)融合的新時(shí)代,鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展需要從城鄉(xiāng)大結(jié)構(gòu)去思考人群真正的“改良”,這種改良需要人群的持續(xù)融合與更新[36]。
3.5 文化韌性規(guī)劃策略:延續(xù)和彰顯中國(guó)鄉(xiāng)土文化的價(jià)值共識(shí)
習(xí)近平總書(shū)記曾提到:“每個(gè)地方都有讓大家留念的東西,不要小看這種幸福感,因?yàn)檫@種幸福感能留得住人?!北睖洗宓莫?dú)特魅力使得村民對(duì)本村有自豪感、歸屬感與幸福感。北溝村規(guī)劃通過(guò)空間設(shè)計(jì)手法、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化教育宣傳、多種文化與交流形式等提升文化韌性。
多年來(lái),規(guī)劃始終堅(jiān)持要充分挖掘和彰顯村莊特色文化價(jià)值,通過(guò)多種空間設(shè)計(jì)手法融入彰顯鄉(xiāng)村特色的環(huán)境要素與符號(hào),圍繞村里的石磨、地窖、大槐樹(shù)、石頭墻等歷史要素,營(yíng)造樸素但充滿記憶的文化場(chǎng)所,不斷強(qiáng)化村民對(duì)鄉(xiāng)村自身環(huán)境美感和文化價(jià)值的認(rèn)同(見(jiàn)圖9)。同時(shí),協(xié)助村集體通過(guò)文化觀影、老年食堂、日?;顒?dòng)等多種形式開(kāi)展鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化教育和宣傳,并與時(shí)俱進(jìn)地引入多種文化活動(dòng)與交流形式,如組織登山徒步、生態(tài)騎行、山林觀星、自然教育等,讓鄉(xiāng)村文化在更開(kāi)放的文化碰撞中進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的融合、人群的融合,最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化與新文化的融合,產(chǎn)生更大層面的文化認(rèn)同。這恰恰成為北溝村文化的持續(xù)生命力。
4 結(jié)語(yǔ)
在既有鄉(xiāng)村韌性的研究文獻(xiàn)以及北溝村的實(shí)踐案例中,可見(jiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)是人類(lèi)社會(huì)“真實(shí)世界”的微觀縮影,它顯然不是一個(gè)機(jī)械化的、單一線路的發(fā)展過(guò)程,而是復(fù)雜的、多線條的、多選擇的動(dòng)態(tài)演化過(guò)程。應(yīng)對(duì)這種具有不確定性的發(fā)展路徑,過(guò)度的“精準(zhǔn)”顯然是難以實(shí)現(xiàn)的,更需要尊重鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展規(guī)律。鄉(xiāng)村社區(qū)韌性持續(xù)支撐著鄉(xiāng)村社區(qū)應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊,形成相對(duì)平衡的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
在北溝村多年規(guī)劃實(shí)踐中,基于生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化4個(gè)維度保護(hù)和提升鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的規(guī)劃策略較好地促進(jìn)了村莊可持續(xù)發(fā)展。筆者規(guī)劃團(tuán)隊(duì)在鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)和制度系統(tǒng)中保持較大的開(kāi)放度,生態(tài)維度尊重自然生態(tài)體系的自調(diào)節(jié)能力,經(jīng)濟(jì)維度促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交叉路徑,社會(huì)維度提升鄉(xiāng)村人口的豐富性,文化維度促進(jìn)城鄉(xiāng)文化的深度融合,發(fā)揮有限技術(shù)理性并預(yù)留一定的系統(tǒng)“冗余”,為鄉(xiāng)村社區(qū)自我修復(fù)和自我革新留下空間和時(shí)間。如何通過(guò)規(guī)劃逐步修復(fù)和提升鄉(xiāng)村社區(qū)的綜合韌性,北溝村的案例具有一定的參考價(jià)值,未來(lái)鄉(xiāng)村社區(qū)韌性規(guī)劃策略還有待進(jìn)一步實(shí)踐和研究。