大學生黨員“設崗定責”教育管理模式的實踐研究

朱麗麗 盛忠光

摘要：高校學生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，是高校“為黨育人、為國育才”的重要保障。加強高校學生黨建工作，就要積極發(fā)揮大學生黨員在高校黨建工作中的作用。高校應立足學校黨建工作要求，在學生黨建工作方面進行創(chuàng)新，推行“設崗定責”教育管理模式，開創(chuàng)性地在大學生黨員群體中實行“三個任務”責任機制，使其成為學生黨員鍛煉的舞臺、服務學生的平臺、成長的基地和思想政治教育的陣地。

關鍵詞：高校；黨建；大學生黨員；教育管理；“設崗定責”；人才培養(yǎng)

中圖分類號：G641文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2023）34-0005-04

基金項目：本文系2022年江西省高校黨建研究項目“大學生黨員‘設崗定責’教育管理模式的實踐研究”（項目編號：22DJQN025，項目主持人：朱麗麗）的階段性研究成果

根據(jù)中組部最新公布的中國共產(chǎn)黨黨員數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2022年12月31日，中國共產(chǎn)黨黨員（下稱“黨員”）總數(shù)為9804.1萬名，比2021年底凈增132.9萬名，增幅為1.4%，其中學生黨員290.1萬名，并呈逐年增加的趨勢。由此可見，學生黨員已經(jīng)成為重要的黨員群體，理應在黨建工作中發(fā)揮更重要的作用。而學生黨員主要集中在高校，高校想要改善黨建工作效果，就要重視發(fā)揮大學生黨員在高校黨建中的重要作用。

1.開展大學生黨員教育，有利于確保大學生黨員的思想政治方面的“質(zhì)量”

在全國上下一心邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻，習近平總書記在二十大報告中指出，“拜金主義、享樂主義、極端個人主義和歷史虛無主義等錯誤思潮不時出現(xiàn)，網(wǎng)絡輿論亂象叢生，嚴重影響人們思想和社會輿論環(huán)境”。[1]大學生黨員群體作為青年大學生的重要組成部分，在政治覺悟和黨性修養(yǎng)方面需要更加注重引導，以面對新的機遇和挑戰(zhàn)。

2.提升大學生黨員服務力，有利于發(fā)揮大學生黨員在高校管理方面的“力量”

習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年大會講話中強調(diào)：“各級黨組織要高度重視培養(yǎng)和發(fā)展青年黨員，特別是要注重從優(yōu)秀共青團員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，確保紅色江山永不變色。”[2]大學生黨員理應在青年學生群體中發(fā)揮先鋒模范作用，自覺踐行社會主義核心價值觀，處處爭先、處處帶頭，積極參與學校日常管理，為學校發(fā)展貢獻力量。

3.加強大學生黨員管理，有利于增加大學生黨員在高校思政工作中的“份量”

近年來，高校的思政教師隊伍逐步壯大，輔導員配比和思想政治教師配比穩(wěn)步提升，高校思想政治工作體系日漸完善，但在思政骨干學生隊伍建設方面還不完善。高校思政工作需要發(fā)揮大學生黨員在示范引領中的作用，通過政治引領、學習模范、工作可靠三個方面，形成“引領一方、帶動一片、影響一批”的高校學生黨建的工作格局，構建高校思政育人新局面[3]。

1.“三個任務”工作責任機制的設計

第一，學生黨員宣傳任務。組建學院大學生黨員宣講團，通過集體備課、集中討論的方式，宣講重要思想、重要觀點、重大論斷、重大舉措，圍繞學生普遍關注的熱點問題和存在的思想困惑，進行深入思考和研討，認真準備宣講稿，力求更好地聯(lián)系實際，回應青年學生關注關切，增強宣講的針對性和實效性。第二，學生黨員聯(lián)系任務。制定班級—樓層—宿舍三級聯(lián)系制度，黨員聯(lián)系人代表學院學生黨支部深入班級和宿舍做學生的思想工作，考查班內(nèi)入黨積極分子、發(fā)展對象的具體情況，引導學生學習理論知識，指導團支部、班委會做好班級學生黨員的教育培養(yǎng)和考察工作。同時，做好聯(lián)系宿舍的情況了解工作，進行信息搜集和反饋，妥善處理所在宿舍發(fā)生的各種問題，遇到特殊情況或無法處理的問題時及時向輔導員匯報。第三，學生黨員學工任務。組織大學生黨員參與到各項學生工作中，幫助輔導員、班主任進行具體的學生工作事務處理，同時引導廣大學生投身各項集體活動中，為活躍校園文化氛圍作貢獻。

2.通過設崗執(zhí)行“三個任務”工作責任機制

第一，學生黨員宣傳方面崗位設置。設置理論宣講崗，制定崗位職責，選聘一批形象氣質(zhì)好、理論功底深、演講能力強的大學生黨員擔任理論宣講員。理論宣講崗的工作內(nèi)容為：負責做好理論研究和理論宣傳工作，負責每學期學習計劃和有關通知、總結等材料；負責開展網(wǎng)上理論學習工作，負責理論學習網(wǎng)站有關黨建欄目的建設和內(nèi)容更新；負責學生思想動態(tài)的調(diào)研和信息報送工作。第二，學生黨員聯(lián)系方面崗位設置。設置黨建聯(lián)系崗，選聘一批學生黨員進行“三個一”黨建聯(lián)系，聯(lián)系一個班級，聯(lián)系一個樓層，聯(lián)系一個宿舍，將思想引領、入黨培養(yǎng)、學風建設、宿舍文明有機結合起來，發(fā)揮大學生黨員的先鋒模范作用[4]。黨建聯(lián)系崗的工作內(nèi)容為：協(xié)助班主任（輔導員）進行聯(lián)系班級的思想政治引領，協(xié)助考察推薦優(yōu)秀團員為入黨積極分子以及發(fā)展黨員；負責聯(lián)系樓層的校風督查、安全排查、衛(wèi)生檢查，對一些明確違反校紀校規(guī)的行為或現(xiàn)象及時上報，打造文明、和諧、安全、干凈的宿舍樓層環(huán)境；掌握聯(lián)系宿舍的思想動態(tài)、學習情況、人際關系、困難和問題等信息，構建信息收集和信息反饋運行機制，妥善處理所在宿舍發(fā)生的各類問題，遇到特殊情況或無法處理的問題及時向輔導員匯報。第三，學生黨員學工方面崗位設置。設置輔導員助理崗，協(xié)助輔導員、班主任做好班級管理工作、學生思想政治工作、學風建設和集體活動的組織工作，協(xié)助處理學生學習、生活中的詳細問題。輔導員助理崗的工作內(nèi)容為：協(xié)助輔導員進行學生日常事務管理，如獎助貸工作、評優(yōu)評先工作；協(xié)助輔導員開展各類活動，如學風建設活動和宿舍文明活動；協(xié)助輔導員收集并整理各類材料。

3.定責與激勵

第一，給每個崗位定責任，責任到人。實行“一崗多人”制，每個崗位根據(jù)工作內(nèi)容制定工作職責和要求，學生黨員在“任務記錄表”中認真記錄自己的工作，后期在述職過程中重點考核“任務記錄表”的完成情況。以支部為單位進行履職盡責情況的述職，大學生黨員在述職過程中注重凸顯“三個任務”責任機制的完成度和效果性。第二，制定激勵制度。制定學生黨員“設崗定責”獎勵辦法，采取榮譽激勵為主、物質(zhì)激勵為輔的激勵方法。每學年舉辦一次表彰大會，旨在表彰在“設崗定責”執(zhí)行過程中取得突出成績或作出貢獻的大學生黨員，為他們頒發(fā)榮譽證書和文創(chuàng)產(chǎn)品，對部分大學生黨員的先進事跡通過學院網(wǎng)站、官方公眾號、電子顯示屏、公告欄進行展播，展示大學生黨員的風采。

1.指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“全國高校思想政治工作會議”的重要要求和“為黨育人、為國育才”的重要使命，實施大學生黨員“三個任務”工作責任機制，通過設定具體崗位，制定具體責任，“努力打造新時代高校學生黨建標桿和特色品牌，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人提供堅強保證”[5]。

2.工作原則

第一，先進性原則。要始終強調(diào)大學生黨員在具體工作上的先進性，要努力發(fā)揮先鋒模范作用。第二，合適性原則。根據(jù)大學生黨員的具體情況，如年級、專業(yè)、能力等，制定符合大學生黨員個人情況的崗位職責。第三，導向性原則。大學生黨員工作方向必須與學院黨建工作的整體工作方向相一致，“注重政治導向、政策導向，確立的責任要做到切實可行，高低適度，把設崗定責的激勵作用同體現(xiàn)黨員的先進性有機結合起來”[6]，使崗位責任經(jīng)過努力能夠履行。

3.實施方法

第一，黨員信息的調(diào)研。以學生黨支部為單位進行黨員信息的調(diào)研，主要調(diào)查大學生黨員的能力、特長、班級、宿舍分布狀況以及家庭情況，對調(diào)研信息進行整理與分析，制作臺賬，為大學生黨員設崗定責奠定調(diào)查基礎。第二，宣傳動員。根據(jù)學生黨員信息調(diào)研和崗位情況，加強在大學生黨員群體中的“三個任務”工作責任機制宣傳，推動“三個任務”工作責任機制入腦入心。第三，申報上崗。各學生黨支部根據(jù)“三個任務”工作責任機制要求設置崗位，學生黨員根據(jù)自身特點申請崗位，填寫“工作崗位表”。通過學生黨員申請與黨員信息的調(diào)研，最終確定學生黨員與崗位，經(jīng)學院黨委審批，進行為期5天的公示。第四，組織實施。對上崗的大學生黨員進行崗前培訓，經(jīng)過培訓后的黨員在自己的崗位亮身份、明職責、受監(jiān)督。

4.崗位內(nèi)容

第一，理論宣講崗。理論宣講崗的工作內(nèi)容為：負責做好理論研究和理論宣傳工作，負責每學期學習計劃和有關通知、總結等材料，選聘一批形象氣質(zhì)好、理論功底深、演講能力強的大學生黨員擔任理論宣講員，崗位需求人數(shù)15人，每人每學期必須完成一次宣傳，設宣講負責人1名；負責開展網(wǎng)上理論學習工作，負責本院網(wǎng)站和微信公眾號有關黨建欄目的建設和內(nèi)容更新，需求人數(shù)2人，一人負責學院網(wǎng)址，一人負責微信公眾號，每周至少更新一次；負責學院學生思想動態(tài)的調(diào)研和信息報送工作，崗位需求人數(shù)3人，協(xié)助黨支部書記進行各類信息的調(diào)研和信息報送。第二，黨建聯(lián)系崗。按照“三個一”的要求，“該崗位上的大學生黨員必須聯(lián)系一個班級、一個宿舍、一個樓層”[7]，按照學院班級、宿舍樓層的情況，約需要大學生黨員24名，2名黨員負責對接一個班級，2名黨員對接一個樓層，對接宿舍主要為大一、大二的宿舍。工作內(nèi)容為：協(xié)助班主任（輔導員）進行聯(lián)系班級的思想政治引領，協(xié)助推薦優(yōu)秀團員為入黨積極分子以及發(fā)展黨員；負責聯(lián)系樓層的校風督查、安全排查、衛(wèi)生檢查，對一些明確違反校紀校規(guī)的行為或現(xiàn)象及時上報，打造文明、和諧、安全、干凈的宿舍樓層環(huán)境；掌握聯(lián)系宿舍的思想動態(tài)、學習情況、人際關系、困難和問題等信息，妥善處理所在宿舍發(fā)生的各類問題，遇到特殊情況或無法處理的問題及時向輔導員匯報。第三，輔導員助理崗。該崗位的職責是協(xié)助輔導員、班主任做好班級管理工作、學生思想政治工作、學風建設和集體活動的組織工作，協(xié)助處理學生學習、生活中的詳細問題。共分為學風建設、資助工作、校園文化、評優(yōu)評先、平安建設5大類，需要5名大學生黨員。輔導員助理崗的工作內(nèi)容為：協(xié)助輔導員進行學生日常事務管理，如獎助貸工作、評優(yōu)評先工作；協(xié)助輔導員開展各類活動，如學風建設活動和宿舍文明活動；協(xié)助輔導員收集并整理各類材料。

5.組織領導

第一，提高認識，加強領導。大學生黨員“設崗定責”是強化大學生黨員教育和管理的有效手段。高校要統(tǒng)一思想，精心組織，周密部署，集中精力把這項工作抓緊、抓實、抓好，力爭將這項工作做成富有創(chuàng)新內(nèi)涵、極具影響力的高校黨建品牌。第二，選樹典型，擴大宣傳。高校應“積極運用微博、微信等官方新媒體，大力開展形式多樣的宣傳策劃，認真做好宣傳工作，注重選樹措施得力、富有特色的設崗定責先進黨支部和大學生黨員”[8]，使此項工作干有目標，學有榜樣。第三，及時總結，鞏固成果。“各支委要切實負起責任，加強調(diào)度、精準把關，及時匯總工作效果，做好中期檢查和年底總結，力爭把工作做細做實。”[9]

1.理論宣講效果明顯

組織大學生黨員宣講團，積極開展“學黨史、強信念、跟黨走”“全會精神我來講”“青春百年”“二十大精神宣講”等各類主題宣講活動，激發(fā)學生的強國志、愛國情、報國行；開展標桿院系、樣板黨支部創(chuàng)建活動，規(guī)范黨員信息動態(tài)管理，嚴格落實黨員培訓制度，加大黨員培養(yǎng)發(fā)展力度，組織開展志愿者服務，使黨員先進模范帶頭作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮。

2.“三個一”聯(lián)系制度助力學院零危機

通過學生黨員聯(lián)系一個班級、一個宿舍、一個樓層，學院意識形態(tài)工作整體向上向好，學生的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力建設水平得到提升，學生群體的穩(wěn)定性、可控性、發(fā)展性得到穩(wěn)步提升。學生班團建設取得進步，多個團支部獲“映山紅團支部”“五四紅旗團支部”稱號。

3.黨建+學生工作凸顯亮色

組織開展新生特色軍訓、紅色運動會、校慶日紅色拓展體驗、紅色走讀、紅色文化尋訪和支教等活動；組織“重走百年奮進路，共筑健康中國夢”暑期三下鄉(xiāng)社會實踐活動；聯(lián)合上海體育大學、遵義師范學院組織師生相約云端，線上開展“傳承百年薪火，行走云端足跡”———滬贛黔三地學子紅色文化尋訪活動；以井岡山革命斗爭時期的典型戰(zhàn)役為素材，舉辦井岡山大學紅色運動會。活動多次被新聞媒體報道，產(chǎn)生轟動效應。

1.理論宣講方面要增強宣講內(nèi)容的親和力和針對性

大學生黨員要努力增強理論宣講的親和力和針對性，在堅持“大眾化”的目標基礎上，著力強化“分眾化”的宣講理念。針對不同專業(yè)的學生群體，采取不同的宣講方式和方法，真正做到“把理說透、把話說開、把政策說清楚”，讓學生增強對黨的信任和信賴，達到引導群眾聽黨話、跟黨走的宣講目標。要反復斟酌宣講稿的結構、內(nèi)容、事例和宣講時的語言。要注重宣講技巧、苦練內(nèi)功，經(jīng)常對著鏡子練、對著墻壁講，提高宣講的水平和效果。

2.黨建聯(lián)系方面要注重發(fā)揮大學生黨員在培養(yǎng)聯(lián)系人方面的作用

入黨聯(lián)系人是校園文化發(fā)展的實踐者，還是校園穩(wěn)定的維護者。大學生黨員應自覺擔負起化解矛盾和糾紛的重任，切實解決校園中存在的不和諧因素，自覺成為校園穩(wěn)定的維護者，努力構建良好輿論氛圍和校園環(huán)境。

3.輔導員助理崗能夠提升學生黨員的綜合能力

大學生黨員在擔任輔導員助理期間能夠更加深入地接觸輔導員，協(xié)助輔導員處理各類事務，在處理事務的過程會逐步提升個人綜合能力，包括溝通能力、信息收集和整理能力、組織能力、策劃能力、抗挫折能力、寫作能力等，這些綜合能力的提升將會促進學生黨員的個人發(fā)展，為他們走出校園、走入社會打下基礎。

參考文獻：

[1]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗———在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[J].中華人民共和國國務院公報，2022（30）：4-27.

[2]習近平.在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年大會上的講話[N].人民日報，2022-05-11（002）.

[3]鐘華麗.大學生黨員教育融入現(xiàn)實生活路徑研究[J].北京教育， 2021（10）：16-20.

[4]張艷，趙潛，葉進.高校學生黨支部建設的幾點思考[J].北京教育， 2019（02）：27-29.

[5]鄭磊，王子琦，井彥祺.新時代大學生黨員培養(yǎng)機制創(chuàng)新研究[J].蘭州教育學院學報，2020，36（02）：52-54.

[6]雷貴榮，趙青青.大學生黨員助力公寓思想政治教育新模式研究[J].大學，2020（22）：125-126.

[7]包文杰.構建新時代大學生黨員考核評價體系的三重邏輯[J].北京教育，2020（05）：15-19.

[8]畢研俊，呂振，鄒仲平等.高校學生黨員教育管理有效路徑探索與實踐[J].高教學刊，2022，8（02）：59-62.

[9]劉艷，李潔.高校學生黨員志愿服務塔式模型的探索與實踐[J].教育教學論壇，2021（27）：105-108.

A Practical Study on the Education and Management Model of "Post Setting and Responsibility Determination" for College Student Party Members

———Taking the School of Physical Education at Jinggangshan University as an Example

Zhu Lili1， Sheng Zhongguang2

（1.School of Physical Education， Jinggangshan University， Jiangxi Province， Ji’an 343409， China； 2.School of Foreign Languages， Jinggangshan University， Jiangxi Province， Ji’an 343409， China）

Abstract： The Party building work for college students is an important component of the Party building work in universities， and it is an important guarantee for universities to "educate people for the Party and the country". To strengthen the party building work of college students， it is necessary to actively play the role of college student party members in the party building work of universities. Universities should base themselves on the requirements of school party building work， innovate in student party building work， implement the "post setting and responsibility setting" educational management model， and creatively implement the "three tasks" responsibility mechanism among the student party members， making it a stage for student party members to exercise， a platform for serving students， a base for growth， and a battlefield for ideological and political education.

Key words： universities； Party building； college student party members； education management； "post setting and responsibilitydetermination"；personneltraining