產教對接視域下增強職業教育適應性：理論闡釋、作用機理與實體工具

湯雪彬 許朝山 金舒萍

摘 要 增強職業教育“適應性”，培養與產業匹配的技術技能型人才是我國職業教育的最終指向。“可持續發展”理論、“供需平衡”理論、“風險管理”理論等分別從產教對接的相互促進、供需平衡、結構性矛盾等方面闡釋了職業教育和產業之間的“適應性”要求，但對于如何增強職業教育“適應性”缺乏相應的機理和工具研究。從產教對接視域下的育人角度出發，增強職業教育“適應性”的機理為：從職業教育外部形成產教對接“跟動”機制，內部構建產教對接“隨動”點，并以“崗學教評一致性”原則將對接關系導入教育過程，其具體工具為構建“產教譜系”，開發“能力素養集”，以此促進職業教育“主動適應”產業需求。

關鍵詞 產教對接；適應性；產教譜系；能力素養集；職業教育

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2023）31-0025-06

2022年5月1日，新修訂施行的《中華人民共和國職業教育法》將“增強職業教育適應性”正式納入其中。2023年5月29日，習近平總書記主持中共中央政治局第五次集體學習并發表重要講話，對“適應性”的內涵做了詳細論述：“系統分析我國各方面人才發展趨勢及缺口狀況，根據科學技術發展態勢，聚焦國家重大戰略需求，動態調整優化高等教育學科設置，有的放矢培養國家戰略人才和急需緊缺人才，提升教育對高質量發展的支撐力、貢獻力?！甭殬I教育作為一種教育類型，其宗旨就是能夠“適應”產業需求。目前，產業鏈不斷補鏈強鏈，技術迭代升級快，而職業教育由于缺乏快速響應機制造成人才培養遲滯于產業需求。因此，需要構建一套完整的適應性理論、機制、工具，以增強職業教育適應性。

一、產教對接視域下增強職業教育“適應性”的理論闡述

長期以來，在職業教育理論研究中，圍繞職業教育內外部發展規律，聚焦職業教育“主動適應”外部環境，形成了一系列相關理論。其中，職業教育外部規律強調職業教育要“主動適應”社會發展[1]。這是“適應”一詞的理論發端，是學習、貫徹和落實職業教育適應性的理論依據。

（一）“可持續發展”理論闡釋了產教對接適應性的相互促進關系

1987年，聯合國環境與發展委員會發布報告《我們共同的未來》，提出可持續發展是：“滿足當代人的需要，又不至于損害子孫后代滿足其需要之能力的發展。”可持續發展的核心理念是追求共同發展、協調發展、公平發展、高效發展、多維發展[2]。相對應地，職業院校專業設置（調整）的可持續性體現在兩個維度：第一，職業院校的專業設置（調整）如何為本地區社會與經濟的可持續發展提供支撐。其中的關鍵點是圍繞“專業設置（調整）如何適應本地區產業結構的轉型升級和社會職業的變遷”這一核心問題，構建專業設置（調整）的動態調整機制，完善評價體系。第二，職業院校的專業設置（調整）自身如何實現可持續發展，更好地承擔起培養高素質技術技能人才并促進全體勞動者可持續職業發展的艱巨任務。其中的關鍵點是，專業設置（調整）立足地方、學校、學生三方面的實際。專業設置（調整）要統籌學生（自身成長訴求）、學校（教學資源供給）、地方（產業結構轉型升級）三方面因素。可持續發展理論為產教對接視域下增強職業教育適應性提供了面向未來的視角和價值觀，但對于解釋職業教育過去是如何適應產業需要而發展起來的、當下對于產業現實需求的處置舉措等重大問題，還缺乏充分闡釋。

（二）“供需平衡”理論闡釋了產教對接適應性的供需平衡本質

“供應”與“需求”是經濟學的基本概念，“均衡”從現象層面講，是供應和需求的平衡；從本質層面講，是經濟中各種對立面和矛盾體處于一種力量相當、相對靜止的狀態。在職業教育的人才供給與產業的“勞動力需求”之間，存在以下兩種情況：第一，專業設置（調整）的著眼點是基于地方區域經濟發展對于專門人才的需求，這體現了人才供給的導向性，回答了“為什么要開這個專業”的問題；第二，專業設置（調整）同時也要注意到職業院校自身的教育資源供給度，這體現人才供給的保障性，即解決“為什么是我開，而不是別人開”的問題[3]。因此，職業教育產教對接“適應性”的供需平衡本質就是要遵循三個接軌：人才供給與市場需求接軌，專業發展與區域產業發展接軌，專業設置與辦學基礎條件接軌。供需平衡理論解釋了“適應性”的整體狀態，即內外協調、均衡互動、動態調整，但是宏觀層面的平衡狀態所基于的恰好是局部、細節、瞬間的“不平衡”狀態，因此供需平衡理論在如何增強職業教育“適應性”方面，還不能有效解釋產教對接的細節性問題。

（三）“風險管理”理論闡釋了產教對接適應性的結構性矛盾

風險的含義是未來遭受損失的可能性，而風險管理則是對可能產生損失的各方面因素進行識別、分析、評價、權衡，并運用有效的機制和手段進行防范和控制。風險管理的內容主要包含風險評估、風險防范和風險處理。在職業教育產教對接中，風險是始終存在的。專業設置不合理，會造成人才供給的結構性矛盾，造成教育對外部的不適應；產業人才需求的快速變化，客觀上也帶來需求對于供給的“不適應”，這是兩個體系運行之間的客觀矛盾。基于風險管理理論，需要對職業教育的產教對接進行嚴格管控，即通過風險評估來確保對接風險最低，其關鍵在于構建風險評估的指標體系，而這又必須依賴于對教育和產業兩方面的發展、運行規律的深刻把握和睿智洞察。顯然，基于風險管理理論的產教對接“適應性”是防御性的，這不利于滿足當前經濟社會發展對于職業教育的迫切需要[4]。

綜上所述，在產教對接視域下增強職業教育的“適應性”，應該建構一種新的機理和工具，以能夠解釋教育主動適應產業的機理是什么，同時還能處理主動適應過程中的具體工具和行為，也就是既具有理論性，也具有工具性。

二、產教對接視域下增強職業教育“適應性”的作用機理

上述解釋產教對接“適應性”的各種理論都是從“價值理性”的角度來展開的，即可以將產教對接置于一種理想的、應然的、滿足社會價值的“美好世界”之中，這些都是典型的價值理性思維。但是其困境同樣明顯，因為它們均未能充分解釋“職業教育”與“產業”間“適應”的手段是什么、路徑是什么、結果是什么，這些才是提升職業教育“適應性”需要關注的問題。因此，有必要從“作用機理”的視角展開進一步分析。

增強職業教育“適應性”本質上就是學校的人才培養目標能最大程度地適應社會需求，從職業院校人才培養的角度看，應同時做好外部和內部兩個過程：外部過程是指能夠準確采集并分析產業（鏈）典型工作崗位的職業能力需求及變化趨勢，并將其表述為產教兩端關鍵要素的對應關系；內部過程則是在產教對應關系的基礎上，準確制訂人才培養目標及職業核心能力，并在培養高素質勞動者和技術技能人才的過程中，讓教學系統中的各個組成部分，特別是課程體系和教學內容、教學方法以及評價指標等，要與培養目標建立起直接的關系，實現人才培養體系的“一致性建構”。

（一）構建產教對接“跟動”機制，實現教育鏈對接產業鏈動態耦合

產業鏈在發展過程中，不斷地補鏈強鏈，這就要求教育端要在最短的時間內反映產業鏈的變化，主動“適應”產業需求，只有科學構建產教對接機制，明晰產教對接點，以及在不同時間節點，了解職業教育是如何應變、調整的，才能從產業、職業教育以及產教融合的歷史中，發現產教融合的規律、特點和機制，從而指導產教融合。因此，通過時間、演化、關聯、互動等關系的分析，找到產教融合所形成的生態系統內在的運行和演化規律，形成產教“跟動”機制，才能使職業教育在“適應”產業變化時具有準確的目標，增強戰略主動性。

（二）建立產教對接細微“隨動”點，實現人才培養與產業需求的緊密“貼合”

產業鏈的發展包括產品形態的變化、工藝的進步和新方法的迭代，反映在具體崗位上就是崗位工作任務、職業能力和生產工具的變化，這種變化往往呈現兩種截然不同的方式：一種是躍變式變化，表現在人才培養規格變化上是顛覆式的；另一種是漸變式變化，在人才培養規格表述上幾乎沒有明顯變化，以上兩種形式都不利于職業能力繼承和變遷。因此，只有將產業和職業教育拆解到最細的要素，形成更加細微的、可測量的“能力素養指標”，才能發現產教對接的作用力、結合點等微觀層面的效應，使人才培養更加精準地“隨”產業變化。同時，“能力素養指標”也可作為調節人才培養和產業需求變化的“差速器”，使人才培養的過程既不會隨產業的躍變顛覆原有的基礎，也不會因為產業不明顯的變化而忽略了人才培養過程中新技術、新工藝和新方法的應用，從而讓人才培養能夠更好地“適應”產業需求。

（三）遵循人才培養的“一致性”原則，實現培養效果“滿足”產業需求

在人才培養目標與產業需求高度契合，且形成人才培養規格“隨動”適應產業需求的基礎上，如何將培養目標、學習項目、學習評價與崗位需求統一起來，實現人才培養“一致性”構建，是決定人才培養實施階段能夠按照產業需求精準實施的關鍵環節。從產教對接的關鍵環節中可以發現，除產業需求和人才培養目標對接外，還存在崗位典型任務和教學項目對接，行業、職業標準與評價標準之間的對接，以產教對接關系作為緯度，以培養目標、教學項目、評價體系作為經度，形成專業、課程、評價指標三層統一的職業能力成果藍圖，實現學生培養規格“能力化、指標化、權重化”，并將能力指標貫穿人才培養實施與評價過程，才能保證人才培養效果最大程度地“滿足”產業需求。

三、產教對接視域下增強職業教育適應性的實體工具構建

針對目前高職專業在制訂培養目標時存在定位不夠準確，導致培養規格與崗位職業能力產生偏差、不能完全符合崗位實際需求、學生解決復雜工程問題的能力難以培養等問題，從“工具理性”的視角來看，應構建產教兩端關鍵要素的映射關系，創建產教融合生態系統模型，揭示教育隨動產業鏈變化的規律，指引人才培養主動適應產業鏈變革，這些舉措直指手段、方法、路徑和成效[5][6]。本研究基于“產教對接”的“跟動”與“隨動”機制，以“譜系學”作為理論研究基礎，開展產教對接譜系研究，以精準溯源產業鏈與教育鏈關鍵環節，以“知識考古”的方式讓產業的“歷史進程”參與到對話中來[7]。同時，根據“產教譜系圖”，讓典型崗位、工作任務、核心工作能力等產業關鍵要素體現在產教對接體系中，即將典型工作任務轉化為項目式教學任務，解構崗位任務的職業能力，構建“知識能力素養集”，貫通培養規格、課程體系、學習項目、評價標準等核心要素，實現人才培養和產業需求精準對接?！爱a教譜系圖”與“能力素養集”在人才培養過程中的要素體現見圖1。

（一）研制產教對接譜系圖，構建適應性的歷史維度分析實體工具

產教譜系是一種“歷史維度”的分析，其通過追溯調查產教兩界技術、崗位和專業、課程等要素的發展歷史，預測未來發展趨勢，繪制了表達產教要素對接的整體結構關系、互動關系以及與時間隨動變化的可視化圖譜。以崗位核心能力譜系圖為例，以產業鏈與教育鏈重大變革節點為時間坐標，對兩者的發展歷程進行細致準確地刻畫，溯源產業鏈崗位職業能力與專業人才培養規格的“隨動”關系，將崗位核心能力繪制為譜系圖。研制路徑如圖2所示。

以崗位核心工作能力為邏輯起點，將每一條能力分解為專業知識、能力、素質的表述，構建出每一條核心能力對應的專業培養規格，重構支撐專業人才培養目標的職業核心能力矩陣，這一矩陣中每一項知識、能力、素養都能夠溯源至產業演化的歷史線索之中，都具有歷史屬性，從而也就具備了需要更新、升級、淘汰等內在屬性[8]。培養目標規格制訂完成后，需要和校級培養目標進行對比核驗，以確保專業培養規格覆蓋學校培養目標矩陣觀測點。學校的培養目標模型構建機理為：針對國家最新文件開展研究，提取其中對于高職人才培養要求的關鍵詞，形成人才培養目標的最新政策要求。同時，人才培養目標體系建立還應對接產教譜系，回應產業界對技術技能人才的譜系性要求。在此情形下，可總結歸納出學校層面對人才培養目標體系的頂層設計，形成對專業人才培養目標和規格制訂具有指導意義的校級人才培養目標矩陣，合理定位知識學習與德育、勞育、人格養成等非專業能力培養的關系，這是“適應性”的應有內涵和固有本質。比如，從身心健康、人文素養、專業技術、職業操守、問題解決、溝通協作、學習創新七個維度，可以構建出一個明確的學校人才培養目標模型，見表1。

通過上述“產教譜系圖”的結構化表達可以清楚地看到，適應性可以被表達為一種二維結構，它的一個維度是職業教育，另一個維度是產業需求。所謂適應性，就是兩個維度的交叉，如果具有交叉關系，就構建起來一種教育對產業的適應性；如果沒有交叉關系，則適應性不存在。更為重要的是，產教譜系圖和教育原理中的布盧姆教育目標分類學、成果導向基本原理等，也是吻合的、實質等效的。因此，借助產教譜系原理，構建譜系對接圖，是將職業教育適應性予以結構化表達的重要工具，是產業與職業教育“主體間性”的形式化表達。

（二）開發“能力素養集”，構建適應性的邏輯維度分析實體工具

產業和職業教育之間，只有哲學層面的“形式化”表達還不夠，必須找到在實踐中可以運用的“實體化”表達才是最終解決之道。因此，本文以上述交叉矩陣為起點，從具體典型崗位情境和學生核心能力培養出發，以“素質+能力”雙線融合為原則，將人才培養規格分解成可觀測、可評價的指標點，結合職業技能和可持續發展能力，形成學校、專業、課程、課堂四層統一貫穿的“能力素養集”，實現學生培養規格“能力化、指標化、權重化”，貫穿人才培養方案制訂與實施，指導構建專業群課程體系與學業評價體系，見表2。

在這一知識能力素養集之中，適應性被明確定義為一系列具有邏輯關系的知識點、能力點和素養點，它們來自于產業需求、崗位實際、任職資格、核心工作能力等，又被構建為職業教育可以遵循的、對培養規格更為細致的界定，并且與課程模塊相對接，是一個明確的實體。這樣一個適應性的“對接關系”就被清晰構建起來了。而“增強職業教育適應性”的重大命題，就轉換成為提高這一實體的邏輯構造質量問題。

歸納起來，“能力素養集”不僅僅是“知識、能力、素質”的集合，它的“溝通理性”哲學本質可以歸納如下：一是產業需求變化與人才培養規格設置的“對接載體”。現代科學技術的迅猛發展，帶來了產業的快速升級和變革，這種變化往往不能明顯表現在人才培養規格變化中，卻可以敏銳地表達在“能力素養集”的指標點上，指導課程內容適應新技術、新工藝、新規范等。二是“能力素養集”可測可量，且指標點來源于典型工作任務，并指導課程體系構建，因此，能力素養集不僅能夠作為課程體系和內容檢核標準，還可以作為評價體系的標準，具體衡量人才培養質量，從而實現對話的“公平性”。

（三）遵循“崗學教評一致性”取向，構建適應性的價值維度分析實體工具

在解決了適應性的歷史、邏輯兩大實體化構建之后，還需要按照“內外部關系”基本規律，解決如何將教育的外部適應性“更好”地導入到教育的內部關系之中，使之成為教育內部運行的業務體系，即以產教譜系為指引，能力素養集貫通，構建全流程項目課程體系，形成崗學教評一致的人才培養體系。

首先，構建課程體系量化檢視匹配矩陣，解決課程體系與培養目標“精準”匹配性問題。在人才培養方案制訂過程中，對接產教任務譜系，以人才培養目標為起點，以最終學習成果為終點，圍繞和遵循典型工作任務開發生產流程和學生認知規律，構建縱向連貫、橫向整合的全流程項目課程體系，繪制與培養目標和規格相匹配的課程地圖。以能力素養集作為緯度，以課程核心能力為經度，搭建課程體系量化檢視匹配矩陣，實現對課程體系的量化檢視和課程結構調整，構建與培養目標和規格相匹配的課程體系。能力素養集作為顆?；呐囵B規格，覆蓋了專業核心能力，形成能力素養指標與課程培養能力對應的矩陣圖，以此檢測培養規格和課程體系是否能夠相互覆蓋，實現對課程體系的量化檢視和調整。

其次，將能力素養集與評價指標合一，解決多元人本評價方式需要“清晰”的評量依據的問題。能力素養集作為學生能力成果藍圖，不僅僅是學習成果的“目標鏈”，也可以作為學習項目評價的“標準鏈”。職業院校的人才培養規格，是通過分析典型崗位任務所需要的職業能力，重構人才培養的知識、能力、素養目標。同時，全流程課程項目是由典型崗位任務轉化而來的，因此，能力素養集的指標點不僅可以作為課程學習的目標點，也可以作為課程評價的觀測點。通過能力素養集作為中間媒介，實現學生培養規格可量化、可測量、可回溯。

通過上述產業與職業教育價值維度的實體工具的構建，能夠將產業需求信息全程貫通職業教育人才培養的全過程，不僅能夠精準分析人才培養適應性的覆蓋面，還能夠從課程內容、評價權重等方面進一步判斷人才培養過程的合理性，增強職業教育適應性的精準度。

參 考 文 獻

[1]王洪才.教育內外部關系規律學說：中國教育學發展的一面鏡子[J].蘇州大學學報，2013（1）：48-52.

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[4]李訓貴.高校擴招以來我國高等職業教育人才培養政策分析[J].黑龍江高教研究，2011（7）：102-104.

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Enhancing the Adaptability of Vocational Education from the Perspective of Industry-education Integration： Theoretical Explanation， Functional Mechanism and Physical Tools

Tang Xuebin， Xu Chaoshan， Jin Shuping

Abstract? Enhancing the adaptability of vocational education and cultivating technical and skilled talents that match the industry is the ultimate direction of vocational education in China. The theories of“sustainable development”“supply-demand balance”and“risk management”respectively explain the“adaptability”requirements between vocational education and industry from the aspects of mutual promotion， supply-demand balance and structural contradictions in the industry-education integration. However， there is a lack of corresponding mechanisms and tools on how to enhance the“adaptability”of vocational education. From the perspective of industry-education integration， enhancing the“adaptability”mechanism of vocational education is to form an external“follow-up”mechanism for industry-education integration. Internally， the“follow-up”points for industry-education integration are constructed， and the integration relationship is introduced into the education process based on the principle of“consistency in job education evaluation”. The specific tools are to build an“industry-education spectrum”and develop the“ability and literacy set”to promote vocational education to“actively adapt”to industry needs.

Key words? industry-education integration; adaptability; industry-education pedigree; ability and quality collection; vocational education

Author? Tang Xuebin， associate professor of Changzhou Vocational Institute of Mechatronic Technology （Changzhou 213164）; Xu Chaoshan， professor of Changzhou Vocational Institute of Mechatronic Technology; Jin Shuping， Changzhou Vocational Institute of Mechatronic Technology

作者簡介

湯雪彬（1981- ），男，常州機電職業技術學院副教授，研究方向：高職教學團隊建設，高職課程改革（常州，213164）；許朝山（1970- ），男，常州機電職業技術學院教授，博士研究生，研究方向：機械設計，高職教育理論；金舒萍，常州機電職業技術學院

基金項目

2019年江蘇省高等教育教改研究立項課題“基于OBE理念的項目化課程改革實施研究”（2019JSJG619），主持人：湯雪彬、吳榮；2022年度江蘇高校哲學社會科學研究課題“新型職業教育人才培養治理體系構建研究”（2022SJYB1408），主持人：湯雪彬