以思想引領(lǐng)力破解大黨獨有難題的歷史考察與實踐進路

［摘 要］中國共產(chǎn)黨在同一時空場域下集執(zhí)政黨、領(lǐng)導(dǎo)黨、使命黨多重身份于一體，多重身份產(chǎn)生的難題相互疊加，構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨的大黨獨有難題。思想引領(lǐng)與破解大黨獨有難題有緊密的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，思想引領(lǐng)在破解黨的革命、建設(shè)、改革難題中發(fā)揮基礎(chǔ)性和決定性作用。統(tǒng)一思想是破解大黨獨有難題的關(guān)鍵所在，新時代新征程要立足思想引領(lǐng)力建設(shè)，發(fā)揮大黨的思想理論優(yōu)勢，助力破解大黨長期執(zhí)政難題、大黨治國理政難題、大黨引領(lǐng)全球治理難題。

［關(guān)鍵詞］大黨獨有難題；思想引領(lǐng)力；內(nèi)在邏輯；歷史考察；實踐進路

［中圖分類號］D64［文獻標志碼］A ［文章編號］2095-0292（2024）04-0037-07

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中首次提出“大黨獨有難題”的重大命題，并在二十屆中央紀委二次全會上進一步強調(diào)大黨獨有難題的主要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨在同一時空場域下集執(zhí)政黨、領(lǐng)導(dǎo)黨、使命黨多重身份于一體，多重身份的疊加形成了大黨獨有難題。思想上的統(tǒng)一是破解大黨獨有難題的關(guān)鍵所在，對破解大黨獨有難題具有基礎(chǔ)性和決定性作用。2023年10月，習(xí)近平在全國宣傳思想文化工作會議上作出重要指示：“宣傳思想文化工作事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力，是一項極端重要的工作”，“宣傳思想文化工作面臨新形勢新任務(wù)，必須要有新氣象新作為。”［1］本文探討立足思想引領(lǐng)力建設(shè)，發(fā)揮大黨的思想理論優(yōu)勢，助力破解大黨長期執(zhí)政難題、大黨治國理政難題、大黨引領(lǐng)全球治理難題。

一、思想引領(lǐng)與政黨發(fā)展的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)

政黨發(fā)展離不開思想引領(lǐng)，思想引領(lǐng)所形成的政黨內(nèi)聚力是政黨有序運行的基礎(chǔ)，思想引領(lǐng)具有利益整合、政治動員、價值導(dǎo)向、行為規(guī)范等功能，在政黨的形成和發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用。

（一）思想引領(lǐng)：政黨形成和存在的前提條件

從政黨生成看，思想上的一致性是政黨形成的前提和基礎(chǔ)，思想引領(lǐng)是政黨統(tǒng)一思想的重要路徑。政黨是社會發(fā)展到特定階段的政治現(xiàn)象，資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展逐漸產(chǎn)生階層分化，不同階層的人有不同的利益需求，每個利益階層都有相應(yīng)的社會群體并期望獲取政治地位，實現(xiàn)更有利于本利益階層的發(fā)展。思想引領(lǐng)的利益整合功能將有相同利益需求的人集合起來，“這種功能首先就是把各種近似的需求匯聚在一起，凝聚在一起，概括為一種總需求”［2］（P194）。政黨綱領(lǐng)代表特定階級的利益，政黨通過思想引領(lǐng)將綱領(lǐng)內(nèi)容傳達給黨員及群眾，以凝聚全體黨員的政治力量。思想引領(lǐng)的作用在于將有共同利益需求、政治主張的個體進行整合，以實現(xiàn)政黨成員思想的統(tǒng)一，并通過對各種社會現(xiàn)象的合理解讀將政黨自身行為合理化，引導(dǎo)成員實現(xiàn)共同目標。

從政黨運行看，政黨認同是政黨高效運行的基礎(chǔ)，而思想引領(lǐng)是獲取政黨認同的關(guān)鍵手段。王邦佐認為“意識形態(tài)把政黨當(dāng)做自己的物質(zhì)武器，任何政黨的產(chǎn)生和存在都有自己的意識形態(tài)前提”［3］（P235）。每個政黨都有其特有的政治主張和思想體系，這些思想理論是一個政黨對客觀世界及自身存在的認知和信仰體系，反映著一個政黨的價值取向，影響政黨及其成員的行為，為政黨運行提供精神支持和內(nèi)聚力。美國學(xué)者坎貝爾認為政黨認同是心理上、情感上對某一政黨的歸屬，這種認同不只是政黨成員在情感上的認同，還有對政黨理論思想上認同。思想引領(lǐng)的目的是將政黨成員的思想歸攏到大致相同的方向上來，從思想上和情感上引導(dǎo)和調(diào)動政黨成員的參與熱情，增強成員參與共同行動的自覺性和主動性，動員本黨成員的同時吸收更多的追隨者，不斷擴大政黨影響力，為聚集在政黨周圍的人提供共識。

（二）思想引領(lǐng)：馬克思主義政黨實現(xiàn)階級聯(lián)合的內(nèi)在要求

從政黨使命看，馬克思主義政黨以解放全人類為使命，思想引領(lǐng)是統(tǒng)一無產(chǎn)階級思想、實現(xiàn)階級聯(lián)合的重要途徑。資產(chǎn)階級政黨將維護少數(shù)人的利益美化成公眾利益，用所謂的民主、自由、平等掩蓋階級等級。法國學(xué)者莫里斯·迪韋爾熱說“馬克思主義階級觀念的功績在于它揭示了西方社會的形式平等具有很大虛假性，這種平等是建立在公法、經(jīng)濟競爭和行為自由之上的”［2］（P134），資本主義社會存在的價值、標準、行為模式都是為了維持這種階級等級。而馬克思主義政黨為絕大多數(shù)人謀利益，正如馬克思恩格斯的觀點，“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”［4］（P411）思想引領(lǐng)的作用是運用馬克思主義理論教育動員無產(chǎn)階級，推翻剝削性統(tǒng)治，廢除私有制建立無產(chǎn)階級政權(quán)。

從政黨品格看，馬克思主義政黨以先進性和純潔性為目標，注重思想引領(lǐng)是完成這一目標的重要手段。馬克思恩格斯重視工人階級的思想引領(lǐng)，“使負有使命完成這一事業(yè)的今天受壓迫的階級認識到自己的行動的條件和性質(zhì)”［5］（P566），這樣要求是因為看到了思想引領(lǐng)對于奪權(quán)政權(quán)的重要作用。列寧重視先進理論的引領(lǐng)作用，“只有以先進理論為指南的黨，才能實現(xiàn)先進戰(zhàn)士的作用”［6］（P312），同時在如何引導(dǎo)工人階級參加革命上強調(diào)社會主義思想的傳播和灌輸。先進性和純潔性的政黨品格要靠黨員來實現(xiàn)，但“一個政黨過去先進，不等于現(xiàn)在先進；現(xiàn)在先進，不等于永遠先進”［7］（P270）。思想引領(lǐng)的作用在于教育無產(chǎn)階級實現(xiàn)自在向自為的轉(zhuǎn)變，用科學(xué)理論武裝全黨，在踐行黨的初心中實現(xiàn)思想上的統(tǒng)一，以先進性和純潔性激發(fā)使命任務(wù)。

（三）思想引領(lǐng)：馬克思主義執(zhí)政黨整合社會的有力抓手

從政黨角色看，從革命黨變?yōu)閳?zhí)政黨，要實現(xiàn)從無產(chǎn)階級利益代表者向最廣大人民根本利益代表者的角色轉(zhuǎn)變，需要在新的執(zhí)政實踐中發(fā)揮思想引領(lǐng)作用。馬克思主義政黨大多是通過武裝斗爭取得政權(quán)成為執(zhí)政黨，從奪取全國政權(quán)到掌握全國政權(quán)，執(zhí)政黨會運用各種執(zhí)政資源維護和鞏固既有的執(zhí)政地位。執(zhí)政黨使政黨理論在宣教、灌輸、滲透過程中將國內(nèi)各個階層的思想和行為逐漸納入到統(tǒng)一的思想體系和政治運行體系，其政黨理論受到大多數(shù)社會成員的認同，并建立起政黨、國家、社會的良好運行秩序，就實現(xiàn)了角色轉(zhuǎn)換。思想引領(lǐng)的過程是執(zhí)政黨政治社會化的過程，也是將政黨意識形態(tài)轉(zhuǎn)化為國家意識形態(tài)的過程，這個過程旨在“說服大多數(shù)人民，使他們相信這個黨的綱領(lǐng)和策略正確”［8］（P220），使社會個體逐漸認同并擁有主流意識形態(tài)所要求的政治信仰、態(tài)度和行為，實現(xiàn)政黨意識形態(tài)與國家意識形態(tài)的高度契合。

從政黨任務(wù)看，執(zhí)政黨要根據(jù)執(zhí)政環(huán)境的變化在利益表達基礎(chǔ)上進行利益整合，這就要求增強思想引領(lǐng)力鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。社會交往活動都是圍繞物質(zhì)利益展開，社會成員希望在當(dāng)前執(zhí)政條件下滿足多種利益需要，這是執(zhí)政黨需要解決的現(xiàn)實問題。然而，執(zhí)政環(huán)境的不斷變化也引發(fā)了一系列新挑戰(zhàn)，“執(zhí)政黨的地位，很容易使我們同志沾染上官僚主義的習(xí)氣。脫離實際和脫離群眾的危險，對于黨的組織和黨員來說，不是比過去減少而是比過去增加了”［9］（P214），這些問題不及時解決將威脅黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。執(zhí)政黨進行思想引領(lǐng)，既根據(jù)執(zhí)政環(huán)境的變化不斷整合新的利益需求，變成黨的政策主張并在政府運作過程中貫徹這種主張，又根據(jù)時代發(fā)展要求對政策主張進行調(diào)整并將這些政策主張納入政黨原有的意識形態(tài)軌道，引導(dǎo)民眾明確奮斗方向。

（四）思想引領(lǐng)：長期執(zhí)政的馬克思主義政黨鞏固政權(quán)的重要手段

從執(zhí)政績效看，執(zhí)政黨若長期推行自己的執(zhí)政理念和政治主張，就要通過思想引領(lǐng)降低執(zhí)政成本、鞏固執(zhí)政地位。執(zhí)政黨鞏固執(zhí)政地位需要做到兩個方面，一是物質(zhì)上的滿足和提升，二是精神上的引領(lǐng)和認同。長期執(zhí)政黨首先做到了馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中提到的“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”［4］（P421），通過不斷提升執(zhí)政績效獲得民眾支持。然而經(jīng)濟增長在改善人民生活的同時，社會很多領(lǐng)域會出現(xiàn)不公平現(xiàn)象。權(quán)力尋租會增加經(jīng)濟成本，黨和政府形象損害會增加政治成本，社會沖突會增加社會成本。因此，執(zhí)政黨追求經(jīng)濟績效的同時還要注重政治績效和社會績效等。降低執(zhí)政成本要求政黨有內(nèi)聚力、政府廉潔高效和社會和諧穩(wěn)定，這些離不開精神引領(lǐng)和價值認同。思想引領(lǐng)旨在通過經(jīng)常的執(zhí)政教育使黨員牢記初心使命、拒腐防變、執(zhí)政為民，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會進步同步。

從執(zhí)政規(guī)律看，通過思想引領(lǐng)力建設(shè)筑牢全社會共同的思想基礎(chǔ)，是馬克思主義執(zhí)政黨守住思想防線、實現(xiàn)長期執(zhí)政的重要方式。《德意志意識形態(tài)》中提到“統(tǒng)治階級的思想在每一時代都是占統(tǒng)治地位的思想”［4］（P178），這是對人類社會國家治理規(guī)律的深刻揭示。事實證明，政權(quán)的瓦解往往始于思想領(lǐng)域的演變。雖然政權(quán)傾覆可能在一夜之間，但思想觀念的轉(zhuǎn)變是長期且復(fù)雜的，當(dāng)主流思想被外來思想慢慢滲透，那便是政權(quán)更迭的前奏。保證全黨全國人民思想上的“鐵板一塊”尤為重要，正如戴維·伊斯頓所述“如果沒有經(jīng)常的措施來灌輸對典則和其當(dāng)局正確性的信仰，成員們可能很快就失去對輸出的那種應(yīng)該感”［10］（P371）。因此，應(yīng)通過思想引領(lǐng)力建設(shè)引導(dǎo)全社會辨析抵制錯誤社會思潮、凝聚全國共識，同時關(guān)注世界發(fā)展和各國人民利益，承擔(dān)大黨使命為人類解放而奮斗。

二、以思想引領(lǐng)破解大黨獨有難題的歷史考察

中國共產(chǎn)黨歷來重視發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，不斷推進理論創(chuàng)新并對黨員和群眾進行思想教育，對實現(xiàn)黨的團結(jié)統(tǒng)一、凝聚社會共識、得到國際支持發(fā)揮了重要作用。

（一）新民主主義革命時期：團結(jié)革命力量破解革命難題

在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨面臨的最大難題是如何團結(jié)一切革命力量取得革命勝利。中國共產(chǎn)黨作為思想引領(lǐng)主體，以科學(xué)理論對革命力量進行思想教育，使之?dāng)[脫舊思想的束縛，成為擁有先進理論武裝的革命同盟。

第一，思想引領(lǐng)通過思想教育、灌輸革命理論，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。中國共產(chǎn)黨成立伊始就以馬克思主義為鮮明旗幟，領(lǐng)導(dǎo)工人運動。第一次國民革命，團結(jié)國民黨力量推翻了北洋政府。大革命失敗以后，黨被迫從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，農(nóng)村急需壯大革命隊伍。1928年11月，毛澤東在給中央的信中寫道：“我們感覺無產(chǎn)階級思想領(lǐng)導(dǎo)的問題，是一個非常重要的問題。邊界各縣的黨，幾乎完全是農(nóng)民成分的黨，若不給以無產(chǎn)階級的思想領(lǐng)導(dǎo)，其趨向是會要錯誤的。”［11］（P77）當(dāng)時中共領(lǐng)導(dǎo)人的兩全策略是既吸收農(nóng)民和小資產(chǎn)階級中的先進分子，又對其進行思想引領(lǐng)。面對日本全面侵華，中國共產(chǎn)黨以全民族抗戰(zhàn)為思想引領(lǐng)內(nèi)容，團結(jié)國民黨力量戰(zhàn)勝了日本帝國主義。解放戰(zhàn)爭中，黨在國統(tǒng)區(qū)通過思想宣傳形成了第二條戰(zhàn)線，促進了革命勝利。

第二，思想引領(lǐng)以正確思想為指導(dǎo)，糾正革命中的錯誤傾向。1929年12月，毛澤東在《古田會議決議》確定了通過思想教育克服黨內(nèi)錯誤傾向的路線，提出從教育上提高黨內(nèi)的政治水平。1934年10月第五次反圍剿失敗開始長征，途中召開的遵義會議，批判了王明“左”傾教條主義和張國燾的分裂主義，確立了毛澤東的正確路線。針對黨內(nèi)非無產(chǎn)階級思想大量存在的實際，1941年5月中國共產(chǎn)黨開始了整風(fēng)運動，通過揭露黨內(nèi)主觀主義、宗派主義和黨八股的錯誤傾向，逐漸樹立起馬克思主義的作風(fēng)。1947年底中國共產(chǎn)黨開展了以“三查三整”為主要內(nèi)容的整黨運動，旨在解決黨內(nèi)不純和官僚主義問題，提高了全黨的思想覺悟和政治素養(yǎng)。毛澤東在黨的七屆二中全會上提出“兩個務(wù)必”，要求全黨警惕資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”侵蝕。

（二）社會主義革命和建設(shè)時期：凝聚建設(shè)共識破解建設(shè)難題

社會主義革命和建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨面臨的最大難題是如何凝聚全國人民共識、調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟。中國共產(chǎn)黨通過社會主義思想的宣傳引領(lǐng)，動員了全國人民的建設(shè)積極性，為現(xiàn)代化建設(shè)奠定了工業(yè)基礎(chǔ)。

第一，思想引領(lǐng)旨在凝聚建設(shè)共識，恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟。新中國成立后，為克服財政經(jīng)濟困難，毛澤東在黨的七屆三中全會提出相應(yīng)策略方針，教育全黨和全國人民樹立戰(zhàn)勝困難的信心，教育工人階級以主人翁姿態(tài)投入到新中國建設(shè)中去。通過動員和教育群眾，在鎮(zhèn)壓反革命運動中打擊了反革命分子，在新解放區(qū)土地改革運動中提高了農(nóng)民群眾的階級覺悟。抗美援朝期間，中共中央開展抗美援朝愛國宣傳教育，消除了親美恐美的錯誤心理，社會各界積極響應(yīng)和支援。1953年6月15日中共中央政治局會議上比較完整的概括了“一化三改”的過渡時期總路線，隨后針對全體黨員及全國人民開展了多種形式的宣傳教育工作，得到了全國絕大多數(shù)人的支持，資本主義的思想受到批判，社會主義的思想在全國樹立起來。

第二，思想引領(lǐng)以黨內(nèi)教育、對外宣傳等鞏固黨的執(zhí)政地位。1950年5月到1954年春，中共中央在全黨范圍內(nèi)進行了整風(fēng)和整黨運動，官僚主義和驕傲自滿情緒得到一定程度的克服。在1955年黨的全國代表會議上，毛澤東強調(diào)要重視思想政治工作，鼓勵干部加強對馬克思主義著作的學(xué)習(xí)，并運用這些理論武器去反對各種錯誤的思想和言論。黨的八大強調(diào)了執(zhí)政黨思想建設(shè)的重要性，并提出要加強黨的思想理論教育，使黨組織和黨員減少在思想認識上的錯誤。為爭取有利于建設(shè)的國際環(huán)境，中國共產(chǎn)黨積極進行對外宣傳，提出和平共處五項原則處理國家間關(guān)系，并在日內(nèi)瓦會議、萬隆會議等重要外交場合進行闡發(fā)。20世紀50年代中期以后，面對世界形勢變化，中國共產(chǎn)黨積極爭取“中間地帶”對抗美蘇兩霸，宣傳和平外交政策，開展輿論斗爭，贏得了歷史主動。

（三）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期：推動思想解放破解改革難題

改革開放后，中國共產(chǎn)黨面臨的最大難題是如何完整準確地理解和運用毛澤東思想，解放思想和撥亂反正，改善人民生活。中國共產(chǎn)黨通過思想引領(lǐng)解放了思想，在改革開放中開創(chuàng)了中國特色社會主義。

第一，思想引領(lǐng)旨在解放思想、撥亂反正，開啟改革開放之路。改革開放前夕，面對思想上的混亂局面，鄧小平果斷從思想上入手推動了一場全國性的真理標準問題大討論，并在中央工作會議閉幕會上發(fā)表的講話中指出解放思想是重大政治問題。思想解放才能研究新情況、解決新問題。黨的十一屆三中全會突破了“左”的錯誤藩籬，再次確立了馬克思主義思想路線。黨的十一屆六中全會通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，針對建國以來的黨史進行實事求是評價，對毛澤東和毛澤東思想進行科學(xué)評價，并強調(diào)“要加強和改善思想政治工作，用馬克思主義世界觀和共產(chǎn)主義道德教育人民和青年”［12］（P348）。由此，實事求是的思想路線開啟了改革開放之路。

第二，思想引領(lǐng)為中國特色社會主義發(fā)展提供思想保證。“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)”［13］（P57），黨的思想領(lǐng)導(dǎo)更加重視。黨的十二屆二中全會作出《中共中央關(guān)于整黨的決定》，全面整黨歷時三年半，黨內(nèi)思想、作風(fēng)、組織不純問題有明顯改善。黨的十三大概括了黨在社會主義初級階段的基本路線，強調(diào)要全面宣傳一個中心、兩個基本點的基本路線。1989年7月《中共中央關(guān)于加強宣傳、思想工作的通知》強調(diào)必須解決馬克思主義理論教育荒疏的問題，做好理論研究、理論宣傳和理論教育工作。在理論上，黨加深了對中國特色社會主義、政黨執(zhí)政規(guī)律以及可持續(xù)發(fā)展的理解，形成中國特色社會主義理論體系。黨內(nèi)開展系列集中教育引領(lǐng)實踐，提升了黨員政治覺悟，發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，實踐了科學(xué)發(fā)展觀。

（四）中國特色社會主義新時代：強化理論武裝破解復(fù)興難題

中國特色社會主義進入新時代，中國共產(chǎn)黨面臨的最大難題是“兩個大局”背景下，如何在“四大危險”“四大考驗”中保持黨的先進性和純潔性，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。進入新時代，黨中央實施全面從嚴治黨，不斷推進理論創(chuàng)新并強化理論武裝。

第一，在思想建黨、理論強黨中，思想引領(lǐng)以正向要求確保黨的先進性。其一，加強理想信念教育。在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記講到“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”［14］（P80-81）。黨的十九大指出以堅定理想信念宗旨為根基，黨的二十大提出推動理想信念教育常態(tài)化制度化。其二，增強理論武裝。習(xí)近平總書記指出“黨的各級組織必須堅持不懈抓好理論武裝”［15］（P421），并在黨的二十大強調(diào)“用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)”［16］（P65）。黨員干部不僅要讀原著、學(xué)原文、悟原理，還在黨內(nèi)先后開展一系列集中教育活動，不斷加深了對中國特色社會主義的理解和認識，思想得到淬煉，政治覺悟得到提升。

第二，在思想建黨和制度治黨的結(jié)合中，思想引領(lǐng)以反向約束確保黨的純潔性。習(xí)近平總書記指出“要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程”［17］（P95）。黨的十八屆四中全會作出《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出“要完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制，加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋力度，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”［18］。黨的十八屆六中全會制定了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，黨的十九屆四中全會提出要建立不忘初心、牢記使命制度，黨的二十大報告強調(diào)要完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。中國共產(chǎn)黨將思想建黨的“軟約束”和制度治黨的“硬約束”相結(jié)合，用制度治黨治吏是全面從嚴治黨實踐中得出的重要規(guī)律性認識。

三、以思想引領(lǐng)力建設(shè)破解大黨獨有難題的實踐進路

托克維爾在《美國的民主》中最早提到“大黨”，他認為“被我稱為大黨的政黨，是那些注意原則勝于注意后果，重視一般甚于重視個別，相信思想高于相信人的政黨。”［19］（P222）很明顯，托克維爾從政黨原則、政黨理念等對“大黨”進行界定，更多學(xué)者從政黨規(guī)模、執(zhí)政時間等方面進行界定。總體而言，“大黨”應(yīng)是內(nèi)在標準和外在標準的有機統(tǒng)一體，不僅表現(xiàn)在歷史之長、規(guī)模之大、執(zhí)政之久，還應(yīng)表現(xiàn)在有堅定的信仰、有前進的力量、有深遠的影響等。中國共產(chǎn)黨集執(zhí)政黨、領(lǐng)導(dǎo)黨、使命黨于一身，多重身份肩負多重使命。而思想引領(lǐng)所形成的強大內(nèi)聚力是破解大黨獨有難題的關(guān)鍵所在，將在破解大黨長期執(zhí)政難題、大黨治國理政難題、大黨引領(lǐng)全球治理難題中發(fā)揮重要作用。

（一）思想引領(lǐng)力建設(shè)為破解大黨長期執(zhí)政難題提供理論支撐

思想建黨、理論強黨是中國共產(chǎn)黨走出困境、發(fā)展壯大的重要原因，破解大黨長期執(zhí)政難題，要做好黨內(nèi)的思想引領(lǐng)力建設(shè)。

第一，黨內(nèi)集中教育為破解大黨長期執(zhí)政難題發(fā)揮思想優(yōu)勢。黨內(nèi)集中教育是黨自身建設(shè)、增強黨凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措，黨內(nèi)集中教育以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，根據(jù)黨內(nèi)存在的問題制定相應(yīng)教育目標，并在集中教育結(jié)束時進行效果評估和目標分析。開展黨內(nèi)集中教育，一是將思想武裝作為首要任務(wù)。注意創(chuàng)新教育方式方法多形式并用，更好地貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的立場、觀點、方法。二是把提高政治能力作為根本要求。通過黨內(nèi)教育不斷提高政治上的領(lǐng)悟力、判斷力、執(zhí)行力，加強黨的集中統(tǒng)一，做到“兩個維護”。三是把人民群眾滿意作為衡量標準。促使黨員樹立以人民為中心的理念，保持與人民群眾的密切聯(lián)系，在踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命中檢驗集中教育成果。

第二，實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新為破解大黨長期執(zhí)政難題發(fā)揮理論優(yōu)勢。“理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度。”［4］（P11）理論創(chuàng)新是人們在社會實踐中對新問題、新情況作出新的理論分析和理論解答，并對實踐對象的規(guī)律和未來發(fā)展趨勢作出科學(xué)的預(yù)見性，進而對人類歷史經(jīng)驗和實踐經(jīng)驗形成新的理論升華。理論創(chuàng)新要以黨的最新理論成果為指導(dǎo)，以新時代面臨的現(xiàn)實問題為導(dǎo)向，以中國式現(xiàn)代化偉大實踐為基礎(chǔ)，在推進馬克思主義中國化時代化進程中做到“兩個結(jié)合”。一方面，將中國具體情況與普遍原理相結(jié)合，要充分考慮中國國情，展現(xiàn)中國的特殊性。另一方面，在同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的過程中，要扎根中華文化土壤。當(dāng)一個民族傳統(tǒng)文化紐帶斷裂，現(xiàn)代化進程易造成異化和反常，導(dǎo)致認同危機。

第三，將制度機制創(chuàng)新作為破解大黨長期執(zhí)政難題的重要保障。相關(guān)思想引領(lǐng)制度機制是將思想引領(lǐng)方面已經(jīng)成功的做法和經(jīng)驗上升到制度層面進行固定，并將思想引領(lǐng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題借助一定的制度設(shè)計進行規(guī)避和解決。首先，完善學(xué)習(xí)教育制度。學(xué)習(xí)教育是思想引領(lǐng)的重要方式，健全自主學(xué)習(xí)制度，要在內(nèi)容上自主學(xué)習(xí)原著、原文、原理，不斷拓展自主學(xué)習(xí)內(nèi)容。其次，健全典型推動機制。要善于宣傳先進典型，要典型示范由點帶面，引領(lǐng)帶動全社會學(xué)先進、促典型，提供源源不斷的道德滋養(yǎng)和精神動力，促進黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。最后，強化作風(fēng)治理機制。抓住黨員干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，用好問責(zé)利器，健全黨的監(jiān)督考核機制，提升考核成效。抓好主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，將問責(zé)的壓力轉(zhuǎn)化為工作的動力。

（二）思想引領(lǐng)力建設(shè)為破解大黨治國理政難題提供精神動力

思想引領(lǐng)力建設(shè)既通過“管黨治黨”來體現(xiàn)，同時也要通過“治國理政”來進行驗證。作為馬克思主義執(zhí)政黨，破解大黨治國理政難題就是以黨的創(chuàng)新理論激發(fā)社會主義的優(yōu)越性，走出超越西方的中國式現(xiàn)代化道路。

第一，將黨的創(chuàng)新理論中蘊含的世界觀和方法論，轉(zhuǎn)化為破解大黨治國理政難題的創(chuàng)新理念。科學(xué)的世界觀和方法論是指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨人克服困境的思想武器，首先，堅持馬克思主義唯物論，做到實事求是。當(dāng)前中國的最大實際是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，現(xiàn)代化建設(shè)不能脫離這個總依據(jù)。在解決我國社會主要矛盾的實踐中，要以新理念解決新問題。其次，要堅持馬克思主義辯證法，做到“六個堅持”。“六個堅持”蘊含著人民至上的政治立場、守正創(chuàng)新的使命擔(dān)當(dāng)、胸懷天下的世界情懷、獨立自主的道路選擇、問題解決的系統(tǒng)規(guī)劃等，為大黨治國理政提供方法論指導(dǎo)。最后，要樹立大歷史觀，把握歷史發(fā)展規(guī)律。黨的一切社會現(xiàn)象都要放在它的歷史形態(tài)中去觀察，建立在全面客觀的歷史分析和研究基礎(chǔ)之上。

第二，在全社會培育和踐行社會主義核心價值觀，轉(zhuǎn)化為破解大黨治國理政難題的精神合力。社會主義核心價值觀既吸收國內(nèi)外文明成果，又著眼中國發(fā)展需要，對于凝聚社會共識、維系社會團結(jié)意義重大。首先，要融入社會運行的各行各業(yè)。雖然各行各業(yè)在工作性質(zhì)、工作內(nèi)容上有區(qū)別，但是與核心價值觀同頻共振、同向同行，通過加強職業(yè)道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動，規(guī)范行業(yè)行為。其次，要融入人民群眾的日常生活。通過在生活中開展有重要儀式感的典禮，利用國家重大紀念日、祭奠日、傳統(tǒng)民族節(jié)日開展有教育意義的紀念活動，會收到百姓日用而不覺的效果。最后，要融入相關(guān)政策法規(guī)。有效運用政策法規(guī)的導(dǎo)向約束作用，使正確的行為受到社會鼓勵、錯誤的行為受到社會制約，逐漸成為人們的行動自覺。

第三，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面從嚴治黨，轉(zhuǎn)化為破解大黨治國理政難題的可靠保證。習(xí)近平總書記強調(diào)“如果管黨不力，治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰”［14］（P350）。首先，強化黨組織的政治功能和組織功能。在政治上要嚴明政治紀律，積極培育健康的黨內(nèi)政治文化。在組織上充分發(fā)揮無數(shù)個基層黨組織作用，落實基層黨組織貫徹執(zhí)行的“最后一公里”。其次，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。必須樹立新時代選人用人導(dǎo)向，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的常態(tài)化工作機制，造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。最后，強化正風(fēng)肅紀。黨靠嚴明的紀律引領(lǐng)中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷取得輝煌，“嚴”的基調(diào)是黨的光榮傳統(tǒng)。要把嚴的措施和氛圍貫穿到管黨治黨全過程，為國家治理提供可靠保證。

（三）思想引領(lǐng)力建設(shè)為破解大黨引領(lǐng)全球治理難題提供中國智慧

推進全球治理，實現(xiàn)國際秩序向更加公正合理的方向發(fā)展，要超越全球價值沖突，凝聚全球共識。中國共產(chǎn)黨作為世界大黨肩負著解放全人類的歷史使命，要把思想引領(lǐng)的規(guī)律性認識作用于引領(lǐng)全球治理的探索中。

第一，以全人類共同價值為指引，為破解大黨引領(lǐng)全球治理難題提供價值共識。黨的二十大報告提出：“世界各國弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。”［16］（P63）人類文明發(fā)展過程中，古今中外的思想家逐漸認識到，在共同體一起生活的人需要以共同的東西為紐帶進行維系，在這些共同的東西中，價值觀作為維系力量是最有效的。弘揚全人類共同價值，首先要做好“第二個結(jié)合”。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含價值觀與科學(xué)社會主義價值觀有強烈共鳴，能提供符合世界發(fā)展趨勢的實踐方案。其次要創(chuàng)新全人類共同價值的形式和內(nèi)容。研究不同民族、不同國家優(yōu)秀價值觀的傳播經(jīng)驗，為人類社會的價值整合提供中國智慧。最后要積極推進中國特色大國外交。抵制一些西方國家的所謂“價值觀外交”，以人類共同利益關(guān)切為紐帶，不斷提升國際話語權(quán)。

第二，以三大全球倡議為指引，為破解大黨引領(lǐng)全球治理難題提供發(fā)展動力。發(fā)展、安全與文明問題是導(dǎo)致當(dāng)前全球深陷動蕩與變革的總根源。中國順勢提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，這是突破以往傳統(tǒng)西方霸權(quán)理論與行為的國際公共產(chǎn)品。在全球發(fā)展上，秉持“以人民為中心”的全球發(fā)展觀，凝聚發(fā)展共識攜手打造發(fā)展新局面，走出西方現(xiàn)代化迷思，加強全球各領(lǐng)域合作。在全球安全上，秉持“共同維護世界和平安寧”的理念，強調(diào)國家間經(jīng)對話和協(xié)商解決分歧和爭端，跳出一己私利的狹隘安全觀，預(yù)防并解決全球各種安全挑戰(zhàn)。在全球文明上，堅持平等、互鑒、對話、包容的全球文明觀，構(gòu)建全球文明對話合作網(wǎng)絡(luò)，反對“普世價值”支配下的文明敵視，反對西方霸權(quán)主義規(guī)制下的文明依附。

第三，積極參與全球治理的規(guī)則制定，為破解大黨引領(lǐng)全球治理難題提供機制保障。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要提高我國參與全球治理的能力，著力增強規(guī)則制定能力、議程設(shè)置能力、輿論宣傳能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。”［20］（P450）我國需積極加入到全球治理規(guī)則制定，首先要秉持共商共建共享的全球治理觀。積極推動全球治理規(guī)則的民主化進程，堅持各國人民共同商議國際事務(wù)，各國共同分享發(fā)展成果。其次，深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系。全球治理需要世界各國平等參與、開放運行，在相互合作中向前發(fā)展，全球伙伴關(guān)系能夠?qū)崿F(xiàn)各國利益的交匯融合。最后，完善全球治理機制，踐行真正的多邊主義。以共同體理念凝聚共識，減少多邊合作的價值障礙與利益分歧。維護聯(lián)合國的權(quán)威，將共同體理念注入國際法律體系之中，建立靈活多元的合作機制及多元化糾紛解決機制等。

［參 考 文 獻］

［1］習(xí)近平對宣傳思想文化工作作出重要指示強調(diào) 堅定文化自信秉持開放包容堅持守正創(chuàng)新 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家 全面推進中華民族偉大復(fù)興提供堅強思想保證強大精神力量有利文化條件 蔡奇出席全國宣傳思想文化工作會議并講話［N］.人民日報，2023-10-09（001）.

［2］莫里斯·迪韋爾熱.政治社會學(xué)--政治學(xué)要素［M］.楊祖功，王大東，譯.北京：東方出版社，2007.

［3］王邦佐.中國政黨制度的社會生態(tài)分析［M］.上海：上海人民出版社，2000.

［4］馬克思恩格斯選集：第１卷［M］.北京：人民出版社，2012.

［5］馬克思恩格斯文集：第３卷［M］.北京：人民出版社，2009.

［6］列寧選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1995.

［7］胡錦濤文選：第2卷［M］.北京：人民出版社，2016.

［8］列寧全集：第27卷［M］.北京：人民出版社，1990.

［9］鄧小平文選：第1卷［M］.北京：人民出版社，1994.

［10］戴維·伊斯頓.政治生活的系統(tǒng)分析［M］.王浦劬，譯.北京：華夏出版社，1998.

［11］毛澤東選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1991.

［12］十一屆三中全會以來重要文獻選讀：上［M］.北京：人民出版社，1987.

［13］十二大以來重要文獻選編：上［M］.北京：中央文獻出版社，2011.

［14］十八大以來重要文獻選編：上［M］.北京：中央文獻出版社，2014.

［15］十八大以來重要文獻選編：下［M］.北京：中央文獻出版社，2018.

［16］習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022.

［17］十八大以來重要文獻選編：中［M］.北京：中央文獻出版社，2016.

［18］中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定［N］.人民日報，2014-10-29（001）.

［19］托克維爾.論美國的民主［M］.董果良，譯.北京：商務(wù)印書館，1995.

［20］習(xí)近平談治國理政：第2卷［M］.北京：外文出版社，2017.

Historical Investigation and Practical Approach to Solving the Unique Difficulties of the Large Party through Ideological Leadership

MENG Zhao

（College of Marxism， Tianjin Normal University， Tianjin 300387，China）

Abstract：The CPC integrates multiple identities of the ruling party， the leading party， and the mission party in the same space and time field. Multiple problems arising from multiple identities overlap each other， forming the unique challenges of the large party of the CPC. There is a close internal logical connection between ideological guidance and solving the unique challenges of the large parties， ideological guidance plays a fundamental and decisive role in solving the CPC’s revolutionary， construction， and reform challenges. The unity of ideas is the key to solving the unique challenges of the large party. In the new era and new journey， we must base ourselves on the construction of ideological leadership， leverage the ideological and theoretical advantages of the CPC， and help solve the long-term governance challenges， governance challenges， and global governance challenges of the large party.

Key words：unique challenges of the Large Party; ideological leadership; internal logic; historical investigation; practical approach

［責(zé)任編輯 常延廷］