新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)力提升

摘要：新時(shí)代面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)力，不僅是應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的迫切需要，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。分析領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)力素質(zhì)模型，了解領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)力現(xiàn)狀并提出相應(yīng)對(duì)策，是領(lǐng)導(dǎo)力研究的重中之重。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；應(yīng)急管理；領(lǐng)導(dǎo)力

中圖分類號(hào)：D63

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2024.06.003

一、提升新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)力的根本遵循

黨的十九大作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，意味著我國(guó)發(fā)展站在了新的歷史方位，全黨全國(guó)面臨的國(guó)際形勢(shì)和改革環(huán)境都發(fā)生了深刻變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。領(lǐng)導(dǎo)干部積極推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，就不得不面對(duì)國(guó)內(nèi)外日益增多的重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，提高防范化解國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域重大突發(fā)危機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)力。[1]黨的二十屆三中全會(huì)提出，強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)力的提升，要以習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述為根本遵循。

●領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)遵循防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的思維方法

2019年，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班上強(qiáng)調(diào)：“既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀牛’事件；既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。”這為我們牢牢把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)權(quán)、提升應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)力提供了科學(xué)方法。

從思想意識(shí)來看，領(lǐng)導(dǎo)干部要站在“兩個(gè)維護(hù)”的高度，堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的極端重要性，常觀大勢(shì)、常思大局，科學(xué)預(yù)見形勢(shì)發(fā)展走勢(shì)和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。從思維方法來看，領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)理論修養(yǎng)，提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力。從精神面貌來看，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)，加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練、保持斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)好每一場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

●領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)遵循防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的方式途徑

一方面，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)。只有加強(qiáng)黨對(duì)風(fēng)險(xiǎn)化解的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更全面有效地做好防災(zāi)減災(zāi)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)“如身使臂、如臂使指”[2]，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到基層應(yīng)急管理全過程各方面，把基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮我國(guó)應(yīng)急管理體系特色和優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。這為我們?nèi)嫦到y(tǒng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)指明了正確方向。我國(guó)經(jīng)過多年探索形成的應(yīng)急管理協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)較為成熟。秉持人民至上、生命至上的理念，既發(fā)揮好應(yīng)急管理、自然資源、氣象、水利、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、公安等部門的職能優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮好應(yīng)急管理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的牽頭抓總作用，通過建立健全基層應(yīng)急管理“紅色網(wǎng)格”，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)，才能不斷增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)力素質(zhì)模型

●基于應(yīng)急管理階段劃分的領(lǐng)導(dǎo)力模型

突發(fā)事件應(yīng)急管理工作可分為事前、事中和事后三個(gè)階段。

事前階段，領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻保持超前的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，善于把握事物發(fā)展變化的細(xì)微之處，通過收集整理相關(guān)信息來準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì)，作出科學(xué)預(yù)測(cè)。根據(jù)危機(jī)事件的嚴(yán)重程度，發(fā)布不同等級(jí)的預(yù)警，積極主動(dòng)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。啟動(dòng)突發(fā)公共事件的總體預(yù)案，掌握處理的方法和流程，將事件控制或消滅在萌芽狀態(tài)。

事中階段，也就是突發(fā)公共事件發(fā)生之后，領(lǐng)導(dǎo)干部要迅速召集各部門召開會(huì)議，并根據(jù)形勢(shì)的不斷變化進(jìn)一步調(diào)整決策，整合、調(diào)動(dòng)組織各類資源應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。第一時(shí)間將突發(fā)公共事件的處置情況向社會(huì)公眾發(fā)布，消除社會(huì)公眾的緊張感。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論引導(dǎo)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范有序運(yùn)行。

事后階段，領(lǐng)導(dǎo)干部需要具備較高的善后處理能力，做到有始有終。盡快對(duì)事件造成的損失開展評(píng)估分析，盡量減輕突發(fā)公共事件給社會(huì)各方面造成的損害，盡快恢復(fù)社會(huì)正常的運(yùn)行秩序。對(duì)突發(fā)事件造成的心理問題，通過多種途徑進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干預(yù)。對(duì)突發(fā)公共事件發(fā)生和發(fā)展過程中相關(guān)工作人員的工作及管理體制機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行反思和總結(jié)，防止類似事件再次發(fā)生。

具體來說，事前、事中、事后三個(gè)階段領(lǐng)導(dǎo)干部的能力要素如表1所示。

●基于應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)力素質(zhì)特征構(gòu)建的能力模型

領(lǐng)導(dǎo)干部除了需要具備前文提到的諸項(xiàng)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)力之外，還需要具備一定的專業(yè)知識(shí)以及強(qiáng)烈的主動(dòng)性、責(zé)任感、耐心和自信。本文構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)力素質(zhì)模型，如表2所示。

●基于不同行政級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)力素質(zhì)模型

本文使用方差分析對(duì)行政級(jí)別與應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)力素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行方差檢驗(yàn)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，局級(jí)干部、處級(jí)干部、科級(jí)及以下干部分別對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)較高的知識(shí)和能力要素存在一定差異。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建出不同行政級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)力素質(zhì)模型，如表3所示。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)證分析

在突發(fā)事件中，領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮著關(guān)鍵作用，其能力和素養(yǎng)決定著自身對(duì)形勢(shì)的預(yù)判、資源的統(tǒng)籌調(diào)度、決策的科學(xué)精準(zhǔn)、組織執(zhí)行的高效運(yùn)行、信息的公開透明，并將在很大程度上決定事態(tài)發(fā)展的走向和最終處置效果。為更好地分析領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)力現(xiàn)狀，找到領(lǐng)導(dǎo)力提升的著力點(diǎn)，我們通過問卷調(diào)查和座談的方式，分層隨機(jī)取樣進(jìn)行調(diào)研。共回收有效問卷11993 份，參評(píng)人數(shù)性別分布：男性人數(shù)6681人，占比55.71%；女性5312人，占比44.29%。行政級(jí)別分布：局級(jí)干部132人，占比1.1%；處級(jí)干部2994人，占比24.96%；科級(jí)及以下干部8867人，占比73.93%。年齡分布：20～29歲干部1414人，占比11.79%；30～39歲干部2981人，占比24.86%；40～49歲干部3818人，占比31.84%；50～59歲干部3780人，占比31.51%。文化程度分布：大專及以下學(xué)歷干部1963人，占比16.37%；本科學(xué)歷干部7611人，占比63.46%；碩士研究生學(xué)歷干部2281人，占比19.02%；博士研究生學(xué)歷干部138人，占比1.15%。所在部門類別分布：市直部門干部4282人，占比35.7%；區(qū)黨委政府干部252人，占比2.1%；區(qū)直部門干部3915人，占比32.64%；街道辦事處干部1349人，占比11.25%；其它部門干部2195人，占比18.3%。

●領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理知識(shí)需求分析

在應(yīng)急管理知識(shí)自評(píng)8個(gè)方面中（見表2），領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自身最欠缺突發(fā)事件的心理危機(jī)干預(yù)和突發(fā)事件的信息發(fā)布與媒體溝通。選擇這兩個(gè)選項(xiàng)的人數(shù)分別為2041人和1725人。

1.按行政級(jí)別來看，局級(jí)干部最欠缺的兩項(xiàng)應(yīng)急管理知識(shí)是本市應(yīng)急管理的組織體系和相關(guān)的體制機(jī)制以及突發(fā)事件的心理危機(jī)干預(yù)；處級(jí)干部最欠缺的兩項(xiàng)應(yīng)急管理知識(shí)是突發(fā)事件的心理危機(jī)干預(yù)和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置的流程與方式；科級(jí)及以下干部最欠缺的兩項(xiàng)應(yīng)急管理知識(shí)是突發(fā)事件的心理危機(jī)干預(yù)和突發(fā)事件的信息發(fā)布與媒體溝通，具體如圖1所示。

2.按年齡階段來看，20～29歲干部最欠缺的應(yīng)急管理知識(shí)排在前兩位的分別是本市應(yīng)急管理的組織體系和相關(guān)的體制機(jī)制（330人）以及突發(fā)事件的心理危機(jī)干預(yù)（307人）；30～39歲干部最欠缺的應(yīng)急管理知識(shí)排在前兩位的是突發(fā)事件的心理危機(jī)干預(yù)（633人）和突發(fā)事件的信息發(fā)布與媒體溝通（550人） ；40～49歲干部最欠缺的應(yīng)急管理知識(shí)排在前兩位的分別是突發(fā)事件的心理危機(jī)干預(yù)（603人）和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置的流程與方式（496人）；50～59歲干部最欠缺的應(yīng)急管理知識(shí)排在前兩位的則是突發(fā)事件的心理危機(jī)干預(yù)（498人）和突發(fā)事件的信息發(fā)布與媒體溝通（415人）。

3.按所在部門類別來看，市直部門干部最欠缺的應(yīng)急管理知識(shí)排在前兩位的是突發(fā)事件的心理危機(jī)干預(yù)（729人）和突發(fā)事件的信息發(fā)布與媒體溝通（641人）；區(qū)直部門干部最欠缺的應(yīng)急管理知識(shí)排在前兩位的同樣是突發(fā)事件的心理危機(jī)干預(yù)（681人）和突發(fā)事件的信息發(fā)布與媒體溝通（528人）；區(qū)政府黨委干部最欠缺的應(yīng)急管理知識(shí)排在前兩位的是本市相關(guān)應(yīng)急預(yù)案（39人）和本市應(yīng)急管理的組織體系和相關(guān)的體制機(jī)制（38人）；街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部最欠缺的應(yīng)急管理知識(shí)排在前兩位的是突發(fā)事件的心理危機(jī)干預(yù)（171人）和突發(fā)事件的信息發(fā)布與媒體溝通（134人）；其它部門干部最欠缺的應(yīng)急管理知識(shí)是本市應(yīng)急管理的組織體系和相關(guān)的體制機(jī)制（425人）和突發(fā)事件的心理危機(jī)干預(yù)（387人）。

4.按文化程度來看，大專及以下學(xué)歷干部最欠缺的應(yīng)急管理知識(shí)排在前兩位的分別是心理危機(jī)干預(yù)（320人）和突發(fā)事件的信息發(fā)布與媒體溝通（296人）；本科學(xué)歷干部最欠缺的應(yīng)急管理知識(shí)排在前兩位的同樣是心理危機(jī)干預(yù)（1265人）和突發(fā)事件的信息發(fā)布與媒體溝通（1047人）；碩士學(xué)歷干部最欠缺的應(yīng)急管理知識(shí)排在前兩位的分別是本市應(yīng)急管理的組織體系和相關(guān)的體制機(jī)制（401人）和突發(fā)事件的心理危機(jī)干預(yù)（391人）；博士學(xué)歷干部最欠缺的應(yīng)急管理知識(shí)排在前兩位的分別是本市應(yīng)急管理的組織體系和相關(guān)的體制機(jī)制（25人）和突發(fā)事件的心理危機(jī)干預(yù)（24人）。

●領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力需求分析

在領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力自評(píng)9個(gè)方面中（見表2），能力短板排在前三位的分別是發(fā)現(xiàn)識(shí)別危機(jī)、果斷作出危機(jī)決策和控制突發(fā)事件蔓延惡化能力，選擇這三個(gè)選項(xiàng)的人數(shù)依次為8310人、7614人和6825人。

1.按行政級(jí)別來看，局級(jí)干部認(rèn)為應(yīng)急管理中自身最欠缺的依次是發(fā)現(xiàn)識(shí)別危機(jī)、果斷作出危機(jī)決策和預(yù)警預(yù)測(cè)能力；處級(jí)和科級(jí)以下干部都認(rèn)為應(yīng)急管理能力最欠缺的是發(fā)現(xiàn)識(shí)別危機(jī)、果斷作出危機(jī)決策和控制突發(fā)事件蔓延惡化能力，具體如圖2所示。

2.按年齡階段來看，20～29歲干部最欠缺的應(yīng)急管理能力依次是發(fā)現(xiàn)識(shí)別危機(jī)（935人）、果斷作出危機(jī)決策（808人）和預(yù)測(cè)預(yù)警（789人）；30～39歲干部最欠缺的應(yīng)急管理能力同樣是發(fā)現(xiàn)識(shí)別危機(jī)（2063人）、果斷作出危機(jī)決策（1822人）和預(yù)測(cè)預(yù)警（1687人）；40～49歲干部最欠缺的應(yīng)急管理能力依次是發(fā)現(xiàn)識(shí)別危機(jī)（2661人）、果斷作出危機(jī)決策（2531人）和控制突發(fā)事件蔓延惡化（2159人）；50～59歲干部最欠缺的應(yīng)急管理能力依次是發(fā)現(xiàn)識(shí)別危機(jī)（2651人）、果斷作出危機(jī)決策（2453人）和控制突發(fā)事件蔓延惡化（2221人）。

3.按所在部門的類別和文化程度來看，大家一致認(rèn)為應(yīng)急管理中欠缺的能力是發(fā)現(xiàn)識(shí)別危機(jī)、果斷作出危機(jī)決策和控制突發(fā)事件蔓延惡化能力，沒有顯著差異。

四、結(jié)論與建議

●主要結(jié)論

1.領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理相關(guān)知識(shí)掌握的不夠全面。尤其是突發(fā)事件的心理危機(jī)干預(yù)和突發(fā)事件的信息發(fā)布與媒體溝通方面知識(shí)最為欠缺。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理的能力亟待提升。從9種核心能力來看，發(fā)現(xiàn)識(shí)別危機(jī)、果斷作出危機(jī)決策和控制突發(fā)事件蔓延惡化能力是9大核心能力中的短板。

3.不同行政級(jí)別和年齡階段領(lǐng)導(dǎo)干部在應(yīng)急管理的能力需求上呈現(xiàn)差異性，局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更需要提高的是突發(fā)事件發(fā)生前的預(yù)警能力；處級(jí)及以下干部更需要提高的是突發(fā)事件發(fā)生后的控制突發(fā)事件蔓延惡化能力。

4.不同年齡階段領(lǐng)導(dǎo)干部在應(yīng)急管理的能力需求上呈現(xiàn)差異性，40歲以下年經(jīng)干部更需要提高的是突發(fā)事件發(fā)生前的預(yù)警能力；40歲以上干部更需要提高的是突發(fā)事件發(fā)生后的控制突發(fā)事件蔓延惡化能力。

●提升領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)力的建議

新時(shí)代，經(jīng)歷過多次突發(fā)事件的考驗(yàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力不斷提升，但是面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)繼續(xù)破解應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)力困境，努力推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供安全環(huán)境。針對(duì)上述領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中專業(yè)知識(shí)不足、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力以及危機(jī)決策和處置能力存在短板等問題，提出如下三個(gè)建議。

一是加強(qiáng)基層應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)是防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的固本之策。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述為根本遵循，強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力，筑牢安全底板、守牢安全底線。

二是提升領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)力應(yīng)重視應(yīng)急管理知識(shí)體系建設(shè)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)力作為個(gè)體防范不確定性事件發(fā)生、處理重大突發(fā)事件并從破壞性事件中吸取經(jīng)驗(yàn)的動(dòng)態(tài)過程[3]，是非常態(tài)情境中領(lǐng)導(dǎo)力的連貫體，既包括了未雨綢繆的戰(zhàn)略思維提升知識(shí)，又包括轉(zhuǎn)危為機(jī)的應(yīng)急處置知識(shí)，還包括博聞強(qiáng)識(shí)的心理調(diào)適知識(shí)。以往我們只重視突發(fā)事件事前和事中處置知識(shí)的培訓(xùn)，但是通過本次實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，事后的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)和心理疏導(dǎo)與干預(yù)知識(shí)是干部們更為渴求的知識(shí)內(nèi)容。

三是重視差異化特征，精準(zhǔn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力。不同行政級(jí)別、年齡階段、所在部門類別、文化程度的干部在應(yīng)急管理能力結(jié)構(gòu)上存在一定差異。差異性的存在決定了在提升領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)力時(shí)不能套用一個(gè)模式， 比如處級(jí)及以下干部應(yīng)側(cè)重事后處置方面能力的提升，而局級(jí)及以上干部應(yīng)更加側(cè)重突發(fā)事件預(yù)警能力的提升。針對(duì)具體對(duì)象科學(xué)選擇提升方式、合理設(shè)置提升內(nèi)容、靈活采用多元模式，以適應(yīng)不同層次、不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力提升需求。可以通過“培訓(xùn)+演練”“理論+實(shí)操”“線上+線下”等多種形式，實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、差異化的培訓(xùn)效果。

基金項(xiàng)目

全國(guó)干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)課題《構(gòu)建干部應(yīng)急管理培訓(xùn)體系研究》（干教函字〔2020〕21號(hào)）研究成果。

參考文獻(xiàn)

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[2]王祥喜.堅(jiān)定走好新時(shí)代中國(guó)特色應(yīng)急管理之路[N].人民日?qǐng)?bào)，2024-03-14.

[3]陳新明，劉一弘.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)力：應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[J].天津行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2023，（04）.

作者簡(jiǎn)介

孫瑩瑩，中共武漢市委黨校（武漢市行政學(xué)院）現(xiàn)代科技教研部主任，副教授。研究方向：管理心理學(xué)；心理健康教育。

張敬岳，中共武漢市委黨校（武漢市行政學(xué)院）行政管理教研部副教授。研究方向：管理學(xué)；生態(tài)文明。

責(zé)任編輯 李佳芮