隴西縣中藥材產業鏈競爭力提升路徑研究

李貝貝 竇學誠

文章編號：1002-3100（2024）03-0076-04

摘? 要：中藥材作為隴西縣當地支柱產業，提升其產業鏈競爭力已成為發展主流。基于此，文章通過實地調研，通過具體案例總結隴西縣中藥材產業鏈結構與運營模式，并發現問題，提出以龍頭企業為發展核心，通過延長產業鏈、提升價值鏈、共享利益鏈以提升隴西縣中藥材產業鏈競爭力。

關鍵詞：產業鏈；中藥材；提升路徑

中圖分類號：F274? ? 文獻標志碼：A

DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2024.03.019

Abstract： As a local pillar industry in Longxi County， Chinese herbal medicine has become the mainstream of development to enhance its industrial chain competitiveness. Based on this， this paper summarizes the industrial chain structure and operation mode of traditional Chinese medicine in Longxi County through field research and specific cases， and finds out the problems， and puts forward that leading enterprises should be the core of development， and the competitiveness of industrial chain of traditional Chinese medicine in Longxi County should be improved by extending the industrial chain， upgrading the value chain and sharing the interest chain.

Key words： industrial chain; Chinese herbal medicine; lifting path

1? 隴西縣基本概述

隴西縣位于甘肅省東南部和定西市中部，該縣占地2 409平方公里，轄9個鎮8個鄉，擁有51.33萬人口，其中農村人口占84.7%，全縣耕地面積165.12萬畝，農村人口人均3.22畝，海拔1 613～2 779米，年平均氣溫7.8℃，2 292小時日照時數，降雨量445.8毫米，其無霜期長達145天，屬于黃土高坡區域，由于屬溫帶大陸性季風氣候，土地松散，適宜多種中藥材生長，且倉儲環境優。

2? 中藥材產業發展概況

隴西縣俗稱“千年藥鄉”、“天下藥倉”。2020—2022年連續三年均有中藥材入選“甘味農產品品牌目錄”，黃芪、當歸、黨參等馳名中外，尤其黃芪、白條黨參已獲得國家地理標志保護產品。但參照于岷縣當歸、渭源白條黨參特色農產品優勢區建設依然存在不足之處。

2.1? 品? 種

該縣已普查到了種植品種310種，在全國統一普查的363個主要品種中，隴西有96種，占全市的71%，占全國的26.4%；常用的130多個品種中，隴西有93種，占全市的96%、占全國的72%。

隴西建立起了隴西藥圃園基因室，用于開展中藥材DNA技術的相關研究，以保護珍稀瀕危中草藥種質資源、開展新品種選育和標準化栽培。目前已保存中草藥種質86種2 300多份，野生資源標本1 600多份，基因圖譜120余種。

2.2? 面? 積

2021年種植面積穩定在35萬畝，占耕地總面積171.25萬畝的20.4%，其中建成黃芪、黨參10萬畝標準化種植基地，中藥材綠色標準化種子種苗繁育基地2 050畝。確定了“兩園三片帶”總體布局，“兩園”指建設200畝專家科研成果轉化園，200畝集中藥材良種繁育、種質資源保護和科技試驗于一體的隴西藥圃園。“三片帶”即建設3.57萬畝的綠色標準化種植示范片帶，2.05萬畝的擴面增收片帶，1.13萬畝的生態有機種植示范片帶。

2.3? 產? 量

2022隴西縣中藥材鮮貨產量全年達13萬噸，占據全市藥材產量的33.09%、全省的24.2%以及全國藥材產量的2.56%，加工轉化中藥材35萬噸，年周轉量達到200萬噸。

2.4? 經營企業

隴西縣目前形成了以首陽、文峰兩大專業市場為龍頭，其他鄉鎮中藥材重點產區中小市場為補充的市場格局，全縣各類中藥材交易市場23處，500多家中藥材經營企業，吸引了3 000多家全國客商常住隴西從事中醫藥全產業鏈業務。隴西縣先后建成了甘肅西部中藥城、甘肅中藥材交易中心現代倉儲物流智能云倉，全縣千噸以上倉儲物流企業有35家。2023年在全省新型職業農民創業達人評選中隴西縣兩家新型經營主體脫穎而出，斬獲獎項。

2.5? 中藥材保險

隴西縣于2015年5月份啟動開展了中藥材產值保險，全縣共投保中藥材20多萬畝，參保農戶累計5萬多戶、企業10余家、合作社20余家，收繳總保費3 000多萬元。其中散戶種植的黨參、黃芪、當歸保險金額分別為每畝2 200元、2 500元和2 000元，企業、合作社種植的分別為3 000元、3 300元和2 800元，良種生產基地每畝補助2 000元。

3? 中藥材產業鏈結構與運營模式

3.1? 中藥材產業鏈結構

在中藥材主干產業鏈結構圖中（如圖1所示），產品鏈主要體現在從中草藥的供應—生產加工—產成品的上市—廢棄物的循環再利用這一連續環節。供需鏈體現出產業鏈各環節之間的供求關系，一般是上一級節點主體的產品為下一級節點主體提供其所需物質。技術鏈貫穿到產業鏈的各個階段，主要是技術、設備、人力等要素的投入及有效利用。價值鏈主要體現在從原來基地建設的資本投入到產品加工過程中價值的增值，再到通過市場銷售的產品價值實現，價值鏈貫穿產業鏈始終。產業鏈中加工環節不僅與上游產業（原料種植）之間存在緊密的聯系，對上游產業具有顯著的拉動效應，因此，加工環節是中藥材產業鏈的核心環節，對于整個產業鏈發展起著領導作用。同時，隨著中藥材產業的快速發展，中藥材的銷售及服務以及原料的穩定供給環節將成為中藥材產業鏈重要的價值增加環節。

3.2? 中藥材產業鏈運營模式

3.2.1? 龍頭企業帶動型：“公司+基地+農戶”

以“公司+基地+農戶”的運營模式帶動發展，其中龍頭企業總投資規模2 000萬元以上；年銷售收入2 000萬元以上、中藥材加工5 000噸以上。龍頭企業應誠信守法經營、應按時發放工資、按時繳納社會保險、按月計提固定資產折舊，無重大涉稅違法行為，產銷率達90％以上。帶動農民合作社的數量應達到10個以上，帶動農戶的數量應達到500戶以上，種植面積2 000畝以上；并且龍頭企業應當建立中藥材生產質量追溯體系，保證從生產地塊、種子種苗或者其它繁殖材料、種植、采收和產地初加工、包裝、儲運到發運全過程關鍵環節可追溯。具備與其加工規模相適應的檢驗檢測能力，做到加工品種全項檢測，確保產品質量安全。

案例1? 甘肅效靈生物開發有限責任公司

2001年9月，甘肅效靈生物開發有限責任公司成立，注冊資金500萬元。該公司主要涉及中藥飲片的生產加工、中藥有效成分提取，中成藥、化學藥品、醫療器械批發、零售，代理出口為一體，是隴西縣同行業中最具規模優勢和品牌優勢的科技型企業。

該公司與分散的農戶就中藥材收購與種植都簽訂了契約合同。在當地的碧巖鎮流轉農民土地510畝建立自己的生產基地，流轉費用為1 000元/畝，合同都為一年一簽。然后優先雇傭被流轉土地的農民在自己的土地上從事中藥材的種植。該基地農民主要根據公司要求種植黨參、黃芪、黃芩、柴胡等原藥材，農民主要負責種植、施肥、噴藥以及收割等活動，公司派專門的技術人員進行不定期的指導。

3.2.2? 中介組織帶動型：“合作經濟組織+農戶”

在“合作經濟組織+農戶”當中，合作經濟組織作為中介組織，起聯結作用。通過調研了解到，隴西縣新型合作經濟組織發展較快，衍生出農民專業合作社、農民專業合作聯合社，隨著不斷加快的現代化進程，涌現了一大批企業和社會團體。廣大農民通過自愿聯合、自發組織，在家庭經營的基礎上以解決生產經營中的各類問題，例如，技術、資金、銷售等。通過走訪，隴西縣大多數合作經濟組織由專業能手、種田大戶等鄉村精英作為牽頭人組建帶動，作為牽頭人，利用自身能力為合作社或聯合社成員提供資金、管理和技術服務，社員凝聚力強，監督成本低，并且利益共享、風險均擔，經濟效益遠超單家獨戶經營。

案例2? 向陽中藥材農民專業合作社聯合社

隴西縣向陽中藥材農民專業合作社聯合社，注冊資金928萬元，由5家中藥材農民專業合作社聯合發起，經縣農業主管部門批準和工商注冊登記于2014年12月10日在“中國黃芪之鄉”的隴西縣首陽鎮正式成立。根據2015年全縣農業工作總體安排部署和首陽區域農業生產實際狀況，由隴西縣向陽中藥材農民專業合作社聯合社組織實施，在德興鄉營門村建立有機中藥材標準化種植示范點，種植面積為1 000畝，具體為800畝的有機黨參標準化種植示范；100畝的有機黃芪標準化種植示范；100畝的有機黃芩標準化種植示范。示范點建設由隴西縣向陽中藥材農民專業合作社聯合社組織實施，流轉土地1 000畝，承擔種植和田間管理等各項工作。

向陽合作社聯合社流轉德興鄉土地1 000畝作為自己的基地，同時吸納愿意嘗試有機中藥材種植的農戶進行中藥材生產。該合作社深入了解當地氣候條件、土壤環境，適應種植中藥材的品種，做了詳細的調研工作，走訪了當地藥農，和他們交流經驗，積極和當地政府銜接，確定了種植區域，和村委會簽訂了土地流轉合同，以400元/畝的土地流轉費用為準。同時合作社嘗試了“返租倒包”模式，讓農民參與到中藥材有機種植中來，讓農民進行田間管理，承擔耕地、除草等工作。除草日工資70元，種植100元/天，挖藥130元/天。向陽聯合社主要是以有機中藥材生產為理念。2014年有機試驗田種植的中藥材產量比使用化肥種植的中藥材產量高出10%，有機標準超過GAP認證標準10%。

4? 中藥材產業發展過程中存在的問題

4.1? 農戶種植行為與中藥材道地性、生態適應性相矛盾

在中藥材種植方面，農戶在追求經濟利益的過程中，普遍存在重數量輕品質，重品種多元化輕天然道地性，違背了中藥材獨特的道地性和生態適應性原理，無法保證中藥材的科學布局、適宜生長和增產保質。比如在調研過程中了解到由于中藥材價格在2020年回暖以前波動幅度較大，由于黨參不易儲藏，因此硫磺熏烤烘干黨參的現象較為普遍。而且在藥材生長過程中農戶幾乎都會使用殺蟲劑、除草劑、壯根劑等化學農藥。

4.2? 中藥材產業組織化程度低下

農戶組織化和產業開發組織化程度的提升，對助推產業發展具有決定性作用。低下農戶自身組織化程度與“無標生產”、“無規約束”經營行為疊加，不僅加劇了“小農戶”與“大市場”之間的矛盾，而且難以對中藥材種植實施全面質量管理。同時，分散農戶在中藥材收獲、晾曬、倉儲、交易、運輸等環節的污染也不容忽視。調研過程中了解到如碧巖鎮、三十鋪村、馬河鎮等地的村民對合作社、農業公司等其他生產方式根本不了解，大多數都是沿襲傳統的種植方式。而像柯寨村、董家堡村、先鋒村部分了解合作社和農業公司的農戶表示不愿意加入藥材合作社進行合作生產，也不愿意與農業公司進行簽訂協議的生產。

案例3? 協議生產合同如廢紙一張

先鋒村是隴西縣菜子鎮的一個自然村，該村主要種植黨參和黃芪。在2012年的時候該村出現了藥材合作社。藥材合作社可以以合作社的名義貸款，而且當時與農戶簽訂了中藥材生產協議。合作社在中藥材種植的前期不會投資種苗，只是提供技術、農藥和化肥，協議中提到不管當年藥材價格高低合作社都會按市場價收購。但是現實情況是如果當年中藥材市場行情不好時合作社選擇首先違約，不會上門收購；如果當年市場行情較好，合作社會首先考慮在首陽市場集中收購避免與零散農戶的直接對接，而農戶也會選擇高價在市場出售。所以，這種“空殼”的合作社與農戶簽訂的合同就如廢紙一張。

4.3? 品種混雜退化與中藥材提純復壯、新品種選育與優質種植基地相矛盾

中藥材品種混雜退化現象較為嚴重，中藥材提純復壯、規范化繁種育苗問題突出，符合GAP標準的基地嚴重不足，GAP操作規程（SOP）得不到有效落實，仍處于示范推廣階段。

4.4? 中藥材市場建設和現代物流倉儲問題突出

盡管建立了甘肅中藥材交易中心股份有限公司，有西北地區最大的中藥材原產地交易市場，而且以文峰藥材交易城電子交易平臺為標志的電子交易方式也正式啟動，中藥材交易信息服務網絡、專業協會、經銷企業等均得到長足發展，但中藥材市場依然以傳統市場為主，首陽交易市場的場地租金1 000/m3，市場開拓、營銷渠道與模式還有待進一步改善和拓展。另外，從倉儲業、運輸方面來看，產地市場、經銷大戶尤其農戶分散倉儲設備亟待改善，新的倉儲保質技術急需推進。

5? 中藥材產業鏈提升路徑

5.1? 延長產業鏈

隴西縣在中藥材全產業鏈發展中，要積極向前后延伸，使產業鏈各環節融為一體。政府應以龍頭企業作為協調點，充分調動人、財、物、地、政策等資源發展產業集群，上下游聯結標準化生產基地、物流倉儲、加工基地、質量控制銷售體系等開展全產業鏈經營。

5.2? 提升價值鏈

隴西縣中藥材要從各個環節挖掘新的增值空間，將價值提升的理念滲透到中藥材生產經營的全過程。在生產環節，挖掘資源稀缺性、積極培育新品種、引進馴化野生品種，開展種質資源保護，重點發展特色產品、綠色產品；在加工環節，適應消費群體消費方式的轉變，細分消費市場，把精深加工作為提升產品附加值、提高產業效益的突出環節；在營銷環節，注重包裝設計、提升產品品味，引入文化內涵、講好產品故事，創新市場策略、拓展營銷渠道，打造知名品牌、實現品牌溢價。

5.3? 共享利益鏈

龍頭企業應充分發揮“公司+基地+農戶”的模式優勢，與農民結成利益共同體，共享利益鏈，從各個環節挖掘新的增值空間，進一步促進鄉村一二三產業融合。探索傳統以外的按保護價、最低保證價收購的形式讓農民獲得收益，并探索“訂單式”農業和培訓就業機制。同時引導農戶以技術、資金、勞動力等入股新型經濟合作組織，以實現互利共贏。

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收稿日期：2023-03-20

基金項目：中國工程院咨詢項目“甘肅生態農業特色品牌（甘味農產）融合創新可持續發展戰略研究”（2022-DFZD-40-04）

作者簡介：李貝貝（1998—），女，甘肅慶陽人，甘肅農業大學財經學院碩士研究生，研究方向：農業經濟管理、農村經濟；

竇學誠（1962—），男，甘肅西河人，甘肅農業大學財經學院，教授，博士生導師，研究方向：農村經濟。

引文格式：李貝貝，竇學誠. 隴西縣中藥材產業鏈競爭力提升路徑研究[J]. 物流科技，2024，47（3）：76-79.