“雙減”背景下家庭教育指導服務體系的價值、要素與路徑探索

楊晉霞 郭凱亮

摘要：在國家大力倡導家庭教育高質量發展和切實推進“雙減”政策落地的背景下，構建高質量的家庭教育指導服務體系是推進和落實新時代優質高效家庭教育的重要抓手。文章基于“雙減”背景下家庭教育指導服務體系主體系統、服務系統、保障系統三位一體的要素聯結，以提高施教者的教育素養，提供高質量的教育資源，發揮家、校、社區的協同作用為目標定位，通過規范管理機制，提升專業水平、加強平臺建設、關注家長需求的路徑推進“雙減”背景下家庭教育指導服務體系的高效有序發展。

關鍵詞：“雙減”；家庭教育；服務體系；價值；要素；路徑

中圖分類號：G78文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2024）09-0141-04

黨和國家高度重視家庭教育，逐步采取行動將家庭教育納入政府教育職責范圍，同時將家庭教育指導服務納入基本公共服務的范疇。全國婦聯、教育部等11個部門印發的《關于指導推進家庭教育的五年規劃（2021—2025年）》把構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系、健全學校家庭社會協同育人機制、促進學生健康成長確立為今后一個時期家庭教育發展的根本目標，推動“十四五”時期家庭教育高質量發展。2022年1月1日正式施行的《中華人民共和國家庭教育促進法》指出，教育行政部門、婦女聯合會統籌協調社會資源，協同推進覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系建設，并按照職責分工承擔家庭教育工作的日常事務[1]。當前，家庭教育指導已經上升為國家戰略和國家意志[2]。特別是在“雙減”背景下，黨、國家和人民都對學校教育和家庭教育有了更高的要求，特別強調了學校在指導家庭教育服務中扮演的重要角色。因此，構建一體化完整的家庭教育指導服務體系是提升家庭教育質量的基本保障，也是健全國家基本公共服務體系的重要指標。

一、“雙減”背景下家庭教育指導服務體系的價值

1.提高施教者的教育素養

在國民教育體系中，家庭教育起著基礎性的作用，是教育的根基。民間常常流傳這樣一句話：家長好好學習，孩子天天向上[3]。然而，部分家長沒有適應家庭教育功能的時代變遷，家庭教育錯位、缺位等現象仍然存在[4]。部分家長教育理念匱乏，教育方法不當，導致家庭教育質量差。因此，推動家庭教育發展已經迫在眉睫。“雙減”背景下家庭教育指導服務體系使施教者能夠通過專業人士的指導，學習現代家庭教育理念和科學知識，樹立正確的家庭教育觀念，借鑒優秀家風家訓建設經驗，提高自身的教育素養。

2.提供高品質的教育資源

教育資源是家長作為教育者對受教育者施加教育影響的媒介。缺乏教育資源，家庭教育就成了無本之木。教育資源包括多個方面：在家庭中，父母的學識素養、生活習慣以及道德品質等因素在營造良好家風、塑造孩子人格特質的過程中能產生潛移默化的影響；在學校中，系統的學科知識、完善的教學體系是全面構建認知結構、完善核心素養的關鍵要素；在社會中，傳統習俗和道德風尚是學生樹立正確三觀和建立良好人際關系的基礎背景。“雙減”背景下家庭教育指導服務體系有助于家長獲取完備的家庭教育指導和高品質的教育資源。學校應做好最基本的人力資源保障，提供高水平的教師團隊，加強教育資源的研發和創新，構建專業的教育資源評價體系。社會應建立線上、線下服務站和專業的教育資源庫，提供個性化的教育資源和共享平臺。

3.發揮家、校、社區的協同作用

在“雙減”政策背景下的家庭教育指導服務體系中，家庭、學校和社會要協同構建合作伙伴關系，使教育資源得到更高效的利用。家庭教育是人生教育的起點，父母是孩子的第一任老師，對孩子的影響具有持久性。家庭教育旨在培養學生良好的家國情懷、道德品質、心理素質、行為習慣、生活技能和文化修養。學校教育具有系統性，有經過專業訓練的教師、有良好的教學環境、有符合學生身心發展規律的教學內容、有完善的教學評價機制。在教育方針的指導下，學校教育應以德為先、以能力為重，促進學生德智體美勞全面發展。相對家庭教育與學校教育而言，社會教育是最為宏觀的概念，政治經濟結構、社會輿論導向等社會因素無一不以或直接或間接的方式影響著學生的發展。社會教育應當與學校教育進一步融合，以設計和開發高質量的教育資源；應與家庭建立聯系，為不同家庭提供個性化和精準化的指導。家、校、社區協同育人，即優化家庭教育指導過程，增強學校育人領導力，擴大社會支持力，形成教育合力，以達成育人目標。

二、“雙減”背景下家庭教育指導服務體系的要素

習近平總書記在全國教育大會上指出，辦好教育事業，家庭、學校、政府、社會都有責任。這要求全社會形成一個協同育人系統，而任何一個系統都包含三種構成要件：要素、聯結、功能或目標[5]。“雙減”政策背景下家庭教育指導服務體系的要素可以分為主體系統、實施系統和保障系統三部分，旨在實現“雙減”背景下家庭教育指導服務體系高效有序發展。

1.主體系統

（1）學校。學校在家庭教育中扮演主導者角色。《學記》有言：“不陵節而施之謂孫。”學生是發展的人，每個階段都有著不同的認知特點。因此，教師應根據學生的認知發展規律，進行循序漸進的教學。而在家庭教育中，家長大多對孩子的認知規律缺乏了解。為此，學校每學期可組織家長培訓，安排專業教師以通俗易懂的方式講授教育學、心理學，幫助家長更好地了解孩子的思維方式，掌握溝通的方法和技巧。同時，教師與家長要針對學生學習和生活狀況進行交流，制定具有針對性的培養方案。學校要負責輔助家庭教育線下指導服務站的建設，編寫家庭教育校本教材，提供專業人才資源，研發公共服務產品，宣傳普及家庭教育知識等。此外，學校需協助教育行政部門和婦聯為留守兒童父母或其他監護人提供家庭教育指導服務，使留守兒童形成健全人格，養成良好的行為習慣。

（2）社會。社會在家庭教育中扮演協助者角色，因此可對準父母以及即將結婚登記的男女青年進行培訓，幫助其更好地適應新的人生階段，承擔新的角色帶來的責任，以避免因未適應角色轉變而對未來的家庭關系及家庭成員造成傷害。社區要組織建立家庭教育指導服務站，依托線上和線下資源開展教育講座、親子活動、教育展覽等活動，增強家庭與社會的聯系和互動，為家庭教育提供個性化和精準化的指導。

（3）家庭。家庭教育指導服務體系構建的著力點是家庭，應注重建立良好的家庭關系。家庭矛盾常常將子女置于難于立足的尷尬境地，導致子女對家庭缺乏歸屬感。良好的家庭關系是子女安全感的來源，是進行家庭教育的前提。班杜拉提出的觀察學習理論認為，學習者通過對他人行為及其結果的觀察和模仿從而通過替代性學習習得某一行為。在家庭中，父母是子女的榜樣，其言行舉止會對子女產生潛移默化的影響。因此，父母有必要規范自身行為，起到榜樣作用，營造良好家風。

2.服務系統

（1）服務內容。“雙減”政策背景下家庭教育指導服務內容主要包括家庭教育觀念、家庭教育技能、家庭教育情感。家庭教育觀念是指強化家長的角色意識，發展元認知能力，尊重學生認知規律；家庭教育技能包括建立良好的人際關系、掌握正確的語言溝通技巧和提高家庭危機處理能力；家庭教育情感是指在家庭教育過程中尊重學生的人格特質，培養學生的社會性情感，發展學生情感調控能力，讓學生形成獨立健全的個性，將學生培養成德智體美勞全面發展的新時代人才。

（2）服務隊伍。“雙減”政策背景下家庭教育指導服務隊伍由專家引領、教師主導、家長互助、志愿服務“四位一體”的家庭教育協同指導團隊構建而成。通過理論知識、專業技能和案例經驗的合力加持，切實提高家庭教育指導人員的理論水平、知識素養、指導能力和實踐水平。

（3）服務資源。“雙減”政策背景下家庭教育指導服務體系所需資源主要包括物質、文化和網絡三個方面。物質資源主要包括環境布置、書籍數量和資金投入；文化資源主要包括中華優秀傳統文化，各省、市、縣地域性民族文化以及各社區的特色文化；網絡資源的建設應依托5G技術，構建覆蓋城鄉的現代化網絡體系，進而全方位、多層次指導家庭教育全過程。

3.保障系統

（1）政策保障。隨著《關于加強家庭教育工作的指導意見》《全國家庭教育大綱》《關于指導推進家庭教育的五年規劃（2021—2025年）》等文件的相繼發布，及新修訂的《中華人民共和國家庭教育促進法》的實施，家庭教育的法律地位進一步明確，并要求加快建設家庭教育指導服務體系。

（2）制度保障。完善的制度體系是家庭教育指導服務體系正常運行的基本保障，具體包括組織管理制度、教學管理制度、考勤制度、考核制度和表彰制度等。

（3）資金保障。政府為學校家庭教育指導工作提供經費支持，鼓勵社會各行各業依據相關政策輔助家庭教育，提供完善的活動設備，構建以政府為主導、社會力量支持的家庭教育經費保障機制。

三、“雙減”背景下家庭教育指導服務體系的實踐路徑

“雙減”背景下的家庭教育指導服務體系具有育人功能、協同功能與優化功能，可以優化家庭教育管理過程并促成全社會共同參與，實現家庭、學校和社會多方協同育人，促進受教育者全面發展[6]。

1.規范管理機制

政府是促進家庭教育持續健康發展的主導者，要強化各級政府的引導監管職責，完善各級政府部門協調機制，以保證家庭教育指導的服務質量和水平[7]。為推動家庭教育指導服務工作高效、有序進行，政府應全面統籌管理，鼓勵各類型社會組織和服務機構共同參與，通過更新家庭教育指導服務的觀念，提高家庭教育指導服務標準，優化家庭教育個性化服務，加強服務針對性，明確管理機構，認真履行機構的職責，嚴格監督家庭教育指導工作，并確保家庭教育指導服務工作在基層得到有效推廣和實施，從而實現規范化運營。

2.提升專業水平

建立一支專業的人才隊伍是實現家庭教育指導服務專業化和職業化的途徑之一。確保高水平人力資源，首先需要深入挖掘家庭教育中的優秀家教典范，通過改變家庭教育者的教育觀念、學習育人技巧提高家庭教育質量。依托家庭教育指導師主編的家庭教育服務教材進行系統化和專業化培訓，以提升家庭教育者的教育水平。同時，鼓勵家庭教育指導師進行進修和培訓，以更新知識，提高專業素養。大學本科教育要重點培養專業家庭教育領域的高水平人才，以承擔家庭教育指導服務工作。擴大國家重點師范高校的家庭教育碩士、博士培養規模，將其確定為省市教育科學研究機構培養高級家庭教育研究和指導人才的重點學院，培養更多家庭教育人才。

3.加強網絡建設

線上線下融合是一個大系統，尤其是在“雙減”政策背景下，保證學生居家線上學習質量是學校和家庭聚焦同一目標的“雙向奔赴”[8]。“雙減”政策背景下，家庭教育指導服務體系的網絡化包括三個層面。一是組織運營的網絡化，以專業化、規范化和高質量為要求，形成城鄉共建共享的網絡化組織結構，包括決策層、管理層和執行層。決策層負責制定家庭教育指導服務的發展戰略和規劃，管理層負責具體運營和管理，執行層負責具體的家庭教育指導服務工作。各個層級之間應建立有效的溝通和協調機制，保證組織運營的順利進行。二是知識傳輸的網絡化，建立家庭教育知識庫和專家咨詢系統，開發在線課程，建立線上互動社區以及推廣數字化閱讀等，形成覆蓋全方位和全過程的知識傳播體系。三是線下指導服務站的網絡化，建立線上線下相結合的運營模式，使線下指導服務站與線上平臺相互補充，共同推動家庭教育持續發展。

4.關注家長需求

在指導服務的內容方面，通過問卷調查、家長會等方式，了解不同年齡階段的家長對孩子的期望以及對學校、社區的要求，基于家長的現實需求制訂教育計劃，設計教學活動，提供針對性的家庭教育指導，解決實際問題。依托社區線下服務主陣地，家庭、學校和社區應該建立有效的溝通機制，定期舉行家長會、社區活動，了解學生的現實表現和家長的實際需求。學校和社區應該提供多元化的教育資源和活動，滿足家長的不同需求和期望。例如，學校可開放圖書館、實驗室等資源，社區可提供文化、體育活動相關設施，家長可分享自己的教育經驗和資源。此外，要鼓勵家長積極參與學校和社區的教育活動，共同促進學生健康成長。對于存在特殊需求的家庭，學校和社區應增強關注和照顧力度，提供個性化的教育支持和幫助。

四、結語

家庭教育是學生人生的第一課堂。《中華人民共和國家庭教育促進法》明確規定家庭教育的主體是家長或其他監護人，國家和各類型社會組織機構是開展家庭教育的協作者。在國家大力倡導家庭教育高質量發展和切實推進“雙減”政策落地的背景下，構建高質量的家庭教育指導服務體系是推進和落實新時代優質高效家庭教育的重要抓手。在構建“雙減”背景下家庭教育指導服務體系的進程中，提高施教者的教育素養、提供高質量的教育資源和發揮家校社的協同作用是目標定位。發揮家庭教育指導服務體系的育人功能、協同功能和優化功能，并在已有工作基礎上，規范管理機制、提升專業水平、加強平臺建設、關注家長需求，由此“雙減”政策背景下家庭教育指導服務體系可以提高家長的家庭教育能力，促進學生健康成長，進一步完善國家基本公共服務體系。

參考文獻：

[1]教育部辦公廳關于學習宣傳貫徹《中華人民共和國家庭教育促進法的通知》[EB/OL].（2021-10-23）[2023-08-09]http：//www.moe.gov. cn/srcsite/A06/s7053/202112/t20211214_587194.html.

[2]傅國亮.家庭教育要從自發走向自覺，必須進行指導與學習[EB/OL].（2020-01-01）[2023-08-09].http：//www.moe.gov. cn/jyb_xwfb/ moe_2082/zl_2012015_zl48/201510/t20151020_214341.html，

[3]洪明，孟子欣.學校家庭教育指導的內涵、任務與路徑[J].教育科學研究，2023（06）：13-18.

[4]辛治洋，戴紅宇.家庭教育功能的歷史演進與時代定位[J].教育研究與實驗，2021（06）：34-41.

[5]梅多斯·德內拉.系統之美：決策者的系統思考[M].杭州：浙江人民出版社，2012：18-26.

[6]高祥.成其為人：兒童“成人”意義考究及學校育人功能反思[J].中國教育學刊，2022（01）：13-17.

[7]中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》[EB/OL].（2021-7-21）[2023-08-09].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/202107/ t20210724_546566.html.

[8]李衛宏.“雙減”政策下提高居家線上學習實效的策略[J].遼寧教育，2022（10）：59-61.

（注：本文初稿曾在華中師范大學舉辦的湖北省教育經濟學會2022年學術年會上宣讀交流，并在2022年教育經濟與管理研究論壇上榮獲三等獎，感謝與會師友給予的寶貴意見）

Exploring the Value， Elements， and Pathways of Family Education Guidance Service System under the Background of "Double Reduction"

Yang Jinxia， Guo Kailiang

（Tian Jiabing School of Education， Three Gorges University， Hubei Province， Yichang 443000， China）

Abstract： Against the backdrop of the countrys strong advocacy for high-quality development of family education and the practical implementation of the "double reduction" policy， building a high-quality family education guidance service system is an important lever to promote and implement high-quality and efficient family education in the new era. The article is based on the integration of the main system， service system， and guarantee system of the family education guidance service system under the background of "double reduction". The goal is to improve the educational literacy of educators， provide high-quality educational resources， and leverage the collaborative role of family， school， and community. Through standardized management mechanisms， professional level is improved， platform construction is strengthened， and promoting the efficient and orderly development of the family education guidance service system under the background of "double reduction" by paying attention to the needs of parents.

Key words： under thebackground of"doublereduction"；familyeducation；servicesystem；value；elements； path