預(yù)算管理一體化系統(tǒng)在財(cái)政工作中的應(yīng)用分析

于凱晶

［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.05.026

［摘 要］預(yù)算管理一體化系統(tǒng)是大數(shù)據(jù)時(shí)代企業(yè)推進(jìn)預(yù)算管理改革進(jìn)程的重要工具之一，也是規(guī)范預(yù)算管理工作流程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)數(shù)據(jù)共享共用、增強(qiáng)預(yù)算透明度、提高預(yù)算管理信息化水平的重要手段和重大舉措。文章對(duì)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)應(yīng)用進(jìn)行分析，目的是根據(jù)各單位財(cái)政管理運(yùn)行情況，建立框架合理、功能豐富、有助于落實(shí)預(yù)算管理的平臺(tái)，為之后預(yù)算單位開(kāi)展一體化預(yù)算管理提供技術(shù)支持。文章簡(jiǎn)要闡述預(yù)算管理一體化系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)的意義，分析基于預(yù)算管理一體化系統(tǒng)應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)面臨的困難和優(yōu)化措施進(jìn)行深入探究，以供參考。

［關(guān)鍵詞］預(yù)算管理一體化系統(tǒng)；預(yù)算管理；應(yīng)用分析

［中圖分類號(hào)］F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)政預(yù)算管理變得越來(lái)越復(fù)雜。為了提高財(cái)政預(yù)算的透明度、準(zhǔn)確性和效率，企業(yè)采用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)來(lái)輔助管理財(cái)政預(yù)算。預(yù)算管理一體化的順利推進(jìn)有利于落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》有關(guān)要求；有利于提高預(yù)算信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。預(yù)算一體化系統(tǒng)可以充分利用現(xiàn)代大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行批量化、精細(xì)化處理，使預(yù)算管理人員從繁雜的基礎(chǔ)信息處理工作中解脫出來(lái)，進(jìn)而提升預(yù)算管理工作信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。

1 預(yù)算管理一體化系統(tǒng)在財(cái)政工作的應(yīng)用

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，預(yù)算管理想要獲取進(jìn)一步發(fā)展，則需借助預(yù)算管理一體化系統(tǒng)對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行有效管理，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績(jī)效、采購(gòu)等環(huán)節(jié)的信息化操作；有助于提高預(yù)算管理的效率和準(zhǔn)確性，減輕人力負(fù)擔(dān)，降低人為錯(cuò)誤的可能性。利用現(xiàn)代數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，能為預(yù)算管理提供決策支持。有助于財(cái)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)背后的規(guī)律和趨勢(shì)，為預(yù)算管理提供科學(xué)依據(jù)。 簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，一體化管理系統(tǒng)的應(yīng)用是財(cái)政深化預(yù)算制度改革的有效途徑，提高財(cái)政預(yù)算管理能力和水平的強(qiáng)化措施。

2 預(yù)算管理一體化系統(tǒng)在財(cái)政工作中的意義

2.1 加強(qiáng)預(yù)算編制與執(zhí)行的鏈接

預(yù)算管理一體化系統(tǒng)能夠完善財(cái)政預(yù)算管理體系，加強(qiáng)預(yù)算編制與執(zhí)行的銜接，確保預(yù)算管理工作的高效、規(guī)范、科學(xué)開(kāi)展。財(cái)政不再向國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行下達(dá)用款額度，取消零余額賬戶開(kāi)戶銀行對(duì)授權(quán)支付額度的控制，建立了“預(yù)算指標(biāo)直接控制資金支付”的基礎(chǔ)控制機(jī)制，按照預(yù)算編制申報(bào)時(shí)的科目下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。在預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后，單位根據(jù)預(yù)算指標(biāo)內(nèi)容申請(qǐng)相關(guān)資金，保證支出資金時(shí)必須與預(yù)算編制一致；在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，單位嚴(yán)格按照年初預(yù)算指標(biāo)申請(qǐng)撥付資金，支付直接對(duì)應(yīng)明細(xì)和具體的預(yù)算指標(biāo)，按照預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管，能夠有效防止無(wú)預(yù)算支出、超預(yù)算支出等情況［1］。

2.2 構(gòu)建全方位預(yù)算管理閉環(huán)

預(yù)算管理一體化系統(tǒng)將預(yù)算管理規(guī)則全部嵌入系統(tǒng)操作的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而提升財(cái)政管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和自動(dòng)化水平。在業(yè)務(wù)流程方面，一體化系統(tǒng)通過(guò)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范所有預(yù)算項(xiàng)目和預(yù)算環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程。在資金范圍方面，一體系統(tǒng)通過(guò)統(tǒng)籌預(yù)算收支，掌握單位資金的運(yùn)行和分布情況，將預(yù)算單位的稅收事業(yè)收入、其他收入等單位賬戶實(shí)有資金，以及非教育性收費(fèi)專戶、往來(lái)款等資金全部納入預(yù)算統(tǒng)籌管理。在管理方面，以項(xiàng)目庫(kù)為源頭的管理機(jī)制，堅(jiān)持“先有項(xiàng)目再安排預(yù)算”“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，提前部署研究?jī)?chǔ)備項(xiàng)目，常態(tài)化開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審論證。所有年度預(yù)算支出，必須來(lái)自項(xiàng)目庫(kù)，真正貫徹“先謀事后排錢”“未納入項(xiàng)目庫(kù)的支出一律不安排預(yù)算”的管理理念，探索實(shí)現(xiàn)“預(yù)算項(xiàng)目全生命周期”的管理路徑，切實(shí)滿足“橫向到邊、縱向到底”的管理需求。

2.3 提升財(cái)政預(yù)算管理水平

預(yù)算一體化系統(tǒng)通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析利用，提高數(shù)據(jù)運(yùn)用效率，推動(dòng)預(yù)算業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的深度融合。在傳統(tǒng)查詢分析的基礎(chǔ)上，探索運(yùn)用多維分析和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)充分挖掘數(shù)據(jù)資源，建立指標(biāo)監(jiān)控中心、項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)中心、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心、執(zhí)行進(jìn)度等模塊，提供多維度查詢。將煩瑣的數(shù)據(jù)以圖表的形式直觀展示出來(lái)，以便于使用者查詢，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握財(cái)政資金情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高財(cái)政治理能力和管理水平，逐步改變提供數(shù)據(jù)時(shí)靠人工統(tǒng)計(jì)的狀況，進(jìn)一步提升財(cái)政管理效率。

3 財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

3.1 開(kāi)展預(yù)算指標(biāo)核算，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束支撐機(jī)制

采用復(fù)式記賬法核算，遵循“全面反映收支預(yù)算、嚴(yán)格管控預(yù)算執(zhí)行、有效銜接預(yù)算決算”的設(shè)計(jì)思路，完善對(duì)預(yù)算指標(biāo)全流程的追蹤和控制，實(shí)時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行業(yè)務(wù)的監(jiān)督。通過(guò)實(shí)現(xiàn)總會(huì)計(jì)賬、單位會(huì)計(jì)賬、預(yù)算指標(biāo)賬自動(dòng)記錄與分類控制，準(zhǔn)確反映預(yù)算變動(dòng)及執(zhí)行情況。嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算指標(biāo)的核算管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)指標(biāo)變化及時(shí)反映，從而有效控制預(yù)算執(zhí)行，鞏固預(yù)算約束力。

3.2 全面實(shí)施新會(huì)計(jì)制度，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)整合作用

通過(guò)升級(jí)改造系統(tǒng)總會(huì)計(jì)核算管理模塊，充分發(fā)揮一體化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目體系、統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)憑證模板、統(tǒng)一部署生成的相關(guān)收支報(bào)表，進(jìn)一步提升系統(tǒng)總會(huì)計(jì)報(bào)表編制規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)了核算管理模塊與一體化系統(tǒng)順利融合。同時(shí)，圍繞新制度資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等重點(diǎn)科目運(yùn)行事項(xiàng)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算信息管控與資產(chǎn)、債務(wù)系統(tǒng)信息的互聯(lián)互通和共享共用。積極探索研究從預(yù)算指標(biāo)核算模塊中直接獲取預(yù)算執(zhí)行及調(diào)整變動(dòng)情況和辦理年終結(jié)算事項(xiàng)，強(qiáng)化與財(cái)政總決算、部門決算、政府財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接，不斷提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的賬表電子化管理水平，全面、準(zhǔn)確地反映預(yù)算執(zhí)行情況的決算報(bào)告，充分發(fā)揮信息化手段對(duì)提升預(yù)算單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量及效率的積極作用。

3.3 強(qiáng)化資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理與價(jià)值管理的統(tǒng)一

充分發(fā)揮預(yù)算一體化系統(tǒng)作用，將資產(chǎn)納入預(yù)算管理系統(tǒng)，建立財(cái)政資金形成實(shí)物資產(chǎn)的全鏈條管理機(jī)制，準(zhǔn)確核算和動(dòng)態(tài)反映資產(chǎn)配置、使用、處置全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了實(shí)物管理與價(jià)值管理的統(tǒng)一。新增資產(chǎn)配置預(yù)算審核，要以存量控增量，從資金源頭上有效規(guī)范了資產(chǎn)配置行為，同時(shí)促使單位全面壓實(shí)存量資產(chǎn)管理，解決應(yīng)處置資產(chǎn)長(zhǎng)期不處置的問(wèn)題，盤(pán)活存量資產(chǎn)。加強(qiáng)資產(chǎn)與會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)賬與財(cái)務(wù)賬的同步入賬，有效杜絕了賬賬不符的問(wèn)題發(fā)生。加強(qiáng)資產(chǎn)與非稅收入業(yè)務(wù)的對(duì)接，將資產(chǎn)處置審批和收益入庫(kù)監(jiān)控有機(jī)銜接，未在資產(chǎn)系統(tǒng)中履行相關(guān)審批或備案手續(xù)的事項(xiàng)，無(wú)法上繳資產(chǎn)收入，倒逼各單位杜絕擅自處置資產(chǎn)、線下處置賬外資產(chǎn)、處置收益應(yīng)繳未繳等問(wèn)題，提高財(cái)政資源配置效益［2］。

4 預(yù)算管理一體化系統(tǒng)應(yīng)用存在的問(wèn)題

4.1 預(yù)算管理一體化意識(shí)缺乏

部分預(yù)算單位在日常財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，對(duì)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)缺乏足夠的重視，預(yù)算管理的意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為預(yù)算管理一體化系統(tǒng)并不和業(yè)務(wù)直接相關(guān)，從經(jīng)濟(jì)效益的角度考慮，預(yù)算管理并不會(huì)直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的獲取，反而會(huì)浪費(fèi)單位大量的人力、物力和財(cái)力。很多單位都過(guò)于關(guān)注各項(xiàng)業(yè)務(wù)考核，對(duì)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的重視程度不夠，認(rèn)為預(yù)算管理一體化系統(tǒng)僅僅是軟件平臺(tái)，所以在預(yù)算管理方面缺乏參與的主動(dòng)性。只在得到上級(jí)財(cái)政部門的撥款之后，才會(huì)操作管理一體化系統(tǒng)，沒(méi)有關(guān)注系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)的功能。

4.2 上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金下達(dá)遲緩

按照預(yù)算管理要求，上下級(jí)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算之間應(yīng)嚴(yán)絲合縫。近幾年來(lái)，上級(jí)財(cái)政不斷加大對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)緩解基層財(cái)政困難、深化基層財(cái)政改革起到了極大的作用。但是，轉(zhuǎn)移支付資金的下達(dá)時(shí)限存在的問(wèn)題不容忽視。由于項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備不足或是對(duì)時(shí)限性要求重視不夠，在收到上級(jí)轉(zhuǎn)移支付下達(dá)時(shí)，部分地方主管部門未能及時(shí)提出資金分配方案，出現(xiàn)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將資金分解下達(dá)到位的情況，影響了預(yù)算一體化系統(tǒng)中資金的支付進(jìn)度。有的轉(zhuǎn)移支付資金下達(dá)到基層財(cái)政的時(shí)間較晚，單位在預(yù)算編制時(shí)，只能采用預(yù)估方式進(jìn)行編制，年初預(yù)算編制到位率不高，年度預(yù)算執(zhí)行中指標(biāo)調(diào)整調(diào)劑頻繁，加大了財(cái)務(wù)人員的工作量，尤其是中央直達(dá)資金的項(xiàng)目。比如，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)資金等，要求必須通過(guò)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼一本通系統(tǒng)發(fā)放到個(gè)人，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金沒(méi)有及時(shí)下達(dá)，區(qū)級(jí)財(cái)政不得不先用本級(jí)財(cái)力墊付發(fā)放到位，而該筆資金在一體化系統(tǒng)下達(dá)后，由于一體化系統(tǒng)中已用區(qū)級(jí)財(cái)政實(shí)際支付，指標(biāo)來(lái)源無(wú)法用中央直達(dá)資金替換，導(dǎo)致中央直達(dá)資金花不完，而有限的區(qū)級(jí)財(cái)政墊付資金又替換不出來(lái)，這既不符合上級(jí)一體化管理的要求，也影響了本級(jí)財(cái)政的資金統(tǒng)籌。

4.3 系統(tǒng)間整合步伐緩慢

預(yù)算管理一體化系統(tǒng)上線后，上級(jí)安排部署擬將直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、財(cái)政決算整合到一體化系統(tǒng)中，但由于各種原因，目前還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。這就導(dǎo)致出現(xiàn)以下問(wèn)題。一是直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)與一體化系統(tǒng)數(shù)據(jù)銜接度不夠。當(dāng)前直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)支付數(shù)據(jù)的掛接仍然無(wú)法實(shí)現(xiàn)自動(dòng)掛接，需要工作人員通過(guò)篩選指標(biāo)文號(hào)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，且一體化系統(tǒng)中相關(guān)支付數(shù)據(jù)的變動(dòng)需要等待24小時(shí)之后才能在直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)中反應(yīng)，不能實(shí)現(xiàn)支付數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)掛接。二是目前資產(chǎn)管理系統(tǒng)雖然接入了一體化系統(tǒng)，但兩個(gè)系統(tǒng)尚處于獨(dú)立運(yùn)行狀態(tài)。預(yù)算單位編制預(yù)算時(shí)，需要單獨(dú)登錄資產(chǎn)管理系統(tǒng)查看資產(chǎn)存量和使用情況，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理一體化結(jié)合不夠緊密。三是財(cái)政決算表、政府綜合財(cái)力報(bào)告不能直接從一體化系統(tǒng)中提取數(shù)據(jù)，需要人工分析填報(bào)，目前單位記賬也是新老系統(tǒng)同時(shí)記錄，這不僅難以保障報(bào)表的準(zhǔn)確性，也降低了工作效率。

5 推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)應(yīng)用的優(yōu)化舉措

5.1 進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)重要性的認(rèn)識(shí)

預(yù)算管理一體化是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是財(cái)政管理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。推進(jìn)運(yùn)用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，規(guī)范預(yù)算管理工作流程，有助于提升預(yù)算管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平和預(yù)算透明度。因此，政府機(jī)關(guān)、財(cái)政部門等行政事業(yè)單位從上至下都要高度重視，協(xié)作配合。財(cái)政單位更應(yīng)加以高度重視，加強(qiáng)宣傳。單位內(nèi)部涉及的業(yè)務(wù)部門也要認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理一體化系統(tǒng)是將財(cái)政預(yù)算管理各項(xiàng)制度，如預(yù)算管理制度、項(xiàng)目管理制度、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理制度等制度，與軟件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。預(yù)算管理一體化系統(tǒng)是組織預(yù)算管理的一種整體解決方案，可以實(shí)現(xiàn)有效的經(jīng)費(fèi)管理。它運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，使財(cái)政工作人員更精確地控制經(jīng)費(fèi)，更好地掌握經(jīng)費(fèi)支出情況，并提前規(guī)劃和管理預(yù)算，節(jié)約經(jīng)費(fèi)。預(yù)算管理一體化系統(tǒng)由財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)等組成。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)可以提供精確的財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)，如資金調(diào)撥、項(xiàng)目費(fèi)用分析、預(yù)算執(zhí)行情況等；進(jìn)行有效、高效的預(yù)算管理，如資源調(diào)度、預(yù)算報(bào)表生成、支出審批等。因此，財(cái)政單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)重要性的認(rèn)識(shí)，以保證預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的有效實(shí)施。

5.2 進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，推進(jìn)預(yù)算管理業(yè)務(wù)整合

對(duì)照業(yè)務(wù)場(chǎng)景，主管部門應(yīng)進(jìn)一步梳理財(cái)政系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求，協(xié)調(diào)軟件開(kāi)發(fā)工程師，豐富預(yù)算一體化系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動(dòng)提取、各級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金動(dòng)態(tài)追溯查詢、大數(shù)據(jù)綜合分析應(yīng)用等系統(tǒng)功能。加強(qiáng)業(yè)務(wù)模塊間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)橫向與縱向維度預(yù)算信息與業(yè)務(wù)融合，構(gòu)建起以項(xiàng)目為基本單位的預(yù)算管理模式，以預(yù)算項(xiàng)目為聯(lián)結(jié)點(diǎn)，將預(yù)算項(xiàng)目的全生命周期監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算信息的全流程記錄。強(qiáng)化數(shù)字賦能，將直達(dá)資金監(jiān)管系統(tǒng)直接整合到一體化系統(tǒng)中，預(yù)算一體化系統(tǒng)中支付數(shù)據(jù)能實(shí)時(shí)反映到直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)中，真正實(shí)現(xiàn)每一筆直達(dá)資金單獨(dú)標(biāo)識(shí)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、賬目清晰、流向明確。盡快將資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)模塊植入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，使得財(cái)務(wù)人員能夠隨時(shí)掌握單位的資產(chǎn)情況，資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一由一體化系統(tǒng)產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)數(shù)出一源。建立健全全預(yù)算資金形成資產(chǎn)的全鏈條管理機(jī)制，將支撐盤(pán)活各類存量資產(chǎn)資源。將財(cái)政決算及政府財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化系統(tǒng)整合，預(yù)算一體化系統(tǒng)的實(shí)際執(zhí)行數(shù)據(jù)能夠直接導(dǎo)入財(cái)政決算及政府財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，既能保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，減輕財(cái)務(wù)人員報(bào)表壓力，又能及時(shí)提供數(shù)據(jù)分析、趨勢(shì)研判等服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃決策提供支持［3］。

5.3 加快上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金下達(dá)進(jìn)程，提升財(cái)政資金到位率

目前區(qū)級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，加之本級(jí)財(cái)政收入少，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金在區(qū)級(jí)財(cái)力中占大頭。若上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金不能安排提前下達(dá)到本級(jí)，將直接影響區(qū)級(jí)下年度的預(yù)算編制與執(zhí)行。建議上級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定，按照規(guī)定的下達(dá)資金比例和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金，這樣既便于上級(jí)對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金的跟蹤，又便于區(qū)級(jí)預(yù)算的編制執(zhí)行，有利于真正實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

6 結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)在財(cái)政工作中的應(yīng)用進(jìn)行深入分析，強(qiáng)調(diào)了建立預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的重要性。通過(guò)一體化系統(tǒng)開(kāi)展預(yù)算指標(biāo)核算、全面實(shí)施新會(huì)計(jì)制度、強(qiáng)化資產(chǎn)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算管理全流程的動(dòng)態(tài)反映和有效控制；加快預(yù)算管理業(yè)務(wù)整合和轉(zhuǎn)移支付率，助力提升財(cái)政預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。

參考文獻(xiàn)

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