淺析工時定額管理與其激勵作用

吳佳麗

［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.06.050

［摘 要］在現(xiàn)代企業(yè)管理過程中，工時定額作為一種勞動組織形式，對于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、減少資源浪費等有積極而又深遠(yuǎn)的影響，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對其內(nèi)部工時定額制度的建設(shè)和管理，并建立一定的的激勵政策，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)員工的工作積極性。基于此，本文主要對工時定額管理進(jìn)行介紹，分析工時定額管理的重要性，總結(jié)工時定額管理存在的問題，并提出相應(yīng)的優(yōu)化措施，以供相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)和參考。

［關(guān)鍵詞］工時定額管理；激勵作用；優(yōu)化措施

［中圖分類號］F20文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

面對競爭愈發(fā)激烈的市場環(huán)境，各企業(yè)為維持自身的穩(wěn)定發(fā)展，穩(wěn)固市場競爭地位，開始逐步引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代管理理念和方法。在這一過程中，工時定額的重要性逐漸凸顯。工時定額管理是企業(yè)的一項重要的基礎(chǔ)管理工作，能夠為企業(yè)的計劃管理、成本控制、產(chǎn)品報價等方面工作提供重要的依據(jù)，進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)整體生產(chǎn)效率的提升。標(biāo)準(zhǔn)化的工時定額管理工作能夠更好地對企業(yè)的現(xiàn)代化管理工作水平進(jìn)行衡量，并幫助其進(jìn)一步實現(xiàn)自身生產(chǎn)能力、薪酬評定、崗位編制等方面水平的提升以及各項工作流程的優(yōu)化，因此，應(yīng)當(dāng)加強對工時定額制度的建立和完善。

1 工時定額管理概述

工時定額即標(biāo)準(zhǔn)定額，又稱“基礎(chǔ)定額”。主要是指在科學(xué)的勞動組織條件下，由社會平均必要勞動消耗時間決定的，反映社會平均先進(jìn)水平的定額。工時定額管理是指在生產(chǎn)勞動過程中，根據(jù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與合理組織生產(chǎn)條件下規(guī)定的最低限度必須完成的勞動消耗量，包括兩方面內(nèi)容：每個職工單位時間應(yīng)該完成的工作任務(wù)，以及這些工作任務(wù)應(yīng)該用多少時間來完成。工作日歷制度又稱“工作臺班”或“標(biāo)準(zhǔn)操作法”，是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)組織條件下規(guī)定的每個工人的工作時間和休息時間，以及工作班次和工作周期，主要內(nèi)容包括：工作日歷的制定和修改、工作日歷的執(zhí)行、工作日歷的檢查和修訂，以及工作日歷的統(tǒng)計和分析［1］。

2 工時定額管理的重要性

工時定額管理是企業(yè)進(jìn)行科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要手段，也是貫徹按勞分配原則、實現(xiàn)勞動報酬同勞動成果緊密結(jié)合的必然要求。通過對各類產(chǎn)品制定不同的工時定額標(biāo)準(zhǔn)，并將其納入企業(yè)的考核體系，能夠使每個崗位都有明確的目標(biāo)任務(wù)，從而充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)增加效益，促進(jìn)企業(yè)整體經(jīng)濟效益提升。由于企業(yè)的工時定額指標(biāo)往往是可量化的，且便于比較，因此在很多情況下，主觀上沒有達(dá)到定額標(biāo)準(zhǔn)的員工會受到處罰甚至降級處理，反之，對于超額完成計劃的員工則會給予其一定的物質(zhì)或薪酬方面的獎勵。隨著定額管理工作的深入開展，尤其是新的定額標(biāo)準(zhǔn)實施之后，嚴(yán)格執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)已成為很多企業(yè)追求的目標(biāo)，以往靠消磨時間獲取勞動報酬的現(xiàn)象得到大幅度遏制，職工的積極性得到充分激發(fā)，真正做到干多少活拿多少錢，實現(xiàn)多勞多得，避免不必要的的浪費，減少企業(yè)內(nèi)部的資源消耗，進(jìn)一步實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。

此外，實行工時定額管理有利于增加員工收入，降低企業(yè)運營成本，幫助企業(yè)在其所處的市場環(huán)境中占據(jù)更具競爭力的市場地位，創(chuàng)造良好的工作氛圍，保證員工權(quán)益，進(jìn)一步完善績效考核體系。在企業(yè)生產(chǎn)過程中，各種不同類型的機器設(shè)備都需要消耗相應(yīng)數(shù)量的人力或物料，而且隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，勞動者擁有的技能也越來越成熟，企業(yè)所提供的報酬也就更多。這樣看起來是一個雙贏的局面，即既可以讓員工獲得較為豐厚的收入，又可以降低企業(yè)運營成本，使其在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，但實際上并非如此，由于企業(yè)缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃與控制手段，導(dǎo)致其在實際工作過程中極易出現(xiàn)“用工荒”的情況，還有部分企業(yè)由于缺乏科學(xué)的用人規(guī)劃，內(nèi)部存在大量冗余人員。因此，想要改變目前的困境，必須采取切實有效的解決方法，從概念上講，只有按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行操作，那么該項工作才能達(dá)到預(yù)期效果，即符合工時定額的范圍［2］。

3 工時定額管理存在的問題

3.1 工時定額標(biāo)準(zhǔn)不一

在現(xiàn)代社會，許多行業(yè)都明確規(guī)定勞動者必須完成某種特定任務(wù)所需要付出的最短時間，這就是通常所說的工時定額。但由于各個行業(yè)之間對工作內(nèi)容和技術(shù)水平的要求差異較大，因此即使同樣性質(zhì)或相似的工作也可能采用不同的工時定額標(biāo)準(zhǔn)。造成工時定額標(biāo)準(zhǔn)不一的原因主要有以下兩點：第一，在進(jìn)行工時定額標(biāo)準(zhǔn)的制定時沒有綜合考慮不同企業(yè)在工作環(huán)境、工藝環(huán)節(jié)及產(chǎn)品種類方面的差異；第二，標(biāo)準(zhǔn)制定者是否參照科學(xué)的編制流程，例如根據(jù)設(shè)備安裝工藝流程及其組織管理方式不同，可分別按照設(shè)備吊裝、檢驗調(diào)試、試運轉(zhuǎn)編制不同的工序定額。當(dāng)然，還要考慮先后順序?qū)Χ~執(zhí)行情況的影響，以便選擇合適的工時定額標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 信息化系統(tǒng)不成熟

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各行各業(yè)對勞動力資源的需求逐漸增加，人員流失率逐年升高，造成“用工荒”“招工難”等問題。為解決這些問題，提高生產(chǎn)效益和競爭能力，部分企業(yè)開始使用工時定額管理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)計件工作量自動核算并進(jìn)行獎懲，以達(dá)到降低生產(chǎn)成本的目標(biāo)，但該項技術(shù)在我國的應(yīng)用尚未完全成熟，整體的應(yīng)用水平較低。工時定額管理信息化系統(tǒng)是一個復(fù)雜的、綜合性很強的應(yīng)用軟件，它不僅包含現(xiàn)代計算機技術(shù)中大量的數(shù)據(jù)處理能力，而且還涉及許多社會學(xué)科領(lǐng)域，因此在設(shè)計上必須考慮其可靠性、安全性等問題，以保證該系統(tǒng)有效運行，并為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益。

由于我國計算機硬件水平仍需進(jìn)一步提升，目前還缺乏成熟穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，因此人們對該項工作存在顧慮，加之信息系統(tǒng)與定額工時管理綜合型人才缺乏，導(dǎo)致工時定額管理信息化系統(tǒng)的研究進(jìn)展緩慢甚至停滯不前。針對這種情況，只有解決好工時定額管理信息化系統(tǒng)所面臨的各方面關(guān)鍵問題，才能促進(jìn)該系統(tǒng)更快速、健康地向前發(fā)展。為進(jìn)一步解決這個問題，企業(yè)要明確開發(fā)信息管理系統(tǒng)的目標(biāo)和意義，即充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段加強內(nèi)部控制，建立適應(yīng)市場競爭需求的新型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。通過規(guī)范操作流程、優(yōu)化資源配置、降低成本費用，改變傳統(tǒng)企業(yè)模式下粗放式增長方式，最終達(dá)到提升整體核心競爭力的目的［3］。

4 提升工時定額管理與其激勵作用的優(yōu)化措施

4.1 科學(xué)制定工時定額標(biāo)準(zhǔn)

科學(xué)制定工時定額標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理和保護(hù)勞動者合法權(quán)益的重要措施。在市場經(jīng)濟條件下，任何組織都需要準(zhǔn)確掌握各種物化勞動消耗情況及產(chǎn)品數(shù)量，即把握人、財、物三項基本內(nèi)容，只有這樣，才能做到既節(jié)約又增收，進(jìn)而取得良好效果。工時定額標(biāo)準(zhǔn)則是根據(jù)某類產(chǎn)品的生產(chǎn)特點和規(guī)律，按照一定的比例尺度，采用先進(jìn)的測算手段和方法，對該類產(chǎn)品全年的總工時消耗量加以估算，形成精確的指標(biāo)值。它直接反映生產(chǎn)活動中人、財、物三項基本內(nèi)容的消耗程度，是衡量企業(yè)經(jīng)營管理水平和勞動者勞動熟練程度的客觀尺度。此外，科學(xué)制定工時定額標(biāo)準(zhǔn)，是推動企業(yè)降低成本、挖掘內(nèi)部潛力的迫切需要。工作量與實際完成量之間存在差異，尤其當(dāng)工作量超過預(yù)期目標(biāo)后，無論是否符合定額，均屬浪費。因此，企業(yè)需要通過編制工時定額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程中的非生產(chǎn)性支出，減少材料、輔助材料的損失，縮短生產(chǎn)周期，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本［4］。

4.2 完善工時定額管理機制

完善工時定額管理機制既是貫徹黨的路線、方針、政策的具體表現(xiàn)，又是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求，建立科學(xué)合理的工時定額管理機制勢在必行。首先，通過政府宏觀調(diào)控，引導(dǎo)社會力量參與監(jiān)督。《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）明文規(guī)定：“國家實行最低工資保障制度。”然而，由于受傳統(tǒng)思想觀念束縛，仍有一些領(lǐng)域存在違反《勞動法》的情況。比如，某些私營小型企業(yè)老板認(rèn)為給員工太高的報酬會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；還有一些外商投資企業(yè)雖然享受稅收優(yōu)惠，但卻無視《勞動法》的強制約束，隨意延長工作時間，嚴(yán)重侵害員工權(quán)益。另外，部分民辦非企業(yè)單位、基金會組織普遍存在超時加班現(xiàn)象。可見，只有把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分調(diào)動廣大群眾的積極性，共同維護(hù)《勞動法》尊嚴(yán)，切實做好宣傳教育工作，才能真正落實好《勞動法》。其次，健全企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新。一般來講，凡是符合市場競爭原則的企業(yè)，均已逐步向現(xiàn)代化企業(yè)模式靠攏。企業(yè)越是走向集團(tuán)化，越要注重協(xié)調(diào)好內(nèi)部各層級之間的利益沖突，避免內(nèi)耗損失。

4.3 推動生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè)，增強工時數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確性

隨著社會不斷發(fā)展，人們對于工作時間的要求越來越高。因此，企業(yè)必須提供準(zhǔn)確可靠的勞動定額和相關(guān)數(shù)據(jù)，才能保證取得良好經(jīng)濟效益。而這些數(shù)據(jù)是通過科學(xué)合理地制訂標(biāo)準(zhǔn)工時表測算得出的，具有很好的代表性，并且在實際應(yīng)用中操作簡單、便捷。現(xiàn)階段我國部分企業(yè)仍然采取手工記錄方式，導(dǎo)致計量結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè)，增強工時數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確性，使企業(yè)更好地利用已有的技術(shù)改善計件單價，獲取真實可靠的工時數(shù)據(jù)；其次，應(yīng)提高考勤管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，確保他們嚴(yán)格按照工時定額計算規(guī)則進(jìn)行考勤操作；第三，注意處罰制度的嚴(yán)肅性，避免人情化管理，避免引起員工對考勤管理的不信任感；第四，根據(jù)不同部門的工作特點，細(xì)化和完善各項考勤管理制度，提高制度執(zhí)行的公平性和可操作性，重視工時數(shù)據(jù)的收集與匯總工作，要求員工認(rèn)真填寫考勤記錄，做到公開透明，讓考勤管理辦法落到實處，發(fā)揮其應(yīng)有作用［5］。

4.4 加強對工時的監(jiān)督與檢查

當(dāng)前，我國社會主義市場經(jīng)濟體制已基本確立。在這種形勢下，企業(yè)之間、行業(yè)之間及不同所有制企業(yè)之間競爭日趨激烈，尤其表現(xiàn)為對資金和技術(shù)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)能力的競爭。如何提高自身綜合實力，如何參與更廣闊的國際分工領(lǐng)域，成為擺在各類企業(yè)面前亟待解決的問題。因此，要求企業(yè)在管理方式上進(jìn)行重大改革，即從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式向適應(yīng)市場需求變化的模式轉(zhuǎn)軌，而最直接最根本的方法就是建立科學(xué)的管理機制。

加強工時監(jiān)督檢查是一項長期而艱巨的任務(wù)，它要求對企業(yè)的用人、分配、獎懲等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程的動態(tài)控制。從企業(yè)角度分析，其用人制度應(yīng)做到公開、公平、公正，堅持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)，避免按“關(guān)系論”用人。通過考核，把真正德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x拔到管理崗位上來，充分發(fā)揮人才的積極性、創(chuàng)造性。企業(yè)還要注意防止論資排輩、平均使用干部現(xiàn)象的出現(xiàn)，努力打破平均主義，同時也要嚴(yán)格遵守回避制度。此外，在分配上更要真正做到多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，實行能者多得的原則，建立一套完善的獎懲激勵制度，實現(xiàn)按勞分配、重視貢獻(xiàn)的價值觀念，調(diào)動員工的工作熱情和積極性。運用各種手段，如培訓(xùn)、輪崗、提職、降級等，促進(jìn)員工知識結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)的提高，從而不斷提高勞動效率。

4.5 增加工時考核薪資比重

工時考核，就是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)確定某項作業(yè)所需勞動量與該項作業(yè)中各個操作環(huán)節(jié)耗費勞動力之間的關(guān)系。它是企業(yè)內(nèi)部控制的主要手段之一，也是提高生產(chǎn)效率、降低成本的有效措施。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革不斷深入發(fā)展，現(xiàn)代化大型企業(yè)集團(tuán)公司規(guī)模日益擴大，人們越來越認(rèn)識到完善的激勵機制可以使員工更好地為企業(yè)創(chuàng)造財富。失去激勵機制，再優(yōu)秀的員工都無法被留住。因此，如何建立起科學(xué)合理的激勵約束機制已經(jīng)引起全社會的廣泛關(guān)注。

一方面，要對員工的實際情況進(jìn)行調(diào)查和分析，找出影響員工積極性的原因，并采取相應(yīng)的解決辦法。如果只是簡單地從物質(zhì)上滿足員工需求，雖然短期內(nèi)能夠奏效，但卻難以長久維持，甚至還會適得其反，導(dǎo)致管理混亂。因此，必須堅持以人為本的思想，充分挖掘員工潛力，尊重每位員工的自身價值及追求，最終達(dá)到吸引和留住人才的目的。

另一方面，增加工時考核薪資比重，把工資收入同員工的貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系起來，做到“多勞多得、少勞少得、不勞不得”。這樣既符合馬克思主義基本原理——按勞分配，又符合我國國情，讓真正勤奮努力者獲得報酬。同時，通過設(shè)置獎金或津貼等形式給予精神鼓勵，強化競爭意識，促進(jìn)整個組織形成良好的氛圍。對于具備條件的崗位，可試行彈性工作制，以緩解由于固定工作時間帶來的壓力，減輕員工疲憊感。企業(yè)要實現(xiàn)健康穩(wěn)步快速發(fā)展，除依靠政策支撐外，更離不開員工的辛勤付出，特別是對于知識技術(shù)含量較高的企業(yè)來說，人才尤為重要。因此，必須切實轉(zhuǎn)變觀念，樹立新的用人理念，構(gòu)筑新的人才戰(zhàn)略格局，形成良好的用人文化，打造良好的用人機制，創(chuàng)造優(yōu)秀的用人氛圍。

5 結(jié)語

工時定額管理是現(xiàn)代企業(yè)實行計件工資制的基礎(chǔ)，也是貫徹按勞分配原則和體現(xiàn)科學(xué)管理方法的重要手段。它不僅能夠反映職工完成單位合格產(chǎn)品所必需消耗的勞動量及其相應(yīng)的技術(shù)水平，而且可以促使職工加強對勞動效果的重視，有助于形成多勞多得的良好局面。

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