“三融”背景下高職院校生態位變革與優化

［摘要］黨的二十大要求“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”，這意味著高職院校所處的組織生態域將發生較大變化，生態域范圍大幅擴大、組織群落結構變化。在新的組織生態域中，特別是“三融”組織生態域中，高職院校所處的生態位向邊緣偏移，與其他群落融合的機會增多。為了能夠持續生存，并保持生態位優勢，高職院校要積極適應外部環境，主動與其他生態群落融合，同時開展內部變革，擴大自身的生態位寬度，積極推動融合文化的形成。

［關鍵詞］產教融合；生態位；組織生態學；制度學派

［作者簡介］徐丹陽（1984- ），女，浙江天臺人，浙江大學教育學院在讀博士，浙江工業職業技術學院，講師。（浙江" 杭州" 310000）毛建衛（1964- ），男，浙江寧波人，浙江工業職業技術學院原院長，教授；馮旭芳（1983- ），女，浙江慈溪人，浙江工業職業技術學院高職教育研究所副所長，研究員，博士。（浙江" 紹興" 312000）

［基金項目］本文系2023年度浙江省哲學社會科學規劃課題“共同富裕下浙江省普惠性職業技能培訓體系的構建策略與實施路徑”（項目編號：23NDJC370YB，項目主持人：馮旭芳）、2023年浙江省高職教育“十四五”第一批教學改革項目“高職電子商務專業‘勞創融合’的育人模式改革與實踐”（項目編號：jg20230212，項目主持人：張仕軍）和2022年紹興市教育科學規劃課題“技術社會背景下高職院校教師情感勞動現狀與調節策略研究”（項目編號：SGJ2022045，項目主持人：徐丹陽）的階段性研究成果。

［中圖分類號］G710" " ［文獻標識碼］A" " ［文章編號］1004-3985（2024）05-0027-07

產教融合是教育領域的焦點，特別是在應用型教育領域更被廣泛關注。產教融合由“校企合作”演變而來，是校企合作的擴容和深化。從語義上來看，原本的校企合作，“校”在前、“企”在后，是以學校為主導，帶動企業參與合作。而演化為產教融合之后，“產”在前、“教”在后，凸顯了產業的主導地位，強調教育要緊盯產業發展。“合作”意味著校是校、企是企，雙方基于共同的目標達成合作。發展為“融合”之后，雙方相互交融、滲透，形成一種全新的生態系統。這種融合是社會發展新階段對人才培養變革的呼喚，盡管自《教育部關于2013年深化教育領域綜合改革的意見》提出產教融合制度以來，取得了一些進展，但是，真正“融合”的生態遠未達到，技術技能人才供需矛盾依然突出。在技術變革引領社會發展的趨勢日益凸顯的背景下，人才缺口成為社會發展的瓶頸之一。黨的二十大提出“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯”的戰略方針，將產教融合由企業和學校擴展至宏觀政策層面，由政府主導，并更加關注教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接，這一“三融”的提出和實踐，推動職業教育進入了更廣闊的生態域。

2022年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，提出深化職業教育供給側結構性改革，強調以提升職業學校關鍵能力為基礎，以深化產教融合為重點，以推動職普融通為關鍵，以科教融匯為新方向，現代職業教育體系的生態域組成更加明確。現代職業教育體系是開放的、動態的系統，在此背景下，高職院校所處的制度環境發生了重大變化，高職院校與政府、企業、普通教育、科研主體之間的個體關系和群落關系均發生了變化，從組織生態學的視角來看，就是組織群落環境和生態位面臨著變革。在變革中，高職院校如何重新定位自身在新“三融”生態域中的生態位，如何抓住機遇獲得后續生態位的優勢，這是職業教育朝著真正的“大職教觀”轉變的過程中需要深思的問題。因此，首先要厘清產教融合的新內涵，并用組織生態學理論和制度學派理論來審視高職院校的生態位。

一、“三教融合”的內涵

職普融通、產教融合、科教融匯的核心是產教融合，另外兩個融合是“產教融合”的延伸，是其已有內涵中生發出的新概念。因此，要從產教融合的內涵開始分析。近年來，關于產教融合的研究逐年增加，根據CNKI知網數據，2012年僅有4篇，而2018年已達1968篇，2020年更是增至3532篇，顯示出明顯的倍數增長態勢。2021年和2022年均接近4000篇，體現了極高的研究熱度。陳年友認為，產教融合是職業院校為提高人才培養質量與行業企業開展的深度合作［1］。楊善江認為，產教融合是院校與行業企業依托各自的資源，發揮各自的優勢，并以協同育人為核心的一種經濟教育活動［2］。他將產教融合視為由產業和教育兩個系統融合而成的有機整體。此外，有觀點認為產教融合是一種組織形式，以羅汝珍等為代表，認為產教融合是教育與生產、服務等行業共同開展生產、服務和教育活動，并為產業部門提供合格勞動力的一種組織形式。［3］潘建華則對產教融合型企業進行了明確定義，認為這類企業是能夠與職業學校共同或獨立完成技術技能人才的培養，深度參與產教融合和校企合作，通過評審建設并經政府授權的具有一定代表性、有較大影響力和強烈社會責任感的規模以上企業［4］。從內涵演變中可以看出，產教融合逐漸從僅考慮職業院校與企業之間的合作，演變為將產業與教育兩個系統整合為有機整體，再到將其視為教育與其他行業共同開展豐富活動并最終提供勞動力的組織形式。這是一個內涵不斷擴展的過程，融合的層面也得以拓寬，融合的機制更加豐富。

職普融通是產教融合在教育領域內跨維度的融合，它打通了普通教育和職業教育兩者之間的科研通道、人才通道、升學通道和其他通道，形成了兩種類型教育之間的資源、學生、教師、知識、技術等方面的能量交換網絡。一旦實現了這兩個體系之間的暢通，就能夠達到“通則不痛”的效果。

科教融匯是一種教育和科研相互滲透、相互助力的機制，通過教育激發和服務科研，讓科研人才、科研項目、科研平臺、科技成果匯聚于教育，以科研反哺和促進教學，形成元素之間的交融，加快形成新質生產力。

2023年，《教育部辦公廳關于加快推進現代職業教育體系建設改革重點任務的通知》明確提出11項任務，要求打造市域產教聯合體、行業產教融合共同體、開放型區域產教融合實踐中心等，這些產教聯合體和共同體建成后將成為新的生態群落，既是生態域中的組成部分，又是生態域重塑的動力。

二、高職的生態位變革

（一）所處的“融合域”發生改變

根據瑪奇奧（DiMaggio）和鮑威爾（Powell）的觀點，組織域中的組織“整體上構成一個可辨別的制度生活區域：關鍵的供應者、資源和產品消費者、監管機構以及其他提供類似的服務或產品的組織”。［5］“三教融合”就是這樣的組織域，在這個組織域中，學校是人力資源的培養者和供應者，企業是人力資源的培養者和使用者，政府既是促進者也是監管者。多元主體之間相互關聯，在“三教融合”這一意義系統下協同運行，即形成了“三教融合域”。在以往的產教融合中，學校、企業、政府是相互獨立的組織，各主體間是“弱連接”，難以用相同的規則和意義來聯系。例如，企業是遵循經營邏輯的，學校是遵循教育邏輯的，政府是遵循行政運行邏輯的，各自的目標不同，目標之間關聯性較弱。但是，“三教融合域”的形成，讓不同主體找到了聯結點，使“域”中的各組織之間彼此影響的程度加深，各主體之間的聯系更加緊密，關系更加結構化和系統化。

對高職院校來說，原本的產教融合是職業院校為提高其人才培養質量而與行業企業開展的深度合作［6］，所處的組織域內的組織僅包含院校和行業、企業。在新的“三教融合域”中，政府各部門主動擔當、積極作為，給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，這就意味著需要多個政府部門積極參與和齊心協力。參與的企業與原來也有所不同，原來是中小微企業占大部分，一個院校與多家企業合作。新的“三教融合域”將會有一批規模較大、實力較強的企業入場，也會有科研機構、中小學、普通本科院校等入場，多元主體的合作形成了更多元、更復雜的組織關系，使整個生態網絡得以重新塑造。

（二）生態位發生偏移

在組織生態位的概念中，目前主要存在兩種關于生態位的觀點，一種是以Hannan和Freeman為代表，認為生態位是企業在戰略環境中占據的多維資源空間，是每個企業實際占據基礎生態位的一部分或全部；另一種是以Baum和Singh為代表，認為生態位是企業在資源需求和生產能力方面的特性，是企業與環境互動匹配后所處的狀態。在企業生態系統中，由于各種內外部生態環境要素的變化，企業的生態會發生躍遷（大規模變動）或者移動（生態為中心位置的改變）。［7］由此，分析高職院校的生態位情況，“三教融合域”中高職院校占據的資源空間發生了變化，政策環境的變化導致其與環境的匹配狀態發生變化，從而引起生態位的偏移，即從原來的中心位置向邊緣移動。

《教育部關于2013年深化教育領域綜合改革的意見》提出，要完善職業教育產教融合制度。該文件提出了一系列措施，包括研究制訂職業教育校企合作促進辦法、出臺職業教育集團化辦學的指導意見、提升行業指導職業教育的能力、建立健全行業企業參與辦學的體制機制、建立職業學校與行業企業聯動開發課程機制。［8］從中可見，產教融合的核心主體是職業院校，產教融合資源也聚集在職業院校。2019年《關于印發國家產教融合建設試點實施方案的通知》（以下簡稱《實施方案》）進一步規定了產教融合的具體目標，提出通過5年左右的努力，試點布局建設50個左右產教融合型城市，在試點城市及其所在省域內打造形成一批區域特色鮮明的產教融合型行業，在全國建設培育1萬家以上的產教融合型企業，建立產教融合型企業制度和組合式激勵政策體系。［9］《實施方案》鮮明地提出企業在產教融合中的重要作用，力求改善之前院校“一頭熱”的現象。但同時也帶來了新的挑戰：產教融合中“教”的主體性被弱化，院校難以直接獲得政策資源的投入，更多扮演了配合的角色，使高職院校的生態位產生了明顯的偏移。2023年，國家發展和改革委員會等部門印發《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》提出，到2025年，國家產教融合試點城市達到50個左右，試點城市的突破和引領帶動作用充分發揮，在全國建設培育1萬家以上產教融合型企業，逐步形成教育和產業統籌融合、良性互動的發展格局。值得注意的是，這一政策文本中普通高校也被納入了產教融合域，這將吸引大量優質、高端企業與其開展深度合作，但同時高職院校的生態位會進一步被擠壓，向產教融合域邊緣移動。

（三）與其他群落融合的機會增多

需要注意的是生態位的偏移是相對的。盡管高職院校的生態位向邊緣移動，但由于整個產教融合域在不斷擴大，其占據的機會空間的絕對值未必減小，甚至可能增加。組織域強調結構化的網絡關系，包括參與結構、信息流、組織互動層面的同態程度，以及結盟和支配格局特點。［10］高職院校和行業、企業原本屬于不同群落，但是由于納入了同一規則體系下的組織域，不同質的群落之間的交流變得頻繁。《實施方案》要求，積極建設培育一批深度參與產教融合、校企合作，在職業院校（含技工院校）、高等學校辦學和深化改革中發揮重要主體作用，在提升技術技能人才和創新創業人才培養質量上發揮示范引領作用的產教融合型企業。為此，企業應更積極地參與高職院校的人才培養項目，發揮在人才培養過程中的主體作用。依托企業建立的生產性實訓基地，也是高職院校可利用的實訓資源，能夠解決原本實習實訓場地不夠、實訓項目真實性不高等問題。此外，《實施方案》明確要求推動企業參與職業教育和專業學位研究生教育辦學，提高規模以上企業參與校企合作的比例。這些政策文件的出臺與落實，增加了高職院校與規模以上企業的合作機會。同時，規模較大的企業能解決原本一個小企業無法接納整班學生實習的情況，減少實習團體的拆分，從而降低教學管理難度，提升實習實訓效果。

三、高職的生態位優化策略

（一）適應外部變化，主動與其他群落融合

組織存在于群落和組織域中，制度會對組織域環境造成很大影響，這些影響既可以直接作用于組織，也可以通過其他群落間接作用于組織。在《實施方案》的推動下，各省份、城市開始積極打造一批引領產教融合改革的標桿行業、建設一批產教融合型企業。很多企業具有推進教育改革的強烈意愿，但申報流程與實際建設超出企業原有的工作范疇與認知，導致建設進程緩慢。此時高職院校若能主動協助并參與規劃與設計，將備受企業青睞，也能與其建立起緊密的聯系。院校與企業之間信息交流的及時性、流程對接的順暢度都是影響產教融合效果的重要因素。高職院校應主動了解企業的資源情況和發展方向，實現校企需求的精準對接。同時，加強教師和企業員工之間的交流，促進校企人才雙向流動。在企業員工培訓、學校學生培養的過程中，校企共同進行教學模式和內容的設計與調整。分析建設要求，積極建設校企合作示范項目庫，通過引企入校、引校入企，把學校辦成企業的培訓基地，把企業辦成學校的實踐基地。

“三教融合”的理念將產教融合的范疇擴大至普通高校、應用型本科院校，他們也成為產教融合域的一部分。高職院校要與這些院校在人才培養和項目建設方面進行合作，共建產教融合集團（聯盟），在技術開發和應用上發揮不同的作用，在人才培養上既各具類型特色，又能暢通銜接。

博特（Burt）認為，社會網絡是一種社會資本。［11］通過與不同群落的交融，高職院校能夠成為新生態中的活躍結點、組織網絡中的重要節點，從而提升自身的“社會資本”，為加快建設教育強國作出新的貢獻。通過與不同群落的組織網絡的聯系，高職院校能夠獲得新的資源，從而對其內部改革發展產生積極影響。

（二）內生改革，擴大生態位寬度

組織生態論認為，組織的生存策略可以分為兩種：專門化和通才化。前者只能容忍一定程度的環境變異，后者能在多種環境條件下生存和生長。群落的“生態位寬度”描述了其對資源變動程度的容忍度。當環境資源出現變化時，就會影響不同生態位寬度的企業生存狀況。弗里曼（Freeman）和漢南（Hannan）提出，環境生態位變化的兩個維度：時間和粒度。其中粒度分為經常性的小變化（小粒度）和偶爾的大變化（大粒度）。專門化組織通常規模小但精干，更容易在小粒度環境里成功，而通才化組織則擁有抵御環境波動的能力，能更好地適應粗粒度和不確定的環境。［12］目前，高職院校面臨的外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性持續上升，社會對人才的專業素養和要求也在迅速變化。因此，應采用“通才化”的生存策略，構建更多適應“大粒度”環境的組織，使其具備更大的“生態位寬度”。基于此，高職院校的專業設置應及時與社會需求對接，既要設置滿足當前產業需求的專業，也要優先發展先進制造、新能源等產業需要的新興專業。為實現這一目標，需要健全以需求為導向的人才培養結構動態調整機制，建立緊密對接產業鏈、創新鏈的學科專業體系。除了提升教學質量外，高職院校也需要提升技術應用研發、短期培訓、國際合作等方面的能力。這就要求高職院校進行內部機制改革，支持教師的差異化發展需求，助力各領域、各層級教師專業化，通過培養“專長型”教師實現院校的高質量發展。

（三）推動產教融合文化形成

相較于行業企業和普通高校，高職院校是對產教融合了解更為深刻且經驗更為豐富的組織群落。經過多年的校企合作、產教融合，高職院校積累了豐富的合作經驗，對校企合作過程中存在的障礙了解甚深，形成了眾多有關產教融合的研究成果。在政策文本方面，錢聞明提出制定專門的產教融合促進法和構建產教融合互補性制度的觀點，旨在明確職業教育產教融合多元主體的權利與責任。吳顯峰從政府的政策制定、企業的社會意識、學校的辦學理念三個層面構建保障職業教育的相關機制。在師資隊伍建設方面，王玲玲提出產教深度融合的關鍵是要做到校企共建師資隊伍，同時通過在企業內建立教師培訓基地等措施，完善教師培養制度，提高師資質量與水平。胡昌榮提出通過行業企業專家與學校專職教師共同構成的專兼結合、“產教師資融合”的方式來保證“雙師型”師資隊伍的建設。在治理手段方面，周晶強調要發揮市場機制在職業教育產教融合治理中的關鍵作用，注重善治以發揮政府的主導作用，政府、行業組織和社會組織進行合作共治，加強學校和企業的基層自治。在產教融合型城市建設方面，陳星參考國外相對發達的產教融合型城市的建設經驗，提出了治理機制改革的三個方面，指出要營造良好的創新與合作環境。

這些都是職業院校的先行經驗，以這些探索和研究為基礎，職業院校的部分專家在產教融合的推進過程中可以作為專業人士，推動產教融合文化的形成。制度學派認為，專業人士可以通過創立概念系統在文化和認知層面發揮作用，他們通過定義現實來實現控制、設計本體框架，提出區別創建分類以及創立行動原則或指導方針。［13］在各級政府制定具體的產教融合相關機制的過程中，職業教育專家應積極參與其中，提供關于實施路徑和制度細則的意見，參與調研和效果檢驗，并提出校正建議。職業院校積極與企業聯盟、與行業聯合、同園區聯結，推動校企雙方在學生管理、教師管理和文化塑造方面的融合，實現人力、資源、文化的全面融合。為培育新時代的合作文化，校企需要養成合作意識，發現合作帶來的紅利，建立信任機制，降低合作成本，構建自由、公平、安全、共贏的社會合作網絡。

四、“三教融合”生態實踐探索

（一）協同多元主體和創新要素，推動“城產教科創”融合

以“城產教科創”融合助力構建現代職業教育體系，更新合作理念、豐富合作形態、整合資源和要素，形成“專業學科服務”一體化辦學模式。

1.多元共治，豐富合作形態。對標地方產業發展和技術技能人才培養需求，引入校外多元主體共同參與治理。聚合校內外職業教育研究者、實踐者和關心支持職教發展的社會人士，共同構建健康發展的生態域。探索生態域中個體、群落間信息、能量、資源交流的可行機制，如通過成立發展理事會和產教融合聯合體，促進教育鏈、產業鏈、人才鏈、創新鏈的融合，激發生態域的活力。

2.多方協同，堅持“三育”共贏。在辦學過程中堅持企業家精神，著力提升院校“育學生”“育教師”“育企業”的關鍵能力。在“育學生”方面，落實立德樹人根本任務，加強企業家精神、工匠精神的培養，提高學生的創新素養和實踐能力。在“育教師”方面，引導和鼓勵教師走出教室、走出校園，走進企業、走進行業，提高教師的人才培養能力和社會服務能力。在“育企業”方面，通過校企科技合作，助力企業高質量發展，提高學校在人才培養、技術創新、智庫思想等方面服務企業的能力。

3.多策并行，適應多樣現場。積極聯系不同類型的企業，如專精特新“小巨人”企業、行業龍頭企業、地方特色企業，分析其生態位和人才需求，細化人才培養需求，創建一批模式定制的“企業學院”，以適應不同企業現場需求。在同一個大生態域中，形成各具特色、錯位競爭的不同個體、小群落，每個主體都有自己的生命力，找到最適合自身發展方向的產教融合模式，優化學校與企業之間的合作關系。

（二）深度推進“六大合作”，探索構建現代職教體系生態域

積極推進與地方政府、行業協會、企業機構、高校、科研院所、國際組織的合作，積極融入地方經濟社會發展，服務地方產業發展，響應國家戰略、助力共同富裕，促進職普融通、產教融合、科教融匯。

1.政校合作，“因產辦學”，促進產教融合。通過與地方政府的合作，根據地方產業需求加強專業學科服務一體化辦學，推動產業與教育深度融合，促進學校與產業的協同發展。與市域、縣域政府合作，結合地方產業、人才需求，撬動政府的教育投資，共建具有地方特色的現代產業學院，創建“小縣大學堂”。與政府共建開放型公共實訓基地，承接地方的普惠性人力資本培訓；共建創業基地、平臺，打造高級別大眾創業萬眾創新基地；結合群眾實際需求，與政府共建老年大學、中小學生職業啟蒙基地等，服務“一老一小”。政府作為生態域中具有導向作用的核心節點，與之合作形成覆蓋群眾長生命周期的政校合作生態群落，在生態域中發揮定盤星的作用。

2.校企合作，“因企辦學”，促進產教融合。響應企業需求，建立緊密的校企合作關系，不斷豐富合作載體與路徑。結合不同企業的特征和需求，推行“一企一策”，打造多樣化的企業學院。結合地方支柱產業和特色產業，聯合產業鏈中的企業、相關院校，建立全國性的人才創新培養聯盟、行業產教融合共同體等，在提高行業人才培養質量、提升科研創新能力、促進行業發展繁榮等方面攜手共進，推動形成行業產教融合新生態。

3.高校合作，協同創新，促進職普融通。與本科院校聯合，實現人才培養和研究的有機結合，推動職業教育與普通教育之間的信息流動，實現跨學科、跨領域的協同發展。與普通本科合作開設四年制高職本科人才培養試點專業；與中國勞動關系學院、市總工會共建中國勞動關系學院長三角學院，培育勞模工匠、傳承工匠精神；與普通高校合作開展研究，共同申報科技成果獎，共同制定國家標準、團體標準；與普通高校共建省級重點實驗室分中心、碩士研究生聯合培養點，形成學術型和應用型研究互補的生態，提升研究實力。

4.產學研合作，科研反哺教學，促進科教融匯。加強與產業合作，將科研成果融入教學，推動科技創新與人才培養有機結合，實現產業需求與教學內容的動態同步。加強技術技能創新積累，助推科技創新和成果轉化，主動融入產業的技術進步鏈條、融入企業的生產研發環節、融入行業的技術發展趨勢。積極承接高級別科研項目，參與產業關鍵技術攻關項目，發揮科研對教學的反哺作用，推動研究成果進入課堂、進入教材、進入學生頭腦，為人才培養和教師能力提升提供支持。

5.國際合作，構建國際化交流平臺。與國外大學、企業等合作，構建國際化交流平臺，培養具有國際視野的技術人才，促進全球化資源共建共享。與國外大學和企業合作開設符合國際前沿技術趨勢的中外合作辦學項目，充分凸顯國際化平臺的顯著優勢，在“一帶一路”倡議下，推進中國職業教育國際化產教融合的發展，促進職業教育理念和成果“走出去”。

6.中西部合作，推進共同富裕，促進中西部產教融合。響應國家戰略，“組團式”幫扶西部院校，選派優秀人才對口支援，幫扶當地院校引入國家級教學資源庫、名師工作室等教育資源，為其開展定制化培訓，培養造就一批當地人才，提高受援地自身“造血”能力，實現共同富裕目標。

［參考文獻］

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