貫徹中央金融工作會議精神 服務實現“三高四新”美好藍圖

摘要：中央金融工作會議強調要加快建設金融強國，優化金融服務，防范化解風險。中國進出口銀行湖南省分行圍繞習近平總書記為湖南擘畫的“三高四新”美好藍圖，深入落實總行工作部署，堅持政策性銀行鮮明政治屬性，堅守服務外經貿發展主業主責，持續強化金融風險防控與化解，著力鍛造高素質金融人才隊伍，將做好金融“五篇大文章”和服務湖南高水平開放、高質量發展有機結合，在支持湖南進出口擴容提質、服務湖南制造業提檔升級、促進湖南新質生產力發展等方面取得了一定成效，為探索政策性金融服務地區經濟高質量發展提供了實踐經驗。

關鍵詞：政策性金融；三高四新；高質量發展；新質生產力

中圖分類號：F832.3" " " " 文獻標識碼：A" " " " 文章編號：1007-0753（2024）02-0003-03

2023年10月30日至31日，中央金融工作會議在北京舉行。會議強調，要加快建設金融強國，優化金融服務，防范化解風險。隨后，中國進出口銀行湖南省分行認真學習貫徹中央金融工作會議精神、中央經濟工作會議精神以及2024年“兩會”精神，緊緊圍繞中央賦予中國進出口銀行的使命與任務，按照總行部署持續推進“策劃型、結構型、批發型、專業型”銀行建設，著力支持湖南進出口擴容提質，服務湖南制造業提檔升級，促進湖南新質生產力發展，以優質高效的金融服務助力湖南加速實現習近平總書記為湖南擘畫的“三高四新”美好藍圖。

一、堅持政策性銀行鮮明政治屬性

（一）踐行政策性銀行的職責使命

進出口銀行湖南省分行認真學習貫徹中央金融工作會議精神、中央經濟工作會議精神以及2024年“兩會”精神，深刻領悟習近平總書記關于“政策的背后本質是政治，政策性就是政治性”的重要論斷，深入貫徹中央經濟金融決策部署和總書記指示批示精神，堅持從政治上看業務、在業務上見行動。用好結構性金融政策工具，2023年，湖南省分行發放政策性開發性基金配套貸款55.81億元。自2022年四季度啟動該項工作以來，已累計發放基金配套貸款 80.72 億元，為婁底經開區生態環境導向的開發模式（EOD）項目等一批固定資產投資項目提供了政策性金融支持，保障了湖南省重大固定資產投資項目的用款需求。據統計，湖南省分行此類貸款的累計發放額在進出口銀行系統中居于首位。此外，分行會同總行資金營運部于2023年發行了80億元支持湖南“三高四新”主題金融債，資金專項用于服務湖南制造業轉型升級，支持具有比較優勢的工業品出口等領域。

（二）發揮“當先導、補短板、逆周期”作用

進出口銀行湖南省分行踐行總行關于努力打造服務國家戰略的“金融精品專賣店”工作部署，盡其所能，服務國之大計、省之所需、企業所急。為了破解湖南省電力供給瓶頸，湖南省分行為桃源木旺溪抽水蓄能電站等項目提供融資，還向國家能源集團等央企的在湘子公司累計發放了100億元煤電保供貸款，有效應對了煤電價格失衡給湖南電力企業造成的財務壓力和融資難題，保障了湖南電力供應，出色完成了迎峰度夏和度冬任務。分行發揮長期深耕外經貿領域的優勢，與湖南省發展改革委、商務廳等省政府有關部門持續加強銀政合作，把分行的政策性金融服務以政府有關部門的政策措施形式，納入了《關于打好經濟增長主動仗 實現經濟運行整體好轉的若干政策措施》《湖南省推動外貿穩規模優結構若干政策措施》等湖南省政府文件，使政策性金融服務與政府政策意圖有機統一，實現了分行業務發展與省域經濟發展的同頻共振。

二、堅守服務外經貿發展主業主責

（一）建設“四型銀行”推進主業主責落實

分行積極建設“策劃型”銀行，立足于“批發型”銀行特點，先后與常德市、岳陽市、懷化市簽署戰略合作協議，主動到寧鄉經開區、株洲高新區、望城經開區、岳陽綜保區、岳陽自貿區等園區管委會洽談合作。通過拉網式營銷、鏈條式獲客，2023年分行進出口領域客戶數增加62家，中型客戶數增加29家，非國有客戶數增加9家。強化“結構型”銀行打造，牢固樹立政策性業務占比第一的結構意識，持續擴大政策性貸款投放比重。截至2023年末，分行政策性業務新增280.10億元，政策性業務占比較年初提升了14.84個百分點。著力建設“專業型”銀行。多次參加湖南中非經貿深度合作先行區前期制度設計以及對非貿易增長專題調度會等會議，為促進湘非經貿發展貢獻“口行智慧”和“口行方案”，國際化、專業化特征更加凸顯。截至2023 年末，分行對外貿易貸款余額達 868.63億元，較年初新增155.53億元。

（二）支持湖南省深度融入共建“一帶一路”

2023年，分行會同總行業務專家先后赴中建五局、五凌電力、湖南高速等在湘企業開展境外業務宣講，結合中國進出口銀行豐富的海外項目實踐，介紹海外項目信用風險、國別風險、完工風險、匯率風險等各類風險以及防范經驗，將融智服務寓于融資工作。針對海外項目東道國外匯短缺、匯率風險大的痛點問題，會同岳陽觀盛與湖南建投探索境外業務合作新模式，融資支持的科特迪瓦農產品加工廠房建設項目為湖南省首個實施的國際工程總承包+易貨貿易項目。分行與總行主權客戶部聯動支持的湖南建投孟加拉國拉杰沙希地表水處理廠項目納入了第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇多邊合作成果清單。2023年末，分行“一帶一路”貸款余額為380.08億元，較年初新增58.81億元。下一步，湖南省分行將以落實好中央交辦進出口銀行的“一帶一路”3 500億元人民幣融資窗口這一重大政治任務為契機，繼續為湖南企業參與共建“一帶一路”提供融資融智服務。

（三）融資支持湖南國際物流設施建設

分行積極服務湖南省外貿領域基礎設施建設，已為岳陽城陵磯江海聯運集結中心、懷化東盟貨運集結中心、長沙中歐班列集結中心等項目提供中長期融資近30億元，為湖南高速城龍段、醴婁段建設項目等多條高速公路建設提供了配套融資100余億元，進一步織密湖南省物流交通網絡，提高物流通行效率，夯實湖南建設內陸開放高地的設施基礎。2024年，分行將繼續用好湖南承辦的中非經貿博覽會重要合作平臺，依托湖南自貿試驗區、中非經貿深度合作先行區、海關特殊監管區，加強對岳陽江海聯運、懷化鐵海聯運等外貿增長點融資支持力度。把握疫情轉段后國際經貿交流迅速恢復的有利時機，服務湘企深度開展境外工程承包，以境外承包工程進一步帶動湖南勞務和商品出口。抓住政策創新機遇，支持湖南外貿企業創新發展，服務跨境電商、創新“飛地”、外貿綜合服務等外貿新業態發展。

三、圍繞職能定位做好金融大文章

（一）深入開展科技金融，促進新質生產力發展

分行為湖南鋼鐵、湖南有色、湖南石化等企業進行設備更新、技術改造、綠色轉型發展等提供了中長期信貸支持。服務三一重工、中聯重科、山河智能等企業開拓海外市場，截至2023年末，湖南省分行工程機械行業貸款余額達183.53億元。服務企業科技創新，綜合運用科技創新再貸款和各類創新產品，服務專精特新、高新技術企業，融資支持客戶中創空天承擔湖南省十大技術攻關項目。2023年末湖南省分行投向制造業貸款余額為668.67億元（占全部貸款的46.10%），制造業中長期貸款余額達642.30億元，居全省銀行業第一位。下一步，將發揮長期服務先進制造業的特色，立足分行組織結構扁平、客戶響應高效的優勢，按照湖南“4×4”現代化產業體系發展布局，支持湖南新質生產力發展，持續為湖南制造業高端化、智能化、綠色化提供優質高效的金融服務。

（二）持續加大綠色金融工作力度

分行聚焦“雙碳”目標，服務實體經濟低碳轉型，融資支持新能源和清潔能源裝備制造、綠色基礎設施、產業園區綠色升級改造等省內一批綠色信貸項目，發揮了良好示范效應。例如融資支持湖南省迄今為止最大的生物天然氣項目——耒陽生物質發電及資源化利用項目。為推動項目實施，組建了工作專班，高效設計了融資方案，充分運用了中國人民銀行碳減排支持工具。該項目入選了中國人民銀行湖南省分行組織評選的湖南省綠色金融“十佳”案例。分行支持的湘潭縣潭州新能源222 MW屋頂分布式光伏發電項目和湘投儲能婁底漣源電化學儲能電站項目，在湖南省總工會、中國人民銀行湖南省分行和湖南省金融學會聯合舉辦的2023年湖南省綠色金融勞動競賽中分別榮獲二等獎和優秀項目獎。2023年末，湖南省分行綠色信貸余額新增58.73億元，達288.17億元，增長超過了20個百分點。

四、牢牢把握風險防控的永恒主題

分行持續強化金融風險防控與化解，咬定不良貸款“雙下降”目標不放松，發揚斗爭精神，敢于啃硬骨頭，持續改善資產質量。通過現金收回、核銷、批轉等方式共處置3.30億元不良貸款，其中全額現金收回不良貸款0.21億元，核銷貸款0.80億元，批轉處置不良貸款2.29億元。加大已核銷貸款的清收力度，通過處置質押存貨、批量轉讓等方式現金收回已核銷呆賬合計2 897萬元。大幅壓縮了潛在風險敞口，收回納入地方政府隱性債務的存量貸款5.27億元，經兩年持續努力收回并結清了1.65億元潛在風險貸款。到2023年末，分行不良貸款余額已降至5.01億元，不良貸款率降至0.35%，處于湖南省銀行業較好水平。

五、鍛造分行高素質金融人才隊伍

人才隊伍建設是分行黨委重點關注的大事。湖南省分行積極為員工建設成長平臺和通道，讓年輕的同志充滿希望，讓年富力強的同志實現價值，讓資深的同志感到溫暖。注重加強年輕干部的培養，把培養年輕干部工作作為一項戰略性基礎工作來抓，推動年輕干部練就真本領、硬功夫，幫助年輕干部扣好廉潔從業“第一粒扣子”。一批青年員工在工作中積累才干，考取了法律、會計、國際結算、風險管理等方面專業證書。選派干部助力鄉村振興，駐村工作卓有成效，隊長被省委組織部評為優秀。堅持鮮明的選人用人導向，樹牢政治過硬、能力過硬、作風過硬標準，讓能者上、平者讓、庸者下，把政治素質高、專業素養好、領導能力強，關鍵時刻挺身而出、勇于擔當的干部選出來。大力弘揚中國特色金融文化，鑄就分行員工“實事求是、堅韌擔當”的鮮明品格，讓誠實守信、以義取利、穩健審慎、守正創新、依法合規成為員工的共同行為準則。

（責任編輯：張艷妮）

收稿日期：2024-01-18

作者簡介：鄭偉，中國進出口銀行湖南省分行黨委書記、行長，研究方向為政策性金融、銀行風險管理。