文旅文創融合視閾下高素質技能型人才培養路徑研究

摘"要：2023年河南省文旅文創發展大會指出要推進文旅文創融合發展，關鍵在創意，根本在人才。文旅產業是河南省重要的支柱產業和新興產業，實施“文旅文創融合戰略”必須夯實人才支撐，而河南省尚沒有一所職業旅游本科院校，專業人才短板問題比較突出，嚴重制約了文旅產業轉型升級與高質量發展。河南省應抓住國家鼓勵政策機遇，借鑒外省職業本科大學建設經驗，依托現有資源，做好頂層設計，整合要素資源，形成發展合力，推進產教融合，興辦產業學院，打造特色文旅大學，培養高素質技能型文旅人才，支撐文旅強省建設。

關鍵詞：文旅文創；高等教育；人才培養

中圖分類號：G250"""文獻標識碼：A"""文章編號：1003-1588（2024）02-0130-04

1"背景

河南省委省政府著眼現代化河南建設，提出錨定“兩個確保”、實施文旅文創融合等十大戰略，將文化旅游上升到省委重大戰略層面，明確要求依托本省豐厚的歷史人文和自然風光優勢，在“十四五”以及未來更長時期把文旅文創產業培育成全省支柱產業。對標目標定位和發展趨勢，河南省文旅產業還處在依賴文化旅游資源的階段，人力資源對產業發展的貢獻小，人才的培養層次、培養質量遠遠不能滿足產業高質量發展要求，迫切需要培養數以萬計的高素質文旅文創人才隊伍，迫切需要整合資源、對標一流、合零為整，創辦文化旅游類職業本科院校，為實施“文旅文創融合戰略”提供堅實的平臺支撐、人才支撐、資源支撐。

加快發展現代職業教育是黨和國家做出的重大戰略部署。近年來，國家逐步完善職業教育頂層設計。2021年10月，中辦、國辦印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，明確提出到2025年職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%的目標任務。教育部先后發布《本科層次職業學校設置標準（試行）》和《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》，針對布局合理、條件具備，且在區域內高等教育結構中具有不可替代性的普通專科層次學校，可申請組建為本科學校。新修訂的《職業教育法》對設立本科層次職業學校提出具體規定：“在普通高等學校設置本科職業教育專業，在專科層次職業學校設置本科職業教育專業”。未來，職業教育將形成中高本碩“縱向貫通”的體系結構，普教職教“橫向融通”“協調發展”的多元辦學格局，高職專科院校升格為高職本科是大勢所趨。

2"職業本科院校發展現狀

2.1"我國旅游本科院校

我國共有四川旅游學院、桂林旅游學院2所獨立建制全日制公辦旅游本科高校（應用型本科）。其中，四川旅游學院是經教育部批準，由四川烹飪高等專科學校與四川省農業管理干部學院合并組建的，由四川省人民政府主辦，是我國第一所以“旅游”命名的全日制普通本科高校，主校區占地面積67.2萬平方米，全日制在校生10，080人；桂林旅游學院創辦于1985年，1994年定名為桂林旅游高等專科學校，2015年經教育部批準升格為普通本科高等學校，校園總面積125.72萬平方米，全日制在校生12，000多人，是聯合國世界旅游組織在中國大陸設定的唯一重點支持單位及其教育委員會附屬成員單位、世界旅游聯盟會員單位。總結其辦學特征及學科建設情況對河南省創建旅游職業大學具有借鑒價值：一是位于我國重要旅游城市。我國全日制公辦旅游本科高校一所位于成都，一所位于桂林，都是我國文旅資源最聚集的地區，是國家歷史文化名城、中國優秀旅游城市，擁有豐富的歷史文化遺存和舉世聞名的山水風光，具有較強的區位優勢，對于大學吸引優秀人才、加強學科建設非常重要。二是建設類型主要隸屬于省部共建。我國兩所旅游本科高校都是公立性大學，采用文化和旅游部或地方省級政府共建的形式，向各學校提供財政支持。其中，四川旅游學院直屬于四川省人民政府，桂林旅游學院為廣西壯族自治區人民政府、文化和旅游部共建高校，更有利于大學的學科建設、行政管理和大學科研資金投入保障等。三是院系設置全面、專業設置細化，涵蓋旅游業“吃、住、行、游、購、娛”六要素及休閑健康、智慧旅游等新業態主要領域，如：四川旅游學院設置12個學院，主要有希爾頓酒店管理學院、運動與休閑學院、旅游文化產業學院等，其中希爾頓酒店管理學院是與希爾頓酒店管理集團合作建立的全球第二家學院；桂林旅游學院設置13個學院和3個教學部，主要有休閑與健康學院、旅游數據學院等，其中旅游數據學院是應旅游領域數字化、網絡化、智能化轉型升級要求成立的二級學院。在專業設置方面，兩所院校都依據自身優勢設置相關專業，形成與文旅產業結構相匹配的專業體系。專業設置的具體化對專業人才培養發揮了積極的促進作用，為文旅產業轉型升級解決了應用型人才的基礎供給問題。

2.2"我國職業本科院校

在國家政策的引導下，各省、市、自治區先后出臺關于促進職教改革、構建現代職教體系、推動職業教育高質量發展的地方政策，推動職教本科建設。截至2022年年底，我國共有32所職教本科院校，當年招生共計7.63萬人，高職專科招生538.98萬人，占當年高職招生規模的1.40%，在校生規模達20萬人左右。從設立時間分析，2019年批復15所，2020年批復6所，2021年批復11所。從地區分布分析，山東、河北、江西各有3所，占28%；廣東、浙江、山西、陜西、廣西、甘肅各有2所，占38%；河南、江蘇、湖南、四川、福建、上海、遼寧、重慶、貴州、新疆、海南各有1所，約占34%。從所處城市分析，有25所院校位于省會城市、直轄市及沿海經濟發達城市，占78%，其中有2所院校位于直轄市，8所院校位于副省級城市，7所院校位于國家中心城市。上述城市年均GDP均超10，000億元，政策支持力度大，經濟實力雄厚，產業優勢明顯，就業崗位較多，有利于職教本科學校發展建設。從辦學性質分析，10所院校為公辦院校，22所院校為民辦院校。從升本路徑分析主要有三種形式：一是公辦高職院校獨立升本，二是民辦高職院校更名升本，三是獨立學院與高職院校合并轉設。上述三種類型中，公辦高職院校獨立升本1所（南京工業職業技術大學），民辦高職更名升本22所，合并轉設9所。從學校名稱分析，32所院校一般為“職業大學”或“職業技術大學”，全部保留“職業”二字，說明即使升本后職業教育的類型定位沒有發生改變，人才培養的主要目標沒有發生改變，沒有偏離國家職業教育改革的方向，體現了構建現代職業教育體系的初衷。

總體來看，現有職業本科院校和旅游類本科院校還不能起到較強的引領作用。教育部職成教司提出，全國高職生專升本成功的比例大概在25%左右，學生升學意愿較強，但存在制度體系不完善的問題：一是一段時間以來，部分本科院校停招專升本學生，專升本的學生無論學習多好也升不到好的學校。二是現有職教本科院校的承載能力有限，專升本的學生只能從職業院校升到普通院校。三是專升本學生從職業教育向普通教育這種變軌的學習中沒有得到幫助，專升本學生在本科院校的培養并不完全成功，學生為此付出的代價或成本完全由學生個人承擔。四是“職教高考”要建立適合職業教育的選拔模式，突出“學什么考什么”，不能變成“考什么學什么”。

3"職業本科院校發展帶來的啟示

從職業教育改革發展趨勢和近五年職教本科建設的探索和實踐中，筆者得到以下啟示：一是必須堅持升本目標。截至2022年年底，全國職教本科招生比例僅占高職專科的1.4%，在校生20萬人左右。河南省提出到2025年全省職業本科在校生占比要達到10%的目標，目前全省高等職業學校共100所，其中職業本科學校1所，職業專科在校生145.19萬人，職業本科在校生不足10，000人，距離實現10%的目標還有較大提升空間。二是必須堅持類型教育定位。現有職教本科院校更名后全部帶有“職業”二字，無論從新修訂的職業教育法還是國家職業教育改革的政策看，升本后必須體現類型教育發展的初衷，確保職教戰線的方向不變、定位不換、初衷不改。三是必須進一步加強內涵建設。推進產教融合、職普融通、科教融匯，優化職業教育類型定位是黨的二十大報告對職業教育提出的新要求、新定位。人才培養是基礎性工作，教育、科研、人才培養一體化推進是教育改革的目標和方向。如果從認識上對以上三者進行割裂會帶來一系列問題。此外，全國產教融合處于淺層次水平是普遍問題，各地雖成立了不少多層級的職教集團，但實質性運作的很少；一些地方也在做職普融通探索，但效果如何還有待觀察。下一步，職教本科院校的設置除了要滿足《本科層次職業學校設置標準（試行）》要求，大概率會在以下幾個方面著重進行考量：專業群建設成效、科教融匯、服務經濟社會發展、服務的產業發展、高質量的科研產出、數字化轉型等，總之必須體現出自身特色，真正做到“地方離不開，同行都認可，國際可交流”。四是必須有政策的大力支持。從32所院校所在城市看，大部分位于省會城市、國家中心城市、副省級城市和東部沿海經濟發達地區，其地方產業體系較完善，就業環境相對良好，政府財力較雄厚，支持職業本科院校建設的能力較強。從經濟建設、產業發展、人才供給的角度看，城市產業和社會的高質量發展離不開高層次的職業教育。地方公辦院校應進一步爭取政府支持，推動升本事項納入省級規劃。

4"發展文旅職業本科的政策建議

4.1"圍繞文旅文創戰略實施，高精度構建專業體系

具體做法包括：一是做好頂層設計，構建專業群體系，堅持把“專業群對接產業群”作為專業體系建設的第一要務，把專業群建在產業鏈上，著力提升學校服務地方經濟和產業轉型升級的能力。二是優化資源配置，推動專業增調減。各院校應按照文旅文創融合要求，整合專業、師資、設備等資源，新增數字媒體技術、非物質文化遺產、民族傳統技藝、動漫設計、游戲設計藝術、歌舞表演、工藝美術等專業，同時整合旅游管理、酒店管理、烹飪工藝與營養、旅游英語、休閑服務與管理等專業，構建以國際旅游文化人才培養為主線的專業群。三是遵循職業教育規律，推進專業升級改造。按照教育部印發的最新版《職業教育專業目錄》，各院校應升級原有專業為酒店管理與數字化運營、智慧旅游技術應用、智慧景區開發與管理、定制旅行管理與服務、餐飲智能管理等，體現教育主導和行業指導、新興產業發展與傳統產業升級要求。

4.2"圍繞文旅文創行業趨勢，高標準推進內涵建設

具體做法包括：一是高標準定位培養目標。培養什么樣的人、為誰培養人，是教育的根本問題。各院校要堅持立德樹人根本任務，著力培養思想政治堅定、德技并修、具有強烈愛國情懷和一定國際視野，與現代文旅文創產業發展要求相適應的高素質技術技能人才。二是高標準打造課程體系，按照“專業教育+通識能力+外語能力+特色技能”的工學結合“1+3”人才培養模式，構建“三平臺”“四能力”模塊化課程體系，實現專業人才培養與企業崗位需求有效對接；積極與教育部、文旅部對接，牽頭研制全國高職高專《旅游管理》《定制旅行管理與服務》等專業的國家教學標準，建設智慧旅游等專業的國家級教學資源庫，為全國旅游專業教學提供資源支撐。三是高標準構建人才隊伍。教育的關鍵在教師，各院校要結合職業教育特點，以“五個一批”為抓手，通過引進一批加大資源供給，培養一批定向專業發展，外聘一批充實雙師隊伍，調配一批優化隊伍結構，激活一批創新體制機制。積極打造教學、科研、輔導員、管理四支高素質隊伍。同時，各院校要統籌推進師德建設、能力提升、雙師隊伍建設、帶頭人培養、團隊建設五大工程，確保人才隊伍建設落地見效。四是高標準建設實訓基地，以“教學、實訓、培訓；博物、展覽、交流；研發、生產、銷售；旅游、創業、服務”為功能引領，打造“智慧創新型”綜合實訓教學基地和公共實訓基地。五是高標準實施產教融合作，努力構建“產學結合、學用交替”多樣化人才培養模式；加強與國內外知名品牌企業的深度融合發展，推行訂單式培養、現代學徒制培養模式，推進校企雙元育人；加強省級文旅主管部門與教育主管部門的聯動，共建旅游類本科院校，為區域經濟社會發展和文旅產業提供人力和智力支撐。

4.3"圍繞數字賦能時代要求，高質量培養技能人才

當前，信息技術的快速發展對各行各業都產生了深遠影響。傳統的旅游職業教育已經不能很好地適應產業發展需求，必須進行全面的信息化升級改造，強化學生技術技能、創新意識、信息化能力的培養，增強學生的社會適應性。具體做法包括：一是改善教學手段，依托現代信息技術深化教學方法與手段改革，加快專業群信息化建設步伐，構建人工智能教學環境，建設虛擬仿真實訓室、智慧教室，將5G、VR、AI等現代信息技術引入課堂，深化信息化教學改革；加強教師信息化教學能力培訓，推進“理、實、虛”一體化教學方法與手段改革，推動專業群核心課程實現線上線下混合式教學。二是優化教學過程，以智慧職教、智慧樹、超星學習通等教學平臺為依托，開展現代教育信息技術培訓，推進線上線下混合式教學和翻轉課堂教學改革，創造適合學生學習的良好教學生態環境，提升教學效果；把教學模式、學習模式、教研模式和教育資源的共建共享模式融入網絡學習空間。三是改革培養模式，在合作企業內遴選規模大、信譽好的文旅文創企業簽訂現代學徒制辦學協議，共同制訂人才培養方案及管理制度，建設現代學徒制試點專業和班級；以“校企合作、產教融合”為基礎，以提高學生的職業技能、提升學生創新創業能力和實踐動手能力、培養學生的工匠精神和社會責任感為目的，以文旅企業典型工作任務為載體，重構課程體系，實現學校育人與文旅企業用人、教學過程與生產過程、專業發展與旅游行業需要的無縫對接。四是施行“1+X”證書，針對文旅產業升級發展對復合型人才的需求，開展旅游大類行業資格證書與職業技能等級證書的調研，校企合作開展“1+X”證書試點工作，確定適合學生職業發展的職業技能等級證書，開發《旅游產品設計》《旅游策劃實務》《餐飲經營與管理》《酒店英語》《中式烹調師》《中式面點師》等核心課程，同時結合旅游大類職業技能等級證書的考試內容，不斷優化教學內容；依托精品在線開放課程建設，整合現有教學資源，把行業新標準和新技術引入教學內容，將核心課程建設成為課證融通的在線教學資源。

同時，文旅、教育等行政管理部門要高標準做好頂層設計，整合全省旅游類專業，加強與高水平大學的對接，從人員調動、專業調整、產教融合等角度激發高校等單位的內生動力和發展活力，構建文旅產教深度合作的長效機制；加大財政支持力度，建立并完善多元化投入機制；支持文旅類高校引進海內外高層次產業人才，建設文旅科技孵化基地和文旅人才培訓基地，著力解決河南省文旅產業發展中出現的重大問題，使其成為引領區域創新發展的戰略高地，為創新型文旅強省建設提供有力支撐。

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（編校：崔萌）

收稿日期：2024-01-16

作者簡介：楊鵬飛（1982—"），鄭州旅游職業學院教師、工程碩士。

* 本文系2023年度鄭州市社科聯調研課題“打造鄭州職教高地建設路徑研究”的階段性研究成果之一，課題編號：ZSLX2023+1772。