中國國際經濟治理話語權提升策略研究

摘要：當今世界面臨百年未有之大變局，波譎云詭的國際格局帶來國際秩序的深層次變化。面對紛繁復雜、變亂交織的國際局勢，以習近平同志為核心的黨中央立足中國式現代化的全局視野，守正創新，以構建人類命運共同體理念為支柱，強化國際傳播能力建設，精心構建新時代對外話語體系。隨著全球化的不斷深入，國家之間相互依存程度的逐漸加強，全球經濟治理在全球治理體系中的地位越來越重要。中國作為國際社會中重要的一員，增強中國的國際經濟治理話語權對于提升本國的國際影響力，助力成為國際經濟治理的引領者，更好地參與到全球經濟治理的實踐中有著重要的意義。本文從國際經濟治理話語權的內涵與歷史邏輯出發，總結中國國際經濟治理話語權的現狀，緊扣國家戰略導向，提出準確定位、加強頂層設計、依托平臺等措施。

關鍵詞：國際經濟治理；話語權；高質量發展

中圖分類號：F731"文獻標志碼：A"文章編號：1003-5559-（2024）05-0050-06

一、引言

國際經濟治理的理論源于全球經濟領域內國際機制各行為體相互協調、合作的實踐。作為全球治理理論范疇的重要組成部分，學界對于國際經濟治理的學術研究建樹頗多。國際經濟治理是國家和非國家行為體按照一定制度規范對全球或跨國經濟領域內共同問題的治理[1]。話語權的相關理論主要形成于社會學、國際關系學的研究，具有代表性的理論包括福柯的話語權力理論、哈貝馬斯的話語權政治理論以及奧努弗的建構主義理論等。話語權表現為言語的權力，在國際層面則演繹成規則，規則造就社會結構，匯集成獨特的統治形式[2]。綜合國際經濟治理與話語權的相關理論，國際經濟治理話語權可以解釋為具有主權的國家根據國家經濟利益而制定策略，積極參加與國際經濟政治制度密切相關的國際事務，從而有效地維護自身的經濟利益與政治利益的權利和權力。

隨著國際格局的巨變，在中國由貿易大國邁向貿易強國進程中，中國需要深度參與全球經濟治理。以習近平同志為核心的黨中央高度重視提高中國的國際經濟治理話語權，提出了“構建人類命運共同體”等一系列順應世界發展潮流的理念。然而，現今中國國際經濟治理話語權與日益增長的貿易實力存在不匹配的現象。縱觀世界歷史，美國、日本等主導國際社會發展的強國都擁有很強的國際經濟治理話語權。在百年未有之大變局下，國際經濟治理話語權成為大國博弈的重要方面。作為發展中國家，中國必須充分意識到當前在全球經濟治理中面臨的多方面挑戰，需要在大國博弈中根據實力和所處發展階段應對霸權國家的反制力量，選擇適度策略和可行路徑，發出更響亮的中國聲音、奉獻更多的中國智慧、提供更多的中國方案，為促進全球貿易和經濟增長注入正能量。

二、國際經濟治理話語權的歷史演變

國際經濟治理或稱全球經濟治理，是二戰后產生的概念，關于國際經濟治理話語權的演進可分為三個時期。

（一）美國獨家主導時期

第二次世界大戰后，美國在世界政治、經濟、軍事等領域獨占鰲頭，把控了世界經濟的話語權。以布雷頓森林體系為核心的國際金融體系、關稅與貿易總協定為支柱的貿易體系為戰后世界經濟帶來了相當長時期的穩定增長。從全球貿易治理角度來看，關貿總協定體現了貿易自由互惠理念，最惠國待遇、反傾銷、反補貼等規則雖然主要源自美國國內法，代表美國的貿易擴張理念和利益，總體而言，則一定程度上維系了世界經濟、貿易的持續發展，反映了美國在特定時期在國際經濟治理的地位及話語權。

（二）美國主導、七國集團輔助時期

自20世紀60年代開始，由于美國深陷越南戰爭，財政赤字逐漸擴大，國際收支日益惡化，美元信譽遭到沉重打擊，爆發數次美元危機。1973年，維持近30年的布雷頓森林體系崩潰，但其代表機構國際貨幣基金組織和世界銀行（以下簡稱WB）仍在運轉。為維護西方發達國家利益，七國集團（以下簡稱G7）登上歷史舞臺。從20世紀70年代開始，日本、歐洲逐漸崛起。1984年，日本制成品出口占世界主要工業國制成品總出口的比重達到20%，相較1955年加入關貿總協定之前提升15%，成為世界上最大的制成品出口國，日本作為新興市場經濟國家，逐漸取代美國成為新的世界工廠。20世紀80年代開始，日本利用孵化于綜合商社的跨國公司擴大對外投資，直接利用東道國勞動力和資源，降低了貿易成本，通過合理參與國際分工，憑借技術和一批著名的跨國公司在全球貿易發展中躋身前列，擁有了一定的國際經濟治理話語權。二戰之后，德國政治經濟瀕臨崩潰，在馬歇爾計劃的援助下，憑借良好的工業基礎和較高的勞動者素質，經濟迅速恢復，1951—1966年，德國年均GDP增速達到8%，創造了德國經濟奇跡。在經歷產能過剩、滯脹危機后，德國通過推行供給側改革，提升“德國制造”的質量和科技含量，在全球貿易領域內打造“德國制造”的品牌，一定程度上掌握了全球貿易的定價權。

（三）“去中心化”趨勢下，多極并行時期

世紀之交的金融危機凸顯了以美國為核心的西方集團處理國際事務的能力和影響力日漸勢微，代表發達經濟體、新興經濟體和發展中經濟體多重利益的二十國集團（以下簡稱G20）走上前臺。G20于1999年由七國集團倡議成立，是國際經濟主要的合作論壇。G20誕生之初，新興經濟體并未獲得實質性的話語權。鑒于中、俄、印、巴等新興市場國家從1998年世界金融危機中復蘇強勁，2001年，美國高盛公司首席經濟師吉姆·奧尼爾首次提出“金磚四國”這一概念，特指世界新興市場。2006年，“金磚四國”舉行首次外長會晤，正式開啟合作序幕。時至2024年，金磚國家擴容到11個國，已經成為全球經濟增長的重要推動力量。2008年全球金融危機爆發后，傳統西方經濟治理機制已經不能跟上全球經濟權力的變化，顯現出全球性經濟問題必須通過全球范圍內的眾多國家行為體的集體行動才能解決[3]。G20和金磚國家作為傳統大國和新興經濟體的緊密結合體，成為全球經濟治理話語權的中心。

綜上所述，在世界多極化下全球經濟治理體系重塑的新時期，新制度塑造權之爭是未來大國之間的主要博弈范式。美國單極壟斷地位將逐步退化，新興經濟體在未來相當長一段時期內也將在來自主要發達國家的嚴重阻礙下開展迅猛追趕。最終，新興大國和發達大國在全球經濟治理中將表現出西降東升、協調均衡態勢，形成一種多邊網絡對全球經濟協調共治的局面。

三、中國國際經濟治理話語權的現狀

隨著經濟的不斷發展，我國在全球經濟中的地位和角色也在發生著改變，由過去的國際規則、制度的被動接受者逐漸轉變為參與者，在全球經濟治理中承擔著重要的責任和義務。

（一）中國在國際經濟治理中話語權持續提升

1.在國際金融組織領域內的話語權明顯增強

世界銀行采用加權投票權機制。2010年WB經過新一輪改革，將發展中國家在WB貸款部門國際復興開發銀行的投票權從44.06%上升至47.19%，然而美國在WB的表決權仍然高達15.85%，一票否決權始終掌控在美國手中。雖與美國相比存在很大差距，但中國、印度、巴西等發展中國家在WB中的地位得到逐步提升。2008年5月，我國林毅夫教授被任命為WB首席經濟學家。2012年，發展中國家候選人第一次走上WB的競爭舞臺，這是發展中國家在推進WB治理民主化進程中實現的新突破。

2.在國際經濟合作組織中的話語權漸進式提升

G20經過二十五年的發展，已經由單純的國際金融論壇逐步進化成國際社會齊心協力應對經濟危機的壓艙石和推動全球治理機制改革的穩定推進器，廣泛代表了當今最具活力的經濟體。中國在與G20有關的報道比例和報道趨勢上都處于世界經濟的重要地位。通過分析1999—2017年間《華盛頓郵報》有關G20及與中國相關的29篇報道發現：中國以金融危機為契機逐步擴大世界影響力，是新興國家的代名詞、世界經濟復蘇的貢獻者、潛力巨大的合作者[4]。2020年11月，在第十五次G20峰會上，習近平主席發表題為《勠力同心共創未來》的重要講話，國際社會普遍認為，該倡議和主張為推動各方團結合作抗擊疫情、促進全球經濟治理體系改革指明前進方向。英國《對話》雜志評論：傳統上G20由西方大國主導，但美國等國疫情防控不力，削弱了其在世界最緊迫問題上的領導地位，以中國為代表的新興大國站到了前排。在G20框架下，中國成為引領世界經濟增長的重要一極，受到全球矚目。

3.引領亞太地區經濟復蘇和發展的話語權

亞太經濟合作組織（以下簡稱APEC）是亞太地區最具影響力的經濟論壇，也是世界上最具活力的經濟合作組織之一。1991年，為了適應新一輪區域經濟一體化浪潮的興起，滿足以經濟建設為中心和加快推進市場經濟改革的國內任務需要，中國加入APEC。30年以來，中國始終積極參與該組織各領域合作，并在2001年和2014年兩次主辦APEC會議，為推動APEC整體合作進程做出了重要貢獻。2020年，中國正式加入《區域全面經濟伙伴關系協定》（以下簡稱RCEP），并為協定的簽署和實施發揮了重要推動和引領作用。從全球分工看，RCEP區域對我國貿易依賴度較高，中國在RCEP的區域價值鏈中占據著主導作用。作為兩個組織中最大的發展中成員，中國由最初順應潮流者到當今亞太區域合作積極、主動的引領者，揭示了中國在APEC、RCEP中話語權地位的顯著提升。

4.主導推動貿易新業態的國際話語權

作為唯一在世界范圍內專門研究海關事務的政府間國際組織，世界海關組織在促進貿易便利化方面起到重要作用。2017年，由中國海關起草的《世界海關組織“經認證的經營者”（AEO）互認實施指南》在世界海關組織“全球貿易安全與便利標準框架”工作組會議通過，這是中國海關首次在世界海關組織AEO領域引領國際規則的制定。2018年，由中國海關牽頭制定的《世界海關組織跨境電商標準框架》通過，在此基礎上形成世界海關組織跨境電商監管基本原則，這個規則是世界海關跨境電商監管與服務的首個指導性文件，標志著我國在世界海關跨境電商國際規則制定方面發揮引領作用。2024年5月，第六屆全球AEO大會成功在中國舉辦。中國向國際社會傳遞了一個重要信號，即愿意與世界各國共同推動全球貿易發展，維護多邊主義和自由貿易體系，展現了中國作為負責任大國的主動作為和擔當。

（二）“一帶一路”倡議提升了中國國際經濟治理的話語權

“一帶一路”是雙邊、區域和多邊合作模式的融合，體現了中國參與全球化和全球經濟治理的中國理念，大力提升了中國的制度性國際話語權。中國作為“一帶一路”倡議的倡導者和推動者，不斷與“一帶一路”沿線國家深化經貿合作，提升貿易投資自由化和便利化水平，持續推進更高水平對外開放，催生了世界經濟新格局。截至2023年，中國政府已先后與150多個國家、30多個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件。2013—2023年，中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易進出口總額從1.04萬億美元增至2.70萬億美元。“一帶一路”幫助廣大發展中國家實現彎道超車、變道超車、共同復興，引導世界“中國熱”走向，提升了我國在歐亞地區的影響力。

（三）全球氣候治理等議題為中國提升國際經濟治理話語權提供契機

面對世界百年未有之大變局，全球氣候變化已成為全球治理必須應對的重要且緊迫的問題之一。1992年，中國簽署《聯合國氣候變化框架公約》，標志著中國正式參與全球氣候治理。但該公約談判由發達國家主導，當時的中國還沒有太多話語權。2005年，《京都議定書》正式生效，中國已被視為全球氣候治理的重要行為體，且未來有望成為核心行為體[5]。中國積極的態度和行為不僅獲得了發展中國家的廣泛支持，也得到了歐盟的認可。2015年3月，歐盟委員會提出的“自主決定貢獻”的文件中，呼吁歐盟、美國和中國共同發揮正式領導作用，意味著其對中國全球氣候治理話語權的承認。至此，中國、美國和歐盟三足鼎立的全球氣候治理話語權格局正式確立。2016年4月，《巴黎協定》簽署。同年9月，中國批準加入《巴黎協定》，標志著中國在全球氣候治理中的角色從參與者轉變為共同引領者和塑造者，在三足鼎立的全球氣候治理話語權格局中異軍突起[6]。2021年，中國與非洲國家共同發布《中非應對氣候變化合作宣言》。截至2023年9月，我國已與40個發展中國家簽署48份氣候變化南南合作諒解備忘錄。中國在全球氣候治理問題上的話語權不斷增強，有責任、有意愿、有能力成為全球氣候治理的引領者，引導全球氣候治理朝著更加公正、合理的方向發展。

四、提升中國國際經濟治理話語權面臨的問題

（一）在世界貿易組織改革中的話語權困境

世界貿易組織（以下簡稱WTO）相比WB、國際貨幣基金等國際組織，平衡了發達經濟體、新興經濟體和發展中經濟體的權責、地位。WTO投票權更為平等，其決策制度中投票權的分配為“一國一票”，包括美國在內所有國家并沒有所謂的一票否決權。因此，WTO話語權更多地體現在國際議題設置能力、國際多邊組織的影響力、貿易規則標準制定等方面。我國經濟的強勢復蘇和國際地位的日趨提高為我國積極參與多邊貿易體制改革并提升話語權奠定了基礎。但在以下幾個方面還存在不足。一是國際議題設置能力還有待提高。雖然我國已成為國際議題討論的重要參與者與推動者，但尚未成為多邊治理框架下世界經貿議題設置的主導者、話語標準的引領者。二是我國在WTO改革問題上凝聚發展中國家合力還存在不足。雖然我國積極通過G20、博鰲亞洲論壇、APEC等多邊合作框架參與并影響全球經濟治理，但巴西、印度等發展中國家在多邊貿易體系下的分化對發展中成員在多邊框架下的合作形成沖擊，不利于提升我國在發展中國家的影響力和引領力。三是制度性話語權有待加強。我國已經逐步成長為多邊貿易規則制定的重要參與者，但在WTO現代化改革中對相關國際經濟政策、規則制定以及國際機制的影響力和引領作用仍存在不足。

（二）面臨西方發達國家變相圍堵的嚴峻挑戰

為了阻止中國獲取全球經濟治理的話語權，美國對中國進行排擠、壓制和孤立，導致中國在全球經濟治理的過程中，仍然未擺脫“局外人”的尷尬境地[7]。當今中國已經徹底變革了百年前積貧積弱的狀態，國際格局正處于由西方向東方加速轉移過程之中。以美國為首的西方發達國家對中國的國際定位也逐步改變。奧巴馬政府時期對中國的定義是“合作與競爭”并存的關系。國際金融危機之后的加速發展讓中國成為世界焦點，也成為霸權國家眼中所謂的“威脅者”。特朗普政府在2017年《國家安全戰略報告》提到中國三十余次，將中國定義為“戰略上的競爭對手”。拜登政府上臺后，提出《2021年戰略競爭法案》和《無盡前沿法案》。《2021年戰略競爭法案》提出與其盟友聯合尋求實現中國以外地區的供應鏈多樣化，并對中國在國際組織影響力進行評估，重點與中國在全球供應鏈和科學技術上開展全面競爭。此外，兩項法案均提出對華進行出口管制，反映出美國對華的強硬態度。2021年6月13日，G7首腦會晤共就70個議題發布聯合聲明，其中雖沒提出針對中國的具體行動，但也側面反映了美國聯合盟友制約中國發展的策略，形成對中國提升國際經濟治理話語權不利的外圍環境。

五、提升中國國際經濟治理話語權的路徑選擇

（一）準確定位，推動貿易高質量發展進程

隨著中國綜合國力的上升，奠定了中國參與國際經濟治理的物質基礎。然而，中國在發展中國家和國際經濟治理中的影響力尚未與世界第二大經濟體的地位相匹配。同時，相較美國及歐洲國家，參與治理的經驗不足也約束了中國主導國際經濟的治理。準確的自我認知與選擇，是中國參與國際經濟治理的先決定位。

一是立足新發展階段，發揮大國擔當，成為全球經濟治理改革的重要引擎力量。國際經濟治理是一個不斷演進和發展的過程，中國要充分挖掘超大規模市場優勢，推動新產業新業態發展，拓展消費新的增長點增長極，夯實貿易大國基礎，做國際經濟治理規范形成、治理方案設計和治理決策制定上的“局中人”。

二是以人類命運共同體理念指引全球共同發展，把“一帶一路”打造成中國參與國際經濟治理的試驗田。秉持人類命運共同體理念，積極參與全球經濟治理，為全球提供更多公共產品，展現我國負責任大國形象。充分運用絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行，為“一帶一路”參與國及亞洲和周邊國家提供更多政策發展融資支持和風險防控機制，建立多層次的金融服務機構和相應的監管機制，把“一帶一路”形成的貿易網絡，嵌入到各類地區治理網絡中。強化與認同并積極參與“一帶一路”建設的發達經濟體合作，推動人民幣國際進程，加強“一帶一路”建設中的金融治理[8]。

三是加強綠色合作、推動綠色發展，為應對氣候變化做出更大貢獻。我國應積極推動環境政策與貿易政策融合，形成以環境綠色發展引領貿易綠色發展的新關系。主動參與國際公約和貿易協定，引領國際貿易政策綠色化話語權。堅持“共商共建共享”的全球治理觀，把我國2060年實現碳中和目標和“一帶一路”綠色低碳轉型、構建低碳共同體相結合，提供國際氣候談判的制度增量供給，構建新型氣候援助體系，以實際行動引領全球低碳發展，獲取國際更多的認同和采納。

四是發揮創新驅動作用，堅持不懈推動貿易高質量發展。推動關鍵性、戰略性、顛覆性等前沿科技的創新和突破，建立和完善有利于創新的生態系統，形成能夠有效應對“中等收入陷阱”的現代福利制度，積極推進供給側結構性改革，以國際經濟體系為參照，倒逼國內現有經濟機制改革，有效實現國內政策、企業決策與國際貿易和投資規則的相互銜接，為增強國際經濟治理話語權奠定基礎。

（二）加強頂層設計，完善對外傳播話語體系建設

與當前占據國際經濟治理話語權的美國等西方國家相比，我國在議題設置、話語體系、渠道平臺等方面還有短板。作為一個真正參與國際話語權博弈時間不久的大國，面對歷史性變化的當代世界，中國的國際經濟治理話語權和話語競爭力還處于相對弱勢的地位，距離與經濟影響力相配的國際影響力還有一定的差距。

一是以馬克思主義新聞觀為指導，講好中國故事、傳播好中國聲音。馬克思主義新聞觀是馬克思主義在新聞傳播領域的集中體現，是科學完整、開放創新、與時俱進的理論體系[9]，可指導中國特色對外經濟話語權體系的構建。將當代中國價值觀念貫穿于國際經濟交流中，突破發展桎梏，向世界展示中國經濟建設的實際情況，引導和影響國際輿論向利好發展。中華民族文化是對外傳播的根基，國際傳播中正確的輿論導向就是堅持文化自信，將代表中國特色社會主義核心價值傳播出去。把握國際輿論的領導權和主動權，做好對外輿論風險評估，建立健全對外話語體系的應急機制，讓國際社會更加全面、客觀地了解當代中國的國際責任，有助于沖破西方話語霸權，立體全面傳播中國聲音。

二是借助現代信息技術、創新宣傳方式，加強國際傳播能力建設。打造具有強大引領力傳播力影響力的國際一流新型主流媒體，提高跨文化傳播的能力，拓展強有力的傳播渠道。在國際傳播領域，無論是傳統大眾媒體，還是新媒體，主要掌握在美英等發達國家手中，在英文依然是全球語言的背景下，要改變中國話語“說了傳不開”和“傳了聽不懂”的現象，需要各方面話語的相互配合，形成不同聲部的大合唱。一方面，增強我國權威媒體對外傳播的公信力、感染力和滲透率，借鑒美聯社、路透社、法新社等國際知名媒體的傳播、表達方式，扭轉西方社會對我國經濟、社會發展過程一些不和諧音符的誤解和偏見。另一方面，市場化社交媒體，如WeChat、TikTok等應體現符合世界審美的中國特色，向世界人民傳播中國和諧友好理念。

三是善于進行話語斗爭，提高我國對外的話語質量，為中國國際經濟創設良好輿論環境。話語的質量直接影響話語權的強弱，破除誤解可以通過深化交流、加強理解來實現，但破除傲慢只能通過斗爭來實現[10]。打破西方關于中國形象的話語霸權，需加強英語及小語種翻譯及傳播，及時、快速、專業地利用國際影響力媒體渠道揭露西方話語權邏輯以及保護主義思維，解決經貿分歧和摩擦，實現包容性貿易增長和世界各國共同繁榮。

（三）依托平臺，維護和完善多邊經貿治理機制

國際經濟治理話語權的本質是尋求影響甚至主導有利于本國的國際規則的形成和制定。作為新興大國，中國并非現行國際經濟體系的主導者，隨著經濟全球化的進一步加深，世界經濟發展正處于重要的轉折時期，原有的國際經濟體系的弊端進一步呈現，中國應承擔國際大國責任，為國際規則載體和平臺提供更多支持，從全球經濟治理的外圍躋身核心圈。

一是積極參與全球經濟治理，提高新興經濟體的話語權。建設性參與亞太經合組織、金磚國家等機制經濟治理合作，推動主要多邊金融機構深化治理改革，支持亞洲基礎設施投資銀行和絲路銀行更好發揮作用，提高參與國際金融治理能力。提前研判WB和國際貨幣基金等國際金融機構投票機制改革空間，為提高新興經濟體的份額比例，提供科學依據。推動國際宏觀經濟政策溝通協調，搭建國際合作平臺，共同維護全球產業鏈、供應鏈穩定暢通，合力促進世界經濟增長。

二是優化自由貿易區布局，推動區域全面經濟伙伴關系協定全面落地。考慮加大自貿試驗區減稅降費力度，賦予自貿試驗區更大的改革自主權，集中建立以投資貿易自由化為核心的制度體系和全面風險管理制度，構建具有國際競爭力的開放型產業體系，探索上海、廣東等東部沿海地區帶動西部自貿試驗區的合作機制，支持各自貿試驗區走出具有特色的發展道路[11]。對標高標準國際經貿規則，在知識產權保護、電子商務等領域，開展先行先試試點，構建與國際高標準貿易和投資通行規則相互銜接的市場規則制度體系。

三是加強國際組織人才培養，擴大國際組織人才儲備。縱觀歷屆國際組織人員架構發現，國際貨幣基金組織總裁一直由歐洲人擔任，世界銀行行長則始終由美國人擔任。提升我國國際經濟治理話語權，加強國際交流與合作，需培養一批擁有全球視野、熟悉國際規則的綜合人才隊伍。以向國際組織輸送高級人才為導向，提高中國籍各類人才在國際組織中的任職比例，為提升我國的國際經濟治理話語權提供支撐和保障。

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ResearchontheStrategyofEnhancingChina'sDiscoursePowerinInternationalEconomicGovernance

WANGYali，SHIDingsha

（ResearchCenteroftheGeneralAdministrationofCustoms，Beijing100010，China）

Abstract：Theworldtodayisfacingunprecedentedchanges，andthechangesintheinternationallandscapehaveledtoaprofoundadjustmentoftheinternationalorder.Facedwiththecomplexandchaoticinternationalsituation，thePartyCentralCommittee，withComradeXiJinpingatitscore，basedontheoverallviewofChinese-stylemodernization，upholdstheprinciplesandinnovation，withtheconceptofbuildingacommunitywithsharedfutureformankindasitspillar，strengthensthecapabilityofinternationalcommunication，andcarefullyconstructsadiscoursesystemforthenewerainforeignaffairs.Withthecontinuousdeepeningofglobalizationandtheincreasinginterdependencebetweencountries，theroleofglobaleconomicgovernanceintheglobalgovernancesystemisbecomingincreasinglyimportant.Asanimportantmemberoftheinternationalcommunity，enhancingChina'sdiscoursepowerininternationaleconomicgovernanceisvitalforincreasingthecountry'sinternationalinfluence，supportingitsleadershiproleininternationaleconomicgovernance，andimprovingitsparticipationinglobaleconomicgovernance.Thisarticlestartsfromtheconnotationandhistoricallogicofthediscoursepowerofinternationaleconomicgovernance，summarizesthecurrentsituationofChina'sdiscoursepower，closelyfollowsthenationalstrategicdirection，andproposesmeasuressuchasprecisepositioning，strengtheningtop-leveldesign，andrelyingonplatforms.

Keywords：internationaleconomicgovernance;discoursepower;high-qualitydevelopment

（責任編輯：周俊）