鄉村振興視域下陜南農村生態文明建設路徑探析

李洋　李戰奎

摘要：鄉村振興是我國發展過程中的一項重要戰略部署。作為中國農村發展的一項重要任務，生態文明建設不僅是全面推進鄉村振興的重要保障，也是新農村建設的靈魂工程。因此，探究農村生態環境的建設迫在眉睫。文章分析生態文明建設的理論來源，立足陜南地區生態文明發展困境，提出針對性策略，以推進陜南鄉村振興，建設宜居鄉村。

關鍵詞：陜南農村；生態文明；鄉村振興

文章編號：1674-7437（2024）02-0139-03 中國圖書分類號：X321；F323.22 文章標識碼：A

建設農村生態文明是實現中華民族偉大復興的必然要求，宜人的生態環境是鄉村振興的先決條件，“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”是鄉村振興的總要求。習近平總書記在陜西調研時強調：“保護好秦嶺生態環境，對確保中華民族長盛不衰、實現‘兩個一百年奮斗目標、實現可持續發展具有十分重大而深遠的意義。”[1]“中華龍脈”——秦嶺，東西走向，綿延數千里，像一條巨龍橫亙在中華大地的中央。秦嶺兩側呈現出截然不同的兩種地貌，獨特的地理環境使得該地水汽充沛。陜南因其地勢險要，千巖萬壑，古時為兵家必爭之地。但是近代以來，曾經的地理優勢反而成為阻礙其發展的最大障礙。

1 陜南地區鄉村振興中生態文明建設取得成就

進入新時代，陜南地區以習近平生態文明思想為指導，以生態環境保護為前提，立足資源稟賦，大力發展綠色產業，高水平推進重點項目建設。生物醫藥、綠色食品、有機富硒、文化旅游、生態康養等新興產業發展初現優勢，高端裝備制造、清潔能源、新型材料等綠色循環工業加快發展，經濟社會發展全面綠色轉型持續推進，高質量發展邁出堅實步伐。

1.1生態文明治理成果豐碩

自2015年到2020年，陜南三市關閉污染企業370余個，治理河流大小水域170余條，漢江水質常年保持II類，且逐年向好。在保護水土流失和植樹造林方面成果顯著，截至2020年，陜南地區的森林覆蓋率接近70%，退耕還林工程取得矚目成績，建設有國家級、省級水土保持示范園。根據《商洛市2022年度環境質量公報》，2022年，商洛市平均空氣優良天數為351天。

1.2綠色產業迅猛發展

“兩山理念”深入人心，綠色經濟增長和發展質量穩步提升。漢中市堅持綠色循環發展，打造了12條工業循環產業鏈、6條農業循環產業鏈，推動裝備制造、現代材料、高品質食藥等支柱產業向高端化、綠色化、品牌化發展，構建了綠色低碳的產業體系。安康市產業結構持續優化，以綠色、低碳、循環為標志的生態友好型產業產值占生產總值的85%左右。商洛市建成現代綠色農業園區144個，比亞迪太陽能電池等一批綠色循環重點工業項目建成達產。

1.3基礎設施不斷完善

西成高鐵、西康高鐵、西十高鐵、寶漢高速、安康機場、引漢濟渭、漢江綜合治理等重大工程有序推進或建成。漢中市中心城區建成區面積不斷擴展。安康市高速公路程710km，人均公路網密度全省第一。商洛市鐵路“一縱一橫”主骨架初步形成，里程達258km，高速公路通車里程突破500km，對外通達程度顯著提升。

2 陜南農村建設生態文明的困境

2.1陜南農村人口結構失調，生態文明意識淡薄

雖然“兩山”理論已經深入人心，但是在實際建設過程中仍存在不足之處。首先，村民生態意識淡薄。根據商洛市第七次全國人口普查主要數據公報，全市常住人口中，擁有大學（指大專及以上）文化程度的人口為181 956人。全國人口中，15歲及以上人口的平均受教育年限由8.32年上升至8.91年，但還不到初中水平[2]。再加上山區地理位置偏僻，人民的教育問題仍然是一個短板。村民思想相對于當今社會仍有一定的滯后性，其對化肥農藥的依賴性較大，認為只要舍得下肥料，就能有好收成。而作為傳統農業范疇的刀耕火種依然存在，未及時處理的廢舊農膜則會破壞土壤結構，影響農作物根系生長。此外，傳統陋習對生態環境也造成了較大破壞，例如婚喪嫁娶時過度鋪張浪費，以及特殊節日的祭祖活動極易引發山火等。由此可見，不以偉大的自然規律為依據的人類計劃，只會帶來災難[3]。其次，部分基層領導干部生態意識淡薄，對生態環境建設不夠重視，或認為環境治理只是“面子工程”。對于一些不合理合規排污的企業“睜一只眼閉一只眼”，長期不作為，造成當地環境污染問題日益嚴重。基層干部是黨和政府為人民服務的“觸手”，是輸送政策信息的“毛細血管”，是感知百姓動態的“神經末梢”，如果他們對政策的解讀和宣傳不積極、不主動，那么政策實施就難以發揮出最大效果。因此，部分基層干部和群眾的生態文明意識還有待提高。

2.2發展綠色產業途徑單一，山地農業技術發展滯緩

進入新時代，我國脫貧攻堅取得了舉世矚目的成績，陜南農村也發生了翻天覆地的變化，涉及公路、網線、飲水等的公共設施日益完善，一系列惠民政策也逐漸落地實施。陜南地區肩負著國家生態保護和高質量發展的雙重責任，生態優勢轉化為經濟效益的潛力尚未充分挖掘。參照當今世界的發達國家，其農業經濟發展大致可分為兩類：一類是地廣人稀，人均可耕種面積較大，可以進行大規模的機械化生產，農業朝著規模化和自動化發展；另一類是人均耕地面積較小，主要以旅游業為主，發展觀光農場等實現農民增收。現階段，陜南綠色農業的經濟價值較低，農副產品的附加值較低，可從事的農業生產活動單一，若盲目跟風，生產同質化的農產品，會進一步降低其市場競爭力，難以提高村民經濟收入。多數村民只能通過外出務工來支撐家庭的正常支出。換言之就是從“綠水青山”到“金山銀山”的轉化渠道未疏通。此外，科技是第一生產力，農業生產技術亟待革新，山地農業技術研發的投入和產出未達到預期效果。平原地區的耕作方式已經基本實現自動化、機械化，但陜南山區的農業技術革命還遠遠沒有到來。尤其是坡地、山地運輸方式仍然以肩挑背馱為主要方式，生產效率低下，且常年的高強度體力勞動給山區人民埋下了許多隱形的病根，對于部分收入微薄的家庭而言，一場重病就可能讓其返貧。“酒香也怕巷子深”，陜南農村因交通、通信的不便，多年來幾乎與世隔絕，對于新興事物的接受能力弱，農產品的銷售多半停留在線下實體店，很少通過網絡渠道銷往全國各地。

2.3監督和管理體系亟待進一步完善

受地理、歷史等多重因素影響，宗族觀念在陜南農村仍然嚴重。部分基層領導干部在當地的威望不足，話語權偏弱，部分基層領導干部或顧及同宗同族之情，或一味考慮政績，對于破壞生態文明的企業和行為視若無睹。陜南山區資源豐富，野生動物種類繁多，不法犯罪分子不惜以身試法，鋌而走險，通過捕殺野生動物非法牟取暴利。這不僅關乎環境問題，同時還是事關每個人的生命安全、食品安全的大問題，每年因為“電魚”“電老虎”而觸電身亡的人不在少數，再加上很多野生動物都攜帶有病原體，很有可能會成為某些傳染病的傳播媒介。此外，陜南農村的基礎設施建設和公共服務也亟待完善，垃圾隨意倒、污水隨便排、露天焚燒垃圾等造成陜南農村環境污染。相較于城市，農村垃圾、污水的處理方式和技術相對滯緩，更多是直接套用城市的相關模版來處理農村垃圾，但卻往往忽略了農村居住分散，難以將污染物進行集中處理的客觀情況。

3 路徑探析

3.1多渠道、多舉措強化村民的生態文明意識

教育是改變落后觀念的有效途徑。當前農村村民受歷史、地理等因素的限制，受教育程度普遍偏低，對于生態文明建設的理解能力有限，這就需要基層領導干部發揮“領頭羊”的作用，將習近平生態文明思想動之以情，曉之以理地傳授給當地村民，運用通俗易懂、形象生動的例子解釋其中蘊含的價值。對于青年一代，從小就要樹立生態文明的價值觀念，潛移默化中加強對他們的引導。對于基層領導干部，要經常開展理論學習、探討和考察，定期和村民進行交流溝通，了解一線群眾的真實想法，對于正確的做法、觀念予以肯定，對于錯誤的想法要積極引導。在引導方式上，要多渠道、多舉措進行，借助如微信、微博、抖音、快手、嗶哩嗶哩等新媒體平臺，進行宣傳教育，采用多樣化的傳播內容和形式，如文字、圖片、視頻、漫畫等。打造一支年輕化、有創新能力的宣傳隊伍，精準分析各個年齡段人民群眾的興趣愛好，創作出人們喜聞樂見的作品。

3.2發展特色產業，促進技術轉化

發展特色產業是鄉村振興的內生動力，必須讓“小產業”成為大支柱。依托當地資源優勢，大力發展特色生態產業，將生態農業與旅游業相結合，打造全域沉浸式旅游項目，大力推進鄉村旅游業的發展。陜南地區自然環境優越，在發展特色產業方面擁有得天獨厚的優勢，依托神奇的“北緯30°”，這里的農副產品品質極佳。陜西擁有地理標志保護產品86個，其中陜南就占有60余個。當前，人們對生活質量的要求顯著提升，綠色有機產品是陜南農業建設生態文明的有力保障。其一，嚴格把控產品質量，構建完善的監測體系，確保農產品的高品質，打造龍頭企業、知名品牌。在經營模式上，充分發揮市場和品牌優勢，吸引更多的高端人才加入，通過合作社或者入股分紅的方式切實增加農民收入。其二，提高產品附加值，對產品進行深加工，采用冷鏈儲存、運輸、電商銷售等方式，吸引當地居民參與商品的深加工流程，加入銷售、物流等崗位，增加更多收入。其三，增強對山地農業技術的投入與研發，推動國家級、省級現代農業產業技術覆蓋更多的特色產品，加強與中國農業科學院等相關院所合作，推動國家重點研發計劃順利實施，設立鄉村特色產業發展專項，培育一批鄉村工匠、實用專業人才和特色產業帶頭人。

3.3完善監督和管理制度，夯實綠色發展保障

建立健全網絡監測體系，加快推進山區地空林一體化建設，基本覆蓋當地極具特色的生態系統，加大對重要水源、糧食主產區土壤的監測力度[4]。加快建設態文明建設示范區、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地和完善環境保護模范城市建設指標體系和管理規范。定期對國家級自然保護區、重點區域流域、縣域重點生態區域開展從微觀到宏觀的、全方位的、立體的評估，對各項數據指標制定一個符合當地生態的標準量，做到精準衡量[5]。對于已經嚴重破壞和瀕臨崩潰的生態系統，必須制定標準的生態恢復標準，制訂詳細的生態恢復措施。加大綜合執法力度，擴大監督范圍，對破壞生態環境行為者加強懲處，堅決杜絕形式主義。基層的鄉村生態保護要職責到人，職責到組織，對于轄區生態保護好的護林員，可適當褒獎，對于發生重大事故的人員要嚴肅處理，絕不姑息。此外，還要傾聽人民群眾的聲音，針對生態問題開設專門的辦事窗口，一事一辦，跟蹤調查，持續監督。

3.4加大政策傾斜和資金支持力度

習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調，“必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態環境保護工作，譜寫新時代生態文明建設新篇章”[6]。進入新時代，黨中央高度重視農村生態文明建設，投入大量資金，引進大量人才，鄉村生態文明建設取得矚目成就。但是我國幅員遼闊，農村人口基數龐大，加之受自然地理環境的影響，陜南農村的部分地區仍然存在著資金投入和政策傾斜力度不足的問題，必須進一步加大治理投入，促進農村生態產業的發展，補足農村建設的短板。當前，我國城鄉發展差距逐漸縮小，人民生活水平顯著提高，但城鄉發展的不平衡、不協調問題仍然突出。尤其是醫療、教育等方面的差距較為明顯，因此，要加大對農村地區教育、醫療的政策傾斜力度。首先，培養本土優秀人才，本地人有著濃厚的家鄉情懷，也更了解當地的風土人情，能更好地處理和村民之間的關系，故而在發揮農村生態文明建設主動性上有很大優勢。其次，加大力度引進外來人才，外來人才的到來會給鄉村發展提供更多的新思路和新理念，比如產品的精加工、銷售以及精細化的管理模式等。外來人才的創業能夠為鄉村發展帶來更多機遇，提供更多的就業崗位。陜南鄉村還需加強與本地高校之間的聯系，引進專業素質強、思想覺悟高的新型人才，壯大農村生態文明建設科技人才力量，為農村生態文明建設提供智力支持，推動農業技術的進步，促進農村生態產業的轉型，實現可持續發展。引進高質量村干部，通過上級任命等形式為農村調用經驗豐富、為民服務、為多村干實事的優秀村干部，為農村建設輸送“新鮮血液”，最后，營造良好的就業環境以留住人才。適當放寬農村地區人才的職稱評審條件，加大偏遠地區津貼支持力度，解決人才后顧之憂，增強人才對農村生態文明建設的信心，堅定人才服務鄉村的決心[7]。唯有如此，才能吸引更多的人才去建設農村，打破鄉村發展的枷鎖，為鄉村振興注入活力。政府要加大資金的支持力度，加大對農村生態文明建設的資金投入，完善生態建設的基礎設施，突破鄉村振興建設瓶頸，淘汰高耗能、高花費、高污染的落后產業，集中力量發展本地特色產業。同時，著力優化資金調配結構，制訂科學的使用規劃，公開生態專項經費等。

4 結束語

民族要復興，鄉村必振興。生態文明建設是陜南鄉村振興的關鍵，必須深入分析生態文明建設的重要性，從理論和實踐層面提出具體的發展策略，為陜南鄉村的可持續發展提供有力支撐，為保護陜南鄉村自然環境、促進社會和諧提供新思路。應繼續深化對鄉村振興與生態文明建設的理解，不斷優化策略，確保鄉村振興在生態文明的大框架下健康、持久地發展。未來，陜南鄉村振興必將開創出一片更加繁榮、和諧、可持續的新天地。

參考文獻：

[1]習近平.論堅持人與自然和諧共生[M].北京：中央文獻出版社，2022．

[2]中華人民共和國國家統計局.中國統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2022.

[3]列寧.列寧全集：第58卷[M].中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，譯.北京：人民出版社，2017.

[4]張鵬，張欣雨.鄉村振興背景下推進農村生態文明建設的思考[J].長春大學學報，2022，32（11）：1-7.

[5]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集 ：第3卷[M].中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，譯.北京：人民出版社，1972.

[6]習近平.譜寫新時代生態文明建設新篇章——論學習貫徹習近平總書記在全國生態環境保護大會上重要講話[N].人民日報，2023-07-20（01）.

[7]李娟，楊朔.鄉村振興與生態文明融合：邏輯、價值和路徑[J].治理現代化研究，2021，37（01）：90-96.

課題項目：陜西省“大思政課”實踐育人建設項目“美麗中國我是行動者——生態環保‘大思政課實踐育人建設項目” （陜教工函[2022]248號）。

作者簡介：李 洋（2000—），男，漢族，陜西商洛人，碩士在讀，研究方向為馬克思主義中國化研究。

通信作者：李戰奎（1970—），男，漢族，陜西富平人，碩士，教授，研究方向為馬克思主義中國化研究。