環境規制下沿長江化工企業高質量發展路徑研究

熊珊

摘? ?要：在經濟進入高質量發展的背景下，沿長江流域化工企業通過以創新為第一動力實現轉型升級具有自然、經濟、社會三方面的內在邏輯。湖北興發集團是沿長江流域磷化工企業轉型升級的一個典型樣本。通過全過程實現清潔生產，發展循環經濟實現綠色發展；不斷優化產業布局，實現協調發展；持續增強創新能力建設，實現創新發展；發展飛地經濟和實現全方位尋求合作開放發展；積極踐行企業社會責任，實現共享發展。從企業發展脈絡和經驗看，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，形成新質生產力，在企業發展不同階段加強政府支持與企業反哺良性互動是企業可持續發展的重要途徑。

關鍵詞：環境規制；化工企業；高質量發展；路徑

中圖分類號：F426? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2024）09-0077-04

一、研究背景

黨的二十大報告指出堅持以高質量發展為主題，推動國有資本和國有企業做優做強做大，提升企業核心競爭力。強化企業科技創新主體地位，發揮科技型骨干企業引領支撐作用[1]。在中國經濟由高速增長轉向高質量發展，傳統高能耗、高污染和高排放的化工產業和相關企業面臨著轉型升級巨大壓力的背景下，面對長江大保護環境規制，興發集團通過技術創新推動化工產業轉型升級、產業鏈不斷延伸，經營業績逆勢增長，成為長江流域磷化工企業高質量發展的一個有益樣本。2018年4月習近平總書記親自到集團視察調研，2024年1月李強總理親臨企業了解企業轉型升級情況。學習借鑒興發之路，助力長江沿線化工產業可持續發展，更好服務地方經濟發展，是剖析研究這個案例的意義和價值所在。

梳理長江流域化工企業高質量發展相關文獻，多圍繞長江大保護等環境規制對企業高質量發展的影響展開，主要聚焦以下幾個方面。一是破解“化工圍江”樣本的研究。吳傳清和葉云嶺分析了湖北和江蘇兩省破解“化工圍江”的具體做法，并比較兩者技術路線，得出相應啟示[2]。二是環境規制、技術創新、環境保護稅等因素對企業績效的影響研究。楊蓉和彭安祺將技術創新作為中介變量探討環境規制與企業績效的關系，指出環境規制能夠通過促進企業技術創新投入對企業績效產生影響[3]。趙菲菲等人評估了長江大保護政策對化工企業績效的影響，認為長江大保護政策降低了沿江化工企業績效[4]。劉曉光、邵潤欣利用雙重差分模型檢驗了征收環境保護稅對企業財務績效的影響以及技術創新在其中的作用，認為技術創新在環境保護稅與財務績效之間發揮部分中介效應[5]。三是環境規制與企業發展的經典理論研究。波特假說認為，合理的環境規制有利于促進企業的技術創新，進一步有效提高企業生產力，提高的生產力可補償企業用于環保投入的資金成本，從而提升企業績效[6]。熊彼特創新理論認為，技術創新不僅可以顯著提升企業核心競爭力，還能引進新產品或新工藝，幫助企業獲取新的可持續盈利點[7]。由此看來，環境規制、技術創新對企業高質量發展的影響作用因不同學者的研究而得到不同結論，學者大多針對化工產業發展的影響因素，從地方政府的視角進行宏觀分析，或從產業結構、科技創新、產業集聚等視角重點研究，而基于化工企業高質量發展的典型個案研究較少。本文擬從化工企業發展轉型個案來探討環境規制下企業實現高質量發展路徑，并從實例上提供一個環境規制促進企業技術創新，從而影響企業績效的案例。

二、沿長江化工企業高質量發展的內在邏輯

（一）體現流域生態修復的必然要求

長江是我國第一大流域，作為一個自然生態系統具有整體性強、關聯度高、跨行政區等特點，不僅區域內自然要素聯系密切形成生態鏈，而且其上下游、干支流、各區域相互影響相互制約。在經濟高速增長過程中，流域已成為經濟發展的主要空間。由于化工行業的特殊性，使得流域成為化工企業布局選址的最優選擇。因而長江沿線布局了大量的化工企業，形成了對自然生態系統的破壞和威脅。高質量發展階段重點解決發展的質量和效益問題，是從“有沒有”到“好不好”的發展，“有沒有”解決的是數量問題，“好不好”解決的是質量問題。在進入高質量發展階段后，要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。就客觀要求堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展[7]。

（二）新質生產力在企業發展中的價值體現

在傳統生產力的驅動下化工企業實現了規模擴張，具備了一定的發展實力。在轉型升級中，依托科技創新不斷推陳出新實現了具有更大效益的生產力。2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察時提出“新質生產力”的概念，發展新質生產力不僅意味著以科技創新推動產業創新和升級，也是企業高質量發展的重要體現。興發集團的發展正是依托以科技創新為動力帶來的生產力水平全面提高，從而實現綠色化、智能化、低碳化。

（三）企業作為社會公民的責任依歸

高質量發展的根本目的是實現共享。現階段，國有企業通過社會化改造競爭力大幅提升，為中國經濟高質量發展貢獻了巨大力量。國有企業也是社會主義市場經濟的重要組成部分，承擔著促進全體人民共同富裕的重大使命[3]。但我國經濟發展不平衡性還普遍存在，企業作為社會公民，既是經濟主體也是社會個體，是新時代踐行共享理念，促進公平實現共同富裕的重要主體和推動力量。

三、興發集團高質量發展的實踐進展

（一）興發集團發展歷程梳理

興發集團地處湖北省宜昌市興山縣，是興山縣屬國有企業，也是全國最大的精細磷化工企業和三峽庫區最大的移民遷建企業。依托豐富的磷礦資源、水電資源發展起來。現有1家上市公司、51家子公司，總資產416億元，員工1.3萬人，位居中國上市公司500強427位。企業發展經歷了初創整合、高速增長和高質量發展三個階段。

一是初創整合階段。興山縣境內高山峽谷小流域眾多，磷礦資源富集。1974年，依托豐富的水利資源及特殊的地質條件建起第一座小水電站，1984年在興山縣位于長江支流的香溪河灘上開工建設的興山縣化工廠是興發集團的前身。1999年，因興山縣化工廠能夠帶動庫區移民就業，獲得上市指標，在上海交易所成功上市。同時，為壯大實力形成合力，將化工、電力、礦山開采三大產業整合重組。湖北興發化工集團有限公司作為上市公司，不斷增強縣域資源整合，形成上下游產業鏈一體化發展的模式。

二是高速發展階段。因受山區縣發展空間制約，2002年開始，興發集團大力實施“走出去”戰略，開放發展飛地經濟進入了高速增長階段。先后在湖北襄陽保康縣、南漳縣、宜昌市猇亭區、宜都市、遠安縣以及重慶等地建立生產基地；在美國、巴西、德國、阿根廷、越南、香港等國家和地區設立區域營銷平臺，實現產品遠銷113個國家和地區，基本確立了興發集團在全國同行業中的主導地位。

三是高質量發展階段。隨著產業規模的持續擴大，化工產業帶來的環境壓力也持續增長。2016年前后長江岸線化工企業排污口呈現泛濫之勢，化工企業和園區也出現了大量的磷石膏堆積區，為長江生態環境埋下了安全隱患。興發集團主動承擔起“共抓大保護、不搞大開發”的重大政治責任和歷史使命，用好長江經濟帶發展“辯證法”，全面推動“關停、轉型、搬遷、治污、復綠”，加快產業綠色轉型升級。

（二）興發集團轉型升級的主要舉措

1.大力發展循環經濟實現綠色發展。興發集團以技術創新為支撐，形成“創新中循環，循環中增效”的循環經濟發展模式。面對“化工圍江”態勢，興發集團主動拆除沿長江設備裝置32套，復綠長江岸線，削減排放30%，整體關閉裝置落后老化的工廠，淘汰落后磷酸鹽裝備總產能14.85萬噸/年，實現機械化、大型化、智能化升級。新建污水處理系統并封堵原有沿江直排口；將四廢吃干榨盡，綜合利用率達95%以上；針對化工行業廢棄物污染問題，興發集團充分利用各大園區不同產品間的共生耦合、衍生銜接關系，圍繞資源利用最大化目標，引進、創新生產工藝，使每一個產品的副產物都成為下游產品的原材料，資源充分利用，構建綠色體制，實現清潔生產。

2.不斷優化產業布局實現協調發展。大力開發微電子、有機硅新材料等高端產業技術，推動化工產業向產業基礎高級化、產業鏈現代化方向轉變。依托國家級企業技術中心、國家博士后科研工作站、國家級實驗室等創新平臺，先后開發食品級、醫藥級、電子級等各類產品15個系列591種，主導和參與制定國際、國家、行業等各類標準65個，形成“資源能源為基礎、精細化工為主導、關聯產業相配套”的良好發展格局。

3.持續增強創新能力實現創新發展。深入完善創新體系并提高自主研發能力，加速推進傳統化工企業向現代科技型企業跨越轉型。提檔升級創新平臺，2021年組建湖北三峽實驗室，破解磷石膏綜合利用難題。進一步優化有機硅新材料國家地方聯合工程研究中心、湖北省綠色除草劑工程技術研究中心、湖北省精細磷化工工程技術研究中心、宜昌市中低品位磷礦梯級利用工程技術研究中心、硫化工及衍生物工程技術研究中心、磷礦安全高效開采與分選工程技術中心、新型催化材料工程研究中心等平臺，持續深化創新能力。

4.全方位尋求合作實現開放發展。通過前期走出去發展飛地經濟，異地投資辦廠、搭建銷售平臺，不斷實現規模擴張，為企業發展加強積累，并借助直接融資，做強主導產業。1999年上市以來，累計發行股票8次募集資金81億元，融資頻率居湖北上市公司前列。2020年非公開發行股票募集資金7.92億元用于微電子新材料項目開發，為未來發展賦能。加強與同業優質企業聯合。先后引進浙江金帆達、上海百金集團、臺灣三福、貴州甕福、臺灣僑力等優勢企業，形成優勢互補、互利共贏的合作發展新格局。還與寶潔、陶氏化學、聯合利華等全球500強企業建立長期合作伙伴關系。

5.積極踐行企業社會責任實現共享發展。興發集團堅持讓發展成果由人民共享。對內關心關愛職工，持續上調社保、醫保、公積金及年金繳納標準，提高新進大學生安家費標準，職工小區加裝電梯，發放購房補貼等。對外全力支持興山縣基礎設施建設、鄉村振興和教育事業發展。建立鄉村振興基金、實施地下水廠安全飲水工程、幫助村民實現自來水入戶，實現社企共建。在新發展理念的指導下，企業經營業績持續向好。2023年興發集團實現銷售收入605億元、利潤13.58億元，高端制造業及高新技術產品收入占比由45%提高到85%以上，正在由傳統磷化工、無機化工加速向新材料、新能源材料轉型。

四、興發集團高質量發展的路徑

（一）形成新質生產力促進企業發展不斷上臺階

興發集團轉型升級與堅持科技創新密不可分，無論是從第一代黃磷廠到第二代白沙河化工園區，還是宜昌新材料產業園、三峽實驗室的成立，都是通過堅持創新，依托技術改造轉型升級，打造產業競爭優勢。依托科技創新實現綠色化、智能化發展并不斷降低能源消耗，使化工行業改變了高耗能高污染的傳統發展模式。興發集團堅持創新在發展全局中的核心地位，充分依靠科技驅動，在自主創新上不斷實現新突破，推進產業結構高端化，形成了促進企業持續壯大的新質生產力。

（二）始終圍繞產業鏈促進化工產業協調發展壯大

興發集團始終圍繞自主產品的上下游延長產業鏈，通過循環經濟，著力強鏈延鏈補鏈。公司充分結合現有基礎條件和資源優勢，著力優化化工產業結構，優化提升磷化工產業鏈，嚴格控制傳統磷肥不增量，向水溶性銨鹽、鉀鹽等產品方向發展，向高端專用肥方向延伸。著力發展磷精細化工新材料產業，發展電子級磷酸、食品級、醫藥級磷酸鹽及高端化學品，促進阻燃劑、高分子材料助劑等磷系新能源材料加快發展。不斷延伸硅化工產業鏈，為下游產品提供原材料。在興山平邑口園區依托硅化工產業鏈延伸，引進相關科技創新企業，這些企業布局緊密，互為上下游，既節約運輸成本又形成產業集群發展態勢，提高了產業競爭力。

（三）政府支持與企業反哺良性互動

興發集團成長壯大離不開宜昌市委、市政府和興山縣委、縣政府的大力支持。企業發展早期因三峽工程淹沒廠房，興山縣舉全縣之力支持興發集團提前搬遷，組建集團公司，實現“礦電化”一體模式。新時代面對生態環境嚴峻挑戰，宜昌市為破解“化工圍江”支持化工企業綠色轉型，出臺了一系列政策規劃，始終堅持政府推動與市場主導相結合，從污染物排放總量指標調劑、用地保障、用能權有償使用、專項資金支持等方面推動化工企業搬遷入園和轉型升級。同時加大政策扶持和爭取力度，積極爭取省政府專項資金、地方債券、投資基金等政策支持，多方支持化工企業轉型升級。企業發展離不開政府支持，政府為企業發展匯聚資源、搭建平臺、提供要素保障；企業發展壯大后積極投身當地鄉村基礎設施建設、教育事業等民生領域，為社會盡到企業責任，為政府創造稅收，減輕政府負擔，二者相互支撐、良性互動、相得益彰。

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Research on the High Quality Development Path of Chemical Enterprises Along the Yangtze River under Environmental Regulations

— A Case Study on Hubei Xingfa Groups Transformation and Upgrading

XIONG Shan

（Party School of Yichang， Yichang 443000， China）

Abstract： Under the background of high-quality economic development， chemical enterprises along the Yangtze River basin realize transformation and upgrading through innovation as the first driving force with the internal logic of natural， economic and social. Hubei Xingfa Group is a typical sample of the transformation and upgrading of phosphorus chemical enterprises along the Yangtze River basin. Realize clean production through the whole process， develop green development of circular economy; promote the transformation and upgrading of the whole industrial chain and coordinate the industrial layout; continuously strengthen innovation system and capacity building to realize innovative development; develop enclave economy and realize all-round cooperation and open development; and actively practice corporate social responsibility and realize shared development. From the perspective of enterprise development context and experience， it is an important way for the sustainable development of enterprises to promote the deep integration of the capital chain and talent chain， form new quality productive forces， and strengthen the positive interaction between government support and enterprise feedback at different stages of enterprise development.

Key words： Environmental regulations; Chemical enterprises; High quality development; Path

[責任編輯? ?劉? ?瑤]