軟件企業(yè)全面預(yù)算實(shí)施問題及解決對策

李莎娜

［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.11.040

［摘 要］當(dāng)前，國家對創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技發(fā)展等十分重視，軟件企業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展水平事關(guān)行業(yè)的整體發(fā)展，因此受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。現(xiàn)階段許多軟件企業(yè)內(nèi)部管理存在不同程度的問題，特別是在預(yù)算管理方面還存在較多的不足，影響著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的充分實(shí)現(xiàn)，處理不當(dāng)可能會(huì)給軟件企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，文章基于問題導(dǎo)向，針對現(xiàn)階段軟件企業(yè)全面預(yù)算實(shí)施中存在的缺乏良好預(yù)算管理氛圍、不能科學(xué)評估預(yù)算管理存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素、缺乏有效的預(yù)算管控活動(dòng)、信息的有效溝通與交流不暢、內(nèi)部監(jiān)督管理不足等方面的問題進(jìn)行解決對策的探析，希望對軟件企業(yè)預(yù)算管理水平的提升有所幫助。

［關(guān)鍵詞］軟件企業(yè)；全面預(yù)算；實(shí)施問題；解決對策

［中圖分類號］F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

軟件企業(yè)作為典型的高新技術(shù)企業(yè)，需要的研發(fā)投入較大，需要吸納一定的技術(shù)人才，保障創(chuàng)新活力，但同時(shí)其具有較高的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，就需要規(guī)范財(cái)務(wù)管理。在當(dāng)前業(yè)財(cái)融合背景下，需要聚焦企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)的充分實(shí)現(xiàn)，依托財(cái)務(wù)管理重要作用的發(fā)揮，進(jìn)一步強(qiáng)化對研發(fā)項(xiàng)目的成本管控，結(jié)合實(shí)際做好資金的合理分配，以業(yè)財(cái)融合為指導(dǎo)，保障財(cái)務(wù)部門可以深入業(yè)務(wù)部門調(diào)查運(yùn)營管理情況，明確行業(yè)發(fā)展、市場需求、產(chǎn)品成本等關(guān)鍵信息，科學(xué)預(yù)測可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，分析利潤相關(guān)情況，為管理層相關(guān)決策的制定提供參考。全面預(yù)算管理作為覆蓋軟件企業(yè)經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)的重要工作，需要與企業(yè)基本屬性進(jìn)行有效銜接，強(qiáng)化財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)工作的密切聯(lián)系，以確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理與戰(zhàn)略發(fā)展相統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)軟件企業(yè)內(nèi)控管理提質(zhì)增效，把握正確發(fā)展導(dǎo)向，科學(xué)制定可行性管理方案，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)問題有效解決的必然要求。因此，對軟件企業(yè)全面預(yù)算相關(guān)問題進(jìn)行深入探析，對于企業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展而言十分必要［1］。

1 全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理是針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及的各類籌融資、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，把握預(yù)算管理要點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃的管理手段，其主要涵蓋經(jīng)營、財(cái)務(wù)與專項(xiàng)三大內(nèi)容，需要企業(yè)基于財(cái)務(wù)管理的視角，以貨幣形式為支撐，對現(xiàn)代企業(yè)特定周期內(nèi)的經(jīng)營情況進(jìn)行科學(xué)分析，合理預(yù)測企業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃，在對企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行全面整合的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際需求進(jìn)行合理分配，保障企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的充分實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)階段在軟件企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，優(yōu)化全面預(yù)算管理對于確保企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展而言十分必要，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

1.1 保障軟件企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)切實(shí)落地的科學(xué)手段

軟件企業(yè)對企業(yè)發(fā)展定位的不同，使得其最終選擇的戰(zhàn)略發(fā)展導(dǎo)向也會(huì)有所差異，因此就需要在全面預(yù)算管理過程中，聚焦戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行合理部署，不斷創(chuàng)新管理理念，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行科學(xué)謀劃。因此，要科學(xué)規(guī)避主觀因素的影響，立足軟件企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)分析財(cái)務(wù)報(bào)告，緊盯軟件企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行部署，既要重視資金的科學(xué)管控，也要強(qiáng)化對投資決策的分析研究，保障企業(yè)研發(fā)工作的有序開展，以為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展探索進(jìn)一步的發(fā)展可能，保障企業(yè)沿著正確的發(fā)展方向穩(wěn)步向前［2］。

1.2 有效凝聚軟件企業(yè)內(nèi)部管理合力的現(xiàn)實(shí)要求

全面預(yù)算管理并不只是單一進(jìn)行預(yù)算方案設(shè)計(jì)的簡單工作，需要在初期方案制定中，及時(shí)搜集整理各部門的意見建議，強(qiáng)化各部門信息的及時(shí)反饋，以針對方案中存在的相關(guān)問題進(jìn)行規(guī)范調(diào)整，強(qiáng)化關(guān)鍵信息的溝通聯(lián)系，確保內(nèi)部全員能夠積極參與其中，凝聚內(nèi)部管理共識(shí)，以精準(zhǔn)應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要強(qiáng)化全過程的科學(xué)管控，有效縮減不必要的成本損耗，科學(xué)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)因素的沖擊，以動(dòng)態(tài)跟進(jìn)具體的執(zhí)行過程，保障預(yù)算管理工作的全面落實(shí)，營造內(nèi)部良好的全員預(yù)算管理氛圍。

2 軟件企業(yè)全面預(yù)算實(shí)施中存在的主要問題

2.1 缺乏良好的預(yù)算管理氛圍

現(xiàn)階段軟件企業(yè)預(yù)算管理在實(shí)施中組織保障不足，預(yù)算管理理念落后，使得內(nèi)部缺乏良好的預(yù)算管理氛圍。高新技術(shù)企業(yè)運(yùn)營管理的核心是要推動(dòng)研發(fā)工作的深入開展，因此研發(fā)經(jīng)費(fèi)是軟件企業(yè)日常開支的主要內(nèi)容，許多軟件企業(yè)由于對財(cái)務(wù)管理的重要價(jià)值缺乏科學(xué)了解，不能及時(shí)成立專門的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行相關(guān)工作的推進(jìn)，預(yù)算指標(biāo)的有效平衡、數(shù)據(jù)信息的全面匯總、信息資料的提交等都落在財(cái)務(wù)部門身上，不能結(jié)合實(shí)際及時(shí)進(jìn)行組織體系的完善，全面預(yù)算管理責(zé)任難以有效落實(shí)，制約著預(yù)算管理工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)督與考核管理。同時(shí)，全面預(yù)算管理工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工作，離不開內(nèi)部全員的積極配合，但是當(dāng)前許多軟件企業(yè)內(nèi)部員工缺乏全面預(yù)算管理意識(shí)，思想上將其等同于一般的財(cái)務(wù)預(yù)算，認(rèn)為其與自己的工作并無多大關(guān)聯(lián)，使得全面預(yù)算管理難以在業(yè)務(wù)工作的有效開展中切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)作用，影響最終的管理成效［3］。

2.2 不能科學(xué)評估預(yù)算管理存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素

風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)評估，是保障軟件企業(yè)預(yù)算管理有效實(shí)施的必要工作，特別是針對預(yù)算分析，需要做好風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)識(shí)別、有效預(yù)測與分析應(yīng)對。軟件企業(yè)本身是一種高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，在市場、技術(shù)、融資等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在不同程度的風(fēng)險(xiǎn)問題。企業(yè)的成本轉(zhuǎn)化并不穩(wěn)定，就容易增加預(yù)算管控的難度。且任何一項(xiàng)技術(shù)在應(yīng)用拓展、市場定位等方面一旦發(fā)生偏差，就容易增加風(fēng)險(xiǎn)問題，如果不能做好風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)評估，就會(huì)給最終的預(yù)算管理質(zhì)量造成不利影響。同時(shí)，軟件企業(yè)的人力資源構(gòu)成以技術(shù)人員為主，管理層在管理方面的經(jīng)驗(yàn)普遍不足，企業(yè)在發(fā)展過程中對預(yù)算管理的優(yōu)化完善不能及時(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)行有效銜接，容易造成相關(guān)決策的盲目制定，給企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p失。

2.3 缺乏有效的預(yù)算管控活動(dòng)

軟件企業(yè)本身需要的資金規(guī)模較大，產(chǎn)品、技術(shù)的更新?lián)Q代較快，研發(fā)內(nèi)容也在不斷調(diào)整，難以有效把握預(yù)算資金的需求與使用。現(xiàn)階段許多軟件企業(yè)本身預(yù)算編制比較滯后，不能全面把握要點(diǎn)內(nèi)容，相關(guān)指標(biāo)與實(shí)際存在較大出入，進(jìn)一步加劇了預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制的差異。此外，軟件企業(yè)對預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)跟進(jìn)與科學(xué)分析不足，不能及時(shí)對相關(guān)數(shù)據(jù)變動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)測，及時(shí)反饋相關(guān)信息，對于指標(biāo)的異常情況也不能及時(shí)響應(yīng)，造成預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)，超預(yù)算、無預(yù)算支出問題較為嚴(yán)重。

2.4 信息的有效溝通與交流不暢

一方面，許多軟件企業(yè)在信息化管理的整合發(fā)展方面比較滯后，數(shù)據(jù)信息不能基于一體化的管理體系進(jìn)行科學(xué)把握，部門間的系統(tǒng)應(yīng)用各自為政，財(cái)務(wù)部門在強(qiáng)化本部門預(yù)算編制的同時(shí)，還要針對其他業(yè)務(wù)部門預(yù)算進(jìn)行審核把關(guān)，但是由于相互之間在基礎(chǔ)預(yù)算數(shù)據(jù)、憑證信息等的全面共享上不能保障，信息溝通交流不暢，使得預(yù)算審批效率較低，影響整體的預(yù)算管理質(zhì)量。另一方面，一些軟件企業(yè)內(nèi)部業(yè)財(cái)融合工作較為緩慢，相關(guān)投資決策的制定不能組織預(yù)算人員進(jìn)行聯(lián)席研究，只是由管理層一人拍板，不能保障各部門業(yè)財(cái)信息的互聯(lián)互通，“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重，制約著預(yù)算管理在業(yè)務(wù)工作中的作用發(fā)揮。

2.5 內(nèi)部監(jiān)督管理不足

一些軟件企業(yè)不能針對預(yù)算管理的實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，獨(dú)立的內(nèi)控部門缺失，預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督最終又回歸到財(cái)務(wù)部門，陷入自管自查的尷尬局面，監(jiān)督流于形式。特別是一些具備一定經(jīng)營規(guī)模的軟件企業(yè)，總公司與各分支本身存在地域差異，實(shí)地調(diào)查、抽檢預(yù)算比較困難，可能會(huì)給一些單位預(yù)算管理問題的瞞報(bào)提供機(jī)會(huì)，增加預(yù)算管理漏洞。同時(shí)，一些軟件企業(yè)內(nèi)部針對預(yù)算監(jiān)管并未形成統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，在預(yù)算超支、調(diào)整等方面的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并不明確，即使個(gè)別部門存在執(zhí)行方面的問題，也不會(huì)有嚴(yán)厲的懲處措施，內(nèi)控監(jiān)督的缺位進(jìn)一步導(dǎo)致預(yù)算管理較為隨意［4］。

3 軟件企業(yè)全面預(yù)算實(shí)施問題的解決對策

3.1 全面優(yōu)化軟件企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理環(huán)境

一方面，要建立健全內(nèi)部組織管理體系，這是保障全面預(yù)算管理實(shí)施的必要基礎(chǔ)。軟件企業(yè)要立足實(shí)際，全面梳理預(yù)算管理的具體要求，進(jìn)行組織架構(gòu)的全面完善，保障預(yù)算管理工作可以引起內(nèi)部人員的高度重視。要結(jié)合軟件企業(yè)的基本屬性增設(shè)信息管理部門，負(fù)責(zé)針對預(yù)算相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)進(jìn)行積極推動(dòng)。保障技術(shù)與管理職權(quán)的有效分離，構(gòu)建職能管理與項(xiàng)目管理兩條體系，要基于實(shí)際進(jìn)行差異化設(shè)計(jì)，不能照抄照搬其他企業(yè)的模板。另一方面，要科學(xué)樹立全員預(yù)算管理理念。強(qiáng)化各部門預(yù)算責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，在優(yōu)化組織保障的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化全面預(yù)算管理責(zé)任，明確各部門、各層級的權(quán)責(zé)分工，重視預(yù)算管理全員性、全過程性的滲透，切實(shí)推動(dòng)預(yù)算管理目標(biāo)可以結(jié)合各部門、各崗位實(shí)際，實(shí)現(xiàn)有效的細(xì)化分解，規(guī)范組織績效考核工作，保障內(nèi)部預(yù)算管理可以按照要求實(shí)現(xiàn)科學(xué)組織與落實(shí)。

3.2 科學(xué)評估預(yù)算管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素

一方面，為了減少預(yù)算管理流程不合理，增加預(yù)算管理相關(guān)工作落實(shí)的問題，需要優(yōu)化預(yù)算申報(bào)、審批等相關(guān)工作。例如，針對軟件企業(yè)內(nèi)部費(fèi)用的報(bào)銷，既要組織財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核，還要明確分管負(fù)責(zé)人與預(yù)算責(zé)任部門主管責(zé)任，要求對大額預(yù)算進(jìn)行聯(lián)合審批，保障財(cái)務(wù)部門可以認(rèn)真核實(shí)相關(guān)預(yù)算信息，科學(xué)規(guī)避預(yù)算超支、頻繁調(diào)整等風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，要系統(tǒng)梳理風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)問題。軟件企業(yè)要針對資金的具體使用按照輕重緩急進(jìn)行排序，科學(xué)分析相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素，特別是要重視軟件研發(fā)項(xiàng)目的分析研究，針對可能的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警提示，強(qiáng)化防范應(yīng)對方案的合理設(shè)計(jì)，以最大化減少軟件企業(yè)的損失。要充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低的作用，合理把握預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)評估的要點(diǎn)內(nèi)容，形成風(fēng)險(xiǎn)清單，保障預(yù)算管理的科學(xué)可行。

3.3 合理部署預(yù)算管控相關(guān) 活動(dòng)

首先，要改進(jìn)預(yù)算編制工作。要在前期科學(xué)搜集整理歷史階段財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，系統(tǒng)梳理軟件企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對比分析現(xiàn)金流量預(yù)算與預(yù)期效果的差異，以進(jìn)一步改進(jìn)預(yù)算編制。要充分應(yīng)用全生命周期的理論，科學(xué)把握不同階段資金投入的必要性，深入挖掘資金使用的價(jià)值，并針對軟件企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，對持有現(xiàn)金流進(jìn)行合理把握。同時(shí)，要按照軟件企業(yè)銷售與利潤目標(biāo)的要求，進(jìn)行預(yù)算編制定額、定率標(biāo)準(zhǔn)的合理把握，強(qiáng)化預(yù)算管理與業(yè)務(wù)管理的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。其次，要重視預(yù)算指標(biāo)的動(dòng)態(tài)跟蹤。深入研究業(yè)務(wù)工作的基本動(dòng)態(tài)，對業(yè)務(wù)進(jìn)展與預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行對比分析，明確預(yù)算執(zhí)行是否存在差異，在對比分析中科學(xué)評價(jià)軟件企業(yè)的經(jīng)營成效，以科學(xué)評估預(yù)算方案，優(yōu)化預(yù)算指標(biāo)的科學(xué)量化，保障預(yù)算執(zhí)行按照要求進(jìn)行推動(dòng)。最后，要規(guī)范預(yù)算管理工作的科學(xué)考核。考核作為預(yù)算管理的事后階段，是年度預(yù)算管理的核心，也是下年度預(yù)算工作開展的前提，因此軟件企業(yè)需要進(jìn)一步科學(xué)完善預(yù)算績效考核體系，引入平衡計(jì)分卡、360考核法等進(jìn)行考核工作的改進(jìn)，推動(dòng)預(yù)算考核工作與個(gè)人的薪酬相掛鉤，優(yōu)化目標(biāo)驅(qū)動(dòng)要素作用的充分發(fā)揮。要結(jié)合績效考核情況明確獎(jiǎng)懲措施，有效調(diào)動(dòng)員工的參與積極性，并及時(shí)將考核結(jié)果進(jìn)行公示，讓員工可以充分了解相關(guān)情況，針對相關(guān)問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，提升預(yù)算管理的整體效率［5］。

3.4 強(qiáng)化信息的有效溝通

軟件企業(yè)要基于當(dāng)前信息化管理的基本趨勢，強(qiáng)化全面預(yù)算管理工作，進(jìn)一步密切內(nèi)部不同信息系統(tǒng)之間的有效銜接，在身份驗(yàn)證、登錄權(quán)限等方面做好合理設(shè)置，強(qiáng)化內(nèi)部人員信息化使用技能的培訓(xùn)，明確系統(tǒng)內(nèi)預(yù)算指標(biāo)的填報(bào)由各部門按照要求進(jìn)行規(guī)范填報(bào)后，再提交財(cái)務(wù)部門進(jìn)行系統(tǒng)審核，確保內(nèi)部全員都能夠參與到全面預(yù)算管理流程中，強(qiáng)化信息的有效溝通，規(guī)避信息不對稱的問題。同時(shí)，要加快數(shù)據(jù)庫建設(shè)?，F(xiàn)階段許多軟件企業(yè)內(nèi)部存在OA、財(cái)務(wù)、費(fèi)用管理等多個(gè)管理系統(tǒng)，但是全面預(yù)算管理的系統(tǒng)建設(shè)卻比較滯后，預(yù)算數(shù)據(jù)庫尚未構(gòu)建，需要軟件企業(yè)依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)支撐，推動(dòng)全面預(yù)算管理系統(tǒng)與其他系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)深度融合，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部預(yù)算信息的有效關(guān)聯(lián)，自動(dòng)更新數(shù)據(jù)庫信息，為預(yù)算剩余額度的精準(zhǔn)把控提供科學(xué)參考。

3.5 優(yōu)化預(yù)算內(nèi)控監(jiān)督價(jià)值的有效發(fā)揮

軟件企業(yè)需要持續(xù)完善內(nèi)控功能監(jiān)管體系，針對全面預(yù)算實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟進(jìn)，對于監(jiān)督內(nèi)容較多的情況，可以組織多部門進(jìn)行交叉檢查，以確保預(yù)算分析報(bào)告符合實(shí)際。要成立專門的內(nèi)控機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格把握預(yù)算執(zhí)行的基本情況，查找相關(guān)部門是否在責(zé)任落實(shí)中能夠及時(shí)進(jìn)行反省檢查，是否有實(shí)際的整改動(dòng)作，信息的反饋是否及時(shí)等，保障內(nèi)控部門作用發(fā)揮的獨(dú)立性。同時(shí)，要進(jìn)一步完善預(yù)算內(nèi)控監(jiān)督預(yù)警體系，結(jié)合預(yù)算指標(biāo)的申請、額度的調(diào)整、審批等進(jìn)行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化完善，合理設(shè)置預(yù)警界限，并對各個(gè)預(yù)算責(zé)任部門組織實(shí)地調(diào)查，強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)管理，嚴(yán)明預(yù)算監(jiān)督管控的權(quán)威性。

4 結(jié)語

總而言之，軟件企業(yè)在當(dāng)前面臨的競爭壓力正在不斷加大，需要強(qiáng)化對全面預(yù)算管理實(shí)施問題的科學(xué)分析，不斷完善內(nèi)部管理，進(jìn)一步拓展財(cái)務(wù)部門的職能，基于戰(zhàn)略管理的視角規(guī)范相關(guān)工作。要以全面預(yù)算管理為主線，強(qiáng)化對軟件企業(yè)資金使用的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，優(yōu)化資金使用管理流程，減少資金緊缺、浪費(fèi)等問題的發(fā)生，保障軟件企業(yè)經(jīng)營管理工作的全面開展。要從預(yù)算管理環(huán)境的全面優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)評估、有效的監(jiān)督管控、暢通的信息交流等多維度有效解決預(yù)算管理問題，為軟件企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供助力。

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