中國產業鏈安全高質量發展:內在邏輯與風險應對

高鶴鵬 宋玉茹

摘 要：進入新發展階段之后，保證我國產業鏈安全以及實現產業鏈高質量發展成為亟待解決的重要問題。首先對于產業鏈相關理論基礎以及文獻成果進行了梳理，又從探索發展期、快速發展階段、優化調整階段、轉型發展階段闡述了我國產業鏈的發展演化進程;進一步對當前我國產業鏈發展所存在的風險因素進行了分析，并就實現產業鏈安全高質量發展提出了具體的應對之策。當前，我國應當著力突破關鍵核心技術以提高產業基礎能力，增強產業鏈供應鏈的安全穩定以及自主可控性，以及強力打造具有競爭力的世界級產業鏈集群。

關鍵詞：產業鏈;產業鏈安全;高質量發展

中圖分類號：F12? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2024）03-0074-07

黨的二十大報告指出，“著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平”[1]。保障產業鏈的安全是在世界百年未有之大變局中維護我國產業安全、經濟安全和國家安全的重要構成部分，對于推進中國式現代化，實現中華民族偉大復興具有重大意義。近年來，我國經濟發展成就顯赫，隨著加入WTO、成為全球制造中心等標志性進程，我國工業產業體系不斷完善。根據聯合國《全部經濟活動國際標準行業分類》，我國已成為擁有全部工業門類（包括39個大類191個中類525個小類）的國家，這種完備性也為國內各類產業發展打造出了成熟的產業鏈體系，以強大的產業生產能力以及先進的產業配套設施在當前的國際競爭中形成了較大的比較優勢。在完整工業體系的支撐下，我國工業增加值不斷提升，目前制造業規模位居全球第一，且具有領先優勢。但是，我國具有全門類的工業體系，大而不精的問題依然存在[2]。當前，地緣政治形勢緊張，全球多重危機疊加，“脫鉤斷鏈”風險增加，部分行業領域的“卡脖子”技術難題顯現。對此，習近平總書記指出：“產業鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特征。”[3]如何使我國產業鏈安全高質量發展，是當前世界百年未有之大變局下的重要問題。同時，安全提升我國產業鏈發展也成為制約我國構建新發展格局、推動高質量發展的重要制約因素。

一、理論淵源及相關文獻綜述

厘清與產業鏈相關的理論淵源以及相關文獻成果對于更為全面、深入地認識當前的我國產業鏈相關問題具有深刻的意義。在此部分中，分別介紹了以亞當·斯密、大衛·李嘉圖為代表的古典政治經濟學派的研究，延伸到馬克思主義政治經濟學中對分工思想的研究。并從產業鏈節點安全、產業鏈結構特性、產業鏈動態能力演化三種視角進行了文獻成果梳理，為后文的分析奠定了基礎。

（一）理論基礎

關于產業鏈理論的研究，其源頭可以追溯到以亞當·斯密為代表的古典經濟學派的研究。在《國民財富的性質和原因的研究》這本書中，亞當·斯密在開篇就闡述了分工理論，他講道：“未開化社會中一人獨任的工作，在進步的社會中，一般都成為幾個人分任的工作。”[4]分工引起了社會各個生產部門的產生，同時各生產部門內部更精密的分工導致產生更細的生產部門，各部門的分工也就形成了產業鏈的基礎。在亞當·斯密之后，作為英國古典學派的繼承人，大衛·李嘉圖的思想中也具有關于“產業鏈”的表述。他在《政治經濟學及賦稅原理》一書中寫道：“用以生產這種商品的資本所獲高額利潤自然會吸引資本到這種行業中來……一般利潤率的下跌和特殊行業的利潤局部上漲并不是不能相容的。正是因為利潤不等，資本才會由一種行業轉移到另一種行業。”[5]由此可以看出，行業由于利潤的不同會使資本流向利潤率高的行業，從而引起各行業比例的變動，最終促進產業結構發生改變。此外，李嘉圖還指出，國家與國家之間存在著社會分工，每個國家可以憑借自身的優勢參與和推動國際分工，促進本國優勢產業的壯大。

馬克思充分吸收了西方古典政治經濟學家的分工思想，在其著作中充分闡釋了分工與協作，他在《資本論》中強調：“以分工為基礎的協作，在工場手工業上取得了自己的典型形態。這種協作，作為資本主義生產過程的具有典型特征的形式，在真正的工場手工業時期占據統治地位。”[6]馬克思從社會內部的分工和工場手工業內部的分工兩個方面說明了分工是如何促進產業結構形成與發展的。社會分工可以促進生產力的發展以及不同生產部門的產生，工場手工業分工會更加細化生產部分，進一步促進生產力發展。因此，在分工不斷細化的過程中，就會形成越來越多的產業部門。在《資本論》（第一卷）第十二章“分工和工場手工業分工”中，馬克思把社會分工分成了三種類型[7]406-407，即“一般分工”“特殊分工”以及“個別分工”。“一般分工”把整個社會生產分為了農業、工業等大的國民經濟生產部門;“特殊分工”是在一般性分工的基礎上對各類生產部門進一步細化的分工;“個別分工”就更加細化到具體的勞動過程中，也就是專門指工場手工業內部的分工。從社會分工的發展動力來看，分工是隨著生產力發展水平而發生變化的。馬克思指出：“一個民族的生產力發展的水平，最明顯地表現于該民族分工的發展程度。”[8]在人類發展的歷史長河中，社會分工共經歷了三次大調整，而這三次大調整都是由于生產力的發展而形成的。第一次社會分工使得原始人征服自然的能力有所提高，促進了勞動生產率的增長;第二次社會分工發生于原始社會末期，進一步促進私有制的形成;第三次社會分工產生了經營商品買賣的商人。這說明，社會分工是生產力發展的直接結果，同時也說明每一次社會大分工都會促進新的產業部門的產生。

通過對資本主義勞動過程及生產方式的分析，馬克思為我們展現了產業鏈形成的理論依據及發展路徑。在早期原始社會中，生產力發展較為落后，因此當時的產業鏈結構也較為單一，主要以農業為主。后來，隨著生產力的進步，社會分工得到了一定程度的發展，這不僅促進了農業內部的分化，出現了林業、畜牧業和漁業等，而且手工業也逐漸從農業內部發展起來。在進一步的發展中，紡織業、食品加工業、冶金業等，這些新的產業又從原來相對簡單的農業和手工業中衍生出來了。進入工業社會后，隨著機器的發明和使用，社會生產力得到了空前提升，原有的農業和手工業等產業在機器的助力下逐漸轉型升級，不斷發展壯大，并且一些新興行業比如金融業、交通運輸業也不斷涌現，產業結構進一步復雜化、多維化。因此，生產力水平越高，分工越精細，形成的產業便越多，相應的產業結構也更為復雜。

工場手工業分工只有在社會分工發展到一定程度時才會出現。工場手工業分工會提高生產效率，生產效率的提高會進一步促進生產力和分工的發展，進而促進形成新產業。馬克思認為，產業發展都是以生產力的發展為基礎，生產力發展水平不同，分工和相應的產業結構也就不同。進入改革開放后，我國生產力水平得到了迅速提升，社會分工也隨之越來越精細化，隨著各項新的技術大量被應用于生產之中，生產力水平提升，勞動生產率也得到了提高。此外，在分工與協作的共同作用下，會形成一條上下游完整的產業鏈體系。從而使得在同一條產業鏈體系上的上下游各個部門之間的來往更為密切，因而受到彼此的制約也會越來越大。在當前國際產業鏈發展中，部分發達國家往往會獨占高端核心技術，因此他們可以通過技術封鎖等方式制約產業鏈中其他國家的發展，使后發國家處于產業鏈低端。

（二）相關文獻綜述

圍繞產業鏈安全的討論主要有以下三個主題：第一，圍繞產業鏈節點的研究。盛朝迅（2019）提到，產業鏈參與了生產、流通、交換和消費四個環節的全部過程[2]。呂越和鄧利靜（2023）認為，節點安全涉及企業、區域、國家等不同層面，并且提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平已經成為新發展階段推動我國高質量發展的關鍵著力點[9]。石建勛和盧丹寧（2023）認為，產業鏈的安全應從以下方面考慮：一是完善關鍵核心技術攻關;二是加快構建產業鏈供應鏈動態評價機制;三是完善產業鏈供應鏈韌性管理體系;四是加速產業鏈供應鏈數字化轉型[10]。第二，關于產業鏈結構特性的研究，李天健和趙學軍（2022）研究發現，我國之所以能夠實現從落后的農業國到現在實現工業化發展，其關鍵原因就在于，我國堅持推進馬克思主義中國化時代化發展，堅持公有制的主體地位并依托社會主義市場經濟體制主動對外開放[11]。第三，從產業鏈動態能力演化的視角出發，盛朝迅（2021）強調，要統籌謀劃三次產業鏈條協同高效運轉[12]。陳曉東等（2022）指出，提升產業鏈韌性是推進產業鏈現代化的重要內容，在數字時代我國應依托數字經濟大力推進產業鏈數字化，著力突破關鍵核心技術[13]。中國社會科學院工業經濟研究所課題組（2021）提出，產業鏈供應鏈的現代化水平提升應包括創新能力更強、附加價值更高、更加可持續、更加數字化、更加安全可靠、更加公平、更加協調順暢等維度[14]。肖興志和李少林（2022）提出，提升產業鏈韌性需深化研發國際合作、推進數字化轉型與數字治理、完善生產性服務業集聚配套能力、開拓市場潛力、強化多鏈融合和應急儲備等政策取向[15]。

此外，就中國產業鏈安全的研究，學界研究內容主要為以下兩點：一是產業鏈“短鏈化”趨勢是否對中國外資引進產生影響。祝坤福等（2020）認為，目前來看部分行業存在外資撤資、供應鏈外遷風險[16]。但周建軍（2020）認為，從經濟因素看，跨國公司產業鏈短期內大幅度遷出中國的可能性不是很大，可能會受到政治、安全等因素的影響進行小范圍的局部調整[17]。二是外資撤資對中國全球產業鏈地位的影響。葛順奇和羅偉（2015）認為，外資退出可能導致中外價值鏈關聯降低[18]。高凌云等（2017）的實證研究發現，外資退出對中國的可能影響要比內資企業所引發的影響小得多[19]。但祝坤福等（2020）認為，短期內的一些沖擊可能會加大國內產業鏈外移的風險[16]。

綜合以上對產業鏈安全的分析，我們可以發現，當前學術界關注的問題僅僅局限于從價值鏈以及供應鏈的視角對產業鏈問題進行研究，但其作為一個多維度統一體，僅從某一角度入手去挖掘其內涵是遠遠不夠的。本文基于學界已有的研究基礎上，梳理出我國產業鏈自改革開放以來的發展歷程，從產業鏈上游、中游及下游三個維度對我國的產業鏈安全風險進行考察，并提出相應的對策建議，以期為我國產業鏈安全高質量發展提供一定幫助。

二、我國產業鏈發展演化歷程

在貿易全球化的大背景下，各個國家都開始逐步融入全球產業鏈的分工體系中。發達國家由于勞動力資源稀缺，往往更為注重產業鏈頂端環節的生產，以高附加值產品生產為主。而對于大部分發展中國家而言，囿于自身技術限制，往往在產業鏈中扮演中低端環節生產者的角色，這些國家勞動力價格低廉、土地資源豐富，逐漸成為低附加值產品生產的基地。在中國共產黨的領導之下，我國產業鏈不斷優化調整以適應國家的發展需求及人民的生活需要，已經走過了探索發展階段（1978年—2000年）、快速發展階段（2001年—2008年）、優化調整階段（2009年—2018年）三個時期，如今邁入轉型發展階段（2019年至今）。

（一）探索發展階段（1978年—2000年）

1978年，黨的十一屆三中全會拉開了中國改革開放大幕，確定了以經濟建設為中心的大政方針。改革開放初期，包括農村家庭聯產承包責任制在內的各項改革措施在全國范圍內推廣開來，同時利用政策引導漸進推進東南沿海對外開放，而此時全球產業鏈也剛剛開始發展。東部沿海地區率先實施了對外開放政策，農業經濟在快速發展的同時解放了農村的勞動生產力，加快了第二、三產業的發展，推動產業結構優化升級。1978年到2000年，第一、二、三產業占國民經濟的比重由28：48：24，調整到14.7：45.5：39.8，由“二一三”型結構變為“二三一”型“來料加工”“來件裝配”“來樣加工”和“補償貿易”（簡稱“三來一補”）的貿易模式，這同樣是我國改革開放初期經濟發展利用相對低廉的勞動力資源進行國際分工的一個重要體現。從20世紀80年代初期開始，我國東部地區率先實現了對外開放，相繼建立了國家級經開區、高新區，出口加工區和保稅區等，這些地區已經成為承接國際產業轉移到高新技術產業化的基地。1988年，鄧小平同志提出了“兩個大局”的戰略構想[20]。進入20世紀90年代之后，在中國沿海如浙江省、廣東省等地，已經形成了一批“塊狀經濟”或者“專業鎮”的規模，并形成了“一縣一品、一鄉一品、一村一品”的發展態勢[21]。這一階段形成了各大產業集群，以一個產業部門為核心進行發散，建立起與其相配套的上下游產業。然而，這些初步建立起來的產業鏈大部分都并不具備自身品牌及核心競爭力，一般依靠國外的公司進行技術支持及運作，尚未形成自己的特色產業。

（二）快速發展階段（2001年—2008年）

2001年加入世界貿易組織后，我國產業鏈進入快速發展期。“中國制造”加快走向世界，外需成為拉動經濟增長的重要引擎。在這個階段中，中國經濟增速從8.3%一路飆升到2007年14.2%。從全球視角來看，2000年中國出口額在全球的占比僅3.8%，排在美國12%、德國8%、日本7%、法國5%以及英國4%之后，但在之后我國出口額逐年上漲，并在2009年成為世界第一出口大國。成功加入世界貿易組織后，我國經濟全球化進程提速，生產各方面因素都體現出更開放的環境新特征[22]，我國產業融入全球供應鏈，使制約我國產業發展的技術、人才、資金、市場等問題得以緩解，各類產業得到快速發展。在新的時代背景下，我國企業更為密切地融入國際產業鏈，并在吸收外資的同時，利用“學習”效應對產業鏈進行優化。在這個階段，全球產業鏈、價值鏈得到了快速發展，截至2008年，全球價值鏈貿易額已經占到世界貿易總量的52%。我國牢牢把握融入全球產業鏈的發展機會，積極、有效地引進外資，推出“兩免三減半”（外商投資企業可享受自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起2年免征、3年減半征收企業所得稅的待遇）政策和超國民待遇，鼓勵外商投資。實際使用外資情況從2001年的496.7億美元增加到2008年的952.5億美元，增長勢頭迅猛。在此期間，我國的產業鏈逐漸向內陸地區延伸，產業鏈已基本形成，并逐漸形成了國內的產業分工系統。這一時期為我國產業鏈的后續調整與升級打下了堅實的物質基礎。

（三）優化調整階段（2009年—2018年）

2008年全球金融危機爆發之后，出口引擎開始失速，我國產業鏈外端受到嚴重沖擊，對外貿易規模持續下滑。在金融危機爆發之前我國一直是以高要素投入為驅動的粗放型增長模式，從而導致我國產生了諸如產能過剩等一系列問題。中國經濟面臨一系列新的突出矛盾，表象上是速度問題，但實際則是結構問題，我國也進入優化調整產業結構、轉變增長方式的新時期[23]。新時代以來，黨中央通過正確決策部署，在2015年提出要實施“供給側結構性改革”。“供給側結構性改革，說到底最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。”[24]在此階段，我國加速新舊動能轉換，新能源、新材料、生物醫藥及網絡科技等新興產業不斷發展，第三產業占GDP的比重明顯增高，已由2009年低于第二產業近三個百分點的43.4%，提高到2018年高于第二產業十余個百分點的52.2%，產業優化升級效果顯著。

（四）轉型發展階段（2019年至今）

2018年，一些西方國家主動對我國挑起貿易戰，嚴重威脅我國的產業鏈安全與穩定。美國兩次發布禁令，禁止美國的高科技企業向中興供應元器件、軟件、設備等技術產品，其所打擊的不僅是中興通訊，而是整個中國通信產業鏈。在此之后，美國也對華為進行打擊，禁止使用美國技術的全球供應商向華為供貨。學界絕大多數的觀點認為，我國與西方國家之間的貿易摩擦將不再是一個突發的、短期的問題，而是一個長期的階段性挑戰。因此，黨中央提出要構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這就要求我國產業鏈發展要加強自身產業的“本土化”建設，將提高產業鏈獨立發展放在主體性地位。產業鏈“本土化”既是一種前瞻，也是一種推動產業基礎高級化和產業鏈現代化的必然選擇。隨著全球經濟持續面臨諸多不確定性因素，產業鏈定位對產業鏈安全高質量發展具有越來越重要的意義。重點培育和突破“卡脖子”關鍵技術瓶頸的核心技術，將有助于我國以后發優勢躍升，以高水平姿態參與國際分工，提升我國國際地位。

三、我國產業鏈發展風險

當前，我國產業鏈發展面臨一定的風險性因素，而正確認識全球產業鏈的演化邏輯，對于深入探究我國產業鏈安全高質量發展所面臨的風險有著重要作用。同時，全球產業鏈的形成與發展中也蘊含著產業鏈問題中所隱藏的一般性規律。因此在本部分中，首先對全球產業鏈演化邏輯進行了梳理。同時，全球產業鏈供應鏈體系中所內含的風險性問題也決定了我國產業鏈發展所面臨的風險性挑戰，厘清這類矛盾性沖突有利于更好地認識我國當前產業鏈發展問題中的壓力所在。

（一）全球產業鏈演化邏輯

近年來，西方發達國家掀起了新一輪貿易保護主義，既有以知識產權、低碳環保和社會責任標準為名義出現的貿易壁壘，也有以技術性貿易壁壘、服務貿易摩擦、多樣化歧視進口產品政策為名義的保護措施，給中國對外貿易帶來了巨大負面影響。逆全球化趨勢明顯，全球產業鏈體系呈現新的變化格局，蘊含新的風險。總體來講，我們可以從產業鏈上游、中游、下游三個環節來分析全球產業鏈價值鏈的演化邏輯：

首先，在產業鏈上游方面，起決定性作用的是關鍵技術的自主研發及創新能力。一方面，一旦一國掌握了在某項領域上游的核心技術、關鍵零部件等方面的制造研發能力，那么其在全球產業鏈供應鏈體系的地位將會穩步上升，同時也會影響其他國家的供需關系。如圖1中所示，觀察世界上GDP排名前五的國家的專利申請數量。可以發現，美國以三十余萬個專利數量遙遙領先。位于第二的是中國，數量是美國的一半。因此，雖然我國在21世紀初加入WTO后專利申請數量逐年上漲，但是其上升幅度及總體數量仍然不及美國，創新能力仍有待提高。另一方面，對于掌握如煤炭、稀土及石油等戰略礦產資源的國家而言，此類經濟體正在逐漸調整自己對資源掌控及配置的能力。例如，俄烏沖突發生之后，俄羅斯停止了對歐洲部分國家天然氣的輸送。這對于以天然氣代替煤炭和石油為生的國家來說，無疑是一個致命的打擊，使得歐洲各國紛紛陷入能源恐慌之中。因此，世界各國都開始意識到應當進一步維護自身國家利益，積極地運用本國核心資源掌控能力，尋求在全球產業鏈供應鏈中對資源、原材料等商品進行控制，從而尋求改變世界產業鏈供應鏈中的利益分配格局和發展趨勢的方法。以現在歐洲最大經濟體德國來講，其依舊沒有在俄烏沖突爆發后的能源危機中走出來，形成了比較糟糕的商業形態，同時面臨著部分本國企業的外遷壓力。

圖1 世界主要國家專利申請數量

數據來源：World Bank。

其次，在產業鏈中游方面，起決定性作用的是西方發達國家控制著的“世界工廠”。在全球產業鏈分工體系中，部分西方國家的跨國公司選擇將產業鏈中的裝配組裝環節轉移到勞動力較為廉價的發展中國家，其中原材料、零部件及成本銷售均由跨國公司控制，通過這種“大進大出，兩頭在外”的方式，實現自身利益最大化，并盡可能地操控發展中國家的自身創新能力及發展空間。而對于負責裝配的國家而言，由于只負責產品的組裝這種低附加值的工作，因此，其主要利潤只有在產品的組裝中產生的人工費用。發展中國家的本土產業，不可避免地會在全球價值鏈的分工與貿易體系中成為被控制者，也會在全球貿易收益分配模式中成為被剝削者。一些發展中國家與新興經濟體逐漸意識到這種被控制的局面，因此不斷提高自身技術創新與高端制造能力，逐步由勞動密集型產業為主的發展模式轉變為資本密集型及技術密集型的產業轉型升級。

最后，在產業鏈下游方面，起決定性作用的是跨國公司的市場壟斷。他們依靠技術壟斷及在全球產業鏈分工中的地位，在東道國形成壟斷的市場結構，禁止業內有其他競爭者參與利潤分配。一方面，他們試圖通過對發展中國家出口企業利潤的“縱向壓榨效應”渠道，壓制本土企業創新研發投入良性循環發展路徑的形成，進一步削弱發展中國家在全球產業鏈供應鏈體系中的影響力。另一方面，跨國公司通過限制中間品及資本品的貿易途徑影響發展中國家的產業鏈安全。跨國公司通過一系列的貿易手段在東道國建立經濟實體，并在經濟實體內部實現了互相依賴的生產關系，擴大全球各國的中間品及資本品的貿易規模。根據《世界投資報告》顯示，跨國公司要協調占全球貿易80%的全球價值鏈，其中企業內部貿易占比大于40%，而該比率在1970年是20%。

（二）全球產業鏈風險具體表現

根據以上針對全球產業鏈供應鏈體系演化邏輯和內在特征的綜合分析，當前，全球產業鏈供應鏈體系所蘊含的重大風險具體表現在以下三個方面。

1.全球產業鏈出現“圈子化”的特點，中國產業鏈正面臨被替代的風險

面對中國等新興國家的經濟崛起，美國等西方國家將發展戰略重心聚焦于“去中國化”的策略上，并希望進一步通過貿易制裁限制中國在全球產業鏈供應鏈的高端制造能力。目前，各大制造業廠商將自己的工廠逐漸轉移到東南亞國家。在圖2中，世界銀行數據顯示，2022年印度商品的總出口額已經達到4 534億美元，比2021年的3 954億美元高出了580億美元，越南與印度尼西亞的增長勢頭也較為明顯，2022年的商品出口額分別達到3 714億美元及2 920億美元。

2.中國正面對著多國間的矛盾和沖突

一些南亞及東南亞國家出于自身利益最大化的目的，積極參與西方發達國家對中國的“圍堵”“打壓”，從而搶占中國的制造業市場份額。因此可以預見，在未來的一段時間里，美國將不遺余力地拉攏、游說印度、東南亞等國，使其更多地參與到對中國的打壓和封鎖之中。日本、韓國也會加入進來，共同對抗中國的產業鏈。我國主導的《區域全面經濟伙伴關系協定》極有可能被弱化或瓦解，中印、中日、中韓、中越等國家間的各類矛盾與沖突將同時加劇。相反，美國推動的“印太經濟框架”策略，其主要目標是排除中國的產業鏈和供應鏈。除此之外，一些西方國家可能會利用部分國際政治爭端捏造事實，推行一系列對中國的經濟制裁措施，通過制裁中國在華總部的發達國家跨國企業或將其搬遷至印度、越南等地，從而進一步擴大中國的產業鏈與供應鏈的不穩定風險。

3.勞動力價格優勢已不再是全球產業鏈發展的核心問題

隨著科學技術的蓬勃發展，數字經濟已經成為推動經濟增長的主引擎之一，數字技術具有效率高、易復制等特點。目前許多企業已經開始了“無人工廠”的建設，“無人工廠”可以取代傳統勞動力進行無間斷的勞動，具有低成本、高效率的優勢，這對于在21世紀初依靠人力資本優勢來取得“世界工廠”地位的國家而言，將會是不小的壓力。因此，能否在關鍵技術、零部件制造等“卡脖子”難題上有所突破，將是決定中國產業鏈供應鏈體系全球發展空間的根本性因素。

四、我國產業鏈安全高質量發展的應對之策

促進產業鏈安全發展是經濟高質量發展的重要保障，也是產業鏈向高端攀升、擺脫低端鎖定及增強產業競爭力的重要引擎。面對當今世界百年未有之大變局，我國應當積極提升產業鏈現代化水平，推動我國經濟高質量發展。同時，我們走以馬克思主義為指導、堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的發展道路。馬克思在產業資本循環的購買、生產、銷售三個具體流通過程的分析中強調，產業資本循環要在“時間上繼起、空間上并存”，在這個循環中，并存與繼起是互為前提、互為條件的。隨著技術進步、市場范圍變化等，產業資本循環中的不同環節也會在不同國家的不同企業之間進一步拆分，也就是整條產業鏈的不同環節會由不同的企業組成，最終使得同一產業鏈上聯結一眾企業。而往往同一條產業鏈上發達國家的企業控制著資源、核心技術等，占據著產業鏈的高端環節。技術創新水平相對弱化使得我國處于產業鏈低端，產業競爭力弱。由此，我國要以國內大循環為主體，提升產業基礎能力和確保產業鏈供應鏈安全穩定與自主可控，以國內國際雙循環相互促進來著力增強自主創新能力，以擺脫低端鎖定來提升產業鏈現代化水平。

（一）著力突破關鍵核心技術以提高產業基礎能力

產業基礎能力指的是一個國家或地區產業發展的基本支撐，其中技術創新能力是關鍵。在馬克思看來，機器的應用是工業革命的起點，機器的應用會進一步提升生產力水平進而促進分工，使得形成不同的生產部門。并且隨著生產的不斷發展，單個獨立的機器會逐漸被機器體系所代替，使得“產品就不斷地處于自己形成過程的各個階段，不斷地從一個生產階段轉到另一個生產階段。”[7]437這便是工業革命時期的技術基礎和技術進步，也就是說技術的進步是工業革命時期產業發展的基礎。那么，在以創新驅動發展的今天，更要以科技創新夯實產業基礎能力，推進產業鏈現代化和推動經濟高質量發展。這就說明產業基礎能力的提升是產業鏈現代化的重要前提，要提升產業鏈現代化水平，必須夯實產業基礎能力。而技術的進步是產業基礎能力提升的基本前提條件，因此要堅持大力發展科學技術來提升產業基礎能力。其實，產業基礎能力不斷提升的過程也是資本有機構成不斷提高的過程，更是生產逐漸轉向集約型的過程。

第一，要加強知識創新來提高技術創新水平。知識創新是技術創新的源頭，而知識創新也是一個復雜的過程，包括知識獲取、知識整合、知識分析、知識應用等環節。為了使知識創新成果更快地轉化為先進技術，企業不僅要進行自主知識創新，而且要吸收外界其他創新主體有價值的知識，最終將知識成果轉化為先進技術，應用于實際生產中提高產業基礎能力。第二，要營造良好的技術創新環境和增加研發資金以及人才投入。資本主義生產中資本家將大量資金用于引進先進技術和機器，才為資本主義的生產創造了良好的環境。因此，研發資金的投入是技術創新的必然要求，政府或企業要為創新投入大量的資金。第三，需要構建技術創新交流平臺，促進各個技術創新主體的交流互動。第四，中小企業是技術創新的重要力量，因此，應當完善中小企業技術創新的制度環境，充分發揮中小企業技術創新在提升產業基礎能力中的重要作用。第五，要充分發揮舉國體制的優勢，集中各個方面的力量來攻關資本投入高、研發難度大、見效周期長的重大基礎技術，最終增強產業基礎能力。

（二）增強產業鏈供應鏈的安全穩定與自主可控

我國經濟發展正處于轉型的關鍵時期，安全穩定與自主可控的產業鏈供應鏈是產業結構轉型升級的保障，也是經濟高質量發展的核心支撐點，在保障國民經濟穩定方面作用十分顯著。對此，要以國內大循環為主體，增強產業鏈供應鏈的安全穩定與自主可控。一方面，要通過破解技術難題保障產業鏈供應鏈的安全穩定與自主可控。要發揮科技創新對核心技術的引領作用，馬克思曾提道：“同一臺織機，用手推動時是工具，用蒸汽推動時就成為機器了。”[7]428其表明了在同一種物體面前，創新能夠驅動技術進步。在這種情況之下，不僅要鼓勵提升自主創新能力，力爭在“卡脖子”技術上取得重大突破，強化關鍵技術對產業鏈供應鏈的支撐作用，還要重視創新成果的轉化對核心技術的檢驗作用。另一方面，維護產業鏈供應鏈安全穩定與自主可控是個多鏈聯動的系統工程，要從國家戰略大局的高度出發，建立系統配套、運行有效的維護產業鏈供應鏈安全穩定與自主可控的有效機制。首先，建立維護產業鏈供應鏈安全穩定的宏觀管理機制。我國應當成立一個專門的維護產業鏈供應鏈安全穩定的領導小組，主要負責監管我國的產業鏈供應鏈。其次，建立維護產業鏈供應鏈安全穩定的風險評估機制。我國擁有的產業門類繁多，決定了產業鏈供應鏈的高度復雜性，這也就加大了自身存在的不安全性與不穩定性。因此，要在國家、省、市、縣四個層面建立產業鏈供應鏈風險評估數據庫，并組織相關人員根據產業鏈供應鏈的運行狀態及時進行風險評估與原因分析，并進行分類指導，最終確保產業鏈供應鏈安全穩定運行。

（三）強力打造具有競爭力的世界級產業鏈集群

分工是各產業部門產生的基礎，產業集群是集多種分工形式于一身的現象，體現了生產的社會化，是一種先進的可以大大促進生產力發展的組織形式。馬克思通過區分分工的三種類型，認為產業集群首先具有一般分工的特征，比如可以將產業集群分為工業產業集群、農業產業集群、服務業產業集群等。其次產業集群還具有特殊分工或個別分工的特征。也就是說，處于同一個產業集群內的企業都是生產同類產品的企業，這種專門化的生產方式可以提高勞動生產率。因此，產業集群這一發展模式既能增強產業競爭力，又有利于創新的發展，是現代產業發展的新選擇，這對我國發展世界級產業鏈集群具有重要啟示作用。發展產業鏈集群是提升產業鏈現代化水平和促進產業結構轉型升級的重要途徑，也是促進經濟高質量發展的重要路徑。黨的十九大報告中也提出了要“培育若干世界級先進制造業集群”的要求。因此，培育具有競爭力的世界級產業鏈集群就要通過“以點帶鏈、以鏈帶面”的發展戰略，立足推進全球中高端產業的發展戰略，打造具有競爭力的世界級產業鏈集群。

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作者簡介：高鶴鵬，博士研究生，從事馬克思主義政治經濟學、經濟理論及政策研究;宋玉茹，助理研究員，博士，從事金融周期、數字經濟、綠色金融研究。