財務視角下項目全過程成本管理分析

摘 要 近年來，我國的經濟增速逐步減緩，在激烈的市場競爭中，企業的利潤水平持續下滑。隨著信息化的發展，傳統的成本控制手段越來越難以為企業的生產決策提供有效的數據支持，如一些企業在技術、管理、設備上無法適應新的市場環境。因此，在當前的市場環境下，如何在競爭中維持自身的優勢，是許多公司都要面對的問題。本文從研究項目成本構成入手，對我國科研項目成本管理的現狀進行了分析，并針對目前存在的缺乏整體性、有效性不高、缺少團隊意識等問題提出了相應的對策，以期強化我國科研企業成本管理效益，增強企業核心競爭力。

關鍵詞 科研項目；全過程管理；成本管理

DOI： 10.19840/j.cnki.FA.2024.02.011

科技創新驅動發展是國家在提升社會生產力和綜合實力方面的一項重要戰略。對企業在市場中尋求競爭，獲得發展優勢起到了重要作用。在國家經濟轉型和產業升級的大環境中，科技創新成為推動經濟發展的重要動力。當前，各個國家都加大了對科技創新的投入，意圖推動新的工業科技革命，在科技、社會和經濟上搶占前排，因此我國的科技創新既面臨著機遇，也面臨著挑戰。工程項目成本管理歷來都是項目經營者重點關注的課題，可謂源遠流長，以往都是通過對工程項目的測算來確定工程的效益，從而控制資金投資基礎。有許多不被使用的方式，這些方式都在促進著成本管理技術的發展。但在現代工程管理中，不僅限于這一點，還表現在對成本費用的主動控制上，形成了計劃、執行、反饋、糾錯、修正、再執行的全周期動力把握。這是一個逐步清晰的進程?，F在，人們需要更科學、更理性、更客觀、更有遠見卓識地反映和預測工程項目成本理論知識。憑借項目全面質量管理的理論方法與實踐，建立起項目全面成本管理模式?？萍寄軌蛲苿咏洕l展、社會進步、提高綜合國力，國家要加大科技投入，加大對科研項目的投入。近幾年國家對科研計劃給予了很大關注，科研經費的分配和合理管控也隨之增長。要使科研經費發揮更大的作用，就需要加強對科研項目資金成本管理力度，以防止由于監督不當造成的經濟虧損。

一、科研項目管理具體內容

（一）項目的預先規劃

科研項目要事先做好計劃，為指導下一步的研究奠定基礎，在宏觀層面上，提前規劃好項目的具體內容和實施計劃，這樣就能節省后續投入費用，提高生產效率。結合我國的實際經濟情況和有關政策支持，在各研究單位、部門間互相了解，最后形成合理化的方案。與此同時，在進行規劃時，要注意避免出現形式主義，不僅要做到科研項目有序執行，而且要保證其成本管理的科學性，確保科研項目的有效性?？蒲许椖勘仨氁_、公正，只有這樣才能保證所有的研究項目都能公平地進行。

（二）專家評審項目和立項環節

立項環節中采用專家評議是一種常用的方法，但重要的是怎樣做到公平?？梢宰孕刑暨x一組專家，未選定的專家不能參與后續行動，申請者將給專家足夠的時間進行評審，就評價結果作出反饋，如果申請者對此有不同看法，將再次審議。專家評審，必須經過管理層的嚴格評估，要有專業的判斷力，客觀公正，這樣才能讓所有的申請單位都安心。在立項過程中，項目的數量要按照規定范圍來劃分，由于立項周期不會很長，因此在立項過程中，要注重效率，立項環節要以實際需要為基礎，對立項過程的順利進行和項目質量進行嚴格控制。此外，不要過于苛求細節，偏離項目主體。在立項的過程中，每一步都要考慮各種不確定性，如研究目標、結果、立項費用等，對于未出現的成果，不能浪費太多時間來決定項目，如果基本符合立項條件的，應該給予批準，并將重點放在項目的管理上。隨著科研項目的進行，整個過程變得更加順暢，科研管理也變得更加簡單。雖然科研管理工作會從復雜到簡化，但管理工作卻是不可或缺的[1]。

（三）申請單位的承諾

提交立項申請書的時候，都會留出一段時間來審核，大部分通過的項目都會寫上“同意”兩個字。提交的申請表要事先做好自我審查，對表格的內容要仔細斟酌，達到上級規定要求。為充分發揮申請單位的審核功能，申請單位必須確保申請表內容的真實性，并對項目立項目標、項目人員能力、項目資金需求等進行詳細的說明。同時，要明確該項目的名次和項目的價值，并承諾嚴格遵守相關法規，并積極配合有關部門的檢查、監管，確保所提供的報告真實完整。

（四）科研協議正式簽訂

項目的決定是指最終的權威機構與申請者之間的一項協議。至于協議結束日期，應在項目開始前表明，這樣可以清楚表明研究計劃的開始時間，否則，由于時間不確定性，會造成后續管理工作被推遲，無法及時進行管理工作。如果后續研究項目進展緩慢，就會被歸咎于管理不善，上級部門未能按時撥付資金。項目的審批流程就是管理部門與申請部門簽署一份合同，合同的最后期限必須是在項目實施前，這樣可以明確項目的起始時間，如果時間不明確，就會影響到項目后續正常的管理，如果后續管理工作無法跟進，科研項目進度變得緩慢，最終管理工作產生差錯，無法在規定期限內得到科研資金。

二、科研項目成本管理現狀

（一）缺乏整體性

科研項目是由立項審批、實施和總結評價三個環節組成的科學研究課題?？蒲许椖抠|量、進度和成本作為三個主要控制指標，這三個指標相互影響，在科研項目的實施過程中應注意三個方面的控制。在項目開發過程中，難免會有許多不確定性，在項目研究和開發中無法估計耗費資源的多少，加之項目研發本身具有很強的非標準化、非可比性等特點，在研究和開發過程中，所需材料、設備和人員費用也是不可預測的，造成項目成本會計中出現一系列問題。沒有科學有效的項目研發體系作為支持，難以保質保量、健康有序地進行。然而目前的情況并不令人滿意，科研項目管理研究與實踐大多只注重于某一環節的管理，而忽視了總體的目標，導致成本控制的實施效果并不理想。科研項目是一個完整的生命周期實施過程。其管理不應僅限于某個階段或某個控制對象，而應注重各個流程、各環節的管理、分析與監控，從而實現對科研項目的全面管理和分析[2]。

（二）有效性不高

任何一個科研項目，不管是大是小，都要有一套科學的管理思想和程序，比如項目的進度、目標值的確定、產生偏差的原因、下一步的工作如何進行、如何與下一步有效銜接等，此類問題應在科研項目實施前就落實清楚。成本控制人員為保證科研項目的成功實施提供科學依據。在項目實施過程中，最有效的方法是用構建節點和控制節點的方式，突破重點，一步一步落實，及時發現問題，調整思路，從而解決問題，提高實施效率，提升經濟效益，為項目成功實施奠定基礎。

（三）缺少團隊意識

一個人的力量是微不足道的，拉起隊伍才能聚集力量?？蒲袌F隊作為一支整體隊伍，更是要齊心協力。在一個科研項目中，團隊之間的合作必不可少，但細化人員職責也相對重要，無論是大小項目，成功依靠的是團隊力量。因為每個人都是決定項目成敗的因素。而現階段的科研項目成本管理工作仍由財務部門獨立完成，尤其是在財務人員身兼數職的情況下，對項目開展相關信息無法做到全面了解，尤其是立項階段，預算階段也要依靠相關部門、人員共同配合。部門之間無法做到有效協調，導致互相溝通存在障礙，整個項目工程缺少團隊合作，阻礙了科研項目有序開展。

（四）監管不嚴格

項目成本控制問題要得到有效改善，離不開與之匹配的監管系統，科研資金是否落實在關鍵節點上，依靠的是資金審批后的執行監管環節。項目落到實處，無法脫離財務人員監督費用，項目人員監督質量，科研人員監督實施環節。各自形成獨立體系，而又相輔相成。實際上，科研項目順利進行，不只是依靠一方的監管系統，而是需要在全員參與共同執行監管職責下一同進行?，F階段，部分科研項目的監管系統仍是以科研人員單方面進行，缺失了財務部門參與過程，尤其是有的管理人員，將監管工作下達到科研人員身上，自己后續的監管職責執行淺，無法發揮領導監管職能，得不到有效監督的科研項目，也就很大程度上無法按期完成[3]。

（五）獎懲機制缺失

科研項目實施期間，“獎”與“懲”可以發揮很大的作用。獎勵主要通過物質激勵來實現，懲罰性手段則是以精神懲罰為主。不過，它們僅僅是外部動力，但仍可以推動項目順利實施。在實際工作中，獎勵與懲戒是相輔相成、互相配合的，只有兩者協調好了才會產生良好的效果。公平、公正、合理的獎懲機制，既能妥善避免拖沓現象，又能推動科研團隊更有序發展、科研項目更有效實施?，F階段，由于科研項目的特殊性，無法采取獨立的懲獎機制，因此，在內部職責劃分和研究環節，僅僅根據研究進展結果進行項目懲罰或獎勵，這對參與研發和執行環節的人員來說，并不能很客觀公平地反映出自身的工作效果，因此，科研項目懲獎機制制定形同虛設。開展項目的單位應結合項目具體特點，建立合適的懲獎機制，細化懲獎責任認定體系，獎懲機制也更有助于激發成員積極地參與到科研活動當中去，使其能夠全身心地投入到研究之中，從而獲得更大的成果[4]。

三、科研項目全過程成本管理措施

（一）在項目前期準備階段，細分項目工作包，改進成本管理

前期準備工作包括項目分解構造、制定項目日程表、制定項目管理組織架構和項目實施職責分配模式。其中項目分解構造是基礎，其主要任務是繪制出項目各階段所需要完成的工作量及相應的資源需求。在該環節成本管理中，可在項目合同的基礎上，將項目分解成更精細的工作包，改進成本管理，時間估計以及資源分配的精確性。制定項目日程表，是重要的預演計劃。在編制施工方案時，為了更好地控制工期、質量以及費用目標，還需要根據施工進度計劃圖對工程進行全面分析與設計。它要求項目存續期間，把項目所需材料以圖形方式展現，及時調整計劃并加以實施，找到可能出現的偏差以糾正方案。組織分解結構即項目組織結構圖，這就要求對工作包和有關部門進行分門別類、條理清晰的連接。以保證項目目標的實現。現階段將使用責任分配矩陣，它會明確組織工作職責分工。

（二）在項目執行階段，對項目預算進行合理的管控

在項目實施過程中，要對項目費用進行合理的控制，包括成本核算，成本控制。成本核算在項目管理中居于基礎性地位，具有及時性和準確性的特點。所謂成本控制，就是為了確保項目所需的資金在預算內，當問題還沒有找到或者出現時，通過一系列的預防和調控措施，及時解決和改善問題。在起步階段，需要關注的問題有：厘清費用管理的范疇；項目管理人員和財務部門必須嚴格控制成本；重點加強費用審計工作。項目的開工與否和需求分析有著密切的關系，并涉及下一步工作的必要性[5]。

（三）在項目結束階段，要針對預算目標進行驗收考評

最終項目結算階段，成本管理反映在結算環節，最終的效果要靠成本管理環節中真實資金投入多少，在財務工作中進行對比，從項目收支到結轉全過程中產生的偏差，盡可能地考量到支出與預算之間的平衡點，控制結算成本。項目完工后，專家和單位應進行共同驗收考評，借助考核指標，對預算目標、工作計劃和執行環節對項目進行打分，最終參考項目成本管理結果進行總結。

（四）建立績效考評指標體系

依據科研項目考評原則與架構，對考評目標與執行內容，結合管理部門對考評的需求，制定出全面性考評指標體系，包括對項目開展情況，主持單位與協作單位執行效果?？荚u指標應圍繞財務、業務、管理三方面構成。這樣分層級的考評體系不僅能夠考核項目執行單位的執行效果，而且還能對整個項目過程環節進行考核。建立宏觀層面上的績效考評指標體系，更好地服務項目成本管理工作細化到各層級各部門之中。

（五）建立科研項目目標成本管控組織體系

建立科研項目目標成本管控體系，拉起成本管理領導班子，貫徹執行成本管理具體權責，審核目標成本管理執行方針與制度，建立項目戰略目標規劃，決策單位科研項目的重要節點、重大方案。成立由項目管理部門牽頭、財務部門參加的目標成本管理團隊，主要對成本控制制度建立、執行、管理環節進行統籌，確保相關機制有效開展，組織分配內部之間的交流溝通，具體職責為：對單位項目目標成本進行管控，策劃目標成本實施方案，對重大產品價格進行預算，整理科研項目具體資料，組織日常項目成本管理工作，負責與協助單位開展溝通協調問題[6]。

四、結語

成本控制作為單位經營活動中最重要的一環，其貫穿執行應穿插在項目執行的全過程，尤其是對科研項目來說，所涉及的資金較大，管理環節復雜多變，且因項目具體實行效果的特殊性，導致了項目更依賴于成本管理。以財務視角進行項目成本管理，加重了財務管理的重要性，科研項目建設中參與的主體較多，因此成本控制活動應從參與人員帶動，讓多方參與到成本管理工作中，提高財務、業務、管理人員的成本管控意識，做好績效考核工作，建立科研項目成本管理體系，對科研項目的推進帶來助力作用。 AFA

參考文獻

[1] 趙立東，彭國祿.新形勢下施工企業大客戶項目全過程成本管理[J].中國高新科技，2022（6）：109-111.

[2] 周銀歡.企業項目全過程成本管理要點研究[J].中國產經，2021（12）：186-187.

[3] 劉健.關于單位項目全過程的成本控制與管理風險研究[J].財會學習，2020（24）：133-135.

[4] 趙根榮.企業項目全過程的成本控制管理探析[J].財經界，2020（21）：66-67.

[5] 張健.市政工程施工企業的項目全過程成本管理研究[J].綠色環保建材，2016（8）：119.

[6] 蘇玲.基于活動的房地產開發項目全過程成本管理研究[D].石家莊鐵道大學，2015.

（編輯：趙晴）