企業化運行管理下的新型研發機構固定資產管理相關問題及對策研究

何遠秀

摘 要：在飛速發展的科技時代，研發機構作為科技創新和產業升級的關鍵推動力量，承載了巨大的期望與責任。新型研發機構作為新興力量，其地位和作用也逐漸顯現。然而，在實踐中，新型研發機構固定資產管理所面臨的諸多挑戰不可忽視，包括缺乏完善的固定資產管理方案、產業化項目中遺留的固定資產利用難等。基于此，文章從企業化運行管理下的新型研發機構固定資產管理問題入手，探索有效的應對措施，從而為新型研發機構固定資產管理的改進和優化提供指導。

關鍵詞：企業化運行管理 新型研發機構 固定資產管理 資產管理機制 公共儀器共享中心

中圖分類號：F273.4

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）06-039-03

引言

隨著科技的迅速發展和市場競爭的日益激烈，新型研發機構在創新與發展方面扮演著重要角色。在此背景下，固定資產管理作為研發機構運行的重要組成部分，承擔著不可忽視的責任。良好的固定資產管理不僅能提高事業單位的研發效率和質量，也能夠降低成本、推動創新、增強競爭力。在新型研發機構中，固定資產不僅包括研發設備、實驗室器材，還涵蓋了研發場所等多方面內容，這些固定資產影響著研發項目的推進進度、科研成果的質量、人員效率和創新能力。因此，如何科學高效地管理這些固定資產成為了新型研發機構管理中急需解決的問題。

一、企業化運行管理下的新型研發機構固定資產管理問題分析

（一）缺乏完善的固定資產管理方案

在企業化運行管理下，新型研發機構固定資產管理中的突出問題是缺乏完善的固定資產管理方案，這一現狀源自新型研發機構的特殊性質。新型研發機構大多屬于事業單位，但又不完全符合傳統體制內事業單位的管理模式，導致固定資產的管理不能簡單套用傳統模式，也不能完全參照國有企業的管理方式，這種處于“夾縫中”的狀態，使得固定資產的管理陷入困境。

新型研發機構作為事業單位的一種特殊存在，其組織架構、管理模式和運作機制都不同于傳統事業單位，這種特殊性造成了固定資產管理方案的難以確定。傳統的事業單位管理模式注重資產保值和合規，而新型研發機構更加注重資產的增值和效益。新型研發機構作為融合了事業單位和企業特征的實體，需要制定一套獨特的固定資產管理方案以適應其特殊需求。此外，上級主管單位對新型研發機構的固定資產管理缺乏具體的管理辦法和指導，這種缺乏明確指導的情況使得新型研發機構在固定資產管理方面缺乏標準化、規范化的指引，以致于資產管理的混亂和效率低下。

（二）產業化項目中遺留的固定資產利用難

新型研發機構在推進產業化項目時，常面臨一種特殊的固定資產管理問題，即產業化項目中遺留的固定資產難以得到充分利用，這種困境源于新型研發機構的科研項目本身特點，其產業化路徑存在一定的不確定性和風險，這使得一些項目團隊無法順利完成產業化過程，導致固定資產閑置，無法充分重復利用。

新型研發機構的科研項目通常需要將研究成果轉化為實際產業，這個過程往往需要充分考慮市場需求、技術成熟度、資金投入等多方面因素。然而，由于產業化過程具有較高的不確定性，一些項目可能會因技術難題、市場接受度、資金短缺等原因無法順利產業化，在這種情況下，項目團隊投入的固定資產將難以發揮實際效益。此外，產業化項目中的固定資產通常定制化較高，專為特定項目設計制造。一旦項目無法順利產業化，這些定制化資產往往無法適用于其他項目或場景，使得資產閑置的情況更為嚴重。

（三）新型研發機構的資產管理人員能力有限

新型研發機構的資產管理人員面臨著技術水平和操作能力等方面的局限。由于固定資產涵蓋的領域較為廣泛，包括設備、實驗室器材等多種類型，資產管理人員需要具備多方面的專業知識和操作技能。然而，由于缺乏相應的培訓和學習機會，資產管理人員的能力受到了一定的制約。此外，新型研發機構的資產通常具有較高的科技含量和定制化特點，這要求資產管理人員具備高度的專業性和細致的操作技能。然而，由于資產管理人員能力有限，存在誤操作的可能性，進而對資產造成損害。加之部分資產管理人員專業水平不足，難以進行日常操作和維護，也無法充分推動研究院固定資產向市場使用的轉化，這導致了固定資產的閑置和資源的浪費，與新型研發機構的高效運行和發展戰略不符。

（四）缺乏有效的固定資產報廢和處置管理體系

企業化運行管理下的新型研發機構未能建立完善的固定資產報廢和處置管理制度，導致無法及時、有效地處理無法使用的固定資產，進而積壓了大量閑置資產。

首先，新型研發機構缺乏明確的固定資產報廢和處置標準。在企業化運行的背景下，固定資產的使用壽命可能受到不同因素的影響，如技術更新、設備陳舊、效率下降等。若未能建立明確的報廢標準，機構將難以確定何時對固定資產進行報廢處理，導致一些廢棄資產長時間滯留。其次，缺乏高效的報廢和處置程序。固定資產的報廢和處置過程需要明確的程序和操作流程，包括報廢申請、評審、審批、處置方式選擇、資產處置過程、報廢信息記錄等，缺乏高效的程序將會導致報廢和處置流程冗長，進而影響固定資產的及時清理和處置。

二、企業化運行管理下的新型研發機構固定資產管理對策

（一）建立和完善固定資產管理體制和監督體制

在面對新型研發機構固定資產管理問題時，建立和完善固定資產管理體制和監督體制是至關重要的。首先，需要深刻理解新型研發機構的特點和需求。新型研發機構具有事業單位的性質，但不完全屬于傳統的體制內事業單位，這就要求固定資產管理方案必須具有靈活性、適應性和專業性。為此，需要針對新型研發機構的特殊需求制定相應的固定資產管理方案。其次，上級主管單位應當積極參與制定固定資產管理辦法，以提高管理的效率和質量，這涉及到管理層對固定資產管理的重視，也需要形成明確的管理流程和責任分工，以確保固定資產的有效管理。同時，可以參照國有企業固定資產管理的要求，制定適用于新型研發機構的固定資產管理體制，這意味著可以借鑒國有企業在固定資產管理方面的經驗，但同時也要充分考慮新型研發機構的特殊情況，進行相應的調整和改進，這種基于經驗借鑒的方式可以更快速、更有效地建立起適合新型研發機構的固定資產管理體制。此外，在建立和完善固定資產管理體制的過程中，要著眼于提高固定資產的使用效率、降低固定資產的閑置率、優化資產配置，以實現固定資產的最大化利用。再次，制定明確的管理流程和標準。針對固定資產的購置、領用、維護、處置等不同環節，制定相應的管理流程和操作標準，明確操作權限、責任人和審批程序。確保每個環節都按照規定進行，避免疏漏和違規操作。接著，加強資產盤點和清查。定期對固定資產進行盤點和清查，確保實物與賬面數據的一致性。在發現差異或異常情況時，要及時核實、調整，并追查原因，以避免潛在風險。同時，加強內部審計和自查。建立定期內部審計機制，對固定資產的采購、使用、維護等情況進行審計，發現問題及時整改。設立自查制度，要求各部門自查固定資產情況，主動發現問題并及時整改。最后，引入現代信息技術。結合現代信息技術，建立電子化的固定資產管理系統，實現對固定資產信息的實時監控、記錄和查詢，這可以大大提高管理效率和數據準確性。

（二）建立公共儀器共享中心

針對產業化項目中遺留固定資產利用難的問題，新型研發機構可以積極采取建立公共儀器共享中心的對策，這可以有效地管理和利用固定資產，同時也能充分發揮固定資產的效益，推動研發機構向企業化運營管理模式的轉型。

首先，建立公共儀器共享中心是一項關鍵舉措，這個共享中心可以統一購買公共儀器設備，避免科研項目團隊分散購買大額的定制化儀器設備，這樣不僅能夠節約成本，還能減少不必要的重復購置和固定資產閑置。公共儀器共享中心應根據研發機構的需求，選擇常用的、通用的儀器設備，以確保最大程度地覆蓋科研項目的需求。其次，應避免大量定制設備的購置。如果有確切需要定制的科研儀器設備，建議與企業進行合作，由企業進行定制，這樣可以將固定資產的購置與產業化項目需求緊密結合，避免不必要的浪費，降低固定資產的閑置率。最后，共享中心應與市場對接，對外開放，這可以通過將共享中心的設備對外提供服務，吸引更多外部機構和企業共同使用這些儀器設備，這不僅可以實現自我“造血”，降低固定資產的維護成本，而且可以提高資產的利用率。

此外，公共儀器共享中心應該設立專門的管理機構，負責制定和執行相關的管理制度和流程，包括儀器的采購、登記、使用、維護、報廢等各個環節的規定和操作指南。在公共儀器共享中心運營的過程中，還需要注意以下幾點。一是加強與供應商的合作，共同推動公共儀器共享中心的建設和運營。通過與供應商合作，可以獲得更好的儀器設備和服務支持;與合作伙伴共享資源和經驗，可以提高公共儀器共享中心的管理效率和水平。二是定期評估和改進公共儀器共享中心的運營情況，根據實際情況進行調整和優化。

（三）提升資產管理人員能力和制定激勵制度

首先，新型研發機構應該加強對資產管理人員的培訓，這意味著機構需要投入資源，提供專業知識的培訓，使資產管理人員能夠熟悉新型研發機構的特點以及固定資產的管理要求。培訓課程可以包括資產管理的最佳實踐、法律法規政策、新技術的應用以及操作技能等，以提高他們的綜合能力。其次，建立健全操作規范和制度是非常關鍵的，這些規范和制度應該明確詳細地規定了固定資產的管理流程、責任分工、操作步驟、維護要求和報廢程序等，這些規定將有助于降低誤操作的風險，確保資產得到妥善管理，避免浪費和損失。再次，應提升資產管理人員的管理水平，這意味著要通過不斷學習和實踐提高他們的專業水平。資產管理人員應該保持對新技術和最佳實踐經驗的關注，積極參與專業組織和研討會，與同行交流經驗，以不斷提高管理人員的專業素養。最后，建立健全績效考核機制，激勵資產管理人員的積極性和創造性。通過設立明確的目標，定期對資產管理人員的工作進行評估和反饋，及時發現問題并給予改進措施和支持。此外，還可以建立獎懲制度，對表現優秀的資產管理人員給予獎勵，激發他們的工作熱情和責任心，并加強團隊合作和交流，營造良好的工作氛圍和文化。資產管理人員應該與其他部門密切合作，共同推動固定資產管理工作的順利進行。同時，鼓勵資產管理人員之間的交流和分享經驗，相互學習和借鑒，以提高整體團隊的能力和水平。

（四）建立固定資產報廢和處置管理制度

在企業化運行管理下，新型研發機構需要建立一套有效的固定資產報廢和處置管理制度，以確保固定資產的高效處置和資源的最大化利用。

首先，明確固定資產的報廢標準和處置程序至關重要。機構應明確固定資產報廢的條件，如技術陳舊、無法維修、不再適用等，以便在固定資產達到這些條件時能夠及時進行報廢。同時，機構需要建立清晰的處置程序，包括報廢申請、審批流程、處置方式的選擇、資源回收等步驟，這將確保在資產報廢時不會出現混亂和滯后。

其次，建立完善的固定資產信息系統是支持管理制度的關鍵，這一系統能夠記錄和跟蹤固定資產的情況，包括購置時間、使用情況、維修記錄等。信息系統可以提供實時的資產監控，有助于及時識別哪些資產已經達到了報廢標準，從而觸發相應的處置流程。同時，這一系統還可以記錄資產的處置過程，確保處置按照程序進行，減少潛在風險。

最后，加強內外部溝通和協調是確保固定資產報廢和處置成功的關鍵。內部溝通意味著各部門之間要協調合作，確保報廢和處置流程的順暢。外部溝通包括與相關政府部門之間的溝通極為重要，因為資產的報廢和處置通常需要遵循一系列法規和法律要求。了解政府的政策和規定，確保企業的行為合法合規是維護企業聲譽和避免潛在法律風險的關鍵。此外，外部溝通還包括與潛在合作伙伴的溝通，以尋求最佳的資產處置方式，如用閑置的資產與合作伙伴開展商業合作，最大程度地減少資源浪費，提高資產的使用效益。

三、結束語

總之，固定資產管理是企業管理中至關重要的一環，對于企業的可持續發展具有重要意義。企業化運行管理下的新型研發機構應該充分認識到這一點，并采取切實可行的措施來改進管理水平。只有通過科學的管理和高效的運營，新型研發機構才能在競爭激烈的市場中立于不敗之地，實現可持續發展。

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（責編：若佳）