新時代大中小學思政課一體化建設的價值意蘊和體系構建

摘 要：大中小學思政課一體化建設是新時代學校思想政治理論課改革創新的必然要求和重要舉措。推進新時代大中小學思政課一體化建設，主要基于立德樹人的根本性、不同學段的銜接性、價值引領的導向性和保障機制的支撐性等四維價值意蘊，滿足了大中小學思政課一體化建設的理論訴求。通過教學目標一體化、教材內容一體化、教師隊伍一體化、體制機制一體化等縱向銜接，實現遵循規律和目標同向、教學目標和教學內容同構、價值引導和情感認同同歸、資源要素和機制體制同建等橫向貫通，建構縱向銜接與橫向貫通的立體化育人體系，適應了大中小學思政課一體化建設的實踐需要，推動新時代思想政治理論課高質量發展。

關鍵詞：新時代；大中小學思政課一體化；價值意蘊；體系構建

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2024.03.016

中圖分類號：G642

文獻標識碼：A

文章編號：1672-9749（2024）03－0107－05

習近平總書記指出：思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。^［1］大中小學思政課對全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務、塑造學生“三觀”發揮不可替代的作用，為培養社會主義建設者和接班人提供了正確價值導向與道德基礎。從時空融合視角分析，推進大中小學思政課一體化建設可以充分發揮思政課協同育人效應，在教育目標、教材內容、教師隊伍等多個維度整體上推動學生健康成長與發展。從問題導向和目標導向分析，新時代學校思想政治理論課改革創新對大中小學思政課建設也提出了新要求，就是要全面提升思政課質量和水平。大中小學思政課一體化建設既是時代發展之需，也是思政課改革和學生成長之需，具有豐厚的價值意蘊，體現著深邃系統的理論邏輯和融合發展的實踐邏輯，為此需要構建縱向銜接與橫向貫通的邏輯體系。

一、新時代大中小學思政課一體化建設的價值意蘊

習近平總書記強調：“我們辦中國特色社會主義教育，就是要理直氣壯開好思政課，用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人”。^［2］開好思政課，必須完善思政課教育教學體系，推進大中小學思政課一體化建設。推進思政課一體化建設的價值意蘊，可從學科體系、教材體系、教學體系、管理體系四個維度予以呈現。

1.立德樹人的根本性：思想政治理論課學科體系的內在指向

思想政治理論課的學科本質決定了課程建設具有很強的意識形態教育功能。我國是社會主義國家，決定了我們的教育必須堅持社會主義辦學方向，承擔為黨育人、為國育才的重要使命，落實立德樹人的根本任務。思想政治理論課學科體系遵循著這一教育目標，在大中小學不同階段，根據學生不同的年齡特點和成長發展規律，設置不同的課程體系，構建一個由易到難、由淺入深的學科知識體系，實現整體育人功能，推動其內涵式發展。思想政治理論課學科體系在指導思想上具有一致性、延續性和漸進性，在育人功能的作用發揮上具有獨特性、疊加性和內化性，但對思想政治理論課的學科定位和價值認知上還有所欠缺，在思想政治理論課學科體系中還存在重理論輕實踐、重獨立輕銜接、重應試輕價值等問題。大中小學思政課一體化建設可以彌補思政課學科體系存在的問題，使思政課學科體系更加科學、合理、有效。

2.不同學段的銜接性：思想政治理論課教材體系的系統導向

思政課教材編寫要遵循學生成長規律、思想政治教育規律、學生認知規律來科學設置教學目標和內容，體現教材的政治性、科學性和時代性。小學教材注重感性教育，讓學生對正確的價值觀念和基本的道德規范有明確的認知，引導學生愛黨愛國，培養良好的道德品質。中學教材注重理性教育，讓學生對馬克思主義理論和中華優秀傳統文化有深刻理解，幫助學生牢固樹立社會主義核心價值觀。大學教材注重研究教育，堅定信仰信心信念。思政課教材編寫內容上要堅持守正與創新相統一，既要堅持內容為王，重視理論知識的科學化、系統化、體系化，強化主流意識形態教育，也要注重教材的鮮活性、可讀性、時代性，融入時代元素、鮮活事例、通俗語言，這樣才能使思政課擺脫“枯燥”的形象，富有吸引力和感染力。大中小學思政課教材內容上雖有不同的側重點，但是還存在部分內容重合，教材內容的邊界不清晰，內容的貫通性和互補性不強，需要進一步強化思政課一體化建設，整體規劃教材內容的編寫，從宏觀上整體把握教材的架構，在知識邏輯和育人規律上進一步探索，發揮教材的帕累托最優效應。

3.價值引領的導向性：思想政治理論課教學體系的實效反思

實現思想政治理論課的教材體系向教學體系的轉化，不是一件容易的事，涉及課程的設置、教師的配置、考核與評價等，還涉及教師集體備課、課堂教學、課后輔導、成績考核、科學研究等。思政課作為“關鍵課程”，體現了思政課相比于其他課程而言，凸顯出更加鮮明的政治性。這種導向反映在教學中就是一方面要通過顯現的方式，以“灌輸”來強化意識形態教育，直接開展馬克思主義和社會主義思想政治教育；另一方面也要通過隱性的方式，以喜聞樂見方式潛移默化地影響學生正確價值觀形成，從而解決好培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問題。在思政課教學體系中發揮關鍵作用的是教師。思政課教師不僅是課堂教學的組織者、實施者和主導者，承擔傳道授業解惑的職責，還是學生健康成長的價值引領者，要引導好學生扣好人生第一粒扣子。馬克思曾指出：“主要的困難不是答案，而是問題。”^［3］在思想政治理論課教學中，教師要基于問題意識，不斷更新教學內容，改進教學方式，提升教學實效。思政課是一門與時俱進，常論常新的課程。然而課程本身又要保持一定的穩定性，兩者之間如何處理需要把握一個度。單純的理論灌輸不能滿足學生的需求，PPT的制作與展示、視頻的剪輯與選用、新媒體的編輯與使用等，已成為思政課教師的必備技能，這樣才能提高教學的吸引力與感染力。大中小學思政課還存在教學與科研相脫節的現象，有的教師重視一方面而忽視另一方面。教學與科研是互補的，教學是基礎，教學中發現的問題是科學研究的起點，通過科學研究才能將教學內容講深講透講徹底，才能讓學生信服。大中小學思政課一方面要重視教學，堅持內容為王，這是立德樹人的根本；另一方面也要重視科研，這樣才能提升教學深度。只有教學與科研相結合，才能真正引導學生對馬克思主義理論真學、真懂、真信、真用。通過大中小學思政課一體化建設，切實解決思想政治理論課中存在教學內容、教學方式、科學研究“兩張皮”的問題，提升大中小學思政課的整體效能。

4.保障機制的支撐性：思想政治理論課管理體系的全面構建

思想政治理論課管理體系需要全面、系統的構建，要完善相關的體制機制。新時代新任務新挑戰，需要進一步完善思政課相關體制機制，不斷深化大中小學思政課一體化建設。思政課建設的體制機制主要包括考核機制、評價機制、支持機制、保障機制等。目前，在這些體制機制中還存在一些問題，如考核機制過分注重學生對知識的掌握，忽視學生價值觀的培養。過多重視教師的科研成果，對教師教學水平要求不高；評價機制過多關注對師生的結果性評價，忽視教學中的過程性評價。支持機制中關心支持思政課建設的舉措辦法不夠多，謀劃思政課發展的思路還不夠清晰，課程思政推進的力度還不夠大等。保障機制中對思政課建設的資金投入和教師隊伍配備還不齊全，學校、家庭、社會協同推動思政課建設的保障制度還不健全。理順思政課的各項關系，形成縱向貫通、橫向協調、重點突出、充滿活力的育人體系，需要不斷完善思政課相關體制機制，深化大中小學思政課一體化建設。

二、構建新時代大中小學思政課一體化建設縱向銜接邏輯體系

大中小學思政課建設的“一體化”體現在系統性強、整體性顯、銜接性緊、協調性高等方面，而這些則需要實現教學目標、教材內容、教師隊伍、體制機制等方面一體化，從而形成縱向銜接的邏輯體系。

1.教學目標一體化

目標引領行動，教學目標體現為一種預期效果、一種行為導向，為教學活動提供基本遵循和根本標準。如果大中小學思政課教學目標不能實現一體化，將會導致在學生培養上出現不連貫、不協調的現象。大中小學思政課在教學目標上缺乏一致性，主要表現為對不同層次教學目標缺乏整體性認知，對不同維度的教學目標缺乏漸進性深化。

教學目標有三個層次，即課程目標、課堂教學目標、學生成才目標。三個目標是從縱向上對教學目標的細化，有利于教學目標的最終達成，體現了對教材、教師、學生等不同教學參與主體的目標要求。大中小學思政課教學目標一體化，就是要實現課程目標一體化、課堂教學目標一體化、學生成才目標一體化。實現課程目標一體化需要統籌大中小學思政課程的培養目標要求，從整體上規劃不同階段思政課程目標體系。課堂教學目標一體化需要總結思政課教學經驗，運用主要教學方法將課堂教學目標融入到課堂教學內容中，探尋大中小學思政課課堂教學目標一體化實現的共同路徑。學生成才目標一體化需要根據學生成長規律，在學生成長的不同階段，確定大中小學思政課的學生成才目標，并在教學中實現這一目標。

教學目標有三個維度，即知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀^［4］，是從橫向上提出的規定性要求，體現了對學生綜合性素質提升的目標達成。實現知識與技能一體化要求對大中小學學生知識學習與能力培養上有一個漸進的過程，從感性認識到理性認識不斷深入。實現過程與方法一體化遵循“灌輸—說服—理解—內化”的教育方法和理念，針對不同階段學生特點，側重點有所不同。實現情感態度與價值觀一體化要使學生在正確世界觀、人生觀、價值觀養成上有一個循序漸進的過程，對馬克思主義的科學真理和馬克思主義中國化時代化理論成果的認識逐步深化，對共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想更加堅定，“實現立心、 立志、 立身、 立行的同頻，實現明理、增信、崇德、力行的統一”^［5］。大中小學思政課教學目標要遵循規律，整體規劃，循序漸進，螺旋上升，層層遞進的方式實現教學目標的一體化，使大中小學思政課教學目標更具整體性和銜接性。

2.教材內容一體化

教材是大中小學思政課教學的主要依據，是實現教學目標的重要載體。實現教學目標的一體化，決定了要實現教材內容一體化。大中小學思政課教材內容還存在著整體架構缺乏統一、不同認知層次不夠分明、與不同學段學生實際聯系不夠緊密等問題。

教材內容決定教學內容，決定教師的教和學生的學。教材的內容要深入淺出，將思政課抽象的理論用淺顯的語言表達出來；要通俗易懂，將馬克思主義基本原理和中華優秀傳統文化結合起來，不斷推進馬克思主義大眾化與普及化，更好地為學生所理解和接受；要富有鮮活性，理論聯系實際，堅持問題導向，推進馬克思主義時代化；要成體系化，不僅大中小學不同學段的教材要成體系化，大中小學思政課教材整體上也要成體系化，這是對黨的百年奮斗實踐經驗進行總結的需要，也是知識邏輯內在體系化的需要。

實現大中小學思政課教材內容一體化，就是要在教材內容的結構安排上各有側重，相互補充，既要滿足大中小學思政課各個學段的教學目標要求，也要滿足大中小學思政課整體性教學目標要求，同時對不相適應的地方進行調整。在教材內容的針對性上，切合大中小學思政課不同授課群體的特點，優化教材內容的設計，貼近學生的實際。在教材內容的可讀性上，增加拓展知識的閱讀，貼近學生的實際，關注學生的生活，幫助學生理解教材的內容。在教材內容的實效性上，建立考核與評價的標準，從而及時掌握學生的學習狀況。推進大中小學思政課一體化建設，需要建構大中小不同學段縱向銜接、學科橫向關聯、類別互通的一體化教材體系。

3.教師隊伍一體化

無論是新時代我國教育高質量發展的需要，還是思想政治理論課本身所具有的特殊性，都需要建設一支高素質思政課教師隊伍。然而，目前思政課教師隊伍現狀還尚未滿足大中小學思政課一體化建設的需要。表現為思政課教師的數量有所增加，但整體素質沒有顯著提升；學校對思政課教師培養缺乏明確目標規劃，思政課教師追求職業發展目標動力不足；不同學段思政課教師缺乏相互交流，結對共建實踐不足等問題。

推進大中小學思政課一體化建設，關鍵是實現教師隊伍一體化，正如習近平總書記所指出“講思想政治理論課，要讓信仰堅定、學識淵博、理論功底深厚的教師來講，讓學生真心喜愛、終身受益。”^［6］大中小學思政課教師隊伍一體化，對思政課教師培養目標有更高的要求，要按照多層次、高水平、分階段的培養目標，從后備人才、優秀教師、教學能手到教學名師，著力打造不同年齡段，不同教學水平的思政課教師。對思政課教師學歷層次有更高的要求，根據不同學段特點和教育發展要求，不斷完善教師學歷和職稱雙提高的考核制度，激勵思政課教師不斷提高自身學歷層次，以適應思政課教學水平的需要。對思政課教師素養有更高的要求，要努力在政治、情懷、思維、視野、自律、人格等方面進一步提升。對思政課教師理想信念有更高的要求，親其師信其道，思政課教師只有信仰堅定，才能讓學生產生共鳴，才能引導好學生真學、真懂、真信、真用。推進大中小學思政課一體化建設，還要加強不同學段教師隊伍之間的互動交流，相互取長補短，營造共同講好思政課的濃厚氛圍。

4.體制機制一體化

大中小學思政課體制機制一體化從縱向的角度要注重治理上下之間一體化建設，從橫向的角度要注重資源之間的共享與融合。實現大中小學思政課體制機制一體化要樹立系統思維，多角度、多方面、多層次打通體制機制障礙，打通關鍵的堵點卡點，構建充滿活力、功能齊全的運行體制和有效機制，為思政課一體化建設提供支撐和保障。

從政策一致性上，推動從中央的課程設計到地方教本課程的轉化落地，貫徹中央的政策不變形、不走樣。從制度制定上，完善教學、管理、隊伍、經費等規章制度，確保不同學段的制度都得到有效實施。從評價體系上，構建從教材、教學、考核、實踐活動等系統化評價體系，堅持激勵與獎懲相結合，提高大中小學思政課實效。從資源利用上，整合利用校內校外資源、國內國外資源、家庭社會資源、線上線下資源等，為思政課教學提供現實素材和實踐基礎。從教育理念上，要牢牢把握思政課的意識形態屬性和落實立德樹人根本任務的關鍵課程的重要地位，提高講好思政課重要性的認識。從教育合力上，發揮家庭和社會的作用，合力做好學生的思想政治教育工作。加強對學生的思想政治教育不僅是學校的事，父母的言傳身教對學校的思政課教學起到互補作用，社會風氣的好壞也影響青少年的成長和發展。因此，需要以社會主義核心價值觀為引導，結合中華優秀傳統文化，推動家風家規、鄉規民約、城市文化與文明同向同行。

三、構建新時代大中小學思政課一體化建設橫向貫通邏輯體系

大中小學思政課一體化建設要遵循人類社會發展、思政課教育教學、學生成長等基本規律，突出融合導向，實現遵循規律和目標實現同向、教學目標和教學內容同構、價值引導和情感認同同歸、資源要素和機制體制同建，從而形成橫向貫通的邏輯體系。

1.守正創新：實現遵循規律和目標實現同向

守正和創新是馬克思主義唯物論和辯證法的生動寫照。守正就是堅守正道，按客觀規律辦事。創新就是改變舊事物，創造新事物，推動事物發展。守正和創新的辯證統一，體現了合目的性與合規律性的統一。

思政課需要關注教材內容的科學性、理論性和思想性，樹立鮮明的目標導向，指向強烈的問題意識，并緊密結合大中小學學生的現實需求，體現知識深化和價值傳遞相結合，并以此作為檢驗思政課建設水平的“試驗場”。青少年思想政治教育是一個接續的過程，大中小學思政課教材內容要反映這一過程，與學生實際相一致。大中小學思政課教學內容與學生實際一致性體現在三個方面：教材內容科學性和學生思想需求要一致，符合學生的認知規律與思維邏輯。教材內容理論性與學生的知識深化要一致，促進學生理論思維的逐步形成與深化。教材內容思想性與學生價值傳遞要一致，推動學生正確價值觀的逐步養成和實踐轉化。打通了教材內容和學生實際的屏障，就為推進思政課一體化建設提供了理論保障。

2.銜接貫通：實現教學目標和教學內容同構

思政課需要將教學目標的宏觀化、抽象化和理論化，與教學內容的微觀化、具體化和實踐化對應起來。教學目標決定教學內容，教學內容反映教學目標，通過知識將教學目標轉化為教學內容，實現兩者之間的辯證統一，從而將大中小學思政課一體化作為檢驗思政課建設水平的“試金石”。

大中小學思政課教學目標和教學內容之間既是相互獨立，有區別的，也是相互聯系，內在統一的。這種統一性，體現在教學目標和教學內容具有一致性，“思政課的任務和目標都是通過教學內容的實施來完成的，如果沒有教學內容的銜接貫通，大中小學思政課的銜接貫通就不可能實現”^［7］，這就要求思政課教學內容不能脫離教學目標，不能“偏題”或“跑題”，不能給學生思想帶來混亂或錯誤的價值引導，教學內容要圍繞教學目標展開，要種好“責任田”。實現大中小學思政課教學目標和教學內容的統一，要實現教學目標的宏觀向教學內容的微觀轉變，教學目標的抽象化向教學內容的具體化轉變，教學目標的理論化向教學內容的實踐化轉變，實現這種轉變需要對知識進行架構、整合與更新。打通了教學目標和教學內容的屏障，就為推進大中小學思政課一體化建設提供了內容保障。

3.教學相長：實現價值引導和情感認同同歸

習近平總書記強調：“隨著信息化不斷發展，知識獲取方式和傳授方式、教和學關系都發生了革命性變化。”^［8］由于教師的學識、能力、修養不同，對教學內容的理解、掌握、轉化，與學生的認知、興趣、接受，往往具有差異性和不一致性，因此要努力促進教師的教與學生的學這兩者達到相近或一致，從而將大中小學思政課一體化作為檢驗思政課建設水平的“測量儀”。

“價值觀認同和共識的基礎在于內化于心，內心認同才能自覺踐行”^［9］。大中小學思政課要求教師不僅是傳授知識，還要注重價值引導，因此不僅教師在認知上與學生達到一致，更重要的是教師在目標導向上與學生達到一致。這種一致性的取得，需要師生的共同努力，實現教與學的交往互動，并推動情感交流，達到共識、共享、共進。這種一致性的取得，更需要教師發揮主導作用，在教學理念、教學工具、教學方法、評價標準、科學研究等方面不斷改進和創新，整體提高不同學段教師隊伍能力和水平。打通了教和學的屏障，就為推進思政課一體化建設提供了實踐保障。

4.協同發力：實現資源要素和機制體制同建

思政課需要根據學校、家庭、社會的不同需求和不同學段的特點，尋求思想政治教育的連接線和契合點，實現大中小學思政課多元主體的有機融合，形成合力育人的新機制，從而將大中小學思政課一體化作為檢驗思政課建設水平的“風向標”。

整合推進不同學段教育資源一體化建設過程中，創新吸收社會教學力量的機制。學校要擔負主體責任，在引導和教育學生中發揮關鍵作用。家長要轉變教育觀念，樹立良好家風，提高家庭教育質量。此外，整合社會資源，發揮不同機構作用，為學生社會實踐提供條件，形成協同發力的新局面。科學制定不同學段評價體系一體化過程中，創新評價主體多元化的機制，在學校和家庭、社會相統一的基礎上，科學建構大中小學思政課評價體系，形成高水平人才培養體系。打通了學校、家庭和社會的屏障，就為推進思政課一體化建設提供了機制保障。

就其價值而言，思想政治理論課學科體系、教材體系、教學體系、管理體系所承載的功能、意義和使命重大。就縱向銜接而言，大中小學思政課一體化有其內容上的基本遵循，要互通和互補而不能偏其一方。就橫向貫通而言，大中小學思政課一體化要在科學理念指引下提升建設水平，實現多元主體之間的同向同行。總體而言，實現一體化建設目標既是一項內涵深刻的理論課題，需要通過深入研究來加以回應和解決；又是一項亟需深化的實踐課題，需要通過探索實踐來加以總結和固化。

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［責任編輯：孫 皓］