基層公共圖書館總分館建設路徑分析

【摘 要】現階段，圖書館事業發展得到了一定的提升，總分館建設制度也是時代發展的必經之路，在圖書館多層次管理工作中，總分館體系建設特點非常突出，在圖書館發展過程中，相關部門負責建設和管理，這種形式主要是將公共資源最大化發揮出來，促使社會資源共享。基于此，本文分析了圖書館總分館建設的重要意義，并對基層公共圖書館總分館建設路徑進行探討，旨在為公共圖書館可持續發展奠定基礎。

【關鍵詞】基層公共圖書館；總分館制；建設路徑

【中圖分類號】G258.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】1007—4198（2024）15—252—03

引言

總分館制度來源于西方，一般是指在城市中構建多個圖書館，形成一個圖書館群，由同一個圖書館主體對其進行統一管理，在這個體系中，總館作為核心管理者，從業務角度和服務方面而言，總館占據核心地位。在現代化文化設施建設中，公共圖書館作為一項重要的組成內容，在社會文明建設中起著不可或缺的作用。作為基層圖書館主要服務于基層群眾，但是各地區經濟水平存在一定差異，導致部分圖書館向下延伸力度不夠。因此，總分館制度起到了一定的促進作用。

一、圖書館總分館建設的重要意義

（一）為文化建設提供基礎保障

現階段，圖書館總分館建設對貫徹和落實黨中央保障人民群眾基礎文化利益的精神至關重要。對社會發展而言，凝聚國民力量很有必要，這個過程中還需要文化建設作為基礎依據。目前，文化建設勢在必行，圖書館總分館建設具有重要意義。在社會主義文化建設方面，圖書館建設的應當始終圍繞社會主義文化建設，以此激發社會群眾文化創造力。[1]圖書館總分館建設過程中，要立足于社會經濟發展水平，始終將人們文化權益作為建設核心，以滿足社會群眾文化需求作為建館基礎目標，把文化均等服務作為建設原則，這個過程中還需要實現城鄉資源共享，促使區域內文化和諧發展，提高村鎮經濟發展，通過統籌規劃、合理分配資源等方式，促使圖書館建設更符合當地經濟、文化建設。

（二）滿足廣大社會群眾的文化需求

在社會經濟快速發展的背景下，人們生活條件得到了有效提升，群眾對圖書館的要求也逐漸增加，無論是書籍種類還是借閱服務方面都呈現出多元化要求，多數青年人更喜歡通過線上服務獲取相關內容。目前，圖書館建設通常是根據行政區域需求建立分級管理體制，從省級、市級、縣級角度分析，在這個行政范圍內，符合實際要求的圖書館建設較少。圖書館通過構建分館的形式擴大服務范圍，實施總分館建設，通過村鎮學校、區級組織機構等為主構建分館和圖書流通網點，促使圖書館可以對行政區域進行全覆蓋，通過合理構建圖書館空間結構來延伸圖書館服務。

（三）有利于保護和傳承文化遺產

圖書館總分館制建設對社會發展至關重要，既可以為全民終身學習提供場所和機會，也可以起到保護和傳承文化遺產的作用，同時也可以豐富區域內文化體驗。總分館建設可以為區域內居民提供文化知識的基礎上，也可以將當地文化收納到圖書館中，包括珍貴的書籍、藝術品等，這不僅可以增加文化遺產的保護力度，也可以工作總分館共享資源共享功能促使更多人們了解當地文化，為廣大群眾提供見證歷史文明的機會。在圖書館中，這些珍貴的文化遺產一定會得到妥善保護，通過專業保護方式提高文化遺產的價值。在圖書館中，人們可以更深入地了解自身文化，通過閱讀、鑒賞等方式，可以提高群眾感悟歷史文化的感受。同時，也能夠充分發揮出書籍、文化遺產的作用。[2]尤其是基層圖書館分館建設對當地居民非常有利，比如，部分村鎮居民老人居多，通過圖書館分館建設可以起到豐富老年人生活的作用。基層圖書館總分館建設不僅為基層社會群眾帶來更多文化資源，也可以為后代子孫留下寶貴的遺產。借助圖書館專業管理團隊，可以促使歷史文化遺產長遠流傳下去，與我們的子孫共同見證歷史發展變化，這種文化傳承和弘揚，促使我國文化更加深厚。

二、基層公共圖書館總分館建設中存在的問題

（一）區域內資源規劃不合理

基層公共圖書館總分館建設過程中，面臨的一個重要問題便是區域內資源規劃不合理。在這種情況下，可能存在資源分布均衡的問題，導致部分區域內居民得不到應該的資源，部分區域內出現資源過剩的現象，這種現狀很容易導致部分圖書館的作用下降。另外，資源得不到合理分配也會導致書館藏書種類單一，無法為居民提供服務，這對該圖書館的影響較大，不僅浪費公共資源，也失去了圖書館自身的價值，更無法滿足用戶對圖書館資源的需求。

（二）圖書館建設存在壁壘、缺乏規范性管理

當前，基層公共圖書館實行分級管理，行政體制和財政體制分離，本級相關部門僅對本級圖書館的建設與管理服務，比此間無直接的隸屬關系，導致的體制壁壘和經費投入差異，同時，總館對分館運行管理并無直接管理權，嚴重影響有效的管理。基層公共圖書館總分館建設中圖書館建設缺乏規范性也是一個重要的影響因素。在部分基層區域內，圖書館的規劃和建設過程中很容易忽略了統一建設管理理念，這就很容易導致部分圖書館的建設無法滿足區域人們需求，比如，圖書館建設覆蓋范圍不合理等問題，甚至出現建設設施不健全的情況，為觀眾閱讀帶來不良影響，嚴重時可能會影響圖書館社會形象。為此，圖書館建設應當秉著統一規劃、管理的理念進行建設。

（三）圖書館團隊服務水平有待提升

在基層公共圖書館總分館建設過程中，其團隊服務水平起到至關重要的作用，他們的專業性以及服務效果直接關系著圖書館的發展口碑。然而實際工作中，部分圖書館服務人員存在服務意識不高的現象，這樣很容易出現服務人員不了解圖書館資源的問題，對管理系統以及服務流程不熟悉，對用戶提出的問題和需求的解答和處理能力也有限，無法滿足用戶的多元化需求，影響用戶的閱讀體驗，這樣就不能吸引更多的用戶。因此，提升圖書館團隊服務水平很有必要，提高他們的專業素質和服務意識。

（四）圖書館缺乏特色

在競爭激烈的環境下，公共圖書館也面臨著發展挑戰，一些基層公共圖書館中，缺乏創新和特色的服務，單一化的服務理念導致部分用戶得不到想要的結果。尤其是對基層圖書館來說，他們面臨的群體各不相同，甚至部分用戶并不具備較強的閱讀能力。缺乏特色的圖書館很難留住用戶，進而導致圖書館的借閱率和參觀率下降，也不能與社區等機構建立良好的活動，無法發揮出圖書館文化傳承和弘揚的作用，這就需要圖書館還需要根據實際情況，創建特色服務，擴大圖書館服務效果，提升圖書館的服務水平和用戶體驗。

三、基層公共圖書館總分館建設途徑

（一）充分利用區域內資源合理規劃

基層公共圖書館總分館建設過程中，建設規劃是必要的一項基礎前提，規劃期間應當充分考慮區域內實際需求，按照平衡區域資源的原則進行規劃，根據區域內人口分布特點對圖書館進行優化，結合周邊鄉鎮村鎮等人口分布為標準，合理劃分圖書館文獻資源，首先考慮村鎮較弱區域建設網點，并且保證一些距離較遠的鄉村居民可以共享圖書館資源。比如，對于人口密集村鎮而言，可以采取建設多層圖書館的方式構建圖書館，這樣也可以起到節省空間的作用；對于人口較少、地域相對分散的村鎮而言，可以在多個村莊設置分館網點，以便于更好為當地居民提供服務。[3]并且，除了以往圖書館借閱服務之外，分館也可以設置多媒體閱覽室、數字化圖書館等形式，這樣既可以滿足居民多元化需求，也可以為其提供個性化服務，最大限度確保圖書館服務滿足新時代發展需求。圖書館也可以與社會中相關機構進行合作，通過舉辦文化活動、展覽館、講座等方式擴大圖書館資源宣傳，進而為讀者提供更加豐富多彩的文化體驗。基層圖書館總分館之間通過互聯網技術可以實現資源共享的模式，促使整個圖書館功能系統滿足實際需求。其中，應當考慮不同人群的實際需求，比如，老年人、殘障人士以及兒童應設置專用休息區等服務，尤其是針對基層群眾，他們可能部分人員文化深度不能滿足自身閱讀需求，因此，圖書館可以設置掃碼服務，為這部分人員提供線上圖片、視頻解說服務等，進而為不同人群提供良好的閱讀環境。

（二）統一管理提高圖書館建設的規范性

基層圖書館總分館建設過程中，采用統一規劃、管理的形式，設立了圖書館外流通部門，以此作為圖書館分館的職能管理部門，建設過程中充分考慮分館建設目標以及合作方的實際需求進行建設，同時，結合居民實際需求、閱讀群體、建設條件等多個方面進行建設，并且按照不同地區制定不同的規章制度、人員管理、財產協議，并且對圖書館的發展規劃、業務管理，組織協調等制度落到實處。另外，還需要統一管理分館發展運行，為其提供相應的技術保障。[4]對于分館而言，無論文獻資源、技術平臺等總館都肩負著統一采購、管理、分配的任務，并且設置數字化借閱服務以及人工服務兩種，進而滿足不同人群的需求，并且做好數字化借閱登記管理工作，避免出現書籍同時借閱多人的問題出現。因此，應當根據文獻以及居民需求采購書籍類型。從圖書館技術方面來說，應用系統軟件是最為重要的技術管理工作，與此同時，基層圖書館總分館建設可以與各村鎮、社區等機構合作建立服務平臺，構建線上閱讀機制，為廣大居民提供線上圖書館服務。既可以滿足聯辦圖書館的優勢，也有普通圖書館的特點，在為廣大居民提供專業服務的同時，也可以有效促進基層圖書館穩定長遠發展。

（三）加大團隊建設提高圖書館服務水平

基層圖書館總分館建設期間，人才團隊建設至關重要，總館應當結合實際發展需求，配合村鎮區域統一招募管理人員，以及服務團隊，并且根據圖書館的規模合理設置工作崗位。首先，主館單位應當實施統一管理模式，承擔分館的運行經費以及人員的薪資待遇，并且按照相關約定實施一次性撥付的方式進行經費管理，按照相關規定為工作人員繳納社保等。[5]同時，將各個分館人員培訓、團隊建設等管理工作納入總館人才建設規劃中，以此提升圖書館服務水平首先，對于管理人員而言，應當定期對其進行業務培訓，比如《中國國家圖書館員職業道德準則》等規章制度、行業規范進行培訓，以此增強管理人員的專業管理水平以及職業素養。其次，對各級分館服務人員而言，首要工作便是培養他們的服務意識，讓他們明白自身的工作性質。之后提升服務人員的專業技能，促使他們可以熟練地掌握相應數字化管理技術、網絡知識、工作流程等內容，打造一支高素養、高技能的服務團隊。最后，可以根據圖書館總分館建設需求，成立專門的分館工作人員考核評價體系，對分館人員進行定期檢查、督導等，設立激勵制度，通過獎金、榮譽證書等方式激勵員工主動提供服務，通過公開表彰表現出色的員工的方式，來滿足他們渴望得到認可和肯定的心理，進而提升工作人員的職業歸屬感以及服務意識，進而提高各分館服務質量，進而提升圖書館社會影響力。

（四）提供特色服務促使圖書館服務得以擴展

在社會經濟不斷發展的形勢下，基層圖書館總分館工作中，不僅是為居民提供借閱服務，而是需要各分館人員結合區域實際情況，總結工作經驗，打造屬于自身發展的特色服務，以此作為基礎擴展圖書館服務。一方面，應當以各分館為主，結合當地居民發展特色舉辦各類專題講座、展覽等，以此擴大自身宣傳活動，以此吸引更多村鎮人員走進圖書館，并利用圖書館資源不斷豐富自身的專業技能。比如，圖書館與基層圖書館分館合作，舉辦老年人活動中心，在總分館資源共享下，可以通過影視工程為老年人提供相應的意義，并且可以與總館工會聯合開展員工在線輔導培訓，為提高員工服務水平提供基礎保障。分館也可以利用節假日當地文化風俗構建相應的活動，比如元宵節猜燈謎、端午節賽龍舟或者包粽子等節日活動，也可以是繪畫、書法等才藝展示活動。[6]另一方面，基層圖書館分館服務對象多為區域內居民，更多為當地村民，他們之間部分人們從事農業，部分人們從事畜牧業，因此，圖書館總館應當對當地居民進行調研，以此了解居民實際需求，并根據區域內村鎮產業結構以及農產品種植結構等特點配置合理的文獻資源，建造特色館藏。

四、結語

綜上所述，圖書館建設對提高廣大群眾文化素養至關重要，基層圖書館總分館建設有利于保證廣大群眾文化權益，滿足廣大社會群眾的文化需求等，為了更好地建設總分館體系，還需利用區域內資源合理規劃分館建設，做到因地制宜，實施統一管理提高圖書館建設的規范性，加大團隊建設提高圖書館服務水平，提高員工的工作能力和服務水平，提供高質量的服務。提供特色服務促使圖書館服務得以擴展，進而提高圖書館的服務水平和影響力。

參考文獻：

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[6]周琳.公共圖書館吸引社會力量構建城市閱讀空間的策略研究[J].河南圖書館學刊，2022（1）.