鄉(xiāng)村振興背景下涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)資金管理平臺構(gòu)建

摘 要：“十四五”規(guī)劃對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署，指出鄉(xiāng)村振興是全新的時(shí)代命題，也是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)廣大農(nóng)民增收的有力之舉。在此背景下，涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)作為市場中典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，也在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景的推動(dòng)下蓬勃發(fā)展。《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》指出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的生力軍，是打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的中堅(jiān)力量，在加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中具有不可替代的重要作用。在涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)快速發(fā)展的同時(shí)，其資金管理工作中存在的各種弊端和問題也日益凸顯。這些弊端和問題不僅提高資金成本、降低資金效率，影響了企業(yè)集團(tuán)綜合發(fā)展能力的提升，也在一定程度上阻礙了鄉(xiāng)村振興的步伐。因此，本文以涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)為研究對象，基于目前涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)資金管理中存在的問題進(jìn)行分析，并參照信息系統(tǒng)中“數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層、決策層”的分析框架，依據(jù)涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新性地搭建適合涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)資金管理平臺的框架。該模式的研究及逐步應(yīng)用，提升了企業(yè)集團(tuán)資金管理的能力，有利于合理配置企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資源，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)；資金管理；鄉(xiāng)村振興

一、涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)資金管理優(yōu)化的意義

1.提升農(nóng)民就業(yè)率，深化脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略

涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展起到催化作用。涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)的資金管理優(yōu)化可以通過集中管理的模式，優(yōu)化資金的統(tǒng)籌管理，提高資金使用效率，也在一定程度上有助于涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)優(yōu)化資源配置，有助于涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營范圍的擴(kuò)大和延伸。

通過經(jīng)營范圍的擴(kuò)大，涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)可以與產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)更多農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種植或養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，讓更多生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品走向市場；也可通過經(jīng)營范圍的延伸，發(fā)展更具有經(jīng)濟(jì)附加值的二、三產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品精加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等。至此，涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營范圍將更加發(fā)達(dá)，也更具有可持續(xù)發(fā)展性，同時(shí)也能為農(nóng)民在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中提供更多的就業(yè)機(jī)會，提高農(nóng)民人均收入，深化脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。

2.推動(dòng)農(nóng)村科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)是農(nóng)業(yè)行業(yè)內(nèi)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的主體，尤其是實(shí)力雄厚的涉農(nóng)龍頭企業(yè)集團(tuán)，往往注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迭代升級，通過研發(fā)等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)明，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化程度。

企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的穩(wěn)定發(fā)展離不開合理的資金管理活動(dòng)。在資金的全面化管理背景下，企業(yè)節(jié)約了財(cái)務(wù)資金的成本投入，可以將更多的資金投入企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新領(lǐng)域，逐步推動(dòng)農(nóng)村科技創(chuàng)新，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

3.延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

在鄉(xiāng)村振興的背景下，我國涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)為提升自身競爭力，以農(nóng)產(chǎn)品為依托，紛紛進(jìn)行上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整合升級，提高產(chǎn)業(yè)鏈資金流和物流等橫向渠道的整合能力，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷售、物流等全方位經(jīng)營，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的增值能力。

而整合產(chǎn)業(yè)鏈最核心的支撐就來源于涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)先進(jìn)的資金管理能力，通過資金管理的提升，企業(yè)可以有更加豐富的資金向上下游進(jìn)一步擴(kuò)展、延伸自己的產(chǎn)業(yè)鏈條，而產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化的同時(shí)又可為集團(tuán)注入新的投資和資金，這反過來又激活了整條產(chǎn)業(yè)鏈，為企業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。

通過產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)逐步與農(nóng)戶、合作社、集團(tuán)、經(jīng)銷商、客戶等產(chǎn)業(yè)鏈參與者建立起牢固的產(chǎn)業(yè)鏈整合關(guān)系，達(dá)到資金流的效率最大化，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)鏈整合度，進(jìn)而助力鄉(xiāng)村振興。

二、涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)資金管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.資金預(yù)算方面

（1） 事前預(yù)算制度制定不嚴(yán)謹(jǐn)

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前大部分涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)還未意識到資金預(yù)算管理的重要性，并沒有制定完善的資金預(yù)算管理制度。即使部分企業(yè)制定了直接預(yù)算管理制度，也僅停留在書面上，造成資金預(yù)算管理形式化，嚴(yán)重影響資金預(yù)算管理制度作用的發(fā)揮。集團(tuán)對于預(yù)算制定的把控僅起到了匯總的作用，未全面考察成員公司關(guān)于此預(yù)算的可靠性和有效性，不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

（2） 事中集團(tuán)管控預(yù)算力度不嚴(yán)

在預(yù)算執(zhí)行過程中，由于集團(tuán)管控預(yù)算力度不嚴(yán)，大部分成員公司會出現(xiàn)資金挪用、執(zhí)行情況和編制情況存在較大偏差等現(xiàn)象，預(yù)算脫離實(shí)際，這造成預(yù)算管理目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，因缺乏具體的監(jiān)督體系和措施，最終導(dǎo)致預(yù)算工作不僅脫離企業(yè)實(shí)際情況，還浪費(fèi)了大量人力物力資源，阻礙企業(yè)的長期發(fā)展。

（3） 事后資金預(yù)算未及時(shí)分析反饋

資金預(yù)算管理工作與涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)整體發(fā)展目標(biāo)之間存在著緊密的聯(lián)系，二者之間具有相互影響與相互促進(jìn)的作用。預(yù)算管理工作的開展可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，而整體發(fā)展目標(biāo)可以為預(yù)算管理工作的開展指引更明確的方向。但在本年資金預(yù)算管理情況出來后，集團(tuán)未對成員公司的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行完整、明確的考核，導(dǎo)致資金預(yù)算的效果與價(jià)值無法充分發(fā)揮。

2.資金使用效率和非經(jīng)營資金投資效率低下

涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)業(yè)務(wù)范圍廣泛，涉及行業(yè)非常多，存在眾多集團(tuán)客戶供應(yīng)商，與小農(nóng)戶、合作社、相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)算往來較為頻繁，特別是在農(nóng)業(yè)旺季，導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營資金使用效率和非經(jīng)營資金投資效率較低，且集團(tuán)旗下子公司、分公司眾多，導(dǎo)致集團(tuán)閑置資金利用率較低，有的成員公司大額閑置資金存放在賬戶里未進(jìn)行進(jìn)一步投資，而有的成員公司因資金不足需要向銀行貸款。

在此基礎(chǔ)上，內(nèi)部資金使用效率低直接造成了集團(tuán)現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物和負(fù)債同時(shí)增加，提高了資金流動(dòng)形成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，無形中加重了集團(tuán)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

3.業(yè)務(wù)資金融合程度較低，未來現(xiàn)金流預(yù)測難度較大

在涉農(nóng)集團(tuán)整個(gè)運(yùn)營流程中，目前資金管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合程度較低，特別是業(yè)務(wù)循環(huán)中生產(chǎn)、加工、銷售等必要環(huán)節(jié)的具體資金需求無法很好地與資金管理系統(tǒng)相銜接。對于涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)這種涉及生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)較多的企業(yè)，導(dǎo)致其很容易在企業(yè)運(yùn)營中出現(xiàn)紕漏，具體體現(xiàn)為無法很好地預(yù)測成員公司的未來現(xiàn)金流及相關(guān)經(jīng)營情況，無法及時(shí)、精確地為成員單位全面金融服務(wù)提供足夠的信息，甚至是提供金融服務(wù)本身。

4.綜合融資管理不力，風(fēng)險(xiǎn)管控能力弱

目前，涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)總體融資管理雖已納入集中管理，仍存在部分成員單位私自對外進(jìn)行融資，集團(tuán)總部無法充分掌握融資對象的價(jià)格金額、條款等信息，在這種情況下，相關(guān)融資活動(dòng)就會給成員公司帶來大量不合規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)，最終給集團(tuán)帶來更大的負(fù)面影響。

同時(shí)，在集團(tuán)下屬單位直接提交年度財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，財(cái)務(wù)公司并沒有經(jīng)過充分的財(cái)務(wù)預(yù)算審核，而是直接通過外部付款的金額進(jìn)行資金規(guī)劃和預(yù)算分配，反映出支付預(yù)算管理不細(xì)致、企業(yè)綜合融資管理不力等問題。

三、解決措施——構(gòu)建涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)資金管理平臺

資金管理平臺框架構(gòu)建。參照信息系統(tǒng)中“數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層、決策層”的分析框架，從三個(gè)層面搭建了資金管理平臺的具體框架，包括基礎(chǔ)支撐層、業(yè)務(wù)管控層和決策分析層。根據(jù)實(shí)地調(diào)查中涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)資金管理存在的相關(guān)問題，設(shè)計(jì)對應(yīng)的功能模塊，進(jìn)一步完善涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)資金管理的系統(tǒng)和能力（圖1）。

1.基礎(chǔ)支撐層——保證源頭數(shù)據(jù)可靠，提高業(yè)務(wù)資金融合程度

在基礎(chǔ)支撐層，為徹底解決業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)核算跨系統(tǒng)造成的信息孤島現(xiàn)象，涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)需要與相關(guān)信息部門、成員公司等多方協(xié)同，將現(xiàn)有的資金管理數(shù)據(jù)與現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)打通，進(jìn)一步解決業(yè)務(wù)資金融合程度較低的問題，同時(shí)，保證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來源的可靠性。與信息部門開展討論，將用戶、權(quán)限、審批流、參數(shù)等基礎(chǔ)設(shè)置一一明確，并派專人進(jìn)行日常的維護(hù)和管理，從基礎(chǔ)支撐層保證基層管理的有效性以及資金原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。

2.業(yè)務(wù)管控層

（1） 資金計(jì)劃模塊——利用模塊將資金計(jì)劃進(jìn)行全方位閉環(huán)管理

首先，針對調(diào)研過程中了解到的資金預(yù)算方面存在的問題，涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)應(yīng)以企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中的資金收支預(yù)算為基本框架，要求成員公司按周提前編制資金滾動(dòng)計(jì)劃并進(jìn)行實(shí)時(shí)申報(bào)。

其次，在資金管理平臺通過對資金計(jì)劃、執(zhí)行情況和資金信息的實(shí)時(shí)掌握，設(shè)置平臺預(yù)警值，對于超出預(yù)算的成員公司進(jìn)行實(shí)時(shí)警示和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對資金預(yù)算執(zhí)行過程的全流程監(jiān)控，進(jìn)一步解決資金預(yù)算過程中的事中未及時(shí)管控的問題。

最后，通過平臺將成員公司資金計(jì)劃的申報(bào)、審批、執(zhí)行、反饋四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行閉環(huán)管理和實(shí)時(shí)檢測，反映資金計(jì)劃的執(zhí)行情況，并通過系統(tǒng)對資金預(yù)算方面的執(zhí)行度進(jìn)行及時(shí)反饋和分析，發(fā)揮資金使用效益的最終目的。

（2） 資金業(yè)務(wù)模塊——重置審批流程，提升資金使用和投資效率

針對資金使用效率和非經(jīng)營資金投資效率低下的問題，以及涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，設(shè)置投融資和結(jié)算業(yè)務(wù)模塊及其對應(yīng)審批流程。

在投融資結(jié)算模塊，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，集團(tuán)投資活動(dòng)的資金流較為獨(dú)立，一般企業(yè)集團(tuán)的投資權(quán)都直接由總部掌握。相關(guān)申請、審批流程可以直接通過接口轉(zhuǎn)移至資金管理平臺，通過集團(tuán)的總體控制，可利用財(cái)務(wù)公司資金池匯集閑置資金并進(jìn)行二次穩(wěn)健投資，從而提高經(jīng)營與非經(jīng)營資金的投資效率。

在結(jié)算業(yè)務(wù)模塊，目前涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)往往根據(jù)采購單據(jù)進(jìn)行審批，未將結(jié)算模塊與資金預(yù)算匹配起來。而在資金管理平臺，為了嚴(yán)格控制現(xiàn)金流入和流出，保證企業(yè)集團(tuán)整體支付能力和償債能力，嚴(yán)格控制資金的使用效率，資金結(jié)算控制須以資金預(yù)算為依據(jù)，要求每一筆資金收支業(yè)務(wù)都按照資金預(yù)算的規(guī)定程序辦理。

（3） 憑證管理模塊——業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)融合，提升資金管理檔案的有效性

在涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)中，資金管理平臺與集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心的系統(tǒng)必須通過接口進(jìn)行信息的互通。通過接口的互通，能夠?qū)崟r(shí)從賬務(wù)處理中獲取資金控制所需的財(cái)務(wù)信息，從而促進(jìn)資金管理平臺和財(cái)務(wù)共享中心的深度融合。在此基礎(chǔ)上，將資金管理平臺與企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)處理系統(tǒng)相連接，借助賬務(wù)處理軟件實(shí)現(xiàn)會計(jì)科目、業(yè)務(wù)號等財(cái)務(wù)信息的交互，實(shí)現(xiàn)一鍵自動(dòng)生成財(cái)務(wù)憑證的可能。

在其他基礎(chǔ)管理方面，利用資金管理平臺推進(jìn)成員公司建設(shè)公司電子檔案、賬戶管理等模塊一鍵共享、在線監(jiān)測等功能，確保成員公司規(guī)范運(yùn)作長效機(jī)制的運(yùn)行。

3.決策分析層——加強(qiáng)綜合融資管理，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力

在決策分析層，以現(xiàn)存的資金管理數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，可視化呈現(xiàn)資金管理平臺的數(shù)據(jù)分析結(jié)果。同時(shí)，將該平臺的數(shù)據(jù)分析結(jié)果與成員公司與集團(tuán)一起構(gòu)建的資金管理考核機(jī)制做對比，充分將成員公司逾期不良貸款和預(yù)算執(zhí)行情況等納入考核內(nèi)容，通過明確的資金管理等級的劃分，從而促進(jìn)成員公司資金配置效率的提升。

在此基礎(chǔ)上，將資金管理平臺定位為集團(tuán)管理資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)的中心。利用資金管理平臺的數(shù)據(jù)可視化顯示，利用平臺數(shù)據(jù)建立相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，及時(shí)對企業(yè)集團(tuán)及下屬成員公司的資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控、管理以及預(yù)防，能及早預(yù)警信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并提供投融資決策建議。

四、涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)資金管理平臺實(shí)現(xiàn)的保障措施

1.構(gòu)建前期調(diào)研，滿足集團(tuán)成員公司的相關(guān)要求

基于涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)規(guī)模大、業(yè)務(wù)種類復(fù)雜等特點(diǎn)，構(gòu)建一套適用于涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)的特色化建設(shè)思路。涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)資金管理平臺的建設(shè)，除了要滿足集團(tuán)總部的管理需求，也不能忽視下屬成員公司自身的需求。所以，在資金管理平臺建設(shè)初期，需要專業(yè)團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一調(diào)研集團(tuán)資金管理制度，統(tǒng)一梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程，充分滿足成員公司個(gè)性化的管理需求和業(yè)務(wù)需求。

2.構(gòu)建過程中，利用信息技術(shù)手段完善資金管理平臺的構(gòu)建

在利用信息技術(shù)手段完善資金管理平臺構(gòu)建的過程中，與開發(fā)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的溝通顯得尤為重要，集團(tuán)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立有效的溝通反饋機(jī)制和服務(wù)評價(jià)體系，并落實(shí)到雙方簽訂的服務(wù)合同中，明確雙方的職責(zé)范圍和責(zé)任，保證資金管理平臺構(gòu)建的有效性和一致性。

3.構(gòu)建完成后，需注重資金管理人才的培養(yǎng)和吸收

資金管理平臺的構(gòu)建只是開始，在平臺上線及運(yùn)行過程中還需要注重資金管理人才的培養(yǎng)和吸收。一方面，要以打造復(fù)合型人才為目標(biāo)，加大對資金管理員工的培訓(xùn)力度、廣度和深度，掌握和運(yùn)用當(dāng)前資金管理行業(yè)中的新理念、新內(nèi)容以增加其知識儲備；另一方面，要建立明確的人才晉升和人才激勵(lì)機(jī)制，合理調(diào)整和優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，打造一支業(yè)務(wù)水平高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的專業(yè)人才隊(duì)伍，保證資金管理平臺的有序運(yùn)行。

五、結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)村振興背景下涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)資金管理平臺的構(gòu)建對于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有重要的意義。在實(shí)踐中，各集團(tuán)公司需要充分考慮農(nóng)村特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)自身的發(fā)展需求，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)和資金管理理念，不斷完善涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)資金管理平臺的建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

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