高校畢業生高質量充分就業面臨的問題及實現路徑

摘 要 高校畢業生實現高質量充分就業，是衡量高校人才培養質量的關鍵因素。文章基于高校畢業生就業工作實踐經驗，深入解讀高質量充分就業的核心內涵，揭示目前高校畢業生就業中所存在的問題，并分別從社會、高校和個體三個層面出發，探索推動高校畢業生實現高質量充分就業的具體舉措，以期為相關高校的教育管理者提供有價值的參考和啟示。

關鍵詞 高校；畢業生；高質量充分就業

中圖分類號：G645 " """"""""""""""""""""""""" 文獻標識碼：A """ DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.24.045

The Problems and Implementation Paths of High-quality

Full Employment for College Graduates

Abstract The achievement of high-quality and full employment for college graduates is a key factor in measuring the quality of talent cultivation in universities. Based on the practical experience of employment work for college graduates， this article deeply interprets the core connotation of high-quality and full employment， reveals the problems existing in the current employment of college graduates， and explores specific measures to promote the realization of high-quality and full employment for college graduates from three levels： society， universities， and individuals， in order to provide valuable reference and inspiration for education managers in relevant universities.

Keywords college; graduate; high-quality full employment

就業是最基本的民生。黨的二十大報告指出：“強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分就業。”[1]國務院印發的《“十四五”就業促進規劃》同樣提出，“‘十四五’時期，實現更加充分更高質量就業，是推動高質量發展、全面建設社會主義現代化國家的內在要求”[2]。在國家層面，高校畢業生實現高水平全面就業可以推動國家經濟增長、民生改善和社會穩定，還能夠加快我國構建新發展格局。在高校層面，畢業生高質量充分就業，有助于推動高校調整專業設置和培養模式，更好地服務社會需求。對于畢業生而言，高質量充分就業意味著進入更優質的職業平臺，獲得穩定的經濟來源，提高生活品質，增強個人發展能力，并為其職業發展打下堅實的基礎。可見，實現畢業生高質量充分就業可以更好地促進高等教育改革發展，同時也是實現全體人民共同富裕和社會主義現代化的必然條件[3]。

1" 高質量充分就業的定義

關于高質量充分就業的定義目前還尚未統一。學者呂曉慧從學生層面，將其定義為有就業意向的學生能夠就業，并且可以帶來較好的收入和健康的職業發展，進而提高學生的人生幸福指數[4]。岳昌君從個體勞動角度出發，認為高質量充分就業的內涵應包括快樂地工作、較高的薪酬、愜意的環境、安全的勞動、權益得到保障、職業具有良好的發展前景等[5]。伍慶則分別從高質量就業和充分就業兩個方面進行了闡述。伍慶認為高質量就業意味著就業結果超出了預期，實現了滿意、高薪和合適的就業；充分就業則是高質量就業的前提，如果不能實現充分就業，就難以達到高質量的就業[6]。本文側重個體層面，將高質量充分就業定義為一種滿足個體需要的就業狀態，即較高的薪酬福利水平、工作具有良好的穩定性、環境有利于身心健康、具備一定的發展潛力、能夠平衡工作和生活、對社會有一定貢獻等。

2" 高質量充分就業存在的問題

近年來我國高校畢業生人數連年攀升，這雖然在一定程度上反映出我國高等教育普及程度在不斷提高，但隨之而來還有高校畢業生就業形勢日益嚴峻的問題。據教育部統計，2024屆高校畢業生規模預計達到1179萬人，同比增加21萬人[7]。與此同時，我國經濟正在由高速增長向高質量發展轉變，經濟增長速度已逐步放緩。然而，在經濟增速下行壓力加大的同時，每年高校畢業生人數卻在持續攀升，這導致就業結構性矛盾凸顯，使得就業問題變得愈發復雜[8]。許多高校畢業生雖然可以找到工作，但他們很難找到符合自身期望和要求的工作，這也反映了當前大學生就業質量有待提高的問題。下面筆者將從社會、高校、個體三個層面來分析影響高校畢業生高質量充分就業的因素。

2.1" 社會層面

2.1.1" 就業結構性矛盾凸顯

我國經濟正在由高速增長向高質量發展轉變，經濟增速逐漸放緩。與此同時，科技進步與全球產業結構的深度調整相互促進，共同推動了新質生產力的蓬勃發展，進而在全球范圍內涌現出大量新興產業。例如，人工智能、新能源等領域的新興產業飛速發展，在為全球經濟帶來新增長點的同時，也對傳統行業產生了巨大沖擊，使我國傳統行業面臨著前所未有的調整和轉型壓力。伴隨著國內產業結構轉型，傳統行業崗位需求發生了巨大變化，導致畢業生所學專業與市場需求不匹配，或者在尋找傳統行業職位時面臨崗位數量減少和競爭加劇的困境。

我國地域和行業間還存在發展不平衡不充分的問題，進一步致使就業市場的供需關系出現失衡。例如，東部沿海地區經濟發展較為發達，就業機會更多，吸引了大量高校畢業生前往，而中西部地區發展潛力有限，相比較而言很難吸引高校畢業生。在行業選擇上，則表現為教育、金融、醫療、信息技術等行業的收入和穩定性相對較高，是畢業生就業的熱門領域，而部分傳統行業如制造業、零售業等因工作場所條件較差，收入相對偏低，對高校畢業生的吸引力比較弱。

2.1.2" 就業機會不公平

一些地區、行業或企業在招聘過程中，存在就業機會不公平的現象，具體表現如下：①地域歧視，一些企業在招聘時更傾向于錄用本地或某些地區的畢業生，對其他地區的畢業生則考慮較少，這不僅違反了公平競爭原則，還限制了畢業生的就業機會，不利于人才流動和社會穩定發展。②性別歧視，部分企業在招聘時會優先招錄男性畢業生，女性畢業生往往不在其考慮范圍之內。此外，女性畢業生在職場晉升機會上也受到一定限制，她們往往需要付出更多努力，取得更加杰出的成績，才能獲得與男性同等的晉升機會。③院校歧視，這是畢業生就業過程中普遍存在的問題。很多企業在招聘時對普通高校畢業生存在一定程度的歧視，他們更加青睞重點高校的畢業生，進而大大限制了普通高校畢業生的就業機會。

2.2" 高校層面

2.2.1" 高等教育學科結構與產業結構不匹配

在高等教育普及化階段，高校設置專業時往往追求全面和熱門，致使人才培養嚴重同質化，缺乏特色和差異[9]。這種批量化的培養方式導致人才素質相似度高，大學生的同質化競爭愈發激烈。還有相當一部分高校的學科設置未能緊跟時代步伐，人才培養模式滯后于產業調整和市場變化，課程內容及方法與行業需求脫節，無法適應新業態對大學生的素質要求，同時也限制了高校與產業的深度融合。這些高校中的一些傳統學科往往占據大量資源，甚至部分就業困難的專業仍在招生，而新興產業相關學科卻未能得到足夠重視和支持，進一步加劇了畢業生在相關領域的就業難度。

2.2.2" 高校就業指導和實踐教育的作用比較有限

第一，高校對畢業生求職就業缺乏個性化的幫扶。部分高校對就業困難畢業生的幫扶政策多以發放求職創業補貼為主，途徑尚不夠多元化。每個學生都是獨一無二的個體，他們的性格、興趣和優勢也各有不同。因此，他們對于未來職業規劃和就業指導的需求也呈現出多元化的特征。然而，許多高校在提供就業指導服務時未能充分考慮到學生的個性化需求，對所有學生均提供相同的指導內容。這種缺乏針對性和個性化的指導方式，對學生職業發展和就業能力提升并不能提供多少實質性的幫助。

第二，高校就業指導教師的專業水平不足。一方面，一些教師缺乏豐富的求職經歷和職場經驗，他們往往在畢業后直接進入高校工作，沒有親身經歷過求職的過程和職場的挑戰，可能難以理解學生在實際求職過程中遇到的問題和困難，其指導的內容與學生的實際需求脫節，難以給畢業生提供與實際職場相符的建議。另一方面，一些教師對行業發展趨勢了解有限，無法準確把握市場需求和職業發展前景，故而難以針對不同專業的學生給出具體可行的職業發展建議，影響學生職業規劃和后期求職。

第三，缺乏實踐技能教育。專業實踐是提升學生職業能力的有效途徑，但是許多高校在教學過程中更注重理論知識的傳授，缺少對行業相關經驗技能的教學，也未能給學生提供充足的實踐機會和平臺。正是由于實際工作經驗和職業技能的不足，使得許多大學生在就業市場上無法滿足企業的需求，難以找到高質量的工作。

2.3" 個體層面

2.3.1" 畢業生缺乏有效的求職技巧

許多畢業生在開始求職之前，對于如何制作簡歷、怎樣高效地投遞簡歷，以及面試前的準備工作等求職技能知之甚少。這可能會導致他們的求職過程不順利，甚至失去原本觸手可及的就業機會。第一，在求職過程中，一份優秀的簡歷是找到滿意工作的重要前提，但是許多畢業生的簡歷都存在格式不規范、個人亮點不突出、實踐經歷過于簡單等問題，進而無法展示出自己的能力和潛力。第二，面試是求職過程中非常重要的一環，但部分畢業生由于準備不足缺乏自信，不能充分展現自己的優勢和價值，無法有效地推銷自己。

2.3.2" 畢業生就業期望過高

部分畢業生對薪酬福利、就業地點、工作環境抱有較高期望，并且越來越重視工作的穩定性。一旦無法達到他們理想的就業狀態，則可能會選擇“慢就業”。根據智聯招聘最新發布的《2024大學生就業力調研報告》，應屆生慢就業比重從2023年的18.9%增長到2024年的19.1%。另外，報告還顯示，就業穩定性成為越來越多畢業生的首要考量因素。具體表現為，希望進入國有企業工作的應屆畢業生比例持續走高，從2020年的36%穩步提升至2024年的47.7%，這一上升趨勢已持續五年。相反，對民營企業抱有就業意向的畢業生比例則經歷了連續五年的下滑，從2020年的25.1%顯著下降至2024年的12.5%[10]。在“慢就業”畢業生群體中，部分學生由于缺乏技能經驗，就業競爭力較弱，難以滿足用人單位的實際需求，但他們對薪資待遇卻要求過高，這也在一定程度上導致了就業結構性缺陷[11]。還有一部分畢業生期望在體制內單位就業，如果無法一次性考入編制內崗位，他們則會選擇在家全職備考，家長通常也會尊重他們的選擇并為其提供經濟支持。然而，中國經濟正在邁向高質量發展的新常態階段，經過產業結構的優化調整，大多優質崗位出現在新興經濟體中。這些產業領域多以非公有制、體制外單位為主，可能無法提供大學生所期望的既穩定又清閑的工作崗位[12]。如果這類畢業生不能根據實際情況調整就業預期，可能會陷入高不成低不就的求職困境，錯失就業機會。

3" 實現畢業生高質量充分就業的措施

新時代，追求高質量充分就業已經成為高校學生工作的重要目標。這不僅關乎畢業生個人的發展前景，也體現了社會經濟的穩健發展與高校教育質量的提升。但是，實現這一目標并非易事，需要社會、高校及學生個體共同攜手，努力探索新路徑和新方法，以推動畢業生實現高質量充分就業。

3.1" 社會層面

3.1.1" 盡可能增加單位就業崗位

黨政機關、事業單位和企業作為高校畢業生的主要就業渠道，對解決畢業生就業問題起著至關重要的作用[13]。其中，黨政機關和事業單位因其穩定性和良好的工作環境，已成為高校畢業生最向往的就業單位類型。擴增就業崗位的途徑有以下幾種：首先，倡導國有企業和大型上市公司發揮引領和帶動作用，積極承擔社會責任，增加就業崗位，拓寬就業渠道，從而緩解就業壓力，提高畢業生整體就業質量。同時，這些企業也可以通過優化工作環境和提供優厚的福利待遇，吸引更多優秀的畢業生加入，來推動企業的自身發展和創新。其次，政府應出臺一系列包括社會保險補貼、擴崗補貼、創業擔保貸款、稅費減免等優惠政策，來降低企業運營成本，提高企業招聘意愿，鼓勵中小微企業積極吸納更多高校畢業生。與此同時，這些政策也有助于促進中小微企業的發展和壯大，推動經濟的持續健康發展。最后，考慮增加面向基層就業項目的招錄規模，如擴大“三支一扶”、特崗教師，以及“大學生志愿服務西部計劃”等項目的招募人數，不僅能為畢業生提供深入基層、服務群眾的機會，培養他們的責任感和奉獻精神，還有助于提升基層公共服務水平和社會治理能力。

3.1.2" 消除就業不公，強化就業保障

消除就業不公對畢業生就業的影響，可以考慮從以下幾個方面著手：第一，政府應當強化對畢業生就業的宏觀調控和政策引導，激勵企業拓展招聘范圍，打破地域限制，促進各地區間的就業平衡。這樣不僅能為畢業生創造更多的就業機會，還能促進各地區經濟的均衡發展。第二，政府應加強對企業招聘過程的監管，對于違反規定的企業，應加大處罰力度，確保招聘的公平公正，為女性畢業生提供平等的就業機會和待遇。第三，政府需引導和督促企業尊重畢業生的平等權利，建立公平、透明的招聘流程，注重畢業生的實際能力和崗位匹配度，避免以院校背景作為評價和選拔人才的主要標準。第四，加強就業保障。新就業形態依托互聯網和大數據等數字經濟的力量，正在重新塑造傳統的雇傭模式。這種新型的就業形勢，如自由職業和自主創業，正逐漸成為就業市場的主流趨勢。這就需要政府層面健全勞動法律法規，完善勞動關系協商協調機制，完善勞動者權益保障制度，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。

3.1.3" 大力發展新質生產力

隨著科技的飛速進步和產業結構的不斷升級，新質生產力作為推動經濟社會發展的新動力，正以前所未有的速度改變著我們的生產生活方式，同時也對高校畢業生的就業產生了深遠而積極的影響。

首先，新質生產力的發展能夠催生一系列前沿產業與新興業態，進而創造出眾多富含高技術和人力附加值的工作崗位，這將極大地提升崗位對專業技能與綜合素質的要求，為應屆畢業生提供更為寬廣的就業路徑。其次，新質生產力的推進可以加速傳統產業轉型升級，使企業逐漸減少對低技能勞動力的需求，從而讓更多畢業生投身于技術含量更高、發展前景更廣闊的領域，有助于促進高校畢業生就業結構的優化與升級。再次，與傳統行業相比，新興產業通常具有更強的市場競爭力和抗風險能力，創造的崗位也有較好的發展前景和職業晉升空間，可以為應屆畢業生構建既穩定又充滿機遇的就業環境。最后，新質生產力的快速迭代加劇了高技術人才的稀缺性，企業為爭奪寶貴的人才資源，會給出更具吸引力的薪酬福利。因此，選擇投身新興產業的高校畢業生，往往能享受到遠高于傳統行業的薪資水平，從而提高了其生活質量和發展空間。

總之，新質生產力的發展能夠催生大量新技術、新產品和新模式，推動產業結構優化升級，從而為高校應屆畢業生提供更加廣闊的職業發展空間，使他們可以利用所學知識和技能，在新興領域實現自我價值和社會價值的雙重提升。

3.2" 高校層面

3.2.1" 進行人才培養改革

高校人才培養的重要目標之一是實現高質量充分就業，因為畢業生的就業狀況直接體現了高校的教學質量和培養成果。高校作為人才培養的主陣地，應緊跟時代步伐，主動適應經濟結構轉型升級，緊密結合社會需求和行業發展，及時調整和優化專業設置及學科布局[14]。這需要高校具備前瞻性的視野，對行業趨勢和市場需求進行深入分析，準確把握人才需求的動態變化，增加專業相關的職業選擇內容，提高課程體系的針對性。同時，從畢業生的“出口”看“入口”，促進“招生—培養—就業”一體聯動，形成人才培養的良性循環。這也有助于高校更好地了解市場需求，為學科專業結構的調整提供依據，進一步優化人才培養方案，提高人才培養質量。

3.2.2" 提升就業隊伍專業化水平

高校就業隊伍作為就業工作的關鍵力量，其專業化水平直接關系到畢業生的就業質量，因此高校應努力打造一支高度專業化、職業化的就業指導團隊。首先，高校應當定期為就業工作人員提供就業政策、職業規劃理論、法律法規、求職心理輔導等方面的職業技能培訓，使就業工作人員具備扎實的專業基礎和良好的職業素養。其次，鼓勵就業工作人員深入企業和人才市場，了解市場需求、行業動態和職業發展趨勢，積累豐富的行業經驗，從而更好地幫助學生樹立正確的職業觀和擇業觀。最后，引導就業工作人員培養職業規劃意識。通過提供職業規劃培訓、積極參與學生的職業規劃活動等方式，幫助他們提高自身的職業規劃能力。

3.2.3" 深化校企合作

高校想要實現人才的高質量充分就業，必須緊密對接市場、行業和企業的需求，加強產教融合。通過與企業共同制訂人才培養方案、開展實踐教學和評價人才培養質量，提升學生的實際操作能力和職業素養。在資源整合方面，學校和企業可以發揮各自的優勢，實現資源共享和優勢互補。例如，學校可以與企業合作建立實踐教學基地，為學生提供更多的實踐機會和實踐平臺。同時，邀請企業的專業人員參與實踐教學，對學生進行實地指導，提高實踐教學的質量和效果。企業則可以通過與學校的合作將學校的科研成果轉化為實際的產品或服務，以獲得所需的人才和技術支持，進而提升自身的競爭力和創新能力，推動企業的發展。總之，通過加強與市場、行業和企業的聯系，深化產教融合，高校可以更好地提升學生的實際操作能力和職業素養，為他們的就業做好充分準備。

3.2.4" 強化就業個體幫扶

為了滿足學生的個性化職業規劃和求職需求，高校應為每個接受幫扶的學生建立就業幫扶檔案，記錄他們的基本信息、求職經歷和幫扶進展，并及時調整幫扶措施，提供具有針對性的就業技能培訓。同時，高校還需建立完善的職業咨詢機制，為學生提供個性化的職業規劃指導和咨詢服務，讓學生更好地了解自身的職業興趣、優勢和潛力，并解答學生在求職過程中的疑惑，提高個體求職的針對性和成功率。此外，為了幫助畢業生調整就業心態、增強信心，高校還可以提供就業心理輔導服務，對在求職過程中遇到困難的個體進行心理疏導和支持，助其克服困難，積極面對就業挑戰。通過這些措施，精準地滿足學生的個性化需求，助力學生實現自身的職業價值和人生目標。

3.3" 個體層面

3.3.1" 提升個人求職能力

高校畢業生提升個人求職能力需要從專業技能、實習經驗、求職技巧、人際交往和心理素質等多個方面進行全面提升。首先，深入理解和掌握自己的專業領域，通過參加課程、自學和實踐等方式不斷提升專業技能水平，并積極參加學校或社會機構提供的專業技能培訓，以增強自身競爭力。其次，重視實習經驗的積累。通過實習，畢業生可以了解行業的發展趨勢，提高自己的實踐能力和職業素養。再次，提升求職技巧也至關重要。畢業生可以通過參加求職技巧培訓和模擬面試等方式，更好地展示自己的能力和優勢，提高求職成功率。在人際交往能力方面，畢業生應積極培養與他人協作和溝通的能力，以適應現代企業的需求。最后，保持良好的心理素質，學會面對挫折和壓力，保持積極心態，勇于迎接挑戰并抓住機會。

3.3.2" 轉變就業觀念

就業觀念在高校畢業生就業中起著決定性的作用。許多畢業生對自己的能力、興趣和職業方向感到迷茫，對就業市場的實際情況了解不足。如果他們不能根據實際情況調整自己的就業預期，可能會陷入“高不成低不就”的困境，難以找到適合自己的工作。對于高校畢業生而言，實現高質量充分就業意味著他們需要將個人就業預期與國家戰略發展需求緊密結合。畢業生應該去國家最需要的地方建功立業，在實現成功就業的同時，也能夠為中國式現代化的早日實現貢獻自己的力量。此外，畢業生還需要充分認識到“慢就業”的消極影響。一方面，“慢就業”可能會使畢業生錯過最佳求職時機，另一方面，長時間“慢就業”可能會使畢業生在社交、溝通和協作等方面的能力得不到鍛煉，降低其社會適應能力和職場競爭力，甚至還可能影響畢業生的心理健康和生活質量。因此，畢業生應該重視個人就業觀的塑造，并意識到及時就業對個人、家庭和社會都具有重大意義[15]。只有具備了良好的自我認知和對就業環境的清晰認識，才能更準確地把握自己的就業意向，并增加獲得合適工作崗位的機會。

4" 結語

綜上所述，實現高質量充分就業需要社會、高校和畢業生的共同努力。通過加強政策引導和扶持、推動產業結構的優化和升級、促進人才合理流動和區域平衡發展、調整和優化專業設置，以及提高畢業生的綜合素質和職業技能，我們可以為實現人才高質量的充分就業打下堅實基礎，共同推動社會的發展與繁榮。

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