新時代提升高校大學生黨員發展質量路徑

【摘要】在新時代背景之下，高校大學生黨員高質量發展建設，不僅體現了從嚴治黨的必然性要求，亦是高校實施立德樹人基本任務的關鍵體現。本文從基層黨組織、大學生、高校黨建層面對大學生黨員發展現狀進行問題梳理；結合新時代高校黨建工作特點，從健全體系、制定標準、完善制度等方面提出高校大學生黨員發展思路與提升路徑，旨在為推動高校黨建工作高質量發展提供參考。

【關鍵詞】新時代|高校大學生|黨員|立德樹人|發展體系

“國勢之強由于人，人才之成出于學”[1]，高校作為人才培養的重要陣地，推進學生黨員發展質量是高校黨建工作中的關鍵一環，既是從嚴治黨的重要措施，亦是培育黨的接班人和未來社會中堅力量的必要手段。為此，本文旨在探討新時代背景下大學生黨員發展質量的提升途徑，以期為提升大學生黨員隊伍的整體素質提供理論參考與思路指導。

一、研究背景

2018年9月，習近平總書記在全國教育大會上明確強調，各級各類學校黨組織需將加強學校黨建工作作為辦學治校的根本性任務，凸顯了黨建工作在高校中的核心地位；2021年，中共中央政治局會議對《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》進行修訂，以適應新時代背景下高校黨建工作的新要求。自黨的十八大以來，習近平總書記就“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題，在不同場合做出了多次重要指示，亦反映出黨中央高度重視加強黨員隊伍建設工作[2]。現階段，面對新時代下的新形勢、新任務和新挑戰，高校作為思想政治教育的主要陣地，不僅要加強大學生黨員教育管理工作，還應把黨員發展質量建設作為戰略性工作來抓，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論指導，推動高校為黨育人、為國育才發展之路。

二、當前高校大學生黨員發展中存在問題及原因分析

（一）基層黨組織層面：黨員發展體系不夠清晰

從基層黨組織層面來看，部分高校基層黨組織在入黨程序的執行過程中，往往存在流程不清晰、標準不統一、入黨程序不規范的情況[3]，導致一些不符合條件的人員被發展為黨員。同時，在發展大學生新黨員后，對其進行入黨教育和培訓的力度不夠，缺乏系統性和針對性，導致新黨員在思想認識和黨性修養方面無法有效提升。原因分析顯示，高校在黨員發展工作中采納了優先策略，主要依據學生的干部身份或學業成績進行人選篩選，而未能對候選人的思想政治表現、工作成效以及道德素質等方面進行全方位和深層次的評估。這一做法限制了對發展對象質量的有效保障。

（二）大學生個體層面：思想意識淡薄行動力不足

從學生個體層面來看，部分學生入黨的目的存在一定的“功利考量”，將“黨員”身份單純看作是一份榮譽或未來拓寬就業的實力砝碼，不僅在思想和日常行動中沒有嚴格要求自己，對黨的宗旨和黨員使命認識高度亦不夠深刻，思想上存在一定的模糊和動搖現象，對黨組織缺乏歸屬感。同時，部分學生缺乏團結協作意識，對黨史、國情和黨的政策了解不夠深入且個人主義傾向較重，對黨規黨紀沒有敬畏感，在黨員個人學習中存在“走馬觀花、蜻蜓點水”的行為[4]。其主要原因在于當下部分大學生缺乏理想信念和堅定的政治信仰，缺乏與他人共同合作奮斗的意識和行動力，長此以往無疑會影響黨員集體的凝聚力和戰斗力。

（三）高校黨建管理層面：考核手段管理方式單一

從高校黨建管理層面來看，部分高校在黨建管理工作中對于學生黨員發展工作的考核手段和管理方式單一，在學生黨員發展工作監督過程中存在責任分工不清晰、考核內容不全面，亦缺乏有效監督及考核機制，難以全面了解學生黨員發展情況。導致監督工作分散且流于表面形式，無疑影響了黨員監督過程的有效性和針對性。造成發揮監督職能缺失的原因，在很大程度上還是由于部分高校黨建管理工作流程的不規范以及制度構建的不完整，高校在對學生黨員的發展、教育及管理服務等方面，應堅持嚴格執行培訓質量控制、選拔條件審查以及程序執行三大關鍵環節。

三、新時代提升高校大學生黨員發展質量思路

（一）高度重視，完善發展體系

在新時代背景下，黨中央進一步強調了“高等教育向內涵式發展轉變”的戰略指導方針，亦對高校大學生黨員的思想政治素質亦有了更高的要求。高校在大學生黨員發展過程中，在組織管理思路中應高度重視和加強監督，不斷強化發展考核評價，完善發展體系。一方面，建立健全的發展機制，包括黨員發展工作方案、評議考核制度、獎懲機制等，規范黨員的發展過程，加強對黨員發展工作的監督檢查，及時發現和糾正問題，確保發展工作的規范和有序進行提高發展工作的科學性和規范性。另一方面，建立完善的黨員檔案管理制度，記錄黨員的發展過程和表現情況，為發展質量的評估和提升提供有力支撐。

（二）堅持標準，確保發展質量

在新時代，高校在學生黨員發展前期“青馬工程”中以習近平青年觀為引領，幫助學生黨員樹立正確的價值觀，形成堅定理想信念，高校在發展大學生黨員思路過程，必須明確標準、堅持標準，把握合格關。一方面，制定明確的黨員發展標準和要求。例如，入黨條件、培養教育計劃、考核評價機制等，確保黨員的發展過程符合規定標準。另一方面，強化發展黨員的日常思想政治教育培訓。例如，定期開展支部組織生活會紀實活動、“三會一課”活動提高黨員的綜合素質和專業水平，確保黨員發展的全面性和深度性。使發展的學生黨員在政治立場、政治傾向和實際表現中符合規范要求。

（三）健全制度，規范工作程序

在新時代，高校面對黨員發展的新形勢新變化，從高校黨建工作思路出發，應健全管理制度，規范工作程序，建立“分級負責、層層落實”的運行機制，從制定明確工作流程、細化工作職責、加強培訓指導來確保新時代大學生黨員發展工作的有效開展。一方面，通過規范工作程序，構建入黨積極分子教育培養制度，在發展過程中明確各級組織和相關部門的職責分工，建立工作協調機制，確保各項工作有序推進，避免工作重疊和漏洞，為黨員隊伍的建設和壯大提供堅實的制度保障；另一方面，定期為學生黨員日常的培訓指導。為不斷提高學生黨員的黨內政治素養，應加強黨課培訓，豐富黨支部活動內容，將重點和精力集中于教育內容與培訓方案的設計與實施上，進而確保學生黨員堅定共產主義信念。

四、新時代提升高校大學生黨員發展質量的路徑

（一）依托理論研究，推動黨員發展

提升高校大學生黨員的發展質量，需依托于馬克思主義意識形態的準確理論導向，在新時代的黨建工作中，強調“理論武裝”的重要性，在黨員發展前期選拔階段，應堅持選拔標準，提升選拔過程的質量，并在發展整個鏈條的每一個環節中實現程序規范化。通過開展各類黨員實踐活動，鼓勵入黨積極分子參與其中，并對其進行綜合考察，以聚焦入黨前和入黨后的培訓考核結果作為發展依據，以理論來推動黨員發展質量，并結合表彰激勵、考核機制、退出除名機制，對發展中的積極分子“優中選優”，真正把好黨員發展的“入口關、考核關”，使學生黨員發展者的選拔質量有效提升。

（二）樹牢政治意識，明確發展要求

目前高校黨建工作朝著專業化、精細化方向發展，新時代黨建工作要“鍛造骨干隊伍”，高校黨務工作隊伍作為黨員發展過程中的組織者、實施者和指導者，對于學生黨員發展工作具有重要的職責。在黨員發展過程之中，高校黨務工作隊伍應樹牢政治意識，明確發展硬性要求，高校要定期對輔導員、黨支部、組織員三方開展黨員發展業務的相關知識培訓[5]，并結合黨員發展的實際需求，從思想意識、日常學習、個人作風等不同角度認真制定發展黨員準入標準，從發展目標、內容，再到標準實施、運行、保障及成效，使學生黨員發展工作真正做到“干有所依、考有所據”，對于納入發展中的積極分子更要努力做到事實清楚、手續完備，進而把好“條件關、程序關”，使學生黨員發展流程更加透明與完善。

（三）實施推優制度，激發支部活力

在提升高校大學生黨員發展質量的過程中，應順應“從嚴政治建設”的工作要求，充分發揮制度規范的重要作用。為此，高校面對學生黨員發展工作的新形勢和新要求，可在學生黨員發展前期實施推優制度，采取團組織推優、二級學院黨支部推優方式，保證團內教育、專業教育與入黨教育三者之間的相互銜接，并根據學生不同年級成長規律和學習特點，設計漸進性培養目標。同時，構建學校黨委、院（系）黨支部、學生黨支部三者的相互協同銜接的工作機制，加強入黨積極分子的日常培訓，構建“三會一課”制度和豐富的黨建活動，持續性提高學生黨員思想意識的內生動力，進而做好“選拔關、培訓關”，讓三方機制協同促進學生黨員發展工作的高質量運行。中國軍轉民

參考文獻

[1]姜玉原.新時代大學生黨員發展質量提升的價值考量與實踐路徑[J].北京教育（高教），2021（04）：87-90.

[2]中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例[N].人民日報，2021-04-23（003）.

[3]姜玉原.新時代大學生黨員發展質量提升的價值考量與實踐路徑[J].北京教育（高教），2021（04）：87-90.

[4]鄭期帆.高校青年教師黨員發展難點及破解思路[J].中國軍轉民，2023（12）：18-19.

[5]李尹輝.大學生黨員發展質量保障體系構建研究[D].湖南大學，2015.

【基金項目：西安培華學院2023年度黨建研究專項課題資助項目“新時代提升高校大學生黨員發展質量路徑研究”（編號：PHDJY2310）】

（作者簡介：馮貝，助教，研究方向為思想政治教育與黨建；作者單位：西安培華學院）