新質生產力視域下高職教育高質量發展路徑探究

摘 要 新質生產力的崛起對高職教育的高質量發展提出了新的挑戰，作為與產業發展最為緊密的高等教育類型，高職教育肩負著培養新質生產力發展所需的復合型、創新型技術技能人才的重任。然而，在新一輪科技革命和產業變革背景下，高職教育面臨著傳統的教育理念有待更新、教學體系有待完善、產教融合人才培養的效率有待增強等現實困境。為更好地滿足新質生產力的發展訴求，文章系統性探究了高職教育高質量發展的路徑：一是轉變育人理念，從“技術技能”到“核心素養”；二是重構教學體系，從“剛性執行”到“柔性實現”；三是深化產教融合，從“單向驅動”到“雙向賦能”。

關鍵詞 新質生產力；高職教育；高質量發展；現實困境；發展路徑

中圖分類號：G712 " """"""""""""""""""""""""" 文獻標識碼：A """ DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.28.005

Exploring the Path of High Quality Development of Higher Vocational Education from the Perspective of New Quality Productivity

Abstract The rise of new quality productivity poses new challenges to the high-quality development of higher vocational education. As the most closely related type of higher education to industrial development， higher vocational education shoulders the responsibility of cultivating compound innovative technical and skilled talents required for the development of new quality productivity. However， in the context of a new round of technological revolution and industrial transformation， vocational education is facing practical difficulties such as the need to update traditional educational concepts， improve teaching systems， and enhance the effectiveness of talent cultivation through industry education integration. Therefore， in order to better adapt to the development demands of new quality productivity， a systematic exploration has been conducted on the path of high-quality development of higher vocational education： firstly， transforming the concept of education from \"technical skills\" to \"core competencies\"; The second is to reconstruct the teaching system， from \"rigid execution\" to \"flexible implementation\"; The third is to deepen the integration of industry and education， from \"one-way drive\" to \"two-way empowerment\".

Keywords new quality productivity; vocational education; high quality development; realistic dilemma; development path

2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察時首次提出“新質生產力”這一概念。2024年1月，習近平總書記在中央政治局第十一次集體學習時強調，發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展。在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時，習近平總書記強調，要牢牢把握高質量發展的首要任務，因地制宜發展新質生產力[1-2]。新質生產力的形成和發展與戰略性新興產業和未來產業發展緊密相關，其重點是科技創新和教育發展。高職教育與新質生產力的載體——產業存在著天然的親近關系，在促進新質生產力發展的過程中發揮著不可替代的作用，因此高職教育的高質量發展必須滿足新質生產力的發展要求，并推動新質生產力加速發展。

為此，本文從新質生產力的視角，深入剖析高職教育高質量發展所面臨的困境，并在加快形成和發展新質生產力的背景下為我國高職教育的高質量發展提供理論指導和發展路徑建議。

1新質生產力的內涵

關于什么是新質生產力，已有的研究從不同的學科視角進行了不同的解析。從哲學的視角來看，它是對馬克思主義經典生產力理論的繼承和發展，不僅僅是指向生產者單一的勞動能力，而是更加關注生產者的創新創造力，特別是科技創新能力，凸顯了生產力的科技內涵。從經濟學視角來看，新質生產力是以創新為主導的生產力，代表著生產力的發展水平實現了“質”的躍遷，形成了一種以數字驅動的生產力發展方式，推動了經濟社會的可持續發展。從社會學視角來看，新質生產力是指社會發展到新階段時人類改造自然的能力表現出巨大發展潛能，當科技創新發生了“質”的變化時，生產力發展水平隨之呈現出新的質態。從教育學的視角來看，新質生產力的形成和發展與高等教育的改革密切相關，新質生產力將引發高等教育教學產生系統性變革，要充分發揮高等教育的龍頭作用，實現高層次創新型人才培養提升新質生產力，緊貼產業升級，深化產教融合，推動科技創新鍛造新質生產力[3-5]。

2" 新質生產力對高職教育高質量發展提出了新要求

2.1" 新質生產力的發展將推動高職教育發生系統性變革

馬克思主義認為，一個民族的生產力發展水平最明顯的特征表現為該民族分工的發展程度，任何一種新的生產力的出現都會引起社會分工的進一步發展[6]。迄今為止，人類社會所經歷的每一次工業革命都源于生產力發展水平的躍升，通過改變勞動者的分工方式，推動教育領域全方位變革。第一次工業革命推動大規模的機械化生產代替傳統的手工制作，引發了勞動力市場的變革，迫使教育作出改變，傳統的學徒制職業教育逐漸被以滿足社會發展需求的“實用主義”教育所替代。第二次工業革命中內燃機和電力的出現，使得交通、信息傳播領域產生了顛覆式的變化，這一革命傳導到教育領域，推動了學校和大學的制度化建設，孕育了高職教育的發展。第三次工業革命催生了軟件制造、航空航天等新興產業，迫使傳統產業轉型與升級，知識生產從零散的自由探索轉向主動面向廣闊的、跨學科的社會情境[7]，推動高等教育與產業深度融合，促進了高職教育的爆發式發展。

進入21世紀第三個十年，以數字技術、生物技術、物聯網技術為標志的第四次工業革命已悄然而至，以科技創新和數字技術為主導的新質生產力將對高職教育進行系統性重構。第一，新質生產力將更迭高職教育理念，重新定位人才培養目標，以技術技能培養和就業為導向的傳統高職教育理念將逐步向個性化、差異化和多元化的創新型教育理念轉變，對高職教育的人才需求將向具備多種知識和技能的復合型、創新型、智能型和生態型方向轉變；第二，新質生產力將重組高職教育的教學內容，驅使高職教育方式發生變革，以數字意識、數據素養、計算思維、協作創新等教育內容為主體的新型高職教育將逐步替代以技術技能培養為主體的傳統高職教育，傳統以教師為中心的育人模式將會轉變為如人機交互式學習、自適應學習等多元化的育人方式；第三，新質生產力將重構高職教育體系，促進高職教育治理體系的變革，以學校為核心的教育體系將逐步轉變為家校社協同育人體系，治理體系將由粗放式管理向精細化的數據治理轉變。

2.2" 新質生產力的發展需要高職教育高質量發展

發展新質生產力的關鍵在于科技創新，科技創新的關鍵在于勞動者的創造力和行動力。高職教育作為高等教育的一種類型，與經濟社會發展的聯系最為緊密，主要任務是培養符合產業發展需求的高素質復合型技術技能人才，在新質生產力的發展過程中扮演著重要的角色。

第一，高職教育通過高質量的人才供給促進新質生產力的發展。對人才的崗位適應性提出了更高的要求，高職院校應進一步優化人才的培養定位和標準，促進生產技術的革新和進步，實現人才培養和科學研究迭代升級。

第二，高職教育是推動科技創新的重要渠道。高職教育通過人才培養促進科學技術的進步，助力新質生產力的發展，為尖端科技研發和實體經濟的發展提供重要的人才支撐，是加快形成新質生產力的重要保障。

第三，高職教育通過知識再生產驅動新質生產力發展。隨著產業轉型升級和社會結構的調整加快，數字技術發展加快了知識和技能的更新換代，在人工智能時代，面對海量信息和大量碎片化的知識結構，高職院校需注重對人才知識生產能力的培養，強化創新思維訓練，不斷拓寬人才新的認知領域，進而加快新質生產力的形成。

3" 高職教育高質量發展面臨的現實困境

3.1" 高職教育的育人理念有待更新

當前，科技創新進入空前的密集活躍期，產業轉型升級成為經濟社會發展的新常態。然而，高職教育仍延續著" “效率優先”“標準控制”的指導思想，以標準化、固定化的知識體系作為根本遵循，這一傳統育人理念注重知識技能培養，創新性不強，顯然不能滿足新質生產力對“非標準化”創新型、復合型、應用型的人才的需求。新一輪的產業革命將深刻影響人類的生產方式、生活方式和學習方式，高職教育是推動經濟發展最直接的類型教育，在經濟高質量發展中承擔著重要的生產力轉化和高素質人才供給的作用，其育人理念需要從注重知識技能本位向知識創新本位轉變，從注重解決個人生計到服務于國家振興轉變。

3.2" 高職教育的教學體系有待完善

由于高職教育與產業發展存在著密切的聯系，產業結構的變化對高職教育的教學體系有著深刻的影響。人工智能、大數據、虛擬現實等數字技術的廣泛應用，必將加速傳統產業的轉型升級，發展壯大戰略性新興產業，布局引領性產業，這就需要高職教育的教學體系要緊跟產業發展的步伐，培養適應未來產業發展需求的創新型技術技能人才。

當前，高職教育大多是基于工業化時代“以就業為導向”的人才培養體系，不利于學生的個性化發展和多樣化成才，與產業發展的實際需求仍存在差距。比如，專業人才培養目標與產業發展需求契合度不高，教學內容未能有效對接產業前沿技術的發展，未能及時將戰略性新興產業和未來技術相關的人工智能、物聯網技術、大數據等知識有效融入課程教學內容。另外，高職教育的教學體系大多不注重基礎科學研究能力的培養，導致培養出的人才欠缺創新能力，不足以推動新質生產力的發展。

3.3" 產教融合人才培養的效率有待增強

高職教育推動產教融合的本質目的在于培養高素質創新型技術技能人才，企業側參與產教融合的驅動力在于獲得所需的人才資源和先進的前沿技術。我國將行業產教融合共同體和市域產教聯合體作為推進現代職業教育體系的主要載體，將區域性開放共享的實訓基地作為推進現代職業教育體系的主要形式，但現實的問題是行業、企業參與高職教育的有效運行機制尚未構建，相關利益主體并未形成各層級、各部門間的有效對接，企業在產教融合過程中的作用難以充分發揮，產教融合難以實現可持續發展。同時，由于高職教育和企業追求的目標不同，在人才培養的認識上，高職院校與企業存在較深的技術壁壘。企業希望通過產教融合來提高營利水平，獲得優秀的人才資源，滿足企業生存和發展的需求；高職院校則期望培養高素質的技術技能人才，但由于院校的專業設置與產業轉型升級、新興產業等聯系不夠緊密，導致人才的知識技能與企業需求不匹配，人才的培養效果欠佳。

4" 高職教育高質量發展的路徑

發展新質生產力是一項長期的系統工程，需要社會各方面的緊密合作。高職教育作為加快形成新質生產力的關鍵一環，需按照新質生產力的發展要求，緊密對接新技術、新產業、新業態的人才需求，在育人理念、教學體系、產教融合等方面進行根本性的變革，以培養具有獨立思考和強大學習能力的高素質創新型技術技能人才為目標，提升高職教育與經濟社會發展需要的匹配度，實現高職教育的高質量發展。

4.1" 轉變育人理念，從“技術技能”到“核心素養”

新質生產力要求技術技能人才不僅要掌握本專業所需的技術技能，還需具備技術技能管理能力和創新力，這就要求高職教育加快更新人才培養理念。

一方面，牢固樹立新時代高職教育是培養創新型、復合型、個性化、可持續發展的“新質勞動者”的“新質教育系統”的理念，課程教學內容以培養全面發展的高素質人才服務于經濟社會發展為目標，將陳述性知識積累和技能培養為導向的教育理念轉變為注重分析性思維、創新性思維、團隊合作、終身學習等核心素質的培養，使得學生具備高階思維能力并形成個性化的快速自適應能力，成為滿足新質生產力發展的“新質勞動者”。

另一方面，新質生產力時代，高職教育應樹立不分時間、不分地點的泛在學習理念，不應局限于大學教室、實驗實訓場所等固定地點，高職院校應成為校園無限開放、功能更加齊全、教育對象多元、服務便捷高效的技術技能學習交流中心，學生借助于數字化的教學平臺，獲取海量的學習資源和虛實一體的實驗實訓場景，平臺還能實時動態分析不同學生的學習軌跡，形成個性化的“數字畫像”，并據此推送最適合的學習資源包，在人工智能技術的幫助下，傳統的知識和技能被碎片化為學習顆粒，學生根據所掌握的知識數據生成知識能力圖譜，形成個性化的“學習地圖”，構建起全天候的技術技能終身學習體系，服務于全民終身學習的學習型社會。

4.2" 重構教學體系，從“剛性執行”到“柔性實現”

在新質生產力時代，為適應快速發展的數字技術和產業發展的需求，高職院校需要將“剛性執行”的教學計劃轉變為“柔性實現”的教學體系。

一方面，以專業群為單位，將某一類職業崗位分解為所需的X項職業技能，根據生源特點，以人工智能為手段，融入思政元素，納入產業需求，開發X個知識技能模塊（微課）；以培養學生的高階思維能力重點，選取專業群中的n個教學模塊，組合成復合型職業能力模塊化課程體系，以開放性區域產教融合實踐中心為依托，以企業生產實踐項目為載體，以示范性虛擬仿真實訓基地為抓手，強化虛擬仿真、數字孿生等新一代信息技術的應用，開發職業崗位群所需的模塊化技術技能集，培養學生獲得多種技術技能并形成個性化的技術技能集，推動實驗實訓教學體系創新。

另一方面，由于產業發展和人才需求變化速度加快，新質人才的個性化需求越來越多，高職院校要建設校本人才的大數據中心，涵蓋教學、管理、服務等智能化平臺，動態更新教育教學、實驗實訓、學生培養、教師發展、管理服務等功能，利用大數據分析，對教學與產業的供需數據進行實時比對，動態調整技術技能培養的重點領域，開展教情和學情的數據分析，優化知識模塊的供給，將“剛性化”的教學實現轉變為“柔性化”的動態調整，充分發揮數字技術的價值，實現教學體系的柔性化，滿足學習者的多樣需求。

4.3" 深化產教融合，從“單向驅動”到“雙向賦能”

為滿足新質生產力的發展需求，高校院校需要持續深化產教融合，充分發揮院校和企業的雙主體作用。

一方面，新質生產力形成的載體是行業企業，企業應在產教融合過程中發揮主導作用，通過運用數字化、智能化等科技創新手段實現產業轉型升級和高質量發展。市域產教聯合體和行業產教融合共同體作為國家做實省域現代職教體系的“兩翼”，需要完善對參與企業的財政、稅收、土地等政策支持體系建設，充分調動行業企業參與的積極性和主動性，將社會資源、產業資源、教育資源等有機融合，提升高職院校辦學能力，保障人才供給能夠滿足新質生產力發展的需求。

另一方面，高職院校要精準對接經濟社會發展需求，以戰略性新興產業需求為導向，發揮行業企業的主體作用，動態調整專業設置，形成與產業密切相關的特色化、集群化的專業群體系，同時將人工智能、大數據等新技術融入課程設置、實驗實訓等人才培養各環節，培養學習者的數字化素養和思維，建立與新興產業相適應的學習和技能培訓體系，實現教育供給側與產業需求側緊密對接。

5" 結語

教育與生產力的發展關系經歷了三次工業革命的演變，在新一輪科技革命和產業發展的背景下，高職教育作為推動新質生產力形成和發展的高等教育類型，肩負著培養復合型創新型技術技能人才的重要使命。本文通過對新質生產力內涵的分析，剖析高職教育面臨的現實困境，探索出高職教育高質量發展的行進路徑，一是轉變育人理念，從“技術技能”到“核心素養”；二是重構教學體系，從“剛性執行”到“柔性實現”；三是深化產教融合，從“單向驅動”到“雙向賦能”。

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