高校創新創業教育教師隊伍建設存在的問題及對策研究

摘"要：高校作為科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力的重要陣地、關鍵交匯點，肩負著培養人才、科技創新的雙重任務，是助力新質生產力加快形成的重要力量，高校創新創業是培養新質生產力人才的重要平臺，目標在于全面提升大學生的創新創業能力，在一定程度上可以解決當前存在的創新思維、能力不足的問題。本文從新質生產力角度分析高校創新創業教育教師隊伍存在的問題，提出了高校創新創業教育教師隊伍建設的有效策略，即建立一支專業的創新創業教師團隊、建設創新創業平臺培養教師創業意識，將創新創業教育融入專業教學，融入人才培養全過程，提升教師歸屬感、責任感等，著力提高創新創業教學質量，為新質生產力人才培養提供搖籃、平臺。

關鍵詞：新質生產力；創新創業教育；人才培養；創新思維；教師隊伍；實踐能力

中圖分類號：F24"""""文獻標識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.21.040

1"創新創業教育教師隊伍建設的必要性

1.1"新質生產力人才培養的客觀需要

2024年1月，習近平總書記在黨的二十屆中央政治局第十一次集體學習中首次全面系統闡釋了新質生產力的重要概念和基本內涵，就如何推動新質生產力加快發展提出明確指引。黨的二十大報告中明確表示，創新是第一動力，創新驅動發展戰略，著力造就拔尖創新人才、完善促進創業帶動就業的保障制度等最新要義。新質生產力是體現高質量發展的生產力。高校作為科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力的重要陣地、關鍵交匯點，肩負著培養人才、科技創新的雙重任務，是助力新質生產力加快形成的重要力量，高校創新創業是培養新質生產力人才的重要平臺，了解高校創新創業教師隊伍發展現狀，找準存在問題，對癥下藥，不斷完善高校創新創業教師團隊，建立完善創新創業的機制體系，提升教師團隊的能力素質，營造鼓勵大學生創新創業的良好氛圍，推動新質生產力人才培養在高校落地、落實、落細。

1.2"教師自身發展的內動力

隨著新質生產力的發展，任何專業、領域教師都要自我革命，自我提升，自我發展，適應新時代需求，樹立科技、經濟、人才協調發展的“教育觀”。創新也會促使教師成長，從教學反思中成長，從教學經驗總結中成長。創新創業教師更要自我審視，重新定義創新創業，更新自我創新理念、提升自我創新能力，先為自身創造斗志昂揚、積極進取、敢闖敢拼的理念，優質的環境，充滿希望的未來。才能更好地服務學生，引導學生創新。

2"創新創業教育教師隊伍建設現狀

自國務院辦公廳發布《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發〔2015〕36號），提出開展“大眾創業、萬眾創新”教育要貫穿高等教育的全過程。近年來，在國家、自治區大力支持，訪企拓崗不斷推進，高校的創新創業教育取得了初步成效。但是創新創業教育屬于一門實踐性極強的學科，由于學科的性質對任課教師要求層次很多，首先任課教師理論知識要扎實深厚，其次對教學方式要多元化、豐富化，最后對任課教師自身的創新能力也有要求，要具有創新創業教育工作能力。筆者通過對省內55所高校負責創新創業教育工作者和創新創業教師進行問卷調查，共收回165份有效電子問卷，從調研對象的數據統計情況來看，擔任此課程教學工作的人數是110人，占比67%。從事時間達到3年以上含3年的人群占比70%。這說明調查對象對于創新創業教育工作接觸時間相對較久，被調研對象具有一定的可靠性。

2.1"教師隊伍基本現狀

在對55所高校調查中了解到，一半的高校教師都是10人以下。高校整體把創新創業教育教師大體分為三大類型：第一類型是校內專教師，第二類型是校內兼職教師，第三類型是校外兼職教師，55所高校三大類型創新創業教師總數不超過550人。主要職責是擔任創新創業教育的任課，指導學生參加大學生創新創業大賽等工作。

2.2"教師隊伍結構現狀

圖2"教師隊伍結構現狀

從職稱結構來看，55所高校創新創業教師職稱高高低低，不平衡，中級、副高、正高職稱比例為依次為30%、18%，8%。44%的教師還未參加職稱評定。從專業結構來看，70%的高校創新創業教師都是由各院系輔導員、組織員、就業專干、行政人員擔任的，幾乎沒有專業對口的專職。從年齡結構來看，25～35歲之間的青年教師占比較高，占總人數的54%，可能是輔導員招聘時年齡限定的原因導致；36～45歲的教師占創新創業教師總數的20%。從學歷結構來看，碩士學位占64%，博士學位僅占8%。

2.3"創新創業教師相關制度現狀

創新創業教育方面一半高校沒有專業的教師隊伍，相對應就沒有創新創業教師的聘任制度與考核激勵機制，從事創新創業教育工作的教師，專職的是通過專職招聘手續進入或者直接從輔導員隊伍里直接挑選，兼職教師直接是作為輔導員工作里的一項教學任務，沒有專項管理辦法或聘任制度，也沒有形成嚴格統一的標準或者經過能力測試選拔。年底考核也沒有對創新創業教師進行單列考核，教學方面在年底進行同行評價，教學效果由學生網評，評價結果幾乎沒有作用。有考核制度的高校只是針對教師指導雙創賽取得成果在教師年底績效考核時進行相應的加分，給予一定獎勵。

3"創新創業教育教師隊伍建設存在的問題及原因分析

創新創業教育課程與其他專業課程、通識課程在內容上有很大差別，高校要清晰深刻認識到新質生產力是以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的質變為基本內涵，大學生作為未來的勞動者，也是新質生產力提升過程中非常重要的因素，是人才預備隊。這也與創新創業教育的本質相契合。目前，創新創業教師自身的創新精神、辯證思維、創新意識、創業本領、實踐經驗等能力嚴重滯后，不能發揮其本質作用，不斷增強學生學習真知識、發現真問題、開展真研究以及提出真見解的能力，以及如何整合資源、協調團隊等能力。對省內55所高校創新創業教師隊伍現狀的實地調查研究顯示，近幾年創新創業教育師資力量在不斷充實加強，但從目前來看，教師隊伍建設中仍然存在諸多問題，還不能夠為新質生產力貢獻足量的人才儲備。

3.1"存在問題

第一，部分高校沒有正規的創新創業教育師資隊伍。根據調查研究結果，55所高校擁有創新創業課程教師人數在10人以下的占65%。一是90%的高校創新創業教師嚴重不足，沒有實質的專業創新創業教育教師團隊，也沒有成立創新創業教育學院，創新創業教師沒有歸屬感。二是高校基本沒有招聘過專業的創新創業教師，都是輔導員、組織員、行政人員兼職。三是部分高校認為創新創業教育是公共課，不需要專業教師團隊，也不需要太多師資。

根據中華人民共和國教育部相關要求，高校面對大學生必須開設創新創業課程，部分高校大學生人數達到25000多人，面對龐大的大學生人數，師生比嚴重失衡，基本教學任務完成都比較困難，如何達到教學質量，如何保障創新創業教育在高校落實、落細，是面臨的重要課題。

第二，現有創新創業教育教師能力不足、職業化不強。一是資質普遍偏低。大部分高校師資來源輔導員、組織員、行政人員等，負責全校的創新創業教育工作，調查結果顯示，從學歷上看，本科占比58.5%，碩士研究生占41.5%；從職稱看，中級職稱占比30%，副高職稱占比18%，正高職稱占比僅為8%。教師資質的參差不齊嚴重限制了創新創業教育課程激發學生的創造力、想象力的迸發。二是缺少實踐經歷。教師豐富實踐經歷經驗將會為學生呈現“雙創”教育的深遠價值。

第三，目前創新創業課程教師本職工作都是行政管理，對于創新創業本身理解不夠，沒有實戰經驗，指導學生參加比賽的教師可能只是掛名，學校對教師實踐能力培訓缺乏，沒有完整的知識素養、實踐能力，導致授課方式照本宣科，與創新創業教育思維，實踐理念不融合，達不到教學質量。教學內容方式方法落后，課程資源缺乏。課程教師由于自身資質問題，授課大多借助多媒體講授枯燥的理論知識，偶爾利用測試題、模擬游戲等環節活躍課堂氛圍，沒有理解課程教學目的，沒有達到引導學生開發挖掘創造力、想象力，很難推動大學生在創新創業教育課程中練就新質生產力的思維模式。課程建設起步晚，沒有優質的教育資源、校本案例庫、創業人物訪談等實踐課程供教師學習借鑒。實踐教學能力不強。缺少創新創業教育靈魂，臺上教師的講授沒有啟發學生參與度和真實體驗感，缺少實質意義上的創新創業概念。新時代大學生需要大量的實踐活動，實現創新實踐的全面體驗感。

第四，沒有相關制度保障。一是創新創業教育教師的聘任制度不健全，準入資格缺乏系統性標準。二是教師的考核評價制度沒有配套，不健全。調查發現，55所高校沒有設置專項考核評價體系，兼職教師按照原來的身份進行評定、考核。三是激勵機制不健全。創新創業教師指導大學生參加創新創業大賽或者其他比賽取得一定成績，沒有獎勵措施，部分高校在職稱評審方面界限模糊。缺乏待遇、職稱評聘、評先進、指導經費等方面配套的激勵政策，導致任課教師沒有積極性，看不到專業發展前景。

3.2"原因分析

通過對55所高校調查，高校創新創業教師隊伍建設中沒有教育團隊、能力不足、職業化不強、沒有相關制度保障等主要問題，其具有一定的普遍性，原因有以下幾個方面。

第一，創新創業教育理念滯后。創新創業教育重點關注對學生創新意識、實踐能力的培養。目前，各高校創新創業教育管理思想、教師個人思想跟不上時代發展，不重視本課程教育教學。高校管理層對創新創業教育的認識不深刻、內涵不了解。

第二，專職人員有限，質量受限。高校的創新創業師資隊伍與此課程需求相比，師生比嚴重失衡。從調查數據看出，師資主要來源輔導員、組織員、行政人員等，他們理論知識匱乏，知識結構單一，沒有實踐經驗，導致課程教學內容設置、講授方式落后。

第三，在新質生產力背景下創新創業教育意識有待提高。各高校對新質生產力與創新創業教育關系沒有準確把握，對創新創業未從本質上重視。

4"新質生產力背景下創新創業教育教師隊伍建設的若干思考

第一，規劃師資建設專項方案，增強師資隊伍。在新質生產力背景下結合學校整體情況，做好師資隊伍發展規劃，制定師資隊伍建設長遠目標，包含師資引進、培訓、考核、評職稱、待遇、獎勵等方面。從頂層設計培養、引進新質技術的“雙師型”教師，包括組織教師新質技術培訓、聘請專業技術人員等。

第二，進行教學改革，激發教師主動性。2020年開始，部分高校將理論教學更改為線上通識課程，依托學習通、MOOC課程等信息技術，采用5步教學思路設計。教學方式的改革，有助于教師根據學生需求進行授課，引導學生拓展思維方式，培養學生發現問題，分析問題，解決問題的能力。

第三，成立合作發展平臺，提升教師教學水平。加強校企合作，協同育人。企業拓展要延伸到金融科技企業、智能公司等大型企業，共同參與制定人才培養方案，邀請企業技術人員參與教學實訓、項目研發等，促進人才培養與企業用人需求對接。鼓勵師生與企業、科研機構合作，開展智能創新項目等新質技術的應用研究。

第四，開展多樣化技能大賽，提升教師實踐能力。定期組織開展校園創業項目等競賽活動，指導教師與學生組隊參與。學校將老師工作量納入考核內容，作為年度考核、評優評先、職級評聘依據。激發學生利用新質生產力創新創業熱情，提高實踐能力。

5"結語

創新創業教育可以為廣大大學生提供多方面的能力鍛煉和提升，涵蓋創新意識、創業能力、系統思維能力、組織協調能力、表達溝通能力等，以上能力是在工作生活中發現、解決實際問題的重要能力，也是將所學所思轉化為實際生產力的能力，更是發揮新質生產力的能力。因此，高校要基于學校特點，從當代大學生具體情況、生活背景出發，加強創新創業教育師資隊伍建設，抓住創新創業教育金鑰匙，開啟創新創業教育新路徑，因地制宜為培育新質生產力貢獻高校力量。

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