全國學會對接“智慧科協(xié)2.0”情況與提升建議

摘要：“智慧科協(xié)2.0”是中國科協(xié)“一號”工程，旨在打造統(tǒng)一建設、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同、服務高效、場景共建、安全運維、專業(yè)運營的網(wǎng)上科協(xié)體系，全國學會是網(wǎng)上科協(xié)組織治理體系的重要組成，積極融入“智慧科協(xié)2.0”。本文通過德爾菲訪談法，以問卷調(diào)研、實地走訪和專題研討相結合的形式分別對50家、9家和15家全國學會進行調(diào)查研究，對全國學會融入“智慧科協(xié)2.0”的問題與現(xiàn)狀進行探討，并對“智慧科協(xié)2.0”建設提出意見及建議。

關鍵詞：智慧科協(xié)；全國學會；信息化建設

*基金項目：中國科協(xié)2022年度科協(xié)系統(tǒng)深化改革試點示范與研究項目“智慧學會建設模式”。

習近平總書記強調(diào)，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，要以數(shù)字化改革助力政府職能轉變，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌[1]。對標習近平總書記要求和中央關于加強網(wǎng)上群團工作的意見，中國科協(xié)以“智慧科協(xié)”為引領，主動融入“數(shù)字中國”戰(zhàn)略，自“十四五”開始組織實施“智慧科協(xié)2.0”建設。“智慧科協(xié)2.0”工程是中國科協(xié)深入貫徹落實黨中央關于加快數(shù)字化發(fā)展和科協(xié)系統(tǒng)深化改革有關要求的重要項目，旨在打造以科技工作者為中心的科技服務和內(nèi)容生產(chǎn)綜合運營平臺。這是推動科協(xié)系統(tǒng)深化改革的先導性、戰(zhàn)略性和基礎性工程。“智慧科協(xié)2.0”項目的關鍵是通過增強價值創(chuàng)造體之間的聯(lián)系來打造價值共同體。為探索中國科協(xié)所屬全國學會融入“智慧科協(xié)2.0”的機制模式，中國科協(xié)戰(zhàn)略發(fā)展部于2022年9月組織開展智慧學會建設模式調(diào)查研究項目。中華口腔醫(yī)學會承擔了該項目，并組織開展了針對50家全國學會的調(diào)研工作，通過調(diào)研了解全國學會信息化建設整體情況，以及融入“智慧科協(xié)2.0”的狀況，并對學會數(shù)字化轉型中遇到的問題進行分析與探討，對“智慧科協(xié)2.0”項目實施提出建設性意見。

一、學會使用“智慧科協(xié)2.0”現(xiàn)狀分析

“智慧科協(xié)2.0”將進一步推進學會工作數(shù)字化、平臺化，實現(xiàn)組織、業(yè)務、人才等數(shù)據(jù)互通共享，打造上下聯(lián)動、縱橫互通、共建共享共治的平臺生態(tài)。這些功能相關學會是否了解、理解，運用情況又是如何？根據(jù)調(diào)研，相關學會對于“智慧科協(xié)2.0”的看法和使用情況如下。

（一）多數(shù)學會認可度高

被調(diào)查學會普遍認為，“智慧科協(xié)2.0”是宏大的系統(tǒng)建設工程，前期已開展深入調(diào)研，從底層基礎設備到上層架構進行了細致的規(guī)劃，納入了所有學會的主要業(yè)務系統(tǒng)，可以提供更高效、更智能的服務。“智慧科協(xié)2.0”建設將促進各學會的數(shù)字化轉型，解決目前學會存在的系統(tǒng)欠缺、專職人員空白等問題，促進學會自身信息化的快速發(fā)展。學會普遍對“智慧科協(xié)2.0”“建家開店”的服務場景抱有很大期待。

（二）多數(shù)學會對項目建設情況基本了解

50家全國學會中，比較了解“智慧科協(xié)2.0”的有13家，占26%；32家學會略有了解，占64%；5家學會不太清楚“智慧科協(xié)2.0”是什么，占10%。中國電子學會的數(shù)字化建設系統(tǒng)已按照“智慧科協(xié)2.0”接口規(guī)定字段設計，目前會員系統(tǒng)已與科協(xié)會員數(shù)據(jù)庫連通，將來其他系統(tǒng)只要科協(xié)提供接口即可完成對接。

（三）各學會已使用智慧科協(xié)部分場景功能，正擴大使用范疇

據(jù)調(diào)查，“智慧科協(xié)2.0”所建各場景中，“科創(chuàng)中國”“科普中國”應用最多。50家全國學會中，32家學會已經(jīng)使用“科創(chuàng)中國”，占64%；29家已使用“科普中國”，占58%；學會對“科普中國”和“科創(chuàng)中國”場景使用較多的一個主要原因是這兩個場景開發(fā)較早，場景設計已日趨成熟，而且在使用上中國科協(xié)曾作為單獨的工程給予重點推廣。對“智慧科協(xié)2.0”其他場景的使用也正在探索推進，如50家學會中有24家已使用智慧黨建，占48%；近40%學會使用“智慧科協(xié)2.0”會員系統(tǒng)；14家已使用智慧財務，占28%；13家已使用智匯中國，占26%；5家使用其他服務場景，占10%。除積極使用“智慧科協(xié)2.0”各場景外，部分學會在建設信息系統(tǒng)時已按照“智慧科協(xié)2.0”字段標準設計，便于未來與“智慧科協(xié)2.0”實現(xiàn)對接。也就是說，“智慧科協(xié)2.0”的建設正為學會信息化建設提供一個基本的框架和標準。

（四）學會有更加多元化的需求

50家全國學會中，33家學會需要人才舉薦場景，占66%；33家學會需要學術會議場景，占66%；32家學會需要與省級學會聯(lián)動管理場景，占64%；30家學會需要繼續(xù)教育場景，占60%；30家學會需要科技評審場景，占60%；30家學會需要會員管理場景，占60%；29家學會需要內(nèi)部治理和分支機構管理場景，占比58%；29家學會需要專家智庫場景，占58%；19家學會需要期刊投稿場景，占比38%；17家學會需要財務管理場景，占34%；5家學會需要在線直播等其他場景，占10%。除一些共性需求外，學會對“智慧科協(xié)2.0”還有很多個性化需求，如有些學會希望“智慧科協(xié)2.0”能夠在未來提供分支機構換屆、財務報銷管理、在線直播等通用的工具平臺，以提高學會工作效率，更好聯(lián)系和服務會員。

二、學會對接“智慧科協(xié)2.0”存在的問題

學會普遍認可“智慧科協(xié)2.0”工程，并給予較高期待，但在對接使用中存在較大落差。究其原因，主要有以下幾方面：

一是學會本身的業(yè)務工作多元多樣，各學會工作的側重點卻不同，造成需求對接難。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，表示“無法個性化定制，不適用本學會的業(yè)務流程和功能需求”的學會有23家，占46%；22家學會選擇“自主開發(fā)的數(shù)字化應用服務可以滿足工作需求”，占44%。也就是說，學會自身開發(fā)設計的系統(tǒng)已滿足目前需要，或“智慧科協(xié)2.0”不能滿足學會個性化需求是制約學會使用該系統(tǒng)的主要障礙之一。“智慧科協(xié)2.0”是從200多家全國學會的共同需求層面做的框架設計和場景設計，只能照顧到全國學會的基本需求，但各個學會自身工作的側重點不一樣，這自然就造成了“智慧科協(xié)2.0”的基本供給設計和學會的多元功能需求之間的差異。“智慧科協(xié)2.0”和學會數(shù)字化工作都處于改革嘗試階段，彼此都在進化完善的過程中，難免出現(xiàn)需求和供給的落差。

二是學會信息化建設進展存在較大差異，尤其是不同學會數(shù)字化轉型的進展差距較大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學會信息化建設呈現(xiàn)出“百會百面”的特色。一些頭部的一流學會始終重視信息化建設，在不斷完善信息化建設的基礎上，持續(xù)加強信息系統(tǒng)的整體化頂層設計。但62%的學會配備的信息化工作人員只有1—2名，學會信息系統(tǒng)功能局限于信息收集管理，未深入開展業(yè)務流程的整合及數(shù)據(jù)價值的挖掘。學會信息系統(tǒng)功能局限于信息收集管理，未深入開展業(yè)務流程的整合及數(shù)據(jù)價值的挖掘。部分學會內(nèi)部尚未做好頂層設計，還缺乏解決信息化建設過程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)孤島及業(yè)務系統(tǒng)重復建設問題，實現(xiàn)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的能力。有些新成立的學會或信息化基礎較差的學會沒有專職的信息化人員，而且僅有少量維持基本業(yè)務工作的信息系統(tǒng)。有些學會受制于以往的管理體制，難以完成自身的系統(tǒng)聯(lián)通。如某學會的期刊模塊具有獨立的法人，與學會不屬于同一體系，所以學會信息化建設系統(tǒng)在期刊側尚未打通。

三是部分典型學會的數(shù)字化思路形成自身特色，在與“智慧科協(xié)2.0”對接時存在多個不同系統(tǒng)對接一個系統(tǒng)的可接入性、聯(lián)通性等方面的挑戰(zhàn)。中國科協(xié)所屬學會因自身資源、發(fā)展基礎差異較大，有些學會依托原有的業(yè)務主管單位已經(jīng)獲得信息化建設的經(jīng)費，在學會數(shù)字化轉型中立足自身特色和需求做了很好的嘗試。如中國自動化學會信息化建設體系在長期發(fā)展中形成了自己的技術生態(tài)，構建起以會員庫為核心，涵蓋一個中心、五大管理系統(tǒng)（包括會員服務與管理平臺、分支機構管理系統(tǒng)、在線學術會議全流程管理系統(tǒng)、期刊采編系統(tǒng)、自動化領域科研動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)）、六大宣傳平臺（學會官網(wǎng)、微信公眾號、官方微博、抖音、視頻號、B站等）、四個服務工具以及五類共計17項學會業(yè)務服務的智慧學會完整體系。有些學會則連基本的數(shù)字化體系建設都沒開展，更不用說健全的系統(tǒng)。因數(shù)字化設計思路的多元化及技術層面的差異性與復雜性，各學會與“智慧科協(xié)2.0”對接使用時，需要雙方投入大量資源進行技術調(diào)研、標準制定及系統(tǒng)改造，以確保技術層面的無縫對接；業(yè)務流程與管理模式的差異也需要深入的溝通研究和探討，以平衡個性化需求與統(tǒng)一化管理要求。

四是學會工作人員整體對學會數(shù)字化轉型的認識，對“智慧科協(xié)2.0”的認識還存在一定差距。學會的數(shù)字化轉型是對學會自身的一場深層次的革命，需要做好頂層設計，而現(xiàn)在學會工作人員普遍對信息化和數(shù)字化的關系未理清。50家全國學會中，僅有19家學會（38%）比較了解數(shù)字化轉型概念。信息化是數(shù)字化的基礎，數(shù)字化是一個系統(tǒng)工程。“智慧科協(xié)2.0”旨在推動中國科協(xié)整體的系統(tǒng)化數(shù)字化轉型，實施基礎不僅是中國科協(xié)主導實施的“智慧科協(xié)2.0”工程，因為這只是中國科協(xié)數(shù)字化轉型工作中的一部分，而且，也是重要的是，要和學會的系統(tǒng)建立融通機制，包括組織、功能、資源等多個方面。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的學會認為自主開發(fā)的數(shù)字化應用服務可以滿足工作需求，因此沒有使用“智慧科協(xié)2.0”某些場景的意愿。近半數(shù)學會表示不了解“智慧科協(xié)2.0”，不清楚哪些數(shù)字化應用服務可以對接，尤其對“建家開店”應用場景細節(jié)缺乏深入了解。但這僅是從學會自身，從當前一個時期來看，缺乏全局的、長遠的、有戰(zhàn)略高度的認識和考慮。此外，對已有投入資源的處置、信息安全和未來大平臺的使用的擔憂等也影響到“智慧科協(xié)2.0”系統(tǒng)的使用。多數(shù)學會擔憂使用“智慧科協(xié)2.0”相關系統(tǒng)后，之前的信息化建設投入會付諸東流。部分學會考慮信息安全問題，擔心平臺對會員信息、專家信息、學術信息、項目信息未能進行足夠的安全性保護。也有學會對于平臺如何分擔后期更新維護的成本有顧慮。另外，還有一些具體的技術問題壓制了學會使用“智慧科協(xié)2.0”的積極性，如學會現(xiàn)有信息系統(tǒng)與“智慧科協(xié)2.0”技術對接存在困難，要使用“智慧科協(xié)2.0”就需要進行數(shù)據(jù)遷移，而該項工作紛繁復雜。

三、建議

“智慧科協(xié)2.0”項目是推動科技群團改革的抓手，決定著中國科協(xié)建設網(wǎng)上科技工作者之家的質(zhì)量和服務效能。“智慧科協(xié)2.0”由中國科協(xié)牽頭實施，對中國科技社團而言是一項“牽一發(fā)而動全身”的系統(tǒng)工程。因此，中國科協(xié)在組織實施“智慧科協(xié)2.0”工程的過程中，不僅要發(fā)揮帶動引領效應，而且要發(fā)揮示范效應，協(xié)同各個學會，共同組織實施好科技社團的這一數(shù)字化轉型工程。結合學會數(shù)字化建設的實際情況，提出以下建議：

一是加強對學會工作人員加強數(shù)字化和“智慧科協(xié)2.0”宣傳與培訓，增進各學會對平臺的認識和對學會數(shù)字化轉型工作和網(wǎng)上群團建設工作的理解。當前，數(shù)字化、智能化成為引領變革的主導力量，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化深入發(fā)展，對社會組織方式、生產(chǎn)方式和治理方式也產(chǎn)生深刻影響。學會工作人員應深刻把握人類社會正向數(shù)字文明快速演進的發(fā)展大勢，充分認識營造良好數(shù)字生態(tài)的重要意義和深遠影響，以積極的心態(tài)迎接數(shù)字化轉型帶來的挑戰(zhàn)。中國科協(xié)應組織系統(tǒng)培訓，特別是針對學會領導、各層級工作人員開展的數(shù)字化方面的知識培訓和“智慧科協(xié)2.0”相關知識培訓，從中國科協(xié)到全國學會各個層面，對數(shù)字化轉型統(tǒng)一認識，強化理念。

二是以“智慧科協(xié)2.0”的建設為標準，逐步推進學會信息化建設過程中的標準化和規(guī)范化建設，形成基礎數(shù)據(jù)的采集、存儲、安全和使用的標準，建設統(tǒng)一可行的科協(xié)系統(tǒng)的相關元數(shù)據(jù)標準。“不以規(guī)矩，不能成方圓”，標準是數(shù)字化轉型的“連接器”和“催化劑”，也是數(shù)字化轉型的主引擎。標準建設貫穿學會數(shù)字化轉型的全周期，也是推進學會數(shù)字化轉型的先手棋。因此，在學會數(shù)字化轉型過程中，必須建立與“智慧科協(xié)2.0”能夠?qū)拥幕緲藴省＜词瓜嚓P學會限于當前發(fā)展水平而無法建立豐富的“數(shù)據(jù)池”，但也必須有基本的、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準。中國科協(xié)在推動全國學會對接“智慧科協(xié)2.0”工程的過程中，應將標準建設作為重要抓手和關鍵步驟。

三是分場景推動學會使用“智慧科協(xié)2.0”系統(tǒng)建設工作。“智慧科協(xié)2.0”的部分場景已在逐步完善中，可引導學會積極使用這些場景，如“科普中國”“科創(chuàng)中國”“智慧黨建”等，提供分支機構換屆和財務報銷管理及在線直播等通用的工具平臺。“智慧科協(xié)2.0”雖然是一個完整的系統(tǒng)，但在與學會的對接過程中也難以做到一步到位，要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，需要根據(jù)學會的場景需求做好分解動作，穩(wěn)定推進各場景應用的分步對接。

四是針對學會信息化建設中存在的差異化，分層推進學會與“智慧科協(xié)2.0”的對接工作。有重點地幫助在信息化建設人員、資金較少的學會采用“智慧科協(xié)2.0”的相關標準和系統(tǒng)來推進學會的數(shù)字化轉型，幫助信息化建設已取得一定進展的學會優(yōu)化建設路徑，打通制約數(shù)據(jù)流轉的節(jié)點，對已經(jīng)初步完成數(shù)字化轉型的一些學會，在保持學會數(shù)字化建設個性的同時，加強溝通和對接，工作重點可放在社會資源的統(tǒng)一使用和服務上，以調(diào)動學會對接積極性。

五是鼓勵學會自身數(shù)字化協(xié)同。促進科協(xié)系統(tǒng)不同學會相互學習，使得學會能在數(shù)字化建設中從整體思考問題，把業(yè)務流程給各部門梳理清楚，將業(yè)務和技術相融合，形成真正的數(shù)字化協(xié)同。強化數(shù)據(jù)底座設計，建好數(shù)據(jù)中臺，以數(shù)據(jù)中臺為基點，全方位收集用戶數(shù)據(jù)，將用戶數(shù)據(jù)充分挖掘以及收集，打造用戶畫像，提高會員服務精準化，為每一個會員提供個性化服務。

參考文獻：

[1] 中國科學技術協(xié)會.“智慧科協(xié)2.0”建設三年規(guī)劃（2022—2024年）[Z].2022.