學生綜合素質評價改革的問題檢視與提升路徑

【摘 "要】 學生綜合素質評價改革對學生發展的重要性不言而喻。為了確保這一改革的順利推進，需明確其根本目的在于育人，并以促進學生全面發展為評價的核心導向。在理論上，需要清晰闡述評價的育人本質和特性；在實踐上，需要科學構建評價體系，圍繞評價的核心要素，精心設計和明確各項監測指標。在區域層面，應進行整體規劃，建立研究共同體，實施分層分類指導，以激發學校自主評估的積極性。同時，借助跨校聯動與資源共享，應采取實質性的舉措，以有效應對并破解當前綜合素質評價改革實施過程中的難題，從而推動改革不斷深入和完善。

【關鍵詞】 綜合素質評價；教育評價；評價指標

綜合素質評價是對學生全面發展狀況的系統性觀察、記錄與分析，它是發現和培育學生潛能的關鍵手段，也是推動素質教育深入實施的重要制度。2020年，中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》中，明確提出了“改革學生評價，促進德智體美勞全面發展”的政策導向。近年來，各地積極開展了學生綜合素質評價改革的探索工作，相關的理論研究也在不斷深入。然而，在綜合素質評價的內容、形式以及結果運用等方面，仍存在一些不足之處。部分學校的綜合素質評價存在形式化傾向，未能達到預期的效果。因此，需要繼續深化改革，完善綜合素質評價制度，確保其能夠更好地服務于學生的全面發展。

一、學生綜合素質評價問題檢視

隨著教育評價改革的深入推進，綜合素質評價作為學生評價改革的關鍵點，扮演著重要的角色。然而，在綜合素質評價實施過程中，還面臨著一些現實問題。

（一）綜合素質評價理念有失偏頗

部分學校在開展學生綜合素質評價時往往過于強調成績和競爭，將學生的發展和評價完全置于應試教育的框架之中，忽視了評價的育人導向，也忽視了成績之外的素質培養，如創新能力、團隊合作能力等。此外，綜合素質評價與學生的學習過程割裂開來，評價結果往往只是學業考試的一個參考，缺少對學生綜合素質的全面評價，甚至依據結果將學生劃分成幾類，忽視了每個學生的個體差異和特長，無法充分發掘個體的潛能。

產生這種偏頗的主要原因，一方面是傳統教育觀念影響。學校與家庭在教育實踐中形成了對學生成績過度聚焦的現象，一定程度上存在對除“成績”之外個體多元素質培養的忽視。這種觀念影響較廣，延緩了綜合素質評價理念在教育生態系統中的內化與廣泛接納進程。另一方面，對于人才培養的評價，更注重專業技能與專業知識儲備的權重，對個人全面成長與發展多維度考量的關注不夠。現有選拔與評價取向在教育實踐層面上產生了顯著投射效應，致使各級學校及教育機構在衡量學生能力與潛力時，更傾向于采用標準化的學術成績作為核心指標，而非進行全面的綜合素質評價。這一現象不僅凸顯了教育評價體系的偏狹性，也揭示了教育目標與社會現實需求之間亟待調適的復雜張力。

（二）綜合素質評價指標體系不完善

學生綜合素質評價指標體系主要側重學科知識和學術能力，而對于學生的非學科特長和能力，如藝術、體育、領導能力等，往往缺乏合理的評價方法和指標，難以準確衡量，導致評價往往基于學業考試和成績，過于關注學生的結果，而忽視學生的學習過程、努力和進步。此外，教育資源的不均衡、學校的教育理念和教育環境等也影響著評價指標體系的公正、全面。

當前，不同地區與學校的綜合素質評價體系呈現出一定差異，特別是評價內容和標準的差異程度較大。這制約了評價工作的規范化與一致性進程，導致綜合素質評價實踐在效度與可比性方面遭遇嚴峻挑戰。且現行綜合素質評價體系中，各類指標的設定普遍存在對客觀量化數據過度依賴的現象，在一定程度上忽略了對學生主觀能動性、創新思維品質等不易量化的主觀性素質進行有效評估。此外，部分評價指標之間的重疊與交叉設計問題亦不容忽視，此類結構性矛盾可能導致評價結果的精確性和公平性遭受合理的質疑，進一步削弱了評價體系的整體效能與公信力。

（三）綜合素質評價實施機制不協調

學生綜合素質評價需要對學生發展的大量數據進行收集、比對、整理和分析，不能僅僅立足于學校層面實施學生綜合素質評價，而應從區域層面推進學生綜合素質評價，做到區域指標一體、信息共享、平臺互通。然而，目前很多區域缺乏有效的實施機制，沒有完善的數據管理和分析機制，區域協調不夠、校際協同不足，導致評價難以達到科學評價學生素質、引導學生全面發展的目標。

不同地區、不同學校之間存在著教育資源配置差異，這在很大程度上制約了綜合素質評價在區域內的公平性和一致性實施。部分薄弱學校受限于匱乏的資源基礎和不盡完善的硬件設施，面臨有效推行評價活動的重大難題。這種不均衡現象，加之學校間的合作與協同機制尚待優化，共同加劇了綜合素質評價實施過程中公平性與一致性問題。區域內教育行政部門的統籌協調力度不足，難以解決不同地區和校際間資源配置的巨大落差。同時，實施機制不協調背后還存在著人員懈怠、部門協同效率低下，以及教職員工參與積極性不足等，這些因素共同形成了影響評價工作順暢運作的重要障礙。

二、學生綜合素質評價改革的路徑提升

（一）回歸評價本源，明確育人導向

1. 厘清評價育人導向

當前，強調“升學率”和“分數論”給學生綜合素質評價帶來了較大的負面影響。教師應厘清學生綜合素質評價的育人導向，從多維視角看待評價，并明確其育人價值。

評價育人導向的核心在于全面了解和促進學生的個人知識、技能、品德、創新等方面的發展。而分數選拔則側重于評估學生的能力和潛力，以做出招生、晉升或選拔的決策。綜合素質評價注重采用多種評價方法，如綜合評價、觀察、訪談等，以全面了解學生的個性、興趣和能力發展，以及學生的過程性表現。其評價結果主要為學生提供反饋和指導，幫助學生發現優點和不足，并以此為基礎進行個人發展規劃。綜合素質評價旨在促進學生的全面發展，培養其終身學習能力和綜合素質，以應對未來的挑戰。如果將綜合素質評價簡單地視為“選拔”工具，只會導致應試壓力增加、學生競爭加劇等問題，對學生的整體發展產生不利影響。

2. 明確育人導向的評價特征

育人導向的綜合素質評價更加關注學生的綜合素質與整體發展。在評價實施過程中，它強調以課內外活動為基礎，鼓勵學生的主動參與和發展，以過程性評價為主要評價載體，旨在促進學生全面個性發展，推動教育的改革和創新。

育人導向的綜合素質評價注重學生在課程學習之外的活動參與和表現，包括社會實踐、科研項目、藝術活動等，以監測學生的綜合素質和能力，特別關注其創新思維、團隊合作和實踐能力。評價過程強調對學生學習和發展過程的記錄和評價，避免僅依賴于測試和考試的結果。通過教師長期的寫實記錄，全面了解學生的發展軌跡、成長經歷和個性特點，以指導學生的學習和發展。

評價過程和結果將覆蓋學生的學科知識掌握、學習方法、核心素養和創新能力等多個維度，并注重培養學生的品格、情感態度和社會責任感。在此過程中，學生被置于評價的中心位置，注重了解和尊重學生的個性、興趣和需求。

（二）清晰監測指標，構建評價體系

1. 回答評價“五問”，明確主體責任

學校應全面回答關于評價的五個關鍵問題：“為什么評價、評價什么、誰來評價、如何評價、評價結果如何應用”，并明確校內外不同主體在評價過程中的責任。學生綜合素養評價實施的目的，即為了促進學生的全面發展；評價范圍應涵蓋學科知識、綜合能力等多個方面；評價主體應多元化，包括學生、教師、同行和社會；評價方法應科學、公正、綜合；評價結果的應用應有助于促進學生的個性發展和推動學校的教學改革。在評價過程中，不同主體應各盡其責，共同為學生的發展提供有效的指導。

2. 明確監測指標，構建評價體系

區域層面應組建專業研究團隊，構建學生素質綜合評價體系，該體系應包含價值導向、評價內容、評價指標、評價過程、評價主體、評價方式、評價結果、組織保障、實施成效等多個維度。該體系旨在以全面、客觀、準確的方式評價學生的綜合素質，為學生的全面發展和學校的教育改革提供有效支持。同時，體系的建立也是科學、規范實施評價的基礎，有利于推動區域整體綜合素質評價的持續改進和提升。

（三）搭建數字化評價平臺，科學精準評價

數字化評價平臺是教育數字化轉型的重要體現，充分利用數字資源，實現對學生學習過程和成果的全面、客觀、實時評價，從而提高教育評價的效率和準確性。

1. 研發數字化評價系統。以評價指標體系為基礎，構建大數據支持下的評價系統，可包括德智體美勞五個評價維度，形成“道德力”“學習力”“運動力”“勞動力”“審美力”五個評價模塊，將學生成長信息錄入評價系統，通過數據分析可導出評價報告，實現“五育智評”。

2. 建立多樣化評價場景。針對課前、課中、課后、校內、校外不同場景，通過電腦 PC 端、網頁端、手機端不同端口實時采集學生成長情況。評價場景支持個人評價、小組評價、文字點評等方式，系統后臺實時統計評價結果，生成學生個性化評價檔案，幫助學生更好地形成自我認知。

（四）區域整體推進，實施校際聯動

1. 構建研究共同體，實施分層分類指導

區域應圍繞“學生素質評價”這一核心，構建由區域、學校和高校共同參與的研究共同體。依托區域常規活動，進行教育評價工作的分層分類指導，確保教育評價的科學性、有效性和實踐性。

研究團隊應結合區域內學校的整體情況，制訂適合本區域的學生素質評價目標和指標體系，為評價工作提供明確的方向和依據。同時，參考國家和地區的素質評價標準和指導方針，將評價實施條例具體化、細化和差異化，以滿足本地區學生發展的實際需求。針對不同層次和類型的學校，實施差異化和個性化的評價策略，以確保評價的針對性和效果。

此外，將教育評價工作與區域常規活動相結合，與教學研討、教師培訓、課程開發等活動相銜接，形成評價與教學相互促進的良性循環。以研究團隊為支撐，組織定期的評價工作交流會議和經驗分享會，促進各方資源的整合與共享，提高評價工作的質量和效率，推動學生綜合素質的全面發展。

2. 學校自主評估，校際聯動實施

研究團隊結合區域實際情況，精心開發適用于學校自主實施的學生綜合素質監測工具，以支持學校進行有效的自我評估。該校本監測工具將定量和定性方法相結合，在制訂過程中充分考慮區域評價的內容指標。學校通過自主評估檢測，進行自我反思和改進，更好地立足于自身實際，推動針對性的改進措施，以逐步優化教育質量和學生發展，提升自身水平，為學生提供更優質的教育環境和資源。

校際聯動實施能夠將學校自主監測數據進行比較和分析，發現差距和不足，進而促進校際的學習和提升，共同推動學生綜合素質的發展。校際聯動實施的學生綜合素質評價提升過程包括：學校自主評估—實施方案匯總—分層分類指導—校本實施改進—校際交流研討。在此過程中，每個學校首先進行自主評估，全面了解學生綜合素質評價的實施情況，借助自主評估的結果，明確自身的亮點、不足和問題。其次，各學校將自主評估結果進行匯總，形成綜合實施方案，明確需要改進的方向和具體目標。研究團隊則根據學校的不同層次和分類，制訂相應的評價指導方案，針對學校的特點和需求，確定評價的重點和目標。最后，通過校際交流研討，不同學校在自身改進中進行合理調整和改善，共同推動學生綜合素質評價的進一步提升和發展。

參考文獻：

［1］ 王嵐，杜毓貞，潘鑫. 讓成長看得見：以生為本的小學生評價改革實踐創生［J］. 中國教育學刊，2023（04）：48-52.

［2］ 柳夕浪. 撬動未來的杠桿：學生綜合素質評價改革突圍［J］. 人民教育，2023（20）：20-23.

［3］ 安富海，劉甜甜. 守正創新：我國學生評價政策的回顧與展望［J］. 課程.教材.教法，2023，43（04）：75-82.