環境資源法課程思政教學探索與實踐

［摘 要］培養學生的環保意識和社會責任感是環境資源法課程思政的核心目標之一。環境資源法課程思政以社會主義核心價值觀為核心，以習近平生態文明思想為指引，深入挖掘課程每一章節所蘊含的思政元素，并根據現有教學大綱確定的教學內容、教學目標以及授課時間分配，通過課堂講解、案例分析和討論交流、課外調研、觀摩庭審等環節將具體的思政內容融入每一章節的教學當中，旨在培養學生具備堅定的社會主義核心價值觀以及牢固的生態文明意識，實現思政教育與專業技能培養的有機結合。

［關鍵詞］環境資源法；課程思政；實施路徑

［中圖分類號］G641 ［文獻標識碼］A ［文章編號］2095-3437（2024）22-0081-05

一、課程簡介及教學目標

（一）課程簡介

環境資源法課程是教育部確定的高等學校法學專業必修課程之一。課程內容涉及環境資源法基本理論（基本概念、基本原則以及基本制度）、環境保護單行法（污染防治法與生態保護法）、環境法律責任以及國際環境法，并對環境資源法學理論和環境資源法治實踐的前沿問題進行探討。環境資源法課程目前為福建農林大學法學專業的核心專業課，課程總學時48學時。該課程涵蓋了生態學、環境學、自然資源學、法學等多個學科領域，知識面廣，具有較強的系統性、理論性和實踐性。

（二）教學目標

環境資源法課程旨在引導學生深入理解環境資源法的立法目的，掌握環境資源法學的基本理論和基礎知識，熟悉污染防治法、生態保護法和國際環境法等環境法律法規以及它們之間的相互聯系，掌握環境資源法與其他法律部門的聯系與區別，以提高學生運用環境法律知識解決實際問題的能力。

隨著全球環境問題的日益嚴峻，環境資源法作為保護生態環境、促進可持續發展的法律工具，其重要性日益凸顯。在習近平生態文明思想的指引下，中國正致力于生態文明建設，推進綠色發展，實現綠色崛起。《高等學校課程思政建設指導綱要》強調：“全面推進課程思政建設，就是要寓價值觀引導于知識傳授和能力培養之中，幫助學生塑造正確的世界觀、人生觀、價值觀，這是人才培養的應有之義，更是必備內容?！睂⑺颊厝谌氕h境資源法課程，不僅有助于培養學生的環保意識和社會責任感，還能提升學生的法律素養和思政素質。因此，如何以習近平生態文明思想為指引，在教學過程中有效地融入思政元素，使之與學科知識有機結合，成為教師們需要深入思考和實踐的問題。

二、環境資源法課程的思政元素

（一）思政元素的挖掘

專業課的課程思政，并非將思政教育簡單地附加于專業知識之上，而是需要將二者巧妙地融為一體，使學生在學習專業知識的同時，能夠自然而然地接受思政教育的熏陶。環境資源法課程涉及生態文明建設、環境保護、資源利用等多個方面，教學時應深入挖掘教材中的德育元素，使之與智育緊密結合，將生態文明理念、可持續發展理念、社會主義核心價值觀等有機融入課程教學設計中，以塑造學生的環境倫理觀念，引導學生踐行社會主義核心價值觀，培養學生良好的法律素養和職業道德。

1.塑造學生的環境倫理觀和可持續發展理念

習近平總書記強調“要加快推進人與自然和諧共生的現代化”。自然環境是人類生存和發展的基礎，但過度開發和濫用環境資源會對生態環境造成破壞，影響人類的可持續發展。因此，我們必須尊重自然、順應自然、保護自然。環境資源法強調對自然環境的尊重和保護，旨在規范人類活動對自然環境的影響，保障自然資源的可持續利用，這種尊重和保護環境的生態文明理念，體現了人類對自然的敬畏之心，也是人類社會文明進步的重要標志。通過環境資源法課程，引導學生樹立生態文明理念，深刻理解環境保護的重要性，認識到發展經濟不能以犧牲環境為代價，要追求綠色、低碳、循環的發展方式，從而在日常生活中更加注重環保，做到人與自然的和諧共生，為經濟社會的可持續發展作出貢獻。

2.樹立維護國家生態環境安全的家國情懷

愛國是社會主義核心價值觀的重要內涵之一。生態環境安全是國家安全的重要組成部分，關系到國家的可持續發展和人民的福祉。在環境資源法課程中，愛國不僅意味著對國家的忠誠和熱愛，更具體化為保護國家生態環境、維護國家資源安全的實際行動。畢竟，一個國家的生態環境和資源狀況直接關系到其可持續發展能力和國際競爭力。通過環境資源法課程，引導學生樹立家國情懷，將個人的發展與國家的需要緊密結合起來，鼓勵學生積極參與環保行動，從身邊的小事做起，比如減少使用一次性塑料制品、倡導綠色出行、節約用水用電等。這些看似微小的改變，卻能在我們的共同努力下，匯聚成一股強大的力量，推動國家的生態環境和資源保護工作不斷向前發展。

3.培養學生公正意識

公正不僅是社會主義核心價值觀的重要內涵之一，更是每個法律工作者都應當具備的基本法律素養和職業道德。首先，環境資源法強調資源分配的公平性，這意味著在資源的開發、利用和保護過程中，應當遵循公平原則，確保不同地區、不同群體之間的資源分配公平合理。例如，在水資源管理中，應當考慮到上下游地區之間的利益平衡，避免過度開發和濫用。其次，環境資源法注重環境權益的平等保護。環境權益是公民的基本權利之一，包括享有良好環境、參與環境保護等方面的權益。環境資源法通過制定嚴格的法律規范，保障每個公民的環境權益不受侵犯。例如，在環境污染防治方面，環境資源法規定了嚴格的排放標準和監管措施，以確保公眾的健康和安全。最后，環境資源法還體現了責任追究的公正性。企業和個人在從事與環境資源相關的活動時，必須遵守環保法規，誠信守法，這不僅是對法律的尊重，更是對社會責任的體現，對于違反環境資源法規定的行為，法律將依法追究相關責任人的法律責任，以體現法律的嚴肅性以及公正原則。在環境資源法課程中，學生通過參與環境保護實踐活動，培養公正意識，學會在處理環境問題時堅持公正原則，為實現環境公正貢獻自己的力量。

（二）章節的思政元素

環境資源法課程教學內容主要包括環境問題及其解決對策、環境資源法概述、環境資源法基本原則、環境資源法基本制度、環境污染防治法、生態保護法、環境損害救濟法以及國際環境法等。以社會主義核心價值觀為核心，以習近平生態文明思想為指引，結合各章節教學目標、教學內容以及課時安排，該課程各章可挖掘和提煉的思政元素具體如下。

1.環境問題及其解決對策

通過分析環境問題的成因及對策，引導學生牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”這一社會主義生態文明理念并付諸行動，培養學生建設生態文明的美麗中國夢的使命擔當。結合部分發達國家通過國際貿易將高污染高耗能產業向發展中國家進行產業轉移這一環境問題成因，激發學生的愛國主義情懷，引導學生堅定制度自信和文化自信，立志保護國家生態環境和自然資源不受侵害。

2.環境資源法概述

環境資源法的立法目的強調“推進生態文明建設”，這與社會主義生態文明觀相輔相成[1]，兩者的結合有助于學生樹立并實踐生態文明理念。通過對我國環境資源法體系及環境資源法近年發展現狀的介紹，讓學生了解環境資源法的重要性，意識到自己在環境保護中的責任和義務，引導學生樹立正確的生態文明觀及生態文明建設底線思維，嚴守資源消耗上限、生態保護紅線，將各類開發活動限制在環境、資源承載能力之內，培養學生有法可依、執法必嚴、違法必究的意識，強化學生對生態文明建設的認同感和責任感。

3.環境資源法基本原則

環境資源法的預防原則、協調發展原則、環境責任原則以及公眾參與原則與“環境保護是基本國策”及科學發展觀等理念緊密相連。將其結合不僅有助于學生堅定對平等、公正和法治的信仰，還能進一步激發他們的愛國情懷，培養他們自覺遵守法律法規的意識。通過將加強民主法治建設的理念融入公眾參與的實踐中，可以有效提升學生的環保意識，并促進他們對環境法治的深入理解和積極踐行。

4.環境資源法基本制度

環境資源法基本制度主要包括環境標準制度、環境影響評價制度、“三同時”制度、環境行政許可制度、環境資源稅收制度等內容。在生態文明建設方面，習近平總書記反復強調“保護生態環境必須依靠制度、依靠法治”，明確指出“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境”[2]。因此，環境資源法基本制度的構建愈發重要。將“依法治理環境污染、依法保護生態環境”融入環境標準制度，不僅體現了法律對環境保護的有力保障，更彰顯了道德和利益之間的平衡。將學術誠信教育和職業道德教育融入環境影響報告書編制的格式與要求的講授當中，教育和引導學生成為具有良好的法治觀念、專業素養與社會責任擔當意識的“德法兼修”的法治人才。此外，還可強調環境影響評價在可持續發展中的作用和意義，引導學生思考環境影響評價與可持續發展目標的一致性，培養學生在環境保護與經濟社會發展之間尋求平衡的意識和能力。通過對環境行政許可制度、環境資源稅收制度的講授，教育學生踐行“有法可依、執法必嚴、違法必究”，探索如何提升環境影響評價制度中的公眾參與度，加強各方的協調與溝通，健全民主法治，培養學生的現代生態法治規則意識。

5.環境污染防治法

在環境污染防治法教學中，不僅要將“堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛戰”等國家戰略計劃作為教學重點，還要深入探討這些戰略計劃背后大氣、水、土壤等相關污染防治法律的支撐和制度設計。同時，還應將“十四五”規劃中提出的“加強固體廢物和新污染物治理”目標與《固體廢物污染環境防治法》《噪聲污染防治法》等法律條文緊密結合[1]。通過具體案例分析，讓學生深刻理解這些法律條文在固體廢物和新污染物治理方面的實際應用以及它們在保護環境、維護生態平衡方面的重要作用，并通過介紹中國近十年在大氣污染治理、水污染治理、固體廢物處理與利用以及噪聲污染防控等領域取得的顯著成果，讓學生樹立愛國敬業的價值觀，使學生深刻認識環境污染防治立法和實踐的政治保障，培育學生“四個自信”。

6.生態保護法

通過將黨的二十大報告關于“推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理”的表述引入“生態保護紅線是不可觸碰的高壓線”，引導學生確立保護生物多樣性的理念和合理利用與開采自然資源的價值觀，培養學生尊重生命、敬畏自然的人文素養，以及人與自然生物共存的生命共同體理念，體現黨和國家對生態環境破壞的零容忍，加深學生對我國保護自然資源的監督管理體制的了解。

7.環境損害救濟法

在講授環境損害救濟法時，可結合環境污染和生態破壞的損害賠償責任，特別是修復優先的原則和懲罰性賠償措施，以及司法實踐中嘗試的“植綠放流”等恢復性司法手段，引導學生深入理解和領會這些環境法律措施背后的“生態效益”和“環境公平”等價值取向，引導學生樹立生態環境安全與我們息息相關、堅定不移地貫徹環境保護基本國策亦是對自身權利維護的理念，確立責任自負的公平正義觀，加強學生的社會責任感，警示學生環境保護責任的重要性。

8.國際環境法

在國際環境法的教學中，通過融入“環境正義”的理念，讓學生深入了解國際環境法的起源、原則和實踐。結合國際環境法的發展歷程，培養學生的國家責任感和全球意識。同時，通過介紹中國締結和參加的國際環境公約與組織，引導學生認識到中國在應對全球氣候變化、保護生物多樣性等方面所發揮的重要作用，以及由此體現的中國作為負責任大國的形象。通過分析國際環境法案例，幫助學生明確國家主權的重要性以及國際合作的必要性，激發學生的愛國情懷，增強學生對社會主義制度的信心。

三、將思政元素融入環境資源法課程教學的實施途徑

（一）倡導課前自習、課中教學與課后引導的有機銜接

教師在課前可推薦一些參考書籍和網站，引導學生圍繞課程各章節主題進行一些有針對性的閱讀，時時關注與環保相關的新聞熱點，并進行資料的收集和整理，以提高學生在課堂講授過程中的參與度與授課效果，豐富和拓寬他們的知識面，引發他們對環境資源法所涉熱點問題的關注和思考。課后，教師布置作業和拓展閱讀資料，讓學生自主探究，進行知識鞏固和拓展，深化學生的專業認同感，激發他們的學習興趣。教師在課前課后布置閱讀資料、設置討論話題時，不必刻意避諱當下導致環境問題產生的某些政策失誤因素，重要的是在拋出政策話題之后教師要起到的引領作用，要像引路人一般將學生的思維引向正確的方向，即使可能會涉及一些國際政治等敏感話題，教師也可以在這些內容上做文章，利用目前國際政治和國際形勢激發學生的愛國主義情懷，幫助學生形成正確的價值觀，增強學生判斷是非的能力，潛移默化地達到思政教育和立德樹人的目的。

（二）深化思政實踐教學，塑造學生德才兼備的綜合素質

1.通過案例教學滲透課程思政元素

在課堂教學中穿插與環境倫理、公平正義等有關的國內外環境保護典型案例，通過分析案例中的法律適用、爭議焦點及解決方案，并巧妙融入隱形的思政元素，使學生在更加深刻地理解環境資源法精神和原則的同時，得到價值觀的塑造和思想的啟迪。例如可通過“保護云南綠孔雀”預防性公益訴訟案件，使學生充分認識到預防原則適用的重要意義。在講授大氣、水、土壤污染防治法時，可以聯系影響較大的社會真實案例如“紫金礦業污染事件”，分析企業違法行為對環境和社會所造成的深遠影響，通過對環境法律責任的新變化、爭端解決機制以及環境公益訴訟內容的闡述，讓學生了解黨和政府對于環境侵權和違法行為的零容忍態度以及對于環境保護和污染防治的決心，從而引導學生思考如何通過法律手段實現環境正義。在講到海洋污染防治法時，由于海洋的特殊性（全世界海洋相連），海洋污染的問題很容易演化為國際問題，因此可以拓寬講解當今國際環境問題的現狀，如日本排放核污水對世界環境造成的惡劣影響，以此達到潛移默化的思政教育目的。河南鄭州的閆嘯天因非法獵捕和收購珍貴、瀕危野生動物被判有期徒刑十年零六個月，這一案件在社會上引起了廣泛的討論，很多人認為此案量刑過重。在教授生態保護法時，我們可以將這一案例作為教學素材，讓學生通過角色扮演深入了解案件經過，讓學生更直觀地認識到環境資源法所保護的“環境”不僅限于自然環境，還包括具有生態價值的野生動物。通過這種教學方式，學生不僅能夠學到專業知識，還能提升自身的環保意識和素養，進而成為環保法律的積極傳播者和實踐者。

2.通過課外調研活動滲透課程思政教育

組織學生進行調研，了解環境保護措施、公眾環保意識和環境執法現狀，深化對環境質量與生存質量、發展方式轉變三者之間關系的理解，養成熱愛家鄉和建設美麗中國的理想信念和責任感。例如，可要求學生對校園周邊或學校所在城區的垃圾分類狀況進行調查研究。垃圾分類政策施行已久，但其現狀如何？未來又該何去何從？通過組織學生進行垃圾分類調研，讓學生深入了解垃圾分類的重要意義，明白自身在垃圾分類中所扮演的角色和應負的法律責任，引導學生形成垃圾分類的自覺行動，并主動配合相關法規的實施，為推動生態文明建設，構建綠色、環保的社會環境貢獻一份力量。此外，教師還可布置學生參與校內外環保公益活動任務，并通過分享環保公益活動的經驗等方式，激發學生對環境保護事業的熱情。

3.觀摩環境訴訟庭審或開展模擬法庭滲透課程思政教育

組織學生前往當地法院開展環境訴訟庭審觀摩教學，讓學生親身感受庭審現場的氛圍，了解環境訴訟的實際運作。通過觀摩真實的庭審案例，學生可以深入了解我國環境訴訟制度設計中蘊含的中國國情和價值取向，認識到環境訴訟在維護生態環境和公民環境權益方面的重要作用。同時，學生還可以觀察法官、律師等法律職業人士在庭審中的表現，學習他們的職業素養和專業技能。此外，還可選擇具有一定典型性、思想性的案例開展環境案件模擬法庭教學。在環境訴訟模擬法庭教學中，從課前選擇具有代表性的案例，到課中深入講解法律知識，再到程序組織、證據采集與運用、舉證分配以及裁判結論的理據分析，都可以巧妙融合思政元素，以幫助學生全面理解我國環境訴訟制度的內涵和價值取向，認識到環境案件證據收集與運用的重要性和復雜性，領會“以事實為根據，以法律為準繩”的原則及其在生態環境法治實踐中的難點和特殊要求，從而培養學生的環境法律職業道德，讓學生樹立尊重生態規律、尊重司法程序、公正司法的理念[3]。

（三）改進教學方法，提高課程思政教育質量

在當今高等教育環境中，課程學時不斷縮減，教學內容和教學質量的要求卻日益提高。這一挑戰使得教師在有限的課堂時間內，既要確保學生能夠充分理解和掌握必要的專業知識，又要巧妙地融入思政元素，實現“潤物細無聲”的教育效果。因此，探索和創新教學方式和方法以提高課程教學效果，顯得尤為迫切和重要。為此，可探索線上線下混合式教學模式，通過網絡教學平臺實現課前學習任務以及閱讀資料的推送。為了將思政元素自然地融入專業知識中，教師在課堂教學中可以結合具體課程內容，設計富有啟發性的思政議題，并利用視頻、動畫等多媒體教學手段，強化環境污染與環境保護及治理的現場感受。例如在課堂上播放丁仲禮院士關于“什么是公平的減排方式”的采訪視頻，讓學生意識到發展中國家的利益是人類共同利益的一部分，傾軋發展中國家的碳排放權利就是無視發展中國家的發展需要，將發展中國家的人民置于不利地位，與聯合國千年發展計劃背道而馳，以此充分激發學生的愛國主義情懷。課后可通過拓展閱讀、綜合作業來進一步鞏固知識和引發學生更深入的思考。

（四）完善考核方式，注重課程思政過程化成績的量化

通過結合學生的平時成績和期末成績，全面評估學生在課程思政教學中的學習表現。平時成績將學生在課堂上的參與和互動、課前課后的學習態度和成果以及課程作業與思政主題的關聯度等因素納入考核范圍，對課程思政的過程化成績進行量化。其中，課程作業設置一項思政作業，作業形式可以是小論文、環保新聞、時事講演、調研報告或是視頻制作等。期末考核主要采取閉卷方式，將思政內容通過選擇題、辨析題等形式，按一定比例融入期末試卷，以評估學生對課程思政知識的記憶、分析和應用能力。

四、結語

環境資源法課程蘊含著豐富的思政元素，對法學專業學生價值觀引領有重要作用。本文通過系統梳理教學內容，探索了將思政元素融入課程教學的實施途徑，以促進專業知識與思政教育的融合。未來實踐中，需緊密圍繞“立德樹人”任務，深入學習思想政治理論，將思政教育貫穿法學專業課程教學始終，并總結實踐經驗，為培養新時代德才兼備的法治人才奠定堅實基礎。

［ 參 考 文 獻 ］

[1] 張萌，李威.“環境保護法律法規”課程思政建設探索[J].大學，2023（30）：99-102.

[2] 呂忠梅.習近平法治思想的生態文明法治理論[EB/OL].（2022-03-10）[2024-05-17].http：//www.legaldaily.com.cn/yfzgpd/content/2022-03/10/content_8685551.htm.

[3] 江海，朱鶴群.思政教育融入環境資源法課程教學的路向[J].宿州教育學院學報，2021，24（4）：72-77.

［責任編輯：雷 艷］