新時代國企紀檢監察工作高質量發展思路探析

摘要：黨的二十屆中央紀委三次全會上明確提出的“九個以”的實踐要求，對紀檢監察干部提出明確要求，為新時代新征程推進國企紀檢監察工作提供了理論遵循和方向指引。本文堅持問題導向和目標導向相結合，從優化監督體系、提高監督效能、創新工作方法、人才隊伍建設幾個方面入手，通過研究探析新時代做好國企紀檢監察工作的具體做法，為新時代國有企業順利開展紀檢監察工作提供經驗借鑒。

關鍵詞：國企；紀檢監察工作；高質量發展

中圖分類號：F27"""""""文獻標識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.03.026

國有企業是國民經濟的命脈，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。新時代做好紀檢監察工作是國有企業健康發展的迫切需要，也是提高國有企業綜合實力的必然要求。國有企業紀檢監察機構要始終以企業發展為服務宗旨，把全面從嚴治黨與企業改革發展相結合，把有效監督與經營管理相融合，以黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成效有力推動國有企業全面從嚴治黨向縱深發展。

1"國企紀檢監察工作的重要意義

新時代賦予國有企業新使命。黨的二十大對新時代新征程紀檢監察工作提出了更高要求，國企紀檢監察工作必須與時俱進，隨形勢變化而發展。縱深推動國企全面從嚴治黨對鞏固黨的執政地位、促進國企經濟健康穩定發展、促進廉潔文化走深走實有重要意義。

1.1"加強國企紀檢監察工作有助于鞏固黨的執政地位

國有企業作為中國特色社會主義經濟的重要基礎，是我們黨執政興國重要依靠力量。國企紀檢監察機關作為黨中央重大決策部署在國企落地落實的黨內監督專責機構，要緊緊圍繞加強黨對企業的全面領導，在具體開展紀檢監察工作中找準自身定位，把握好工作切入點，切實發揮監督執紀問責職能，加大基層黨組織對黨內黨紀法規、黨中央決策部署執行情況的巡查督導力度，能夠進一步加強干部職工對黨的理論和路線方針政策的深刻理解。高度重視并定期開展組織生活，扎實開展黨內活動，落實“三會一課”民主集中制各項制度，能夠進一步提高企業黨員黨性修養和法治素養，增強黨員干部的歸屬感和使命感，促使其成為國企鞏固黨的執政地位的重要力量，更好推動國企生產經營和黨的建設工作活動。

1.2"加強國企紀檢監察工作有助于推動企業健康發展

國企紀檢監察工作的目的是通過有效手段防范國企在生產經營管理中的廉政風險。在國企開展紀檢監察工作，一方面，加強對“一把手”、重點崗位、重點領域的監督管理，能夠進一步推動國有企業領導層全面認真貫徹落實黨中央決策部署，抓小抓早，從源頭上預防和懲治腐敗，能夠最大限度防止違紀違法現象的發生。另一方面，在轉型升級關鍵期，加強國企開展紀檢監察工作是規范企業管理的重要途徑，能夠為企業營造風清氣正的干事創業環境，對防止國有資產流失起到了積極作用。最后，加強國企紀檢監察工作能夠進一步教育引導國企黨員干部職工時刻緊繃紀律之弦，筑牢作風之堤，為推動公司健康穩定發展提供紀律保障。

1.3"加強國企紀檢監察工作有助于促進廉潔文化走深走實

廉潔文化作為中國傳統文化的重要組成部分，意義深遠而長久。對國企來說，廉潔文化就是保持企業內部土壤干凈純潔的隱形財富和長期經營的思想支撐。在國企紀檢監察工作中，廉潔文化發揮著重要作用，能夠引導企業干部職工形成正確的價值觀和政績觀。新時代賦予廉潔文化新內涵，在開展紀檢監察過程中，將新時代廉潔文化中的清廉元素融入企業發展文化中、滲透于黨員干部的一言一行，達到以文化人、以德潤心、以善正行的積極作用，讓廉潔文化賦能國企清廉建設，不斷增強廉潔文化感染力、滲透力、影響力，促進廉潔文化在國企走深走實。

2"新時代國企紀檢監察工作存在的主要問題

為適應時代需求，國企進行了3年改革行動。實踐證明，國企紀檢監察工作在企業健康穩定運營方面起了堅強的保障作用。但處在同步完善與構建階段的紀檢監察工作還存在一定問題和不足，不能更好滿足當前發展需要。

2.1"對國企紀檢監察工作重視程度不夠

一直以來，衡量一個國企綜合實力取決于其經濟效能的大小，因此，部分國企將重心放在經濟效益上，對當前黨風廉政建設工作形勢和任務不夠重視。在部分國企中，“重經營”“輕紀檢”現象仍然存在，對企業紀檢監察工作的地位和作用缺乏正確認識，擔心紀檢監察工作的開展會對企業生產經營、績效考核、團隊精神產生影響，最終影響企業聲譽與形象。在這種環境下，紀檢監察部門正常開展工作，也會遇到多方阻力。另一方面，認為國企紀委的存在是給職工徒增壓力，紀法行為可以由常規企業制度來約束，無須專責機構監督檢查，即使存在違紀違法行為，也誤認為由國家專門司法機關來處理，與紀檢監察工作人員無關，對國企紀檢監察工作高質量發展產生了不利影響。

2.2"紀檢監察監督機制不完善

從現有國企紀檢監察體制機制來看，很大程度上不能滿足實際發展需要。為全面推進國家監察體制改革，實現監察全覆蓋，《中華人民共和國監察法》規定各級監察委員會向國有企業派駐或派出監察機構、監察專員，其目的是將“實現執紀審查與依法調查有效統一”的要求在國有企業落實落細，為國企監察方面的不足之處提供制度彌補。在這種同級和上級雙重領導模式下，有效實現了對紀檢監察工作的領導和指導，但也會面臨同級黨委沒有任何制約力量的單獨領導問題，導致督查作用不能更好發揮。在具體紀檢監察工作中，不敢監督的問題還不同程度存在，無形中為企業內部腐敗滋生了土壤。

2.3"紀檢監察部門職能缺失

大多數國企沒有設置獨立的紀檢監察部門，通常是與工會、審計、宣傳部門合署辦公。合署辦公的特點是工作人員不夠專業，各項工作內容繁瑣且關聯度不大，專業偏差容易出現工作失誤，在履行職責方面缺乏積極性和主動性，導致紀檢監察機構職能的弱化和缺失。部分國企為完善企業內部機構，設置了獨立的紀檢監察機構，但沒有配備專業、固定的工作人員，而是安置一些非專業或者即將退休人員從事紀檢監察工作，不能很好履職盡責。為更好發揮紀檢監察機構的職能，國企應盡早實現紀檢監察機構的獨立化，配備專職工作人員，提高履職盡責能力，發揮監督執紀職能。

2.4"紀檢監察干部履職能力不足

隨著全面從嚴治黨工作不斷深入，國企在黨風廉政建設和反腐敗斗爭安排部署比較全面，但對紀檢監察工作人員考核激勵體系不夠完善。作為國企紀檢監察工作人員，要堅定理想信念，強化責任意識，全身心投入到企業黨風廉政建設工作中。但實際上，部分國企紀檢監察工作人員工作怠慢，在“不求無功，但求無過”的懶散心態中得過且過，不積極履職盡責，面對新形勢新情況，缺乏斗爭精神，該監督的不監督，在完善企業紀檢監察制度方面不積極不主動，庸政、懶政之風盛行。

3"新時代國企紀檢監察工作存在問題的原因

3.1"職責權限不明晰

《中國共產黨章程》明確規定紀檢監察機構職責是監督、執紀、問責。但在具體實踐中，國企紀檢監察工作的開展并不順利，一方面部分企業存在從嚴管黨意識不強，“兩個責任”“一崗雙責”落實不到位，對上級部門的工作要求只停留于號召和部署上，實際執行力不強。在企業內部更多是紀檢監察機構對經營管理方面的監督，職責劃分不明晰，在監督黨中央理論方針政策的落實情況方面存在虛位、缺位現象，導致黨組織建設逐漸弱化，黨員干部在黨的建設中的主體責任也隨之弱化[1]。另一方面，派駐機構或監察專員與國企內部紀檢監察機構存在職責邊界不清問題，派駐機構或監察員的方式與職責權限也沒有明確界定，容易產生大包大攬、錯位越位。

3.2"監督體制不健全

國企紀檢監察監督制度大多是為完善企業內部制度需要而制定，但很多時候形式大于內容，可操作性不強，導致監督工作不能正常開展。一方面，抓好國企“一把手”和班子成員等“關鍵少數”監督是確保國有企業沿著正確方向前進的保證。但實際上，對“關鍵少數”的政治監督和日常監督大多并未做到零距離、常態化。監督體系的不完善，導致黨員干部心中無紀律，辦事無準繩，從而出現“自我監督”“下級監督上級”等情況。另一方面，國企內部從領導到職工都是一個利益共同體，受到人情世故牽絆，監督檢查流于形式，成為當前制約國企紀檢監察工作的難點。

3.3"機構建設不完善

黨的十八大以來，全面從嚴治黨扎實推進，黨的建設取得了歷史性成就，為黨和國家事業發展提供了堅強政治保證。但在部分國企中，部分領導認為紀檢監察工作不能對企業發展產生積極影響，表現出忽視態度，因此沒有設立紀檢監察機構，領導的態度給職工傳遞不了價值情緒，導致無人愿意從事紀檢監察工作。還有部分企業紀檢監察工作由黨委負責，由于黨委要負責大量黨內工作，監督職能實際上無暇顧及。即使是單獨設置了紀檢監察機關的國企，在人員數量與質量的配置方面也存在政治不堅定、業務不精通等問題，這些因素都嚴重影響企業項目招投標、合同審批及其他方面的專項監督。

3.4"工作方式不夠創新

伴隨著國企改革不斷深化，國企的體制機制也隨之轉型，結合企業生產實際，用科學的、創新的理論指導工作，用現代化信息技術推動實踐，以適應新發展階段的步伐。但在部分國企中，依舊沿用傳統的組織架構和保守的方式方法開展紀檢監察工作，沒有做到紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌有效銜接，不能構成系統集成、協同高效的監督機制，遇到新問題新挑戰時不能沉著應對，妥善解決，在這個境遇下，國企紀檢監察工作難以順利開展。

4"國企紀檢監察工作高質量發展的思路探析

4.1"高度重視助力紀檢監察工作提質增效

國企紀檢監察工作是穩定企業發展，預防腐敗發生的防火墻。只有高度重視國企紀檢監察工作，才能保證企業在日益激烈的市場中占據優勢，保持健康的經營發展狀態。作為企業領導層，應在經營管理過程中充分認識紀檢監察工作的重要性，切實維護好職工切身利益和合法權益[2]。具體實踐中，要動員各職能部門、各經營生產部門與紀檢監察部門形成合力，有效整合各方面的監督資源，推動同級監督常態化長效化；要賦予紀檢監察部門足夠權力，確保紀檢監察工作人員能夠按照相關黨內法規和國有企業相關管理規定履行監督、執紀、問責職責，高標準、高效率、高質量開展紀檢監察工作，為企業健康穩定可持發展提供紀律保障。

4.2"多措并舉確保監督執紀問責做細做實

習近平總書記強調“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之”。國有企業紀檢監察部門是獨立于其他部門存在且在黨委統一領導下開展工作，只有把堅持黨的領導同完善公司治理統一起來，牢牢把握企業的“根”和“魂”，圍繞建設中國特色社會主義制度，多措并舉推動全面從嚴治黨與各項工作發展同向發力，一體推進。紀檢監察部門要立足主責主業，積極開展重點崗位、重要人員的廉潔教育和風險排查工作，對經營生產過程中發生的貪污腐敗問題要嚴肅認真處理，切實提高從業人員廉潔自律意識和廉政風險防范能力，以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍確保黨風廉政建設和反腐敗工作在企業落實落細。

4.3"強化擔當鍛造紀檢監察隊伍忠誠干凈

構建一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部是國企開展紀檢監察工作的重要基礎。國企需要不斷加強紀檢監察干部隊伍的能力。一要注重人員配置。選聘紀檢監察干部時要注重政治素養高、綜合能力強、主營業務精的工作人員，為開展紀檢監察工作奠定良好基石。其次，練就過硬本領。以教育培訓為重點加強紀檢監察干部學習，全面增強紀檢監察干部政治素養和業務能力。再次，增強自我約束能力。紀檢監察干部要帶頭遵紀守法，加強思想認識，強化組織紀律，避免出現“燈下黑”。最后，給予關心重視。國企紀檢監察工作需要黨委支持和行政部門理解，為進一步激發紀檢監察干部干事創業的內生動力和擔當作為的活力，企業應給予紀檢監察干部更多重視，鼓勵紀檢監察干部以實際行動踐行初心使命。

4.4"刀刃向內抓好企業內部巡視整改

堅持自我革命的勇氣必須要有正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣。開展國企內部巡視巡查作為政治體檢，對國企全面肅風整紀縱深發展具有重要意義。國企內部巡視巡查工作必須緊緊圍繞企業中心任務開展，巡視組通過全方位、深層次督查可以更加準確診斷出企業經營管理中存在的問題。對巡視中發現的違紀違法問題，必須狠抓整改落實。巡視巡查工作要與企業內部的黨內監督、民主監督、群眾監督和輿論監督有效結合，形成發現問題、糾正偏差的有效機制。巡視巡查的效果如何取決于整改，巡視巡查組要將成果運用作為重中之重，力求做到條條要整改、件件有落實、事事有回應。

5"結語

綜上所述，在國企中開展紀檢監察工作，應始終堅持黨對企業的全面領導，緊緊圍繞監督、執紀、問責職能，以全面提升斗爭本領為思想根本，以全面強化責任擔當為支撐，把監督檢查有效融入企業治理體系，建立起符合時代和企業發展要求的監督體系，把黨要管黨、全面從嚴治黨落到實處，以永遠在路上的韌勁和執著，持續推進國企正風肅紀反腐，推動企業健康持續高質量發展。

參考文獻

［1］陳一收，胡婧煒.新時代新征程深入推進黨的自我革命的戰略審視——學習習近平關于黨的自我革命的重要論述[J].理論與評論，2023，（12）：3539.

[2]祝晨瑋，張景楠.新時代國企黨建和紀檢監察工作的關系初探[J].中外企業文化，2023，（11）：192192.