鶴壁市數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策

摘要 近年來，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，在高速發(fā)展過程中顯現(xiàn)出一系列欠缺及發(fā)展短板。以河南省鶴壁市為研究對象，通過開展鶴壁市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價研究探求河南省乃至全國數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑。實證結(jié)果表明，目前數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)環(huán)境存在盲點，網(wǎng)電商發(fā)展待加強(qiáng)；數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)有缺口，物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施待完善；數(shù)字農(nóng)業(yè)保障尚不足，尖端人才待補(bǔ)充；數(shù)字人才教育有偏差，教培體系待健全。根據(jù)評價結(jié)果及在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，提出以下對策建議：提升數(shù)字環(huán)境規(guī)劃能力，強(qiáng)化數(shù)字環(huán)境建設(shè)；打牢數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展投入；落實數(shù)字農(nóng)業(yè)保障，培養(yǎng)數(shù)字農(nóng)業(yè)人才；健全數(shù)字農(nóng)業(yè)知識服務(wù)及教育體系。

關(guān)鍵詞 數(shù)字農(nóng)業(yè)；共同富裕；鄉(xiāng)村振興；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號 F 49" 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A" 文章編號 0517-6611（2025）03-0216-07

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2025.03.044

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Current Issues and Countermeasures for the High quality Development of Digital Agriculture in Hebi City

LU Yun hao1， HOU Jun rui2

（1.School of Ethnology and Sociology， South Central Minzu University， Wuhan， Hubei 430074；2.School of Economics， South Central Minzu University， Wuhan， Hubei 430074）

Abstract In recent years， the development of digital agriculture has entered a new stage， and a series of deficiencies and shortcomings have been revealed in the process of rapid development. Taking Hebi City in Henan Province as an example， we explored the high quality development of digital agriculture in Henan Province and even in the whole country by carrying out an evaluation study on the development level of digital agriculture in Hebi City. The results showed that there were blind spots in the digital agriculture environment， and the development of network e commerce needed to be strengthened;there were gaps in the foundation of digital agriculture， and the Internet of Things facilities needed to be perfected;there was still a lack of protection for digital agriculture， and highly sophisticated talents needed to be supplemented;there were deviations in the education of digital talents， and the education and training system needed to be improved. Based on the evaluation results and the problems and deficiencies found in the investigation process， the countermeasure suggestions were put forward to enhance the planning capacity of digital environment and strengthen the construction of digital environment;to lay a firm foundation for the development of digital agriculture and sustain the stable development of inputs;to implement the guarantee of digital agriculture and cultivate the digital agricultural talents;to improve the knowledge service and education system of digital agriculture.

Key words Digital agriculture;Common prosperity;Rural rejuvenation;High quality development

作者簡介 路云浩（1995—），男，河南鶴壁人，博士研究生，研究方向：共同現(xiàn)代化。

收稿日期 2024-03-10；修回日期 2024-04-18

近年來，我國數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展邁入快車道，建設(shè)和發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心陣地，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)符合我國新發(fā)展理念的要求及建設(shè)社會主義農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的目標(biāo)愿景。推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕和完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和發(fā)展保障。

當(dāng)前，國內(nèi)學(xué)者對數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了積極探索。21世紀(jì)初，中央越來越關(guān)注“三農(nóng)”工作建設(shè)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國目標(biāo)及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分^［1］。數(shù)字農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)大的新動力，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵戰(zhàn)略機(jī)遇^［2］。數(shù)字農(nóng)業(yè)從根本上改變了傳統(tǒng)以經(jīng)驗為主體的農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)，這相較于以工商業(yè)為代表的其他行業(yè)更具顛覆性^［3］。政府和社會各界對數(shù)字技術(shù)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興充滿信心，但數(shù)字技術(shù)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要驅(qū)動力還任重道遠(yuǎn)^［4］。數(shù)字農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)大的新動力，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵戰(zhàn)略機(jī)遇。數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)力三要素的深度融合產(chǎn)生了數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展推動了國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級^［5］。鑒于此，筆者立足數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以農(nóng)業(yè)大省河南省首批基本完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化地區(qū)鶴壁市為研究對象，探尋其數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，為中國數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)提供可咨建議。

1 數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展意義

數(shù)字農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)將極大地改變我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式，不僅能給傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展插上一雙騰飛的翅膀，甚至可能成為促成實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”偉大目標(biāo)的主要驅(qū)動引擎之一，進(jìn)而為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國不斷提供充足的發(fā)展動力。數(shù)字中國發(fā)展報告（2023年版）指出，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬億元，總量穩(wěn)居世界第2，占GDP比重提升至41.5%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型的重要引擎。新時代，全球各領(lǐng)域、各產(chǎn)業(yè)都將較大程度側(cè)重數(shù)字化建設(shè)，甚至融入數(shù)字化的發(fā)展模式中?！笆奈濉币?guī)劃“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化”目標(biāo)中明確將“加快數(shù)字化發(fā)展”列為農(nóng)業(yè)重要指導(dǎo)方針。數(shù)字農(nóng)業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代建設(shè)的關(guān)鍵支點，還是智慧農(nóng)業(yè)得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)性支撐力量，更是達(dá)成數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的主要驅(qū)動引擎。重視數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展是現(xiàn)在乃至未來10年我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的側(cè)重點^［6］。黨中央對數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)注程度逐年增高，近年來，國家出臺大量政策文件對數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要點和難點進(jìn)行一系列政策引領(lǐng)（表1）。

目前，我國數(shù)字農(nóng)業(yè)研究熱點致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化等。研究切入點涵蓋數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字人才、數(shù)字鄉(xiāng)村等方面（圖1）。近年來，數(shù)字農(nóng)業(yè)在我國的相關(guān)研究熱度迅速提升，學(xué)者通過大量調(diào)研探究后多認(rèn)為數(shù)字技術(shù)能夠做到賦能于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，有力促成鄉(xiāng)村振興乃至實現(xiàn)共同富裕這一社會主義本質(zhì)要求。在數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，數(shù)字化鄉(xiāng)村治理能力的提升能夠保障農(nóng)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，同時大幅提高農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅能夠大幅提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，還能釋放部分勞動力。數(shù)字農(nóng)業(yè)能否實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展，達(dá)成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，暢通鄉(xiāng)村振興生態(tài)“大動脈”，助力共同富裕的關(guān)鍵。

2" 鶴壁市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展基本狀況

2.1 鶴壁市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程

河南省鶴壁市是河南省首批基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化城市之一，鶴壁市淇濱區(qū)于2020年入選國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點，其數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展起步早、發(fā)展勢頭迅猛、發(fā)展質(zhì)量過硬、發(fā)展成果豐厚（表2）。

鶴壁市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策基礎(chǔ)鋪墊早、發(fā)展速度快、發(fā)展成果突出，經(jīng)濟(jì)效益巨大。其農(nóng)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員對數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展均有較為明確的認(rèn)識，在數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)相關(guān)監(jiān)測設(shè)備、智慧農(nóng)機(jī)具等存在覆蓋率高但技術(shù)含量不足、后期維護(hù)保養(yǎng)能力欠缺、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員相關(guān)技術(shù)知識儲備不足等一系列現(xiàn)實問題。

2.2 數(shù)字農(nóng)業(yè)在鶴壁市發(fā)展成果

作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，河南省積極探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑。鶴壁市作為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國首批整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地、河南省首批基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的城市，在農(nóng)業(yè)方面的投入較大、發(fā)展成果眾多、收益效果良好，鶴壁市農(nóng)村居民收入水平在河南省18個省轄市排名第5位，增速第3位。到2022年，鶴壁市第一產(chǎn)業(yè)增加值由10年前的58.13億元提升至72.52億元，10年間農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長率高達(dá)25%，充分展現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得的成效。

根據(jù)鶴壁市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年鶴壁市投資7 550萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.33萬hm2；2020年投資1.86億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.79萬hm2；2021年投資1.97億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.84萬hm2。利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)改造升級后的農(nóng)機(jī)設(shè)備已越來越多融入鶴壁市當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活行為中。在數(shù)字農(nóng)業(yè)科技技術(shù)及管理技術(shù)的應(yīng)用下，鶴壁市農(nóng)業(yè)耕、種、收各環(huán)節(jié)愈發(fā)精準(zhǔn)化、精細(xì)化、科技化，不僅降低了人工使用成本，還極大地提高了工作效率。得益于國家政策及河南省政府、鶴壁市政府等的支持，鶴壁市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展成果顯著、發(fā)展?jié)摿薮?、發(fā)展前景良好（表3）。

3 鶴壁市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價

3.1 鶴壁市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價指標(biāo)體系構(gòu)建

3.1.1 評價指標(biāo)的選取。

數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，數(shù)字農(nóng)業(yè)稟賦是保障，數(shù)字環(huán)境是基礎(chǔ)，數(shù)字人才是支撐^［7］?；诂F(xiàn)有文獻(xiàn)資料及個人調(diào)查收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料，在確保數(shù)據(jù)的可靠性前提下，以鶴壁市數(shù)字化發(fā)展水平為核心，通過參考相關(guān)文獻(xiàn)，結(jié)合鶴壁市實際完成了該市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)評價體系指標(biāo)的選取。

參考2018—2022年《全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價報告》，結(jié)合鶴壁市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，將相關(guān)指標(biāo)歸納為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、數(shù)字農(nóng)業(yè)設(shè)備建設(shè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)保障、數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效4個方面，其下又包含多個指標(biāo)層指標(biāo)。具體指標(biāo)權(quán)重結(jié)合鶴壁市自身發(fā)展情況、數(shù)據(jù)的可獲得性及科學(xué)有效性進(jìn)行調(diào)整（表4）。

3.1.2 指標(biāo)權(quán)重的確定。

鶴壁市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價指標(biāo)涉及的方面較多，包含數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的眾多領(lǐng)域。采取熵權(quán)法對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，該方法能排除評價主體的主觀性，具有較強(qiáng)可信度。具體操作步驟如下：

（1）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。采用Min-Max歸一化方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化從而去量綱處理。

（2）計算各指標(biāo)權(quán)重。設(shè)xij為第i個地區(qū)第j項指標(biāo)的觀測數(shù)據(jù)，計算第i個地區(qū)第j項指標(biāo)的特征比重Pij：

Pij=x′ij mi=1x′ij

接著計算出第j項指標(biāo)的熵值：

ej=k mi=1（PijlnPij） （k=1lnm）

最后計算出第j項指標(biāo)的熵權(quán)：

wj=1-ejn- nj=1ej （j=1，2，…，n）

（3）計算加權(quán)調(diào)整后的指標(biāo)權(quán)重。設(shè)wki為第k個準(zhǔn)則層指標(biāo)下第i個指標(biāo)層指標(biāo)的熵權(quán)，wk為第k個準(zhǔn)則層指標(biāo)對目標(biāo)層的權(quán)重，那么加權(quán)調(diào)整后的指標(biāo)層指標(biāo)權(quán)重為：

Wki=wkiwk

（4）根據(jù)以上確定權(quán)重的方法，采用Python軟件計算求解，得到指標(biāo)層指標(biāo)的權(quán)重，然后經(jīng)過準(zhǔn)則層指標(biāo)加權(quán)調(diào)整，結(jié)果見表5。

3.1.3 評價模型。

該研究選擇TOPSIS逼近理想解排序法，采用評價對象與理想化方案的接近程度進(jìn)行評價的方法，對鶴壁市下轄5個縣（區(qū)）數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行評價。主要計算步驟如下：

（1）構(gòu)建加權(quán)的決策評估矩陣。設(shè)w=［w1，w2，…，wn］T，第i個地區(qū)對第j個指標(biāo)的評估值經(jīng)過歸一化之后為Xij，則構(gòu)建初始的決策矩陣如下：

C=c11…cn1

cm1…cmn

其中，Cij=wi×Xij（i=1，2，…，m;j=1，2，…，n）。

（2）確定最優(yōu)解和最劣解。從加權(quán)規(guī)范化評估矩陣C中，得出最優(yōu)解A+=（c+1，c2+，…，cn+），最劣解A-=（c1-，c2-，…，cn-），其中：

c+=max1≤i≤mcij，j為正向指標(biāo)

min1≤i≤mcij，j為負(fù)向指標(biāo)

c-=max1≤i≤mcij，j為負(fù)向指標(biāo)

min1≤i≤mcij，j為正向指標(biāo)

（3）計算各評價對象到最優(yōu)解和最劣解的距離分別為：

B+i= nj=1（c+ij-cij）2

B-i= nj=1（c-ij-cij）2

（4）計算每個評價對象與最優(yōu)解的接近程度，即綜合評價得分：

Fi=B-iB+i+B-i

3.1.4 評價標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)評價對象與最優(yōu)解的接近程度作為評價的綜合得分，該值越大即與最優(yōu)解越接近，表明數(shù)字農(nóng)業(yè)實現(xiàn)水平越高；該值越小說明該區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)實現(xiàn)水平越低。該值排序即為評價對象數(shù)字農(nóng)業(yè)實現(xiàn)水平優(yōu)劣排序。

3.2 鶴壁市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價實證

根據(jù)評價指標(biāo)體系，得到2022年鶴壁市5個縣（區(qū)）數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價綜合得分（圖2）。其中，發(fā)展最好的為淇縣，其次是?？h，而淇濱區(qū)、鶴山區(qū)、山城區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低。鶴壁市淇縣、浚縣的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較為接近，兩地數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不僅在省內(nèi)處于先進(jìn)水平，在全國范圍內(nèi)也可圈可點。原因在于：①鶴壁市淇縣、?？h具有極佳的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展稟賦，重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)較好且水肥條件優(yōu)渥。數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入村覆蓋率、行政村“三務(wù)”公開綜合水平達(dá)到了100%；數(shù)字農(nóng)業(yè)設(shè)備建設(shè)上，淇縣不僅物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)監(jiān)測站數(shù)量眾多，且高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積遠(yuǎn)超其他地區(qū)；數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)保障上，淇縣尤其重視數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，不斷提升其農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技化水平并大力做好數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展保障工作；數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效上，淇縣多個指標(biāo)水平均位列5縣（區(qū)）前列，農(nóng)村居民人均可支配收入位列第1，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出位列第2。②鶴壁市政府支持。長年以來，鶴壁市均將浚縣、淇縣作為鶴壁市農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣打造，依托其農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀的自然稟賦給予眾多政策支持。③淇縣農(nóng)業(yè)相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)人才數(shù)量最多，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量均排當(dāng)?shù)厥孜唬绕渥⒅剞r(nóng)業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量保障。

數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要數(shù)字設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備投入和相當(dāng)規(guī)模的數(shù)字人才的集聚；需要包含基層和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和勞動人民的多方聯(lián)合；需要包含從數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、數(shù)字農(nóng)業(yè)設(shè)備建設(shè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)保障和數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效4個方面的協(xié)同發(fā)展。

4 鶴壁市數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的不足

4.1 數(shù)字農(nóng)業(yè)環(huán)境存盲點，網(wǎng)電商發(fā)展待加強(qiáng)

數(shù)字農(nóng)業(yè)環(huán)境方面，鶴壁市行政村“三務(wù)”公開水平及“雪亮工程”覆蓋率發(fā)展水平較高，但部分職能部門存在不足。農(nóng)村網(wǎng)電商發(fā)展方面，鶴壁市5縣（區(qū)）的電商服務(wù)站覆蓋率均未實現(xiàn)100%全覆蓋，鶴山區(qū)電商服務(wù)站僅為43%。我國農(nóng)村電商服務(wù)站的問題不僅出現(xiàn)在覆蓋率上，更出現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。首先，農(nóng)產(chǎn)品先天存在制式不統(tǒng)一、包裝有優(yōu)劣，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品從商品到高質(zhì)量網(wǎng)貨轉(zhuǎn)變存在一定困難；同時農(nóng)村網(wǎng)電商服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施多停留在解決了相關(guān)服務(wù)的有無問題，基本設(shè)備技術(shù)水平鮮有達(dá)到先進(jìn)水平。農(nóng)村地區(qū)快遞服務(wù)網(wǎng)點缺失和送達(dá)時間較長的問題長期存在，生鮮蔬菜水果等易腐易壞產(chǎn)品的儲藏、轉(zhuǎn)運(yùn)等存在空白；農(nóng)村電商服務(wù)站服務(wù)能力、生存能力存在不足，相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)、財政補(bǔ)貼支持較少等問題也客觀存在，亟待解決。電商服務(wù)型人才普遍短缺，尤其缺少既掌握互聯(lián)網(wǎng)技能又了解農(nóng)村的多能人才，對于普遍存在的網(wǎng)電銷不足應(yīng)予以重視并盡快解決。

4.2 數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)有缺口，設(shè)施建設(shè)待完善

鶴壁市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價結(jié)果顯示，各地數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面普遍存在不足。數(shù)字農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備采購量較大，但使用過程中不同廠家設(shè)備間存在接口、端口不統(tǒng)一；部分設(shè)備軟件、手機(jī)APP對電腦或手機(jī)設(shè)備系統(tǒng)及性能有較高要求，各部門很難高效率形成合力。在設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用中，因受到效益回收時間跨度大以及物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)投入成本較高等一系列現(xiàn)實問題困擾，設(shè)施農(nóng)業(yè)和設(shè)施畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模、質(zhì)量發(fā)展長期停滯。盡管農(nóng)村居民家庭計算機(jī)數(shù)量增長迅速，但筆記本電腦普及率仍不高，配置也相對落后。利用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育方式指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的情況不多，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備性能的不足、數(shù)字農(nóng)業(yè)配套軟件人機(jī)功效水平低等仍是制約當(dāng)?shù)財?shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的痛點之一。

4.3 數(shù)字農(nóng)業(yè)保障尚欠缺，尖端人才待補(bǔ)充

人才資源是數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。鶴壁市上到鶴壁市農(nóng)業(yè)科學(xué)院技術(shù)人員，下至基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，在數(shù)量和質(zhì)量上均難以滿足鶴壁市數(shù)字農(nóng)業(yè)高速發(fā)展的需要。數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需大批懂農(nóng)業(yè)、懂?dāng)?shù)字技術(shù)且具備鄉(xiāng)土情懷的復(fù)合型人才。

農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型離不開知識資本的強(qiáng)大支撐，數(shù)字化賦能的過程離不開對千千萬萬小農(nóng)戶有計劃的數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)^［8］。數(shù)字農(nóng)業(yè)落實工作中，部分農(nóng)業(yè)推廣站工作人員并不具備應(yīng)有的數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)知識及能力，職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識也沒有達(dá)到數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量及技能不足會造成農(nóng)業(yè)技術(shù)無法因地制宜適時調(diào)整更新，會對數(shù)字農(nóng)業(yè)的建設(shè)進(jìn)程及農(nóng)民接納數(shù)字農(nóng)業(yè)的主觀意愿、使用積極性等產(chǎn)生阻滯。

4.4 數(shù)字人才教育有偏差，教培體系待健全

一方面，農(nóng)業(yè)人才領(lǐng)域從業(yè)人員普遍存在數(shù)字農(nóng)業(yè)認(rèn)知不足，受教育主動性差。另一方面，農(nóng)業(yè)專業(yè)高水平人才少、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)政策有欠缺，主要表現(xiàn)在以下幾點：一是信息傳播渠道覆蓋面窄。大部分農(nóng)民對數(shù)字農(nóng)業(yè)的概念仍停留在表層或不清楚。相關(guān)人員利用電子信息設(shè)備及主動學(xué)習(xí)數(shù)字農(nóng)業(yè)的能力和主管動力依然不強(qiáng)，常出現(xiàn)數(shù)字設(shè)備功能用不好、智能設(shè)備操作學(xué)不會、農(nóng)業(yè)農(nóng)情反饋信息不重視等情況。二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員自身受學(xué)歷水平及受教育年限制約，普遍文化素養(yǎng)不夠高，均直接或間接導(dǎo)致數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播效率不高使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍存在一定的盲目性。由此可見，新型農(nóng)民、新時代農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的信息化教育培訓(xùn)工作亟待加強(qiáng)。

5 對策與建議

5.1 提升數(shù)字環(huán)境規(guī)劃能力，強(qiáng)化數(shù)字環(huán)境建設(shè)

2023年中央一號文件中首次明確提出“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”建設(shè)目標(biāo)，并重申要把“保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給”視為頭等大事。站在全國農(nóng)業(yè)整體發(fā)展角度看，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、歷史欠賬較多。如今，數(shù)字農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀提供了突破口。自2004年起，中央一號文件均注重農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，雖然我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得長足進(jìn)步，但農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)的現(xiàn)實局面仍將存在很長一段時間。因此，加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃能力至關(guān)重要。

包括鶴壁市在內(nèi)的各地方政府在進(jìn)行數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)時，應(yīng)結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的先決條件，出臺完整的區(qū)域數(shù)字環(huán)境發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。數(shù)字農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量建設(shè)不是單純的現(xiàn)代技術(shù)堆積或現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具簡單的數(shù)字化改造升級。要實現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不僅要充分發(fā)揮數(shù)字化農(nóng)業(yè)管理建設(shè)的優(yōu)勢，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)效率進(jìn)行最佳優(yōu)化，最大程度提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)模式生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)效率、生產(chǎn)效益，更要做到集中資源構(gòu)建數(shù)據(jù)采集渠道、農(nóng)情信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)智能分析系統(tǒng)，促使地區(qū)農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的規(guī)?；a(chǎn)實現(xiàn)數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型，全面推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精量化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)升級，進(jìn)而做到生產(chǎn)實現(xiàn)平臺化可視化管理^［9］。數(shù)字技術(shù)加持下的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快，發(fā)展進(jìn)程呈現(xiàn)跨越式進(jìn)步，發(fā)展方向與發(fā)展重點一旦出現(xiàn)問題將面臨巨大的資金及時間損失，更會對農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展造成諸多不必要麻煩。要發(fā)展好數(shù)字農(nóng)業(yè)需根據(jù)當(dāng)?shù)財?shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及不足，擬定出更加規(guī)范、更適用于當(dāng)?shù)財?shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃；加快數(shù)字農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，使數(shù)字農(nóng)業(yè)信息技術(shù)發(fā)展路徑、發(fā)展方式更規(guī)范、更標(biāo)準(zhǔn)、更直觀、更高效；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息及農(nóng)情數(shù)據(jù)采集技術(shù)的指導(dǎo)能力，建設(shè)一個整體性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息采集技術(shù)系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)情農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、匯總、分析及農(nóng)業(yè)發(fā)展研判準(zhǔn)確且高效，提升農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)的獲取能力和獲取時效性的同時，確保所獲信息的可靠性；通過對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)的科學(xué)規(guī)劃與精準(zhǔn)管控，開創(chuàng)出適合當(dāng)?shù)財?shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)決策智能化與指導(dǎo)管理技術(shù)規(guī)范。農(nóng)村交通設(shè)施水平上升理論上能提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平^［10］，必須持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃能力。

5.2 打牢數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展投入

壓緊壓實數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，保證穩(wěn)定數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)資源投入是數(shù)字農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化得以穩(wěn)健發(fā)展的重要依靠。鶴壁市5縣（區(qū)）數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)過程中存在數(shù)字農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備質(zhì)量不均衡、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展程度不均衡、數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備覆蓋不均衡等問題。需盡快完成農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建設(shè)盲點區(qū)域填補(bǔ)工作，同時完善現(xiàn)有部分性能落后的數(shù)字農(nóng)業(yè)設(shè)備及時更新?lián)Q代作業(yè)，確保數(shù)字農(nóng)業(yè)信息傳遞的及時性與穩(wěn)定性。數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)備的發(fā)展質(zhì)量直接影響著數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和現(xiàn)實成效。

農(nóng)業(yè)信息化主要涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場、農(nóng)業(yè)農(nóng)村消費(fèi)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)多個具體領(lǐng)域，是數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的重要組成部分，也是數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中資金、人員需求較大的環(huán)節(jié)。從目標(biāo)上看，農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)首先要做到對既有農(nóng)業(yè)信息資源的高度整合，其次要實現(xiàn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)性的升級迭代，充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)硅谷的智能中樞網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。通過幾年來數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中對各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的使用反饋，在維系各系統(tǒng)獨(dú)立性的同時，保證數(shù)據(jù)之間的互通互聯(lián)的速率和可靠性。下一發(fā)展階段應(yīng)以農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)為出發(fā)點，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)各適用主體的主觀能動性，對鶴壁市現(xiàn)有的數(shù)字農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行全面審核，把關(guān)鍵數(shù)據(jù)與信息聯(lián)動到相關(guān)系統(tǒng)平臺和門戶網(wǎng)站，開發(fā)強(qiáng)適應(yīng)性的農(nóng)業(yè)軟件。由于農(nóng)業(yè)的特殊性，要考慮到農(nóng)業(yè)信息化的實現(xiàn)需要線上、線下2種平臺，確保數(shù)字化的信息交互成果最終能夠轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的實際操作。農(nóng)業(yè)信息設(shè)備普遍科技含量高、采購成本高，因此更需要統(tǒng)一管理、裝備，做到成本良好控制前提下的農(nóng)業(yè)信息化水平提升，打牢數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要做好行政決策，加大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、先進(jìn)農(nóng)用機(jī)械等基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資傾向，打牢數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

5.3 落實數(shù)字農(nóng)業(yè)保障，培養(yǎng)數(shù)字農(nóng)業(yè)人才

數(shù)字農(nóng)業(yè)保障上，首先要補(bǔ)充足夠的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的時效性和服務(wù)質(zhì)量。數(shù)字人才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素，而鄉(xiāng)村復(fù)合型人才的缺失和農(nóng)民素養(yǎng)較低造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的勁頭不足^［11］。要主動強(qiáng)化“人才是第一資源”的意識，在數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)過程中，各地均普遍缺少實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國必要支撐的農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)科高層次人才。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民以前是、現(xiàn)在是，未來很長一段時間內(nèi)也會是相對弱勢的產(chǎn)業(yè)及弱勢群體。無論?dān)Q壁市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展還是我國數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急都是培養(yǎng)一批具備鄉(xiāng)土情懷的高水平農(nóng)業(yè)管理及農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，農(nóng)業(yè)由大向強(qiáng)發(fā)展的現(xiàn)實需求要求大批專業(yè)農(nóng)學(xué)人才扎根農(nóng)村、扎根基層、扎根農(nóng)業(yè)。要主抓鄉(xiāng)土情懷型農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，不斷加大數(shù)字農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度和范圍。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步都需要海量人才奠定發(fā)展基礎(chǔ)，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展建立更是需要持續(xù)穩(wěn)定的人才供應(yīng)，人才是影響數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展驅(qū)動力的核心因素之一。只有以數(shù)量可觀、質(zhì)量可靠、持續(xù)穩(wěn)供的數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)人才做基礎(chǔ)，才能保證數(shù)字農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展有源源不斷的發(fā)展動力。數(shù)字農(nóng)業(yè)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來了增長方式上從依靠資源為主向依靠數(shù)據(jù)信息、科學(xué)管理等新方面的巨大革新。需立足新型數(shù)字技術(shù)更新數(shù)字平臺，培育德才兼?zhèn)?、?shù)字勞動能力突出、愿為鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展作出自身貢獻(xiàn)的高素質(zhì)農(nóng)民^［12］。要培育鄉(xiāng)土人才，挖掘本地鄉(xiāng)土人才，這類人才長于農(nóng)村、對農(nóng)村有特殊情懷、熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，可充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才價值^［13］。

需對數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展所需人才進(jìn)一步深入明確職責(zé)，深化其培養(yǎng)過程并詳細(xì)制訂人才培養(yǎng)目標(biāo)。例如，農(nóng)業(yè)管理人才需要做到對農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等政府職能部門政策完全理解及政策解讀傳達(dá)，數(shù)字農(nóng)業(yè)管理人員需深入了解數(shù)字農(nóng)業(yè)的上層設(shè)計，能制定基層農(nóng)業(yè)規(guī)章制度、方案，事后能對相關(guān)事宜完成過程、完成進(jìn)度、完成狀況進(jìn)行實控監(jiān)管、風(fēng)險評估等；數(shù)字農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)主要對應(yīng)科研機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊，需要農(nóng)業(yè)相關(guān)的資深專家教授對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活等方面進(jìn)行理論和實踐上的研發(fā)創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)核心項目升級改造、培育良種、創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理模式等；數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)人才主要負(fù)責(zé)數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)相關(guān)工程技術(shù)、技術(shù)設(shè)施安裝維護(hù)、農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)制造、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計算軟件或系統(tǒng)終端等的開發(fā)，為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供核心及外部技術(shù)支撐；數(shù)字農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)實用人才培養(yǎng)主要面向農(nóng)業(yè)基層從業(yè)人員，即包含“新型農(nóng)民”為主的主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動、日常服務(wù)的廣大涉農(nóng)人員，使其廣泛掌握數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展理念及發(fā)展方式，能基本用好現(xiàn)代化農(nóng)用機(jī)具并可以獨(dú)立完成相關(guān)機(jī)械基礎(chǔ)維護(hù)保養(yǎng)及配合專技人員工作的能力；數(shù)字農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)商用人才主要匹配相應(yīng)的涉農(nóng)技術(shù)開發(fā)商、平臺服務(wù)商、電子商務(wù)、工程建設(shè)等企業(yè)及其團(tuán)隊組成的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才；以上各類型人才并非完全區(qū)分開，而是相互交叉、融合團(tuán)結(jié)，共同構(gòu)成數(shù)字農(nóng)業(yè)的人才隊伍，形成數(shù)字農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的人才支撐框架。

5.4 健全數(shù)字農(nóng)業(yè)知識服務(wù)及教育體系

鶴壁市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價過程中，數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量這一指標(biāo)位居指標(biāo)權(quán)重排序第2位，說明數(shù)字農(nóng)業(yè)知識是數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要決定性因素之一。隨著大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢逐漸向數(shù)字化、智能化靠攏，農(nóng)業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)生活和經(jīng)營方式均發(fā)生了巨大變化，眾多涉農(nóng)人員的知識儲備、知識結(jié)構(gòu)較難滿足大數(shù)據(jù)時代數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活要求。

現(xiàn)有的大量涉農(nóng)人員在參與學(xué)習(xí)數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)過程中普遍存在畏難情緒或出現(xiàn)問題無人可問的情況，一定程度上阻礙了我國數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主體任務(wù)、出發(fā)點和落腳點都在小農(nóng)戶身上，小農(nóng)戶的采納認(rèn)可及接受使用是數(shù)字農(nóng)業(yè)能否高質(zhì)量發(fā)展的要點、難點、痛點。為此，應(yīng)進(jìn)行數(shù)字農(nóng)業(yè)知識服務(wù)系統(tǒng)的再建構(gòu)，充分利用好大數(shù)據(jù)獲取技術(shù)、大數(shù)據(jù)抓取技術(shù)、大數(shù)據(jù)采集技術(shù)等，全面對農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)遙感數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境數(shù)據(jù)采集并整理，形成類型多樣、富有價值的農(nóng)業(yè)知識數(shù)據(jù)中心和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代知識專業(yè)教培中心，建立健全相關(guān)人員的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)規(guī)劃、學(xué)習(xí)制度。同時，對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)深度進(jìn)行挖掘，對各種農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息進(jìn)一步細(xì)化分類，將農(nóng)業(yè)知識最大限度地推送給所需人員。根據(jù)不同群體的接受能力為其定制相適應(yīng)的培訓(xùn)方案，提高所有參與學(xué)習(xí)涉農(nóng)人員的培訓(xùn)效果，幫助其掌握豐富的數(shù)字農(nóng)業(yè)知識、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。涉農(nóng)人員也可以檢索自己需要的農(nóng)業(yè)知識、數(shù)據(jù)，有針對性地提高自己的農(nóng)業(yè)知識理論水平和專業(yè)技術(shù)水平。農(nóng)業(yè)知識服務(wù)系統(tǒng)、教育系統(tǒng)的創(chuàng)建，能極大提升民智、針對性地提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員對先進(jìn)農(nóng)業(yè)知識及農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的認(rèn)識。要結(jié)合鄉(xiāng)村振興人才需求，改進(jìn)培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)行農(nóng)業(yè)個性化培育，重視人才分類培養(yǎng)，大力開展經(jīng)營型、技能型、創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民^［14］。通過農(nóng)業(yè)知識服務(wù)、教育體系幫助農(nóng)業(yè)從業(yè)人員理解數(shù)字農(nóng)業(yè)，解決數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中的疑難雜癥，是提高小農(nóng)主體參與數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性和推動數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)的重要保障。

6 結(jié)論與展望

多年來，農(nóng)業(yè)發(fā)展一直是國家關(guān)注的重中之重。從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)是一個漫長的過程，數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)為農(nóng)業(yè)向強(qiáng)提供了強(qiáng)勁的發(fā)展動能。但農(nóng)業(yè)科技供給的水平和基層涉農(nóng)人員對農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌控仍不能滿足我國農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的發(fā)展目標(biāo)。新時代下，地方政府要積極響應(yīng)中央，大力促進(jìn)數(shù)字中國、數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)政策落地。各層級組織要以各項具體政策為發(fā)展基礎(chǔ)，以各部門下發(fā)的中央文件為指導(dǎo)，以地方科技公司、農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院為依托，發(fā)展好數(shù)字農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活水平要產(chǎn)生質(zhì)變，必須不斷提升鄉(xiāng)村數(shù)字農(nóng)業(yè)治理水平，用科學(xué)、高效率的管理方法和技術(shù)手段不斷為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供政策和技術(shù)支持。合適有效的政策和科學(xué)的數(shù)字治理能力是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，只有做到不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技供給、完善數(shù)字環(huán)境、打好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、落實農(nóng)業(yè)保障、緊抓經(jīng)濟(jì)成效、大力培養(yǎng)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，通過與高?；蛳嚓P(guān)企業(yè)開展合作，定期輸送相關(guān)人才，促進(jìn)數(shù)字化發(fā)展^［15］。只有建立健全數(shù)字農(nóng)業(yè)知識服務(wù)及教育體系等，才能又好又快地實現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)，完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促成農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，達(dá)成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，實現(xiàn)共同富裕。

在多方力量加持下，鶴壁市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展一定能實現(xiàn)更高水平發(fā)展，甚至成為全國樹立數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)示范試點標(biāo)桿。國家層面要做好包括鶴壁市在內(nèi)的全國范圍內(nèi)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點地區(qū)經(jīng)驗轉(zhuǎn)化工作，地方層面為祖國早日實現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，做好現(xiàn)代化人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，為我國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的歷史性跨越立標(biāo)樹典、獻(xiàn)力獻(xiàn)策。

參考文獻(xiàn)

［1］

楊曉明，宋雙娥.山西省縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平與建議［J］.河南農(nóng)業(yè)，2020（34）：12-13.

［2］ 馮伯豪，王曉紅.數(shù)字農(nóng)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的影響機(jī)制及政策建議［J］.西安財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2024，37（1）：119-129.

［3］ 黃季焜.數(shù)字技術(shù)如何促進(jìn)鄉(xiāng)村振興：兼談農(nóng)村數(shù)字金融［J］.農(nóng)村金融研究，2023（12）：3-10.

［4］ 路云浩.中國數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展研究［J］.科技創(chuàng)業(yè)月刊，2023，36（4）：114-118.

［5］ 王琴梅，楊軍鴿.數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力與我國農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展研究［J］.陜西師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2023，52（6）：61-72.

［6］ 安曉明. 河南省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實問題與對策建議［J］. 河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2021，37（5）：1-8.

［7］ 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室印發(fā)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》的通知［EB/OL］.（2020-04-14）［2023-05-27］.http：//www.moa.gov.cn/nybgb/2020/202002/202004/t20200414_6341532.html.

［8］ 王瑜.數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：基本場景、實踐狀態(tài)與未來展望［J］.貴州社會科學(xué)，2023（10）：135-143.

［9］ 劉曉慶，左亞紅. 數(shù)字農(nóng)業(yè)驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的效應(yīng)及影響因素研究［J］. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2021，49（22）：243-245，252.

［10］ 王染，杜紅梅.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)受惠與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2023（4）：65-75.

［11］ 趙詩旖.數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的技術(shù)向度［J］.智慧農(nóng)業(yè)導(dǎo)刊，2024，4（4）：86-90.

［12］ 于興業(yè)，張迪.數(shù)字勞動視域下高素質(zhì)農(nóng)民培育的價值外延與發(fā)展路向［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2023（6）：96-106.

［13］ 王珊珊，南凱強(qiáng).數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的路徑［J］.湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2023，62（11）：245-251.

［14］ 王曉宇. 加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入建立“新農(nóng)人”培育體系［N］.中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報，2023-03-20（005）.

［15］ 戎韋潔，呂劍平.鄉(xiāng)村振興背景下甘肅數(shù)字鄉(xiāng)村就緒度水平研究［J］.農(nóng)業(yè)科技管理，2023，42（2）：29-34.