基層黨組織引領農村居民低碳意識培塑的內在邏輯

摘" 要：農村基層黨組織作為黨聯系群眾的橋梁和紐帶，必須要將黨在農村地區的“雙碳”路線、方針、政策貫徹落實到位，在引領農村居民低碳意識培塑方面具有不可替代的“領頭羊”作用。該文基于增能理論建構邏輯框架，共論述三大邏輯，一是作為培塑內在邏輯起點的歷史邏輯，闡明主體對客體進行培塑的原因所在，論述基層黨組織引領農村居民低碳意識培塑蘊含著豐富的時代價值。二是作為培塑內在邏輯痛點的現實邏輯，闡明主體在對客體進行培塑的困境所在，分析農村居民在個體主動增能上受內部傳統、客觀、主觀多因素阻礙。三是作為培塑內在邏輯終點的實踐邏輯，闡明主體對客體進行培塑的路徑所在，提出基層黨組織應從價值認知、方式更新、制度保障3方面外部助推賦能。

關鍵詞：農村基層黨組織；農村居民；低碳意識；內在邏輯；增能理論

中圖分類號：D422.6" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2025）05-0080-04

Abstract： As a bridge and link between the Party and the masses， rural primary-level Party organizations must implement the Party' slines， principles， and policies on \"Double Carbon\" in rural areas in place， and have an irreplaceable \"leadership\" in leading rural residents to cultivate low-carbon awareness. This paper builds a logical framework based on the theory of energy enhancement and discusses three major logics： The first one is the historical logic as the intrinsic logical starting point of training; this paper clarifies the reasons why the subject cultivates the object， and discusses the primary-level Party organizations leading the cultivation of rural residents' low-carbon awareness， containing rich value of the times. The second one is the realistic logic as the pain point of cultivating the internal logic; this paper clarifies the dilemma of the subject in cultivating the object and analyzes the obstacles of rural residents in their individual initiative to increase their energy by internal traditions， objectivity， and subjectivity. The third one is the practical logic as the inner logical end point of cultivating and shaping; the paper clarifies the path for the subject to cultivate and shape the object and proposes that primary-level Party organizations should externally promote and empower them from three aspects： value recognition， method renewal， and institutional guarantee.

Keywords： rural primary-level Party organization; rural resident; low-carbon awareness; intrinsic logic; energy enhancement theory

農業農村綠色低碳發展作為一項系統性工程，我國廣大農村地區走向低碳未來離不開“三農”問題的三大主體——農業、農村、農民，即低碳農業的建設、低碳農村的建設及農村居民低碳意識的培塑，其中解決人的問題是實現農村低碳發展、助力“雙碳”目標的首要環節。因此，推進農村居民低碳意識培塑刻不容緩。

1" 培塑邏輯架構

邏輯是對規則進行推理和演繹的思維過程。基層黨組織引領農村居民低碳意識培塑應遵循“邏輯起點—邏輯中項—邏輯終點”的邏輯結構體系，通過闡明由誰培塑、培塑誰、培塑什么的基本要素，進而構成系統、嚴密的邏輯閉環。這一邏輯通路從培塑必要性的邏輯起點出發，由培塑主客體為邏輯軸心，以碳危機意識、低碳責任意識、碳行為自覺意識為邏輯支點，將培塑內容通過增能這一培塑介體的辨證運動，以達到培塑過程的預期實效，實現農村居民將低碳意識內化于心、外化于行的邏輯終點。在這一培塑過程中，存在以下3個關鍵邏輯中項。

1.1" 培塑主客體：農村基層黨組織與農村居民

農村基層黨組織在農村地區的具體實踐工作中主要為村級組織中的村黨支部。《中國共產黨農村基層組織工作條例》明確規定農村基層黨組織要在鄉村治理、農村精神文明建設工作中，積極發揮指引作用。“雙碳”戰略的實現既要依靠地方政府作為主要責任人發揮主導型作用，也要依靠公眾作為“雙碳”治理的主體力量承擔社會責任[1]。在農村地區，發揮農村居民低碳治理的主體力量，首要的是需要基層黨組織作為培塑主體，改變當前農村居民即培塑客體存在的低碳冷漠的心理狀態，培塑其低碳意識這一低碳行為的內生動力。

1.2" 培塑內容：低碳意識

低碳意識主要包含以下幾個方面：碳危機意識、低碳責任意識、碳行為自覺意識。培塑即培養塑造，本文語境下農村居民低碳意識作為一種個體心理活動，基層黨組織在發揮培塑主體引領作用時，應實現低碳意識培塑的知、情、意三者合一。即通過強化農村居民對綠色低碳的認知程度即碳危機意識、使其形成對綠色低碳意愿即低碳責任意識，最終目的是使農村居民自覺踐行綠色低碳行為。

1.3" 培塑介體：增能理論

增能理論即賦權理論，賦權是手段，目的是增能，通過外部助推賦能使農村居民有更大、更多的責任感，有能力去做自己應該做的事，發揮個人的主體作用，最終目的是激發個人主體性。要使個體擺脫無力感，實現個體增能，包含2種模式，即個體主動增能和外部助推賦能。

由邏輯起點過渡到邏輯終點的過程中，培塑軸心即培塑主客體在互動過程中產生了一系列的內在邏輯關系。一是作為培塑內在邏輯起點的歷史邏輯；二是作為培塑內在邏輯痛點的現實邏輯；三是作為培塑內在邏輯終點的實踐邏輯。

2" 歷史邏輯：基層黨組織引領農村居民低碳意識培塑的時代價值

2.1" 契合國家雙碳戰略需要

2020年9月22日，習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上確立了碳達峰、碳中和的“雙碳”戰略目標。國務院印發的《2030年前碳達峰行動方案》中明確指出我國在“雙碳”戰略落實上的現階段重點任務為“碳達峰十大行動”，目的是增強全民的節約、環保、生態意識，將綠色理念轉化為全體人民自覺行動，并在其組織措施上強調要加強黨中央對“雙碳”戰略工作的集中統一領導。中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢就是全面堅持黨的全面領導，我們必須把握好這個最大制度優勢，將黨的政治領導、思想領導、組織領導貫徹到“雙碳”戰略落地的全過程和各方面。因此，農村基層黨組織作為黨開展工作的基本單元，引領農村居民低碳意識培塑，是當發揮其思想領導的應有之義，進而以農村居民低碳意識培塑助力“雙碳”戰略落地，推動農村地區的高質量、可持續發展。

2.2" 推進農村生態文明建設需要

《“十四五”推進農業農村現代化規劃》明確指出，必須加強農村生態文明建設，加快形成綠色低碳生產生活方式，這是貫徹習近平生態文明思想、落實建設美麗中國重大決策部署的重要環節。七十多年實踐證明，中國共產黨準確地把握了中國社會的脈搏，預測性地提出未來的發展方向。在面對過去粗放式的經濟增長帶來經濟體量不斷擴大的大背景下，黨結合中國實際，經過科學研判，提出了“走向生態文明新時代，建設美麗中國”的頂層設計，并將其貫徹落實到各個地區、各個領域。面對美麗鄉村這一大考，堅持黨建引領，密切聯系群眾，是生態文明建設的重要手段。聯系群眾需要農村居民樹立低碳意識，培塑踐行低碳行為的內在動力。黨建引領需要基層黨組織引領培塑農村居民低碳意識作為外在保障確保培塑實效，進而改善鄉村人居環境、推動生態文明建設。

2.3" 實現人的現代化需要

黨的二十大報告明確指出要實現“人與自然和諧共生”的現代化。縱觀人類歷史，人由刀耕火種的生產方式轉變為大機器的工業化生產，人類對自然的認識和開發都不斷升級，與此同時，對自然的破壞和利用也達到了史無前例的程度。在這一過程中，農村居民依靠自身知識與科學技術擺脫了來自自然的束縛，由靠天吃飯到機械化耕種，卻在機械化下的工具理性中，陷入物的束縛之中，使人們日益追逐享樂型的生活方式，缺乏實踐理性，忽略了背后的污染問題。因此，必須激發農村居民的低碳意識，使人們從思想上真正認識到低碳生產與低碳生活的重要性，才能從行動上自覺承擔低碳主體責任，將生態紅線劃在心里，進而擺脫物的束縛，推動人的主體性回歸，做到從心所欲不逾矩，真正實現人自由而全面發展的現代化。

3" 現實邏輯：農村居民低碳意識培塑內在自生困境

從增能理論出發，農村居民作為農村低碳治理的主體力量，受眾多因素阻礙，在低碳意識的個人主動增能上存在乏力，存在自身增能困境，主要表現在以下幾個方面。

3.1" 傳統困境：農村居民固有生產生活方式

農村居民日常生活主要包括生產活動和生活活動2大類。在生產方面，許多農民仍在進行粗放型農業生產，以農業生態環境的破壞為代價來提高產量，農業清潔化生產意識嚴重不足。2023年我國中央一號文件中明確提出，要加快對農業投入品的減量增效技術的應用與推廣，建立健全農業生產過程中畜禽糞污、秸稈、農膜和農藥包裝等農業廢棄物的收集利用處理體系。由此可見，農民傳統的不良農業生產習慣使得生產活動中污染環境等現象十分突出，如秸稈焚燒、過度使用化肥農藥和地膜殘留物污染土壤。以東北地區為例，作為我國糧食主產區，春耕之前，農民會對農作物秸稈及根茬殘余物露天焚燒后進行新一輪播種，這一情況屢禁不止。在生活方面，長期的農村生活使許多農村居民形成“在燒柴用火做飯，用火坑取暖”的用火習慣，在用火方式轉型上較為困難。同時在日常生活中習慣性地將產生的生活垃圾隨手亂扔或隨意堆放、生活污水排放進入周邊街道、坑塘[2]。這些高污染的生產生活習慣在日積月累下成風化俗，農村居民出于便利而不自覺地做出污染環境的行為，對低碳意識中綠色低碳的認知較少，缺乏對于碳排放的危機意識。

3.2" 客觀困境：農村居民群體差異

目前，我國從事農業低碳生產及農村地區常住人口多為中老年群體。從年齡階段上說，農村居民人口老齡化趨勢嚴重，遠超全國平均水平。根據2022年5月6日中國社會科學院農村發展研究所與中國社會科學出版社聯合發布的《中國鄉村振興綜合調查研究報告2021》中數據顯示，在農村地區，60歲及以上占比20.04%，65歲及以上占比13.82%，農村地區的老齡化程度遠超全國平均水平，即我國農村地區已完全達到了“老齡化社會”的標準，并非常接近“老齡社會”標準。同時根據2020年第七次人口普查的統計數據分析，我國勞動年齡總人口平均受教育年限為10.63年，其中鄉村地區平均受教育年限為8.99年，農村居民受教育程度低于全國平均水平。老齡化趨勢加之受教育程度較低使得年齡較長的農村居民對于綠色低碳缺乏足夠的認知與專業知識，認識不到自己作為低碳主體的碳責任意識[3]。

3.3" 主觀困境：農村居民低碳參與冷漠

一是農村居民存在搭便車的經濟心理。從經濟人角度分析，農村居民在農業生產中是否采用綠色低碳生產手段與技術，往往從效益層面出發，即是否能夠滿足產量增加、個人收入增加的預期效果。而綠色低碳生產需要農村居民從生產過程的各環節進行變革，較之傳統生產過程在人、財、物上投入更大，這使得農村居民在思想上認為綠色低碳生產耗時耗力[4]。同時在農業農村綠色低碳這一集體行動中，存在“搭便車”現象，人們對綠色低碳持觀望態度，往往會覺得他人會率先作出低碳行動，而自己不需要做出行動，等待享受成果[5]。二是農村居民認為綠色低碳是政府的工作。在思想上，農村居民受傳統文化中君臣民的影響，部分人在思想上會認為政府作為政策的制定者，會制定好低碳生產生活路線圖。即農村基層黨組織推行低碳行動只是行政命令，認為自己只需要被動地服從命令，在未規定或未監管之處缺乏以低碳主體自覺踐行綠色低碳生產生活方式的意識。

4" 實踐邏輯：基層黨組織引領農村居民低碳意識培塑的外部賦能必要

基于增能理論，農村居民低碳意識在內部主動增能上面臨著傳統、主觀、客觀上的困境，因此外部助推賦能成為農村居民低碳意識培塑成效的關鍵環節。基層黨組織應發揮深嵌增能的外部助推賦能的主導性作用，即著眼于內生困境中低碳意識中碳危機意識、碳責任意識及碳行為自覺意識3方面不足針對性嵌入賦權，從價值認知、方式更新、制度保障3方面為農村居民低碳意識培塑增能。

4.1" 價值引領：黨內低碳文化嵌入賦權——增能碳危機意識

解決農村居民低碳意識培塑的傳統困境需要農村基層黨組織將低碳發展觀念嵌入鄉村治理。在培塑內容上，黨對于新時代低碳中國發展、新時代低碳鄉村建設有著諸多重大論斷，無論是習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的時代判斷，還是黨推行碳達峰、碳中和的政策定力，以及黨的二十大報告中中國式現代化五個特征中“人與自然和諧共生”的未來展望，都充分顯示了我國農村地區開展綠色低碳的必要性，蘊含著黨內豐富的低碳文化，彰顯了中國共產黨堅持“人民至上”的價值追求，與馬克思主義生態文明觀中科學推進可持續發展相一致。鄉村振興，鄉風文明是保障。基層黨組織作為黨在農村的神經末梢，應帶領當地居民開展移風易俗行動，摒棄傳統的不良生產生活行動，在其開展生態文明建設過程時將綠色低碳理念嵌入當地鄉風中，以馬克思主義生態文明觀引領低碳文明鄉風，推行民本政治倫理[6]。基層黨組織應以其強大的思想引領力通過文化嵌入賦權的方式使農村居民認識到碳作為地球之本，關系到人類生存與代際發展；認識到過去幾十年對碳的漠視，農村地區正處于碳的亞健康狀態，進行低碳發展迫在眉睫；認識到自己的污染浪費行為可能帶來的危害，而地球村里每一個國家、每一個人都正面臨著這一考驗，進而增強當地居民的碳危機意識，讓綠色低碳成風化俗。

4.2" 方式引領：特色宣傳嵌入賦權——增能碳責任意識

解決農民低碳意識培塑客觀困境需要農村基層黨組織針對不同群體特點發揮特色宣傳優勢。中國共產黨高度重視宣傳工作，將其視為與組織工作同等重要的一大日常工作，貫穿于全局[7]。在培塑形式上，基層黨組織對于綠色低碳理念的實際宣傳工作極大影響著農民低碳意識的塑成效果。首先，在宣傳方式上，基層黨組織具有多樣宣傳手段[8]。對于中老年群體，可通過報刊、書籍、走訪宣傳、張貼宣傳海報、設置宣傳標語等貼近人民生活的傳統宣傳方式，發揮農村地區網格員優勢，通過反復灌輸使綠色低碳意識深入人心；對于青年群體，可以通過數字鄉村建設，利用自媒體強大的宣傳能力，以青年喜聞樂見的形式展開廣泛宣傳，以官方公眾號推送、自媒體直播宣講等多種方式向人民宣傳低碳知識。其次，在宣傳陣地上，基層黨組織具有其他組織所不具備的強大凝聚力與整合力，可以通過聯結多元培塑主體，如社會組織、學校、企業和志愿隊伍等，構建一支強大的低碳宣傳隊伍，增強低碳意識影響力，營造低碳文化氛圍。通過宣傳這一符號傳播去影響農村居民對于自我低碳責任的思想、情感、態度，樹立正確的生產生活碳排放觀念，認識到應對氣候變化、減少碳排放是全人類共同的責任，每一個人的行為都會對碳排放產生影響，每一個公民都應自覺履行自己的減碳責任，樹立主人翁意識，增能碳責任意識。

4.3" 制度引領：剛性約束嵌入賦權——增能碳行為自覺意識

解決農民低碳意識培塑主觀困境需要農村基層黨組織通過剛性政策保障培塑實效。基層黨組織可將綠色低碳理念納入村規民約，根據當地實際情況設立相應的獎懲機制，對減碳固排行為進行正激勵、對鋪張浪費行為進行負激勵。在“雙碳”戰略的大背景下，基層黨組織作為鄉村治理的引領主體，應積極發揮其強大的組織能力，著力健全黨組織領導下的村民自治制度，帶領全體農村居民對村規民約進行修訂及完善，充分發揮“村規民約”在維護公序良俗、規范村民言行、調節矛盾糾紛、倡導低碳生活等方面的重要作用。同時各地區基層黨組織應立足本地發展實際，結合當地風土人性，創新獎懲方式，設立相關激勵機制。如建立群眾道德積分、生態保護紅黑榜和生態保護先進個人評比等相關機制。通過制度約束與外部激勵促進農村居民生發內生動力，在外在影響下自覺或非自覺地開展低碳行動，向社會所認可的低碳行為靠攏。進而在培塑結果上，能夠使農村居民在日常生產過程與生活過程中以低碳主體意識踐行低碳行為，增能碳行為自覺意識。

5" 結束語

“黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的”[9]。黨的二十大報告中明確提出了中國式現代化的本質要求第一條就是要堅持中國共產黨領導。在我國，黨是解決一切問題的關鍵。中國共產黨，作為一個已歷經百年歲月的大黨，已經從“革命黨”到“執政黨”再到為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的“使命黨”。因此，作為黨的神經末梢即農村基層黨組織，應充分發揮其戰斗堡壘作用，通過外部賦能，激發內部農民主體潛力，將低碳意識內化于心、外化于行，進一步助力碳達峰、碳中和目標。

參考文獻：

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[9] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告（2017-10-18）[R].北京：人民出版社，2017.

基金項目：黑龍江省屬本科高校中央支持地方高校改革發展資金高水平人才項目（14011202101）；黑龍江省研究生課程思政建設項目（YJSKCSZ_202313）；東北石油大學優勢科研方向培育專項項目（2024YSKYFX-07）

第一作者簡介：孫新民（2002-），女，碩士研究生。研究方向為中共黨史。

*通信作者：史春媛（1979-），女，碩士，副教授。研究方向為教育管理。