鄉(xiāng)村振興視域下基層干部素質(zhì)提升路徑研究

摘" 要：鄉(xiāng)村基層干部是黨在鄉(xiāng)村工作的核心力量，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要推動者。其整體素質(zhì)和工作能力直接影響鄉(xiāng)村居民的幸福指數(shù)和黨的執(zhí)政根基，進而關(guān)系到“兩個一百年”奮斗目標在農(nóng)村的實現(xiàn)。然而，從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實際操作來看，部分基層干部在發(fā)展經(jīng)濟、治理環(huán)境、帶領(lǐng)群眾等方面存在不足，導致鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展緩慢。該研究基于相關(guān)主體困境及歸因分析，提出一系列針對性的優(yōu)化路徑。例如，依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈拓寬農(nóng)民增收渠道，健全環(huán)境治理與生態(tài)保護的長效機制，以自我革命為價值導向筑牢干部與群眾的緊密聯(lián)系。希望通過這些措施的綜合實施，實現(xiàn)基層干部能力的提升和角色的轉(zhuǎn)變，從而為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施提供強有力的支持。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；基層干部；現(xiàn)狀分析；主體困境；提升路徑

中圖分類號：D262" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2025）05-0193-04

Abstract： Rural primary-level cadres are the core force of the Party's work in rural areas and an important promoter of the rural revitalization strategy. Its overall quality and working ability directly affect the happiness index of rural residents and the Party's ruling foundation， and in turn are related to the realization of the \"Two Centenary Goals\" in rural areas. However， judging from the actual operation of the rural revitalization strategy， some primary-level cadres have shortcomings in developing the economy， managing the environment， and leading the masses， resulting in slow progress in the rural revitalization strategy. Based on the dilemma and attribution analysis of relevant entities， this study proposes a series of targeted optimization paths. For example， relying on the rural industrial chain to broaden channels for farmers to increase income， improve long-term mechanisms for environmental governance and ecological protection， and build close ties between cadres and the masses with self-revolution as the value orientation. It is hoped that through the comprehensive implementation of these measures， the capabilities of primary-level cadres will be improved and their roles will be transformed， thus providing strong support for the smooth implementation of the rural revitalization strategy.

Keywords： rural revitalization; primary-level cadre; current situation analysis; main dilemma; improvement path

在廣袤的鄉(xiāng)村地區(qū)，基層干部作為連接政府與村民的重要紐帶，承擔著多重且復雜的治理任務(wù)。他們不僅是政策傳達和執(zhí)行的中堅力量，更是鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的推動者和引領(lǐng)者。黨的二十大報告中指出要全面推進鄉(xiāng)村振興。“推進鄉(xiāng)村全面振興，人才振興是關(guān)鍵”[1]?！盎鶎痈刹孔鳛猷l(xiāng)村治理的中堅力量，承擔著領(lǐng)導、管理和服務(wù)的重要職責”[2]。由此可見，基層干部的素質(zhì)和能力直接影響國家政策在基層的落實效果及農(nóng)村社會的和諧與進步。因此，需要對基層干部素質(zhì)進行系統(tǒng)性分析，識別其中存在的主要問題，并探索有效提升路徑，以更好助力推動鄉(xiāng)村全面振興。

1" 鄉(xiāng)村基層干部素質(zhì)現(xiàn)狀

基層干部的素質(zhì)水平與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化緊密相連[3]，直接影響治理成效。為更好地服務(wù)農(nóng)村，基層干部必須具備綜合素質(zhì)，包括知識水平、技能能力、道德素質(zhì)和創(chuàng)新思維。盡管我國農(nóng)村基層干部素質(zhì)水平不斷提升，但仍有一些問題需要進一步優(yōu)化，以更好地推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。

1.1" 人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理

鄉(xiāng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，主要體現(xiàn)在以下3個方面。第一，年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化現(xiàn)象嚴重[4]。由于農(nóng)村發(fā)展相對滯后，大多數(shù)農(nóng)村年輕人選擇外出務(wù)工，導致基層干部隊伍以中老年人為主，缺乏青年人才，難以適應(yīng)新形勢的發(fā)展，影響基層工作。第二，性別結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村基層干部隊伍中女性干部數(shù)量相對較少。受傳統(tǒng)觀念影響，女性在農(nóng)村就業(yè)機會較少，特別是基層女干部更少，性別比例不均衡，阻礙基層工作的開展，特別是涉及婦女、兒童和老人等特殊群體的工作。第三，地域結(jié)構(gòu)不合理。大多數(shù)農(nóng)村基層干部來自本地，雖有利于掌握當?shù)厍闆r，但也存在視野不夠開闊的問題，影響基層工作成效。

1.2" 數(shù)字化水平低

隨著信息時代的飛速發(fā)展，信息技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演著至關(guān)重要的角色，但我國農(nóng)村基層干部的數(shù)字化水平普遍不高。首先，基層干部缺乏應(yīng)用信息化工具的能力?，F(xiàn)代化管理和決策已離不開電子郵件、辦公軟件和數(shù)據(jù)處理軟件等工具，但部分基層干部不熟悉這些工具，導致信息處理不及時，工作效率低下。其次，基層干部在數(shù)據(jù)分析和處理方面的能力不足，難以有效收集、整理和分析數(shù)據(jù)。此外，基層干部對信息安全和網(wǎng)絡(luò)風險的意識不夠重視，在敏感信息處理和隱私保護方面缺乏警惕性，容易導致信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊風險。

1.3" 缺乏跨學科綜合素養(yǎng)

鄉(xiāng)村治理是一項復雜且系統(tǒng)的工程，需要綜合運用經(jīng)濟學、社會學、管理學等多學科知識，解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護等問題。目前，基層干部的知識結(jié)構(gòu)較為單一，“通常只關(guān)注自己的領(lǐng)域，對其他領(lǐng)域了解不深，不具備跨學科思維”[5]，難以從全局角度系統(tǒng)性思考。盡管已經(jīng)建立了基層干部培訓體系，但存在培訓資源不均衡、培訓形式單一等問題?；鶎痈刹抗ぷ鲿r間長、強度大，需要長期駐扎農(nóng)村，難以在業(yè)余時間接受全面系統(tǒng)的培訓。

1.4" 不正之風時有發(fā)生

部分農(nóng)村基層干部缺乏良好的職業(yè)操守，存在利益輸送和權(quán)力尋租等行為，破壞了基層治理的公平公正。這種不良風氣不僅損害了基層干部自身的形象和聲譽，也削弱了群眾對基層治理的信任。一些基層干部在履職和工作作風方面存在不作為、推諉扯皮、懶政怠政[6]等問題，進一步導致人們對基層治理的信任不足。此外，基層干部隊伍中存在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污受賄等違法違規(guī)行為，嚴重損害國家和人民利益，削弱了基層治理的公信力。

2" 鄉(xiāng)村基層干部治理能力提升困境分析

近幾年，在脫貧攻堅、全面建成小康社會進程中，基層干部素質(zhì)得到明顯提高，管理水平明顯提高，為農(nóng)村發(fā)展提供了堅強的政治保證和組織支持。但是，伴隨著“鄉(xiāng)村振興”的深入推進，農(nóng)村基層組織管理的短板與“鄉(xiāng)村振興”的要求越來越突出?？偨Y(jié)來看，目前我國鄉(xiāng)村基層干部主要面臨以下3方面困境。

2.1" 基層干部發(fā)展經(jīng)濟能力不強

新中國成立70多年來，經(jīng)濟、科技、國防和外交等各方面都有了長足發(fā)展，實現(xiàn)了歷史性的跨越。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，鄉(xiāng)村社會在取得物質(zhì)財富的同時，也面臨諸多挑戰(zhàn)，如矛盾多元化、鄉(xiāng)村空心化、貧富差距擴大、人群關(guān)系疏離和治理能力不足等問題。

馬克思強調(diào)：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)”[7]。“利益”的根本內(nèi)涵并不局限于現(xiàn)有的物質(zhì)利益，它還包含著政治要求、精神要求、生態(tài)愿望和社會安全等各個方面的價值追求，而獲得的物質(zhì)利益則是人性最根本的價值導向。作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的先鋒，基層干部要千方百計尋找發(fā)展機會。在鄉(xiāng)村振興過程中，一些基層干部存在著“帶頭人”與“識人”兩方面的問題。具體體現(xiàn)在：第一，農(nóng)村基層組織資金不足，村民人均純收入偏低，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)可持續(xù)性有待提高。第二，邊遠地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施較差，沒有形成規(guī)模化的發(fā)展，導致生產(chǎn)效率低下。第三，獨居老人、留守子女占比大，青壯年人口向城市流動，鄉(xiāng)村發(fā)展缺乏主要力量。這些問題構(gòu)成了制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，制約著一些鄉(xiāng)村干部帶動農(nóng)戶共同富裕的積極性。

2.2" 基層干部環(huán)境治理能力不足

近年來，我國農(nóng)村基層治理工作成效明顯，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下了良好的基礎(chǔ)。但是，當前我國的環(huán)保監(jiān)督工作還沒有深入開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)督工作還不夠深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的環(huán)保工作水平還有待提高。首先，農(nóng)村基層工作人員的工作熱情不高。“生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性”[8]。目前，一些基層干部對環(huán)保工作的重視程度還不夠高，不能發(fā)揮應(yīng)有的積極性。另一方面，部分基層干部對“環(huán)保”的規(guī)定、“環(huán)保”的核心要求、“環(huán)保意識”等概念不清，導致“排污”隨意蔓延。另外，他們沒有仔細研究本地區(qū)的現(xiàn)實狀況，沒有與黨中央的各項方針相結(jié)合，缺少遠見和執(zhí)政本領(lǐng)。

2.3" 基層干部帶領(lǐng)群眾能力不夠

面對日益多元化的社會生活和精神生活需要，一些農(nóng)村基層干部仍沿襲舊有的思維方式，對農(nóng)戶的利益要求進行了直接的反應(yīng)，而對于“社會發(fā)展與人們需要的層面的內(nèi)部聯(lián)系”認識不足，這進一步加劇了群眾和領(lǐng)導群眾的距離，并由此產(chǎn)生了“隔心墻”。一些地方的基層干部擔心民眾的情感流露，有意地進行了“閉口不談”。

另外，還有調(diào)查顯示，目前我國的一些基層單位也有不積極的表現(xiàn)。有些基層干部往往采取敷衍的態(tài)度，以追求自身的最大利益，形成了“對領(lǐng)導負責，對群眾不負責；對土豪負責，對平民不負責；對鼓動負責，對實踐不負責”的異端共識。由于對問題的認識不足，造成了我國基層干部的執(zhí)政水平跟不上社會發(fā)展的要求。但是，在農(nóng)村社會發(fā)展過程中，農(nóng)民自身的自主性卻是不可忽視的。

2.4" 基層干部文化建設(shè)能力欠缺

在文化方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的文化素養(yǎng)普遍偏低，教育資源遠遠不及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。這種狀況嚴重限制了他們在文化建設(shè)中的能力，導致其治理思維和方法逐步鈍化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心之一是“鄉(xiāng)風文明”，然而在實際中，基層干部在文化建設(shè)中的表現(xiàn)依然薄弱且缺乏支撐。第一，基層干部對鄉(xiāng)村文化建設(shè)理解不足，認知不夠。一些基層干部認為文化建設(shè)無法從根本上解決“利益匱乏”問題，將文化工作視為無關(guān)緊要的附屬職責。第二，基層干部由于工作負擔沉重，任務(wù)多且要求高，每天微信工作群消息不斷，導致工作懶散化，文化建設(shè)流于形式。第三，由于學歷普遍偏低、年齡偏大，許多村干部缺乏扎實的理論基礎(chǔ)和治理經(jīng)驗，導致文化工程建設(shè)難以獲得農(nóng)民的支持。此外，目前教育投資主要偏向城市，農(nóng)村基層干部缺乏政策學習、能人交流和文化測試的機會，導致在具體工作中出現(xiàn)“力不從心”的現(xiàn)象。

3" 鄉(xiāng)村基層干部治理能力提升路徑研究

3.1" 依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈拓寬農(nóng)民增收渠道

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須依賴產(chǎn)業(yè)的繁榮。只有產(chǎn)業(yè)繁榮，農(nóng)村的吸引力才能提升，并且各種生產(chǎn)要素才會向農(nóng)村匯聚。習近平總書記指出：“要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進農(nóng)民增收上來，全力以赴消除農(nóng)村貧困，推動鄉(xiāng)村生活富裕”[9]。

要實現(xiàn)既定的具體目的，就需要在適當?shù)臅r候，對新的產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃，擴大農(nóng)戶的產(chǎn)品銷路，建立一個新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，夯實農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。首先，要遵循一體化、平行發(fā)展的思想。要重視新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的開發(fā)，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的融入。通過加大資金、科技和人才等要素投資力度，利用“互聯(lián)網(wǎng)”和“特色旅游”等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展契機，把農(nóng)業(yè)延伸到農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從而形成一批龐大的消費者群體，帶動農(nóng)戶增收。其次，構(gòu)建以“小農(nóng)”為核心的一、二、三產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展模式。農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展最終目的是使農(nóng)戶擺脫貧困，建立起一個利益共同體。近幾年，我國各地普遍實施了農(nóng)村地區(qū)的合作社式股份協(xié)作模式，但是收益主體多為農(nóng)戶和創(chuàng)業(yè)者，農(nóng)民的收入水平較低，參加的積極性較低。要實現(xiàn)這一目標，就必須圍繞“小農(nóng)戶”開展產(chǎn)業(yè)整合，利用農(nóng)村龍頭企業(yè)的商貿(mào)資源，構(gòu)建“工業(yè)+農(nóng)民”的“工業(yè)+農(nóng)民”利益同盟，促進“小農(nóng)戶”發(fā)展。最后，是發(fā)展鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)。要始終貫徹“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以增加農(nóng)民收入為核心，圍繞農(nóng)村發(fā)展”這一基本政策，始終堅持以農(nóng)業(yè)為本，以小農(nóng)戶為主要服務(wù)對象。結(jié)合當?shù)靥厣蛧?，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游相結(jié)合，將本土文化與現(xiàn)代教育融合，將互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合，開拓多功能產(chǎn)業(yè)，突顯鄉(xiāng)村建設(shè)的多樣性。

3.2" 健全環(huán)境整治與生態(tài)保護長效機制

“不以規(guī)矩，不成方圓”。各級領(lǐng)導要把“生態(tài)底線”作為環(huán)保工作的“高壓線”，堅決不能碰。建立統(tǒng)一公正、覆蓋全部固定污染源的鄉(xiāng)村企業(yè)排污許可證管理體系，建立地區(qū)污染防治工作與鄉(xiāng)村環(huán)保工作的協(xié)調(diào)機制，完善鄉(xiāng)村環(huán)保工作信息公開體系，嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害補償制度，強化環(huán)保管理，主要是要著力解決基層干部防治環(huán)境保護能力不足、監(jiān)督職能交叉、基層職責不明確等問題。只有這樣，才能讓鄉(xiāng)村各級黨組織真正做到“有所不為”“有所作為”，才能更好地管理好鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。與此同時，基層干部是執(zhí)行黨中央政策的“前線指揮棒”，肩負著重大的政治責任，應(yīng)站在全局的高度，統(tǒng)籌周圍和各個方面，采取綜合措施，增強系統(tǒng)性、全面性、協(xié)調(diào)性，把習近平生態(tài)文明思想落到實處。

3.3" 以自我革命為價值導向筑牢干群魚水情

作為基層干部，必須時刻牢記為民的思想，時刻關(guān)注他們的生活，把他們的幸福作為自己的目標，永遠把問政于民、問需于民、問福于民作為基本宗旨，特別是那些關(guān)系到農(nóng)民利益的工作，一定要帶著一份情懷把工作做好做足。

基于此，本文提出了解決上述問題的思路，應(yīng)從消除“清濁”、培育“為人民服務(wù)”等方面入手。作為新時期新風尚的“領(lǐng)頭雁”，基層黨員作為推動社會風氣的“先鋒隊”，發(fā)揮著推動社會風氣的作用。只有每位基層干部都能做到“在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在實踐上深入群眾，在工作上依靠群眾”，那么，基層的政治生態(tài)就會呈現(xiàn)出“以優(yōu)良黨風促政風帶民風樹新風”的良好態(tài)勢，推動鄉(xiāng)村社會風氣的改善，實現(xiàn)海晏河清、朗朗乾坤的目標。同時，在實際工作中，應(yīng)以“親民”的態(tài)度對待群眾，使馬克思主義經(jīng)典理論通過通俗易懂的方式傳達給民眾。同時，一定要樹立廉潔的思想。因為基層工作的復雜性和多變性，要求基層干部要學會吃苦，擦亮眼睛，主動奉獻；要時刻牢記“將農(nóng)民家庭的事情當作自己的事情，將人民的事情當作自己的事情來辦”的思想，樹立“利益淡泊、秉公執(zhí)法、廉潔清正”的價值觀念。在這一進程中，我們必須堅持自我革命，勇于糾正貪污，不斷地給自己補“鈣”壯“骨”，調(diào)制“營養(yǎng)湯”。

3.4" 發(fā)揮“鄉(xiāng)賢＋基層干部”治理主體二重效應(yīng)

“鄉(xiāng)賢文化”是一種具有地方特色的意識形態(tài)和文化符號，它是連接鄉(xiāng)土風情、維系鄉(xiāng)愁的一種文化紐帶，是對中華文化的傳承與弘揚，是一種具有深厚底蘊的精神力量。要想在鄉(xiāng)村治理中取得“雙贏”效果，除了要靠選舉產(chǎn)生的基層干部，還要靠民間組織的道德教化與有效的監(jiān)督。

習近平總書記強調(diào)，“推動鄉(xiāng)村文化振興，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風”[10]。鄉(xiāng)賢文化是鄉(xiāng)村振興的基本要素和重要保障。鄉(xiāng)賢團體既能為我國的社會管理提供有價值的管理經(jīng)驗與實踐探索范例，也能培養(yǎng)出一種新的社會風氣，引導著鄉(xiāng)村社會的發(fā)展，推動著社會的發(fā)展。

3.5" 合理分擔基層干部工作壓力

為了應(yīng)對農(nóng)村基層干部繁重的工作壓力，需要采取一系列有效措施來合理分擔工作量并提高工作效率。第一，加強基層政府的組織架構(gòu)和人員配置。合理規(guī)劃基層政府的職能和部門設(shè)置，避免重復和冗余的工作任務(wù)?？梢酝ㄟ^優(yōu)化工作流程、明確工作職責，將任務(wù)合理分配給不同的部門和人員。同時，根據(jù)實際情況，適時補充和調(diào)整基層干部隊伍，確保人員配備的合理性和充實度。第二，加強基層政府與上級部門的溝通與協(xié)調(diào)。建立健全的溝通機制，加強與上級部門的聯(lián)系和協(xié)作，減少不必要的工作任務(wù)和重復勞動。通過信息共享、工作協(xié)同和資源整合，高效有序地推進工作。上級部門應(yīng)對基層干部的實際工作情況給予理解和支持，減輕其壓力，并提供必要的支持和幫助。第三，加強基層干部的培訓與培養(yǎng)。通過強化培訓機制和有針對性的培訓內(nèi)容，提升基層干部的綜合素質(zhì)和能力水平。培訓內(nèi)容可以包括管理知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)、政策法規(guī)等方面，以提高干部的專業(yè)水平和解決問題的能力。此外，還應(yīng)注重培養(yǎng)基層干部的創(chuàng)新思維和領(lǐng)導能力，使其能夠在復雜多變的工作環(huán)境中快速反應(yīng)和應(yīng)對挑戰(zhàn)。需要注意的是，要關(guān)注基層干部的工作負荷和時間安排，合理分配工作任務(wù)和休息時間，確保其身心健康。“通過科學管理、合理調(diào)度和制定工作制度等方式，提高工作效率和干部的工作滿意度”[11]。

4" 結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興是一項關(guān)乎全局的重大歷史課題，是一項重要的歷史使命。在推動鄉(xiāng)村振興、基層治理現(xiàn)代化進程中，需要關(guān)注和破解“主體性”困境，通過一系列的優(yōu)化途徑提高其整體素質(zhì)與工作效率。首先，要創(chuàng)新工作方法，完善工作體制，營造良好的工作氛圍。其次，要加強干群間的交流和協(xié)作，構(gòu)建干群和諧的新局面，讓基層干部更好地處理好鄉(xiāng)村經(jīng)濟和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系。最后，加強對鄉(xiāng)村建設(shè)的培訓，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才支撐，有效地實施基層干部所制訂的發(fā)展計劃，使之真正起到“風向標”的作用，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果。

參考文獻：

[1] 張振杰，梁鑫宇.為鄉(xiāng)村振興注入人才“活水”[J].共產(chǎn)黨員（河北），2024（8）：40.

[2] 趙玉琪，趙辰光.實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效的困境及對策[J].當代縣域經(jīng)濟，2022（12）：45-47.

[3] 石佳怡.鄉(xiāng)村振興視域下培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)村基層干部路徑探析[J].廣州廣播電視大學學報，2022，22（4）：39-44，109.

[4] 趙俊鳳.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村基層干部的素質(zhì)提升對策[J].農(nóng)家參謀，2022（5）：19-21.

[5] 林月丹.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2021（6）：75-77.

[6] 石東偉.基層干部避責行為及其治理研究[D].北京：中共中央黨校，2021.

[7] 馬克思恩格斯全集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：187．

[8] 習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：208.

[9] 習近平在山東代表團參加審議[N].光明日報，2018－03－09（01）．

[10] 習近平.鄉(xiāng)村振興是一篇大文章[N].新華每日電訊，2018－03－09（01）．

[11] 易仁利.鄉(xiāng)村振興視域下基層干部的主體性困境及優(yōu)化路徑[J].活力，2024，42（11）：181-183.

第一作者簡介：劉碩（2001-），男，碩士研究生。研究方向為思想政治教育。

*通信作者：何燕霞（1976-），女，碩士，副教授，碩士研究生導師。研究方向為思想政治教育。