“教、學、做、思、評”五位一體的電子政務課程教學改革研究與實踐

摘要：文章以湖南中醫藥大學為例，通過優化教學體系、豐富學習方式、創建實踐平臺、注重學生思考、構建綜合評價等實踐，實現了“教、學、做、思、評”五位一體的電子政務課程教學改革，并對課程的未來改革做了展望。

關鍵詞：電子政務課程；教學改革；五位一體

一、引言

據統計，我國高校在2003年后陸續開設電子政務課程，涉及的主要專業有行政管理、公共事業管理、管理科學與工程等本科專業以及公共管理、社會工作等碩士專業。近年來，“新文科”等教育理念的提出和“新質生產力”等新的人才培養需求的出現，該課程常年不變的靜態教學內容和以講授為主的“灌輸式”教學方式已無法滿足現實需求。因此，電子政務課程教學應緊跟社會對高校人才培養發展的需求，合理構建多維的教學模式，以提高教學質量，提高學生的專業素養。

二、電子政務課程教學改革的目的與意義

（一）新文科背景下電子政務課程教學改革的目的與意義

相對于傳統文科，新文科以繼承與創新、交叉與融合、協同與共享為主要途徑，促進多學科交叉與深度融合，推動傳統文科的更新升級，從以學科為導向轉向以需求為導向，從專業分割轉向交叉融合，從適應服務轉向支撐引領。在此背景下，電子政務課程作為一門適應社會需求、多學科交叉融合、以創新引領為特色的文科課程，其教學改革的必要性不言而喻。

（二）新質生產力背景下電子政務課程教學改革的目的與意義

新質生產力是生產力現代化的具體體現，即新的高水平現代化生產力。相比于傳統生產力，新質生產力技術水平更高、質量更好、效率更高、更可持續。電子政務作為一種不斷改革創新的政府管理方式，也屬于新質生產力的范疇。在此背景下，高校在人才培養時要注意引入新質生產力的相關理論，解釋其在推動政府治理現代化、提升公共服務效率中的作用。教師通過理論講授，使學生理解新質生產力如何影響電子政務的發展方向和模式，并結合云計算、物聯網、大數據、人工智能等信息技術在電子政務中的應用，更新課程內容，使學生掌握這些技術在提升政府治理能力、優化政務服務流程中的具體實踐。

三、當前電子政務課程存在的問題

（一）電子政務課程教學中存在的問題

近年來，高校電子政務課程不斷建設，其教學體系已日趨豐富，但仍存在四個方面的問題：一是教師教學理念落后，部分教師缺乏對整個課程教學體系的合理設計；二是教學內容未能與時俱進，教材更新明顯遲緩；三是教學形式與手段較為單一，學生極少能真正實踐操作；四是教學條件相對落后，實踐、實訓部分的場地條件參差不齊，直接影響課程的教學效果。

（二）電子政務課程在管理與評價中存在的問題

一是大部分高校對電子政務課程的教學管理較為粗放，極少有高校能跟蹤學生每次課程或者每個知識點的掌握及運用情況。二是大部分教材對課程的教學重點和案例缺乏持續更新與維護，其教學案例往往需要整合來自政府、企業、學術界等多方面的資源。三是現有的教學模式強調理論，動手操作等實踐環節較少，學生難以將“學”與“思”相結合，壓縮了他們思考和創新的空間，導致教學效果不佳。

四、電子政務課程教學改革的策略

（一）與時俱進，持續進行教學優化

首先，合理分配理論教學與實踐教學的比例。教師應充分認識到電子政務課程是一門管理學與信息技術交叉的學科，合理設置一定比例的實踐教學十分必要。其次，對教學內容持續更新。教師利用信息技術手段，整合網絡教學資源、政府公開信息、專家講座等資源，為學生提供豐富的學習內容和教學案例。最后，有效運用多種教學方式。教師模擬電子政務的實際應用場景，采用角色扮演、翻轉課堂、分組討論、案例研討等互動教學方式，鼓勵學生積極參與課程討論，提高教學效果。

（二）授之以漁，引導學生主動學習

首先，設置學生自主學習環節。無論是理論教學部分、實踐教學部分，還是課余時間，教師都應設置一定的自學環節，將所授知識適當留白，讓學生有主動學習的意識。其次，提供自主學習的資源。教師通過在線學習平臺、電子圖書等資源，提供學生自主進行預習和復習課程的內容。最后，建立自主學習的機制。教師通過建立學習小組，圍繞特定主題或項目進行合作探究，培養學生的團隊協作能力和主動解決問題的能力。

（三）精心設計，啟發學生獨立思考

首先，理論課程啟發學生的批判性思維。教師應鼓勵學生對所學知識進行批判性思考，提出自己的見解和疑問，培養學生的創新思維和批判性思維。其次，實踐課程啟發學生進行反思總結。在實踐完成后，教師應引導學生回顧學習過程，總結學習經驗和教訓。同時，實踐報告的撰寫促使學生主動梳理所掌握的知識，并思考所學知識在實際運用中存在的困難。

（四）系統智能，優化課程教學評價

首先，系統開展多元化評價。教師可以結合過程性評價與終結性評價相結合的方式，綜合評價學生的學習效果。過程性評價包括課堂表現、小組研討、實踐操作、課后作業完成情況等。終結性評價包括期末考試、學習心得等。其次，開展智能化評價。教師可以利用信息技術手段，實現教學評價的智能化和自動化，通過在線考試系統實現自動閱卷和成績分析，通過教學管理系統實現學生學習數據的實時跟蹤和反饋。

五、“教、學、做、思、評”五位一體的電子政務課程教學改革的實踐

（一）優化教學體系

為提高教學效率，湖南中醫藥大學不斷優化教學體系：一是將課時調整為理論課程與實踐課程各占一半；二是了解學生知識儲備情況，選擇了難度適中、更新較快的課程教材；三是優化課程內容與資源，整合電子政務領域的最新政策、技術和案例，形成系統化、模塊化的教學內容，并利用在線課程平臺和電子圖書資源，提供豐富多樣的學習材料；四是采用翻轉課堂模式，讓學生在課前通過視頻、閱讀材料等自主學習基礎知識。

（二）豐富學習方式

學生學習狀態的轉變是湖南中醫藥大學進行教學改革的關鍵。一是將學生學習化被動為主動。教師提前布置預習任務，引導學生利用課余時間自主學習，了解課程的基本內容，促使學生能緊跟教學進度。二是組織學習小組。教師將自主學習與合作學習相結合，圍繞特定主題或項目進行合作探究，培養學生的團隊協作能力。三是開展反思與總結。教師要求學生記錄學習筆記，總結學習心得和體會，定期組織學習交流會，讓學生分享學習成果和經驗。

（三）創建實踐平臺

實踐課程的建設是湖南中醫藥大學進行教學改革的特色。一是開展虛擬仿真實訓。教師利用電子政務仿真軟件或模擬平臺，模擬真實工作環境，讓學生在虛擬環境中進行實際操作和練習。二是開展電子政務相關的實踐項目設計。教師通過微信公眾號設計與制作、政府網站設計、電子政務系統設計等，讓學生在實踐中鞏固所學知識。三是開展現場實習實訓。學校與政府機構、企業等建立合作關系，為學生提供實習實訓基地，并安排學生參與電子政務項目的實際運作，了解電子政務的運作流程和管理模式。

（四）注重學生思考

注重學生知識的輸出是湖南中醫藥大學進行教學改革的要義。一是注重培養學生的批判性思維。教師鼓勵學生對所學知識進行批判性思考，提出自己的觀點和見解；引導學生分析電子政務領域的熱點問題和爭議話題，培養學生獨立思考和解決問題的能力。二是貫徹問題導向學習的教學理念。教師以問題為導向設計學習任務和項目，讓學生在解決問題的過程中學習和掌握知識；鼓勵學生主動發現和提出問題，通過自行分析與合作研討解決問題。

（五）構建綜合評價

課程評價標準是湖南中醫藥大學進行教學改革的風向標。一是開展過程性評價。教師持續關注學生的學習過程，通過理論課堂情況、小組討論參與度、實踐課程成績等方式進行即時評價；設立階段性測試或項目評審環節，及時了解學生的學習進展和存在的問題；期末考試作為終結性評價的主要方式，全面考查學生對課程內容的掌握程度和應用能力。二是引入項目報告、實踐成果展示等多元化評價方式，綜合評價學生的學習成果和創新能力。三是持續開展反饋與改進。教師及時向學生反饋評價結果，指出其優點和不足之處，并提出改進建議；根據學生評價結果調整教學內容和方法，優化教學過程和資源配置。

六、電子政務課程改革的未來展望

（一）注重課程師資力量培養

湖南中醫藥大學定期組織教師參加國內外電子政務領域的學術交流活動，了解最新行業動態和教學理念，提升專業素養和教學能力；建立有效的激勵機制，鼓勵教師參與教學改革和教研活動，激發教師對課程教學改革的主動性和創造力；加強教學團隊建設，促進教師之間的交流與合作；通過組建教學團隊，共同研究教學設計、教學方法和教學資源開發等問題，形成教學合力。

（二）加強現代信息技術應用

湖南中醫藥大學充分利用云計算、大數據、物聯網、人工智能等信息技術手段，優化教學資源的配置和利用；構建智能化的教學平臺和學習環境，實現教學過程的信息化、數字化和智能化管理；借助現代數據分析技術，對教學過程中產生的各種數據進行深入挖掘和分析，直觀地展示學生的學習情況和學習效果，將為教學改革提供有力支持。

（三）強化實踐教學環節建設

湖南中醫藥大學通過構建虛擬仿真實驗室、校內外實訓基地等實踐平臺，為學生提供更多的實踐機會和條件。同時，產學研深度融合是推動電子政務課程教學改革的重要途徑，湖南中醫藥大學通過與企業、科研機構的緊密合作，將科研成果轉化為教學資源，同時為企業提供技術支持和人才培訓。

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基金項目：2021年湖南中醫藥大學教學改革研究立項項目“后疫情時代企業公共部門管理實踐課程教學改革研究——以電子政務實踐教學平臺建設與應用為例”，項目編號：2021-JG041。

（作者單位：湖南中醫藥大學人文與管理學院）