高職院校專業結構與區域產業結構契合度研究

摘要：高職院校專業結構與產業結構動態協調對推動區域經濟發展具有重要現實意義。研究聚焦廣西地區，運用偏離度和人才匹配度分析工具，探討高職院校專業結構與區域產業結構的契合度。研究結果表明，廣西高職院校專業結構與產業結構契合度較低，具體表現為第一產業供給匱乏、第二產業契合度尚可、第三產業稍顯過剩，但第二產業和第三產業專業設置同質化現象嚴重，難以適應廣西新興產業的多樣化需求。同時，廣西地區間差異顯著。基于此，建議大力增加農科專業，滿足現代農業發展需求；均衡第二產業專業設置，支撐新興產業發展；酌情減少第三產業專業設置，精準對接新興服務業；凸顯地方特色產業，形成差異化專業發展格局。

關鍵詞：高職院校；專業結構；產業結構；契合度

中圖分類號：G710" " 文獻標識碼：A" " 文章編號：1672-5727（2025）03-0043-08

隨著經濟社會的快速發展和產業結構的持續優化，職業教育在推動經濟轉型、增進就業和促進社會進步中扮演著日益重要的角色。2022年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》提出，職業教育需緊密對接產業結構，以提升其適應性和吸引力。職業教育專業結構與產業結構間存在動態互動，一方面，產業結構調整驅動職業教育專業結構變革，而另一方面，職業教育則通過人才培養和技術創新促進產業結構優化升級。當前，我國各地普遍面臨職業教育專業結構與產業結構不匹配的問題，如專業層級單一[1]、布局不合理[2]及未能充分服務區域經濟發展[3]等。目前，學術界對職業教育專業結構與產業結構的研究多集中于經濟發達地區，如江蘇[4-5]、浙江[6]及重慶[7]等地，對于欠發達區域，特別是地市層級的深入分析與系統探討尚顯匱乏。鑒于此，本研究聚焦廣西地市，結合2023年廣西各地市經濟社會發展情況，運用偏離度和人才匹配度分析工具，對廣西職業教育專業結構與區域產業結構之間的內在聯系展開深入剖析，旨在為地方政府及職業院校提供優化策略，以期促進廣西職業教育與區域經濟實現更深層次的融合與協同發展。

一、廣西產業發展基本情況

廣西作為我國西南地區的重要省份，雖然與全國經濟發達省份相比仍有一定差距，但近年來經濟持續向好發展，展現出良好的增長勢頭。

（一）廣西產業結構特征

1.逐漸形成“三二一”的產業結構

根據統計數據，2017年廣西經歷了一次顯著的產業結構轉變，即三大產業結構比例從2016年的15.3∶45.1∶39.6轉變為16.2∶34.5∶49.3。[8]這意味著廣西第三產業占比首次超越第二產業占比，從“二三一”模式演變為“三二一”模式，標志著經濟結構從以工業為主導向以服務業為主導過渡。值得注意的是，自2017年起第三產業占比穩定保持在45%以上，這進一步印證了服務業在廣西經濟中的核心地位。現代服務產業已經成為廣西現代產業體系的一個不可或缺的組成部分，從而鞏固并維持了“三二一”的產業結構。

2.高技術制造與服務業引領多元化發展

廣西產業發展態勢顯示出新產業、新動能的顯著成長。2023年，在規模以上工業中，高技術制造業增加值比上年增長8.3%，其占比也提升了0.4個百分點，達到6.5%。特別是電子及通信設備制造業、信息化學品制造業，增加值分別實現了16.5%和24.4%的顯著增長。同時，高技術服務業也呈現出強勁的增長勢頭，營業收入同比增長20.3%，遠超全區規模以上服務業的平均增速。在新能源領域，廣西同樣取得了顯著進展，如汽車用鋰離子動力電池產量激增15.5倍。此外，高技術產品如電子工業專用設備、工業自動調節儀表與控制系統的產量也大幅增長。新業態方面，實物商品網上零售額達到941.5億元，同比增長9.5%，顯示出市場的活力和潛力。總體來看，廣西產業正以高技術制造業和服務業為引領，新能源和新業態為支撐，呈現出多元化、高技術化的發展趨勢。[9]

（二）廣西產業發展新定位

新時期廣西產業發展新定位聚焦于以創新驅動為核心，旨在構建具有區域特色的現代化產業體系。該定位強調以科技創新為引領，推動全面創新，聚焦核心技術攻關，提升產業核心競爭力。同時，加快發展戰略性新興產業，包括新一代信息技術、高端裝備制造、新能源汽車、新材料及生物醫藥等，并注重培育產業集群，促進傳統產業轉型升級，形成多元化、高附加值的產業結構。此外，推動數字經濟與實體經濟深度融合，加速數字廣西建設，利用數字技術提升公共服務與社會治理水平，培育新的經濟增長點。廣西還將深化對外開放合作，加強與東盟及RCEP國家的經貿往來，提升利用外資水平，拓展國際市場。在綠色發展方面，推動綠色低碳發展，加強生態環境保護，促進資源高效利用，建設生態文明強區。同時，提升現代服務業比重與質量，優化營商環境，激發市場活力，并通過區域協調發展戰略，優化國土空間布局，強化北部灣經濟區等關鍵區域的引領作用，形成協調發展的區域經濟新格局[10]。

二、廣西高職院校專業設置現狀

（一）高職院校專業設置概況

廣西高職院校共開設19個專業大類，設置373個三級專業，占全國職業教育專科專業總數的50.13%，專業布點數總計1 635個。根據《三次產業劃分規定》，廣西高職院校專業結構呈現“三二一”特征，第三產業專業布點占比66.6%，第二產業專業布點占比31.7%，第一產業專業布點僅占1.7%，見表1。

廣西專業布點數前三名分別是財經商貿大類、制造裝備大類、電子與信息大類，專業布點數均超210個；后三名分別是生物與化工大類、輕工與紡織大類、公安與司法大類，均低于8個，凸顯了專業規模間的懸殊與不均衡，即“熱門”與“冷門”專業分明。盡管廣西高職院校專業結構與產業結構均呈“三二一”特征，但第二、三產業對應的專業布點數差距顯著大于二、三產業結構差距，差值高達19%，表明廣西專業結構需進一步優化以精準對接產業發展。

（二）高職院校分布狀況

廣西共有45所高職院校，分布在全區12個地市，整體呈現分布不均衡的特征，見表2。

廣西的南寧、崇左、柳州3個地市共有高職院校29所，占總數的64.4%，是分布最密集的區域。從人均指標的角度分析，每十萬人所擁有高職院校的數量崇左位居最高，而河池與貴港則處于最低水平，崇左的這一指標大約是貴港的12倍。此外，值得注意的是，除北海、南寧、崇左、柳州和防城港之外，其余各地市的該指標均低于全區平均水平。

三、廣西高職院校專業結構與產業結構的契合度分析

為了精確地量化廣西專業結構與產業結構的契合度，本研究引入了偏離度和人才匹配度兩個指標來衡量。

偏離度計算公式為：偏離度=各產業中專業比重-產業比重

偏離度絕對值越大，表明契合性越低；反之，契合性越高。負偏離度揭示了專業供給不足 ，而正偏離度則表明專業供給過剩[11]。

人才匹配度計算公式為：人才匹配度=各產業中就業人數比重/產業比重

人才匹配度越接近1，表明專業人才供應與產業需求越平衡；人才匹配度大于1，表明專業人才供給過剩；人才匹配度小于1，表明專業人才供給不足[12]。

（一）偏離度分析

1.2023年廣西整體情況

廣西第一產業偏離度為-14.70%，見表3。作為典型的農業大省，第一產業的專業供給與產業實際需求之間存在顯著的滯后現象，凸顯出專業供給的嚴重不足且與市場需求的高度不匹配性。進一步分析發現，廣西第一產業占比16.4%，但高職教育體系中，與第一產業緊密相關的專業占比卻不到2%。這種專業設置失衡狀態嚴重制約了第一產業人才的有效培養和供給，進而影響了整個產業的可持續發展。尤為值得關注的是，在廣西當前的高職教育體系中，在僅有的28個第一產業的相關專業布點中，種植業這一基礎且至關重要的領域竟然呈現空白狀態。廣西糖業作為地區經濟的核心支柱，其高質量發展迫切需要相關專業人才的智力支撐，但當前的專業設置未能充分響應這一需求，不利于糖業的升級。同時，廣西作為我國重要的水果種植區，區域內高職院校并未設置與水果種植直接相關的專業。這不僅未能有效利用當地的獨特資源優勢，還限制了水果種植產業鏈的深度拓展與轉型升級，進而削弱了整個產業的競爭力和可持續發展潛力。

第二產業專業偏離度為-1.1%，偏離度為負，且絕對值低于2%，表明專業供給相對不足。從第二產業專業結構來看，專業內部設置不均衡。2023年，廣西漿紙總產量突破千萬噸，機制紙及紙板總產量位居全國第六，但輕工紡織專業大類卻并未涉及制漿造紙等相關專業。同樣，專業布點排名最后四位中生物與化工大類和水利大類均屬于第二產業，化工和水利相關專業均有較大設置空間。從與產業發展契合來看，裝備制造、土木建筑大類為制造業發展提供了支撐，但新能源、新材料、生物醫藥等重點領域專業供給不足，甚至新能源材料應用技術、水生態修復技術、生物信息技術等專業存在空白。

第三產業的專業偏離度高達15.8%，明確指向專業設置與產業結構間的不匹配且相對過剩的問題。從第三產業的專業設置布局來看，專業布點數排名前五的專業類別中有三個與第三產業緊密相關，依次為財經商貿大類（位居首位）、電子與信息大類（位列第三）、交通運輸大類（位列第五）。就專業設置的重復度而言，以電子商務為例，廣西有35所高職院校設立該專業，究其原因是其設立成本相對較低。在與產業發展的契合度方面，當前的專業結構基本與廣西“三二一”的產業布局和大力發展數字經濟、信息產業、現代生產性服務業的戰略方向相符合。然而，鑒于第三產業的專業設置門檻和成本相對較低，若不進行適當的調控，極易導致供給過剩的問題。結合廣西“十四五”規劃新定位，亟需圍繞現代消費與健康、數字安防等重點發展領域，對第三產業的專業布局進行優化調整。

2.地區差異分析

從總偏離度來看，廣西12個地市的高職院校專業結構與產業結構偏離度存在區域差異，且呈梯度化分布。以10%、20%為界，由低到高排序：第一梯度是柳州、南寧、崇左；第二梯度是貴港、河池、梧州、百色；第三梯度是來賓、欽州、北海、桂林、防城港。其中，柳州總偏離度最低，防城港總偏離度最高，約是柳州的7.9倍，見表4。

從三次產業的偏離度來看，位于第三梯度（偏離度gt;20%）城市的一、二、三產業分別有3個、3個、8個，表明廣西第三產業偏離度較嚴重。其中，防城港二、三產業偏離度絕對值均已超過35%，遠超柳州、南寧，各地差異較大。從偏離度正、負來看，第一產業除防城港之外均為負偏離，第二產業除河池、桂林、南寧外均為負偏離，第三產業均為正偏離，12個地市第一、二產業專業嚴重不足，第三產業則已超出當地發展需求，呈現倒掛現象。尤其是百色、北海，產業結構為“二三一”，而專業結構為“三二一”；防城港產業結構為“二三一”，專業結構卻為“三一二”，亟須調整專業布點比例以支撐地方產業發展。

（二）人才匹配度分析

1.2023年廣西整體情況

第一產業人才匹配度為9.1%，見表5，表明第一產業的專業人才供給與產業需求之間存在巨大的鴻溝。第一產業就業人數僅占勞動力總數的1.5%，而產業的實際需求卻高達16.4%。這種供需之間的巨大反差，直接制約了第一產業的發展潛力與速度。專業人才的短缺不僅影響了農業生產效率的提升，也阻礙了農業現代化的進程，對廣西整體經濟的持續健康發展構成了挑戰。

第二產業人才匹配度為76.5%，證明職業教育培養的學生無法滿足企業的用人需求，需要擴大第二產業相關專業的招生規模。根據廣西“十四五”規劃要求，應著重發展關鍵產業，尤其是現代輕工紡織產業、有色金屬產業及生物醫藥產業，職業教育的發展策略需緊密圍繞這些重點領域進行規劃與實施。

第三產業的人才匹配度高達144.5%，這一數據揭示了第三產業人才供給的顯著過剩，且遠超實際需求，也導致了第三產業就業難的問題。鑒于此，高職院校可適當調整策略，減少第三產業相關專業的招生人數，以期更好地實現人崗匹配。

2.地區差異分析

2023年，廣西各地市的專業人才匹配度普遍呈現較低水平，且與其GDP占比存在顯著的不匹配現象，見表6。以南寧為例，其第一產業在GDP中的占比為11.6%，然而其專業人才匹配度僅為12.1%，凸顯了人才供給的嚴重不足。崇左、百色、貴港等地第一產業的專業人才匹配度更是遠低于其GDP占比。這反映出這些地區在第一產業相關的高等職業教育人才培養上存在明顯的缺口。特別是百色、貴港，第一產業專業人才匹配度為零。這一極端情況表明該地區在第一產業的人才培養和引進上亟待加強。

在第二產業中，廣西各地市的專業人才匹配度呈現出較大的差異。柳州作為廣西的工業重地，其專業人才匹配度為53.8%，相較于其他地市而言，表現相對較好。這一表現與其強大的工業基礎和完善的職業教育體系密切相關。然而，欽州、北海、梧州等地的第二產業專業人才匹配度仍有待提升，特別是在裝備制造等現代化產業領域，需要進一步加強人才培養和引進。相比之下，河池和貴港在第二產業的專業人才匹配度上表現較為突出。這可能與這些地區近年來在工業化進程中的快速發展及職業教育體系的逐步完善有關。

就第三產業而言，廣西地市的專業人才匹配度均超過了100%，這顯示出第三產業專業人才供給的相對充足，甚至在某些地區出現了過剩。北海、梧州、百色、欽州等地的第三產業專業人才匹配度遠高于其GDP占比，表明這些地區在服務業、信息技術、金融等領域的高等職業教育人才培養上投入了較大的資源。然而，同時也需要關注人才結構與市場需求是否完全匹配的問題，以避免人才浪費和資源配置的不合理。特別是北海、梧州，其第三產業專業人才匹配度遠超GDP占比，基于此，應進一步優化人才結構，提高人才利用效率。

綜上所述，廣西各地市在高等職業教育人才匹配度上存在顯著的區域差異和產業結構不匹配問題。第一產業專業人才供給普遍不足，需要加強相關專業的建設和人才培養；第二產業專業人才匹配度差異較大，需要根據各地產業發展需求精準調整專業布局，提高人才培養質量；第三產業專業人才雖然供給相對充足，但需要注意優化人才結構，提高人才利用效率，以實現人才與產業的協調發展。

四、結論與建議

（一）結論

從偏離度來看，廣西高職院校專業設置與產業結構之間偏離度較高，第一產業普遍供給不足，第三產業則普遍面臨專業設置過剩的問題。地區差異明顯，柳州、南寧、崇左的高職院校專業設置與當地產業發展契合度相對較高，來賓、欽州、北海、桂林、防城港等地則明顯滯后。從專業人才匹配度來看，廣西人才供給與產業需求之間差距較大，第一產業人才供給嚴重不足，第三產業相對過剩，第二產業尚不能滿足企業需求。百色、欽州、南寧、貴港人才匹配度差距尤為明顯。

（二）建議

1.大力增加農科專業，滿足現代農業發展需求

廣西憑借豐富的農業資源，第一產業在國民經濟中占據重要地位。然而，在現代農業轉型加速的背景下，廣西高職院校在第一產業的專業配置上顯現出滯后性，導致供需錯位，尤其在種植業、林業及熱帶農業領域，專業設置的不足已成為制約農業科技創新與現代化的瓶頸。因此，優化第一產業專業結構，確保其與農業經濟發展實際需求精準對接，成為廣西高職院校亟須解決的關鍵問題。

基于此，廣西高職院校應聚焦現代農業技術、休閑農業管理、林業技術及熱帶農業種植等前沿專業，這些專業領域不僅代表著農業發展的新趨勢，也體現了未來農業人才培養的側重點。為有效推進專業結構優化，廣西高職院校可以采取三項策略：一是積極調整與增設相關專業，通過深入市場調研，結合廣西農業特色，科學規劃專業布局，確保專業設置與市場需求緊密契合；二是加強專業內涵建設，注重理論與實踐的融合，強化實踐教學，同時緊跟農業科技前沿，及時更新教學內容與方法，保持專業教育的先進性和實用性；三是深化產教融合，與農業企業建立緊密合作關系，共同建設實習實訓基地，為學生提供豐富的實踐機會，通過校企合作，不僅提升學生的實踐能力和就業競爭力，還能促進農業科技成果的轉化與應用，加速農業現代化進程。

2.平衡第二產業專業設置，支撐新興產業發展

廣西高職院校在第二產業的專業設置上呈現出顯著的不均衡，特別是在新能源、新材料、生物醫藥等關鍵戰略性新興領域，專業供給明顯不足，甚至出現專業空白現象，嚴重制約了這些領域的人才培養與技術創新，與廣西重點產業鏈的發展需求極不相稱。這種專業設置的不匹配，不僅影響了廣西產業結構優化升級的步伐，也削弱了職業教育對地方經濟發展的支撐作用。

首先，廣西應優先增設與產業集群緊密相關的專業，特別是資源環境與安全、能源動力與材料等大類，并重點填補綠色生物制造技術、智能醫療設備技術等緊缺專業領域，以滿足新興產業的發展需求。其次，針對高端裝備制造、生物醫藥等重點發展產業，高職院校應不斷加強校企合作，依據合作企業的需求和標準，不斷優化調整第二產業的專業結構、課程設置、實習要求，以確保專業設置緊跟產業發展趨勢。最后，強化產學研結合，積極引入行業專家參與課程設計，深化與企業、科研機構的合作，推動教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有效銜接，共同提升教學質量與科研水平，為廣西第二產業的持續健康發展提供堅實的人才保障和智力支持。

3.酌情減少第三產業專業設置，精準對接新興服務業

廣西高職教育體系中第三產業部分專業存在顯著的結構性問題。財經商貿、電子與信息等傳統大類專業設置過多，導致人才供給相對過剩，與市場需求脫節。與此同時，現代服務業、數字經濟等新興領域的人才供給明顯不足，難以滿足行業快速發展的需求。這種專業設置的失衡，不僅造成了教育資源的浪費，也制約了地方經濟的轉型升級。

首先，優化第三產業專業內部結構，適度縮減傳統財經商貿大類專業的招生規模，避免資源過度集中；同時推動電子與信息類專業向“數字+”復合型方向發展，以適應數字經濟時代的需求。其次，增設養老服務與管理、兒童健康與發展等公共服務領域的緊缺專業，以應對社會結構變化帶來的新需求。再次，加強與互聯網企業、金融機構等市場主體的合作，共同開發市場需求導向的專業課程，增強學生的創新能力和就業適應性。最后，建立專業預警與退出機制，定期評估專業設置與市場需求的變化情況，靈活調整招生規模與專業方向，確保專業設置能夠動態優化，始終與產業發展保持同步。

4.凸顯地方特色產業，形成差異化專業發展格局

廣西應緊密結合其獨特的地方資源和特色產業需求，動態調整并優化職業教育專業設置，以促進各地高職院校的差異化發展，深化地方經濟與職業教育的融合。具體而言，南寧應依托其主要產糧區和經濟作物地帶，重點發展食品加工、農產品質量與安全、農業機械化等專業；柳州作為工業重地，應依托汽車、機械制造等優勢產業，增設新能源汽車技術、智能制造裝備技術等專業；桂林應利用豐富的旅游資源，發展旅游管理、酒店管理、藝術設計等專業；梧州應依托其工業基礎和農產品特色，發展茶葉種植與生產、網絡營銷與直播電商等專業；北海、防城港、欽州等沿海城市，應利用海洋資源和港口優勢，開設海洋漁業、航海技術等專業；來賓、貴港應結合林業和糖業資源，優化林業技術、制糖工程等專業；玉林、百色應根據礦產資源優勢，開設食品加工、有色金屬冶煉與加工等專業；崇左則應利用邊境貿易優勢，重點發展電子商務、國際貿易實務等專業。

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（責任編輯：任學甍）

Research on the Fitness between Professional Structure of

Higher Vocational Colleges and Regional Industrial Structure：

Taking Guangxi Region as an Example

QIAO Xin-yi， LIU Jiao-jiao

（Guangxi University， Nanning Guangxi 530004， China）

Abstract： The dynamic coordination between the professional structure of higher vocational colleges and the industrial structure has important practical significance for promoting regional economic development. This study focuses on Guangxi region and employs the tools of deviation degree and talents match degree to explore the fitness between the professional structure of higher vocational colleges and the regional industrial structure. The research findings indicate that the fitness between the professional structure of higher vocational colleges and the regional industrial structure is relatively low， manifesting as a scarcity of supply in the primary industry， moderate alignment in the secondary industry and a slight excess in the tertiary industry. However， there is a severe homogenization phenomenon in major design in the secondary and tertiary industries， which is difficult to adapt to the diversified industrial demands in Guangxi. Additionally， there are significant differences among regions in Guangxi. Based on these findings， it is recommended to vigorously increase agricultural specialties to meet the demands of modern agricultural development; balance the major demand in the secondary industry to support the development of emerging industries; appropriately reduce the major demand in the tertiary industry to precisely align with emerging service industries; and highlight local characteristic industries to form a differentiated specialty development pattern.

Key words：" higher vocational colleges; professional structure; industrial structure; fitness