以師德師風建設為核心促進區域教師隊伍發展

·主持人語·

2025年1月9日，全國教育工作會議在北京召開，會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，要求全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹全國教育大會精神和習近平總書記關于教育的重要論述。在教師隊伍發展上要啟動實施教育家精神鑄魂強師行動，引領新時代高水平教師隊伍建設；加強師德師風建設，健全教師教育培養培訓體系，超前謀劃教師資源配置；引導廣大教師堅定理想信念、陶冶道德情操、涵養扎實學識、勤修仁愛之心，為新時代教育事業的發展提供有力支撐。

南京江北新區緊緊圍繞“三區一平臺”的目標定位，在創新驅動、開放合作、綠色發展、邁向教育強區的新征程中，新區教育已呈現出均衡協調、快速發展的現代化新格局。面對新時代教師隊伍發展的新機遇、新挑戰，新區教育本著科學規范、理論與實踐相結合的原則，以省重大課題為抓手，從創新機制、課化改革、優化結構、提升專業水平等方面實踐創新，努力建設一支師德師風為先，規模適當、分布均衡、結構合理，能夠適應基礎教育發展需要的黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍，為教育事業可持續發展提供有力的師資保障。

本期專題呈現的就是南京江北新區教育發展中心的研究團隊在江北新區教育和社會保障局的領導下，積極推進江蘇省教育科學“十四五”規劃重大課題“以師德師風建設為核心的新時代教師隊伍發展研究”，形成的對新時代區域教師隊伍發展的深入思考與系列成果，以期形成可復制、可推廣的新時代教師隊伍發展的實踐樣態，為我省新時代教師隊伍發展貢獻力量。

【摘 要】為了深入貫徹中共中央、國務院印發的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》精神，南京江北新區從強化思想政治引領、提升教師培訓質效、提高教師幸福指數三個層面展開行動，整體推動新時代教師隊伍建設改革向縱深發展。

【關鍵詞】師德師風；教師隊伍發展；區域行動

【中圖分類號】G46" 【文獻標志碼】A" 【文章編號】1005-6009（2025）06-0007-04

【作者簡介】1.陳佳，南京江北新區教育和社會保障局（南京，211899）黨群辦主任；2.錢淑云，南京江北新區教育發展中心（南京，210044）教育管理部部長，高級教師。

中國特色社會主義進入了新時代，開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程。時代越是向前，知識和人才的重要性就愈發突出，教育和教師的地位和作用就愈發凸顯。在整個教育體系中，教師是興教強國的根本，教師隊伍建設更是直接關系著基礎教育改革的成敗和人才強國戰略的實施。如何積極回應時代與改革要求，深入貫徹中共中央、國務院印發的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》精神，從區域層面整體推動新時代教師隊伍建設改革向縱深發展，南京江北新區（以下簡稱“新區”）從創新機制、深化改革、優化結構、提升專業水平等方面著手，努力建設一支師德師風為先，能夠適應基礎教育發展需要的黨和人民滿意的教師隊伍，為教育事業可持續發展提供有力的師資保障。

作為江蘇省首個國家級新區，新區緊緊圍繞“三區一平臺”的目標定位，在創新驅動、開放合作、綠色發展，邁向長三角教育現代化強區的新征程中，新區教育已呈現出均衡、協調、快速發展的現代化新格局。按照《南京江北新區教育事業發展“十四五”規劃》《南京江北新區教育現代化2035》要求，在全面客觀分析教育人才現狀的基礎上，新區于2022年9月出臺《南京江北新區“強師惠師”三年行動方案》，明確了教師隊伍建設目標，希望經過三年努力，到2025年新區教師師德師風、綜合素養、專業化程度、教育教學水平、創新能力要有顯著提升；且要建成一支與新區教育事業高質量發展相適應的師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質、專業化、創新型教師隊伍，培養造就一批有影響力的名教師、名校長，教師隊伍發展總體水平位居全市前列，尊師重教蔚然成風。

為了達成教師隊伍建設的目標，區域形成了以師德師風建設為核心的促進教師隊伍發展的行動路徑。

一、強化思想政治引領：實施教師隊伍思想鑄魂行動

在新區公辦中小學、特殊教育學校、公辦幼兒園全面建立黨組織領導的校（園）長負責制，制定黨組織領導的校長負責制“1+3”等配套文件；聚焦黨組織的引領功能，把黨的全面領導堅定有力落實到學校，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，凝聚教師合力；堅持德才兼備、以德為先，選優配強黨組織書記、副書記領導職數；舉辦黨組織書記、黨務工作者培訓，開展嚴肅黨的組織生活專項督查，加強年度黨的建設考核，科學應用考核結果；開展學年度教育系統領導干部考核及“一報告兩評議”；持續推進“名書記工作室”建設，為學校黨員干部校準引領示范的“信仰坐標”；認真學習宣傳貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，制定基層黨組織規范化建設清單，打造“四先行”示范黨支部，推廣“一支部一品牌”；結合“青貝志愿服務中心”，提倡亮黨員身份，全面開展“小時光”黨員志愿服務項目，評選一批創新案例；全面推進“一體化思政育人‘江北樣本’”省級示范項目建設。著力打造充滿活力和戰斗力的先鋒模范教師隊伍，讓黨旗在教育一線高高飄揚。

新區把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準，建成“師德培訓有保障、先進典型有表揚、內部監管有力度、舉報渠道能暢通”的“培、彰、管、暢”體系化的新區師德師風建設長效機制，全面推動師德師風建設落地、落實、落細。引導廣大教師明師德要求、學師德楷模、遵師德規范、守師德底線，持之以恒、久久為功，為教育事業改革發展提供堅強政治保證，推動教育治理體系和治理能力現代化。2018年以來，新區教師共有1人獲省優秀教師，9人獲市“斯霞獎”，66人獲市優秀教育工作者，2人獲市“師德標兵”，12人獲市“師德先進個人”，40人獲新區“模范教師”，10家單位獲區“師德先進集體”，139人獲區“師德標兵”“師德先進個人”。

二、提升教師培訓質效：實施教師隊伍專業強基行動

1.加快促進青年教師隊伍建設

隨著新區學校規模日益增大，每年都有數百位新教師加入新區的教師隊伍當，這是新區教育的未來，是教育發展的不竭動力。新教師的成長成為新區教師隊伍發展的一個重要方面。新區教育和社會保障局、新區教育發展中心共同制定《江北新區新教師培訓方案》，確保青年教師隊伍的高質量發展。方案分為入職前集中培訓和入職后網絡三年跟蹤培訓。落實校、區共同培養責任，制定《江北新區見習期教師培訓和考核辦法》《江北新區5年初職教師培訓和考核辦法》，由江北新區教育發展中心組織所有參與考核人員進行線下集中培訓，圍繞通識知識、學科知識、班級管理、教學設計等內容進行精準指導。

在青年教師隊伍當中實施“優才培育”，促其快速成長。遴選入職2年內、試用期滿且已轉正的30名青年教師為“江北新區優秀青年教師培育計劃”首批培養對象，并進行為期5年培育工作、三階段考核。培育實施雙導師制，根據個人現有發展情況和發展需求，學校、區級導師（區教研員）分別制定5年培養規劃、指導規劃，個人制定5年發展規劃。教育發展中心制定5年培育計劃，對教師實施精準培養，使其通過有計劃的培養達到“一年站穩成新秀、三年成熟變骨干、五年區域能引領、十年市域有影響”的目標。目前，一系列培訓已初見成效，首批遴選的青年教師中，已有6人被列為“南京市優秀青年教師培育計劃”人選。

2.重點聚焦骨干教師梯隊培養

想辦好人民滿意的教育，就要廣納賢才，充分發揮優秀教育人才的帶動輻射作用，努力實現跨越式發展。在這一背景下，新區設立教育高端人才專項資金每年4000萬元，出臺《南京江北新區中小學教師政府專項獎勵實施辦法（試行）》，積極引進中小學優秀教育人才。按文件規定，特級教師一次性給予每人70萬元的科研和安置費用；設區市學科帶頭人一次性給予每人30萬元的科研和安置費用；名校長給予每人100萬至150萬元科研和安置費用（分五年發放）。退休返聘“銀齡”骨干教師每人每年給予15萬元工作補貼，知名校長、知名教師一事一議。對新教師招聘錄用的博士研究生一次性給予4萬元的獎勵；錄用的省級及以上優秀畢業生、省師范生技能大賽一等獎獲得者，一次性給予2萬元的獎勵。

新區已經形成教壇新秀、優秀青年教師、學科帶頭人、名教師、領銜名師區級骨干教師五級梯隊。新區兩次修訂《南京江北新區骨干教師考核方案》，堅持高標準、嚴要求、多維度、重實績，有效提升骨干教師業務能力、增強示范作用和流動意識。

2018年以來新區共評選江蘇省特級教師2人，省教學名師2人；評選市學帶（含德帶）59人，市優青（含德青）142人；1人入選“蘇教名家”培養對象，2人入選“寧教名家”培養對象，3人入選南京市優秀青年教師培育計劃人選。評選區領銜名師6人，區名教師20人，區學帶（含德帶）374人。新區市級骨干教師人數與2017年比提高了113.5%，區級骨干教師人數提高了76.3%。

3.運用人工智能助推教師專業發展

以教育信息化支撐引領教育現代化，是新時代我國教育改革發展的戰略選擇，對于構建教育強國具有重要意義。實現區域教育高質量發展，需要提高教師信息素養，通過智能研修平臺助推教師隊伍發展數字化轉型，幫助教師利用數字技術獲取、加工、使用、管理和評價數字信息和資源，發現、分析和解決教育教學問題，優化、創新和變革教育教學活動，從而促進區域教育高質量發展。

新區作為教育部第二批人工智能助推教師隊伍建設試點區，對照新質生產力的發展要求，運用人工智能助推教師隊伍建設，開展了省前瞻性教學改革實驗項目“基于智能研修平臺的精準教研區域行動”的研究。基于問題導向，將智能精準教研作為切入點，把關注教師個體的專業成長作為落腳點，優化區域教研和校本教研的機制、方法和路徑，通過新觀念、新機制、新策略來推動區域教研和校本研修結構重組和流程再造，形成多元、開放、共享的智能研修路徑，實現數據驅動的教師專業發展。新區通過分批次遞增的方式，共確定試點學校23所，積極舉辦區級乃至市級的研究研討活動。經過多校智能研修平臺試點應用，虛實交互、融智共生，逐漸形成基于平臺的“一體三線四備五環節”的區校協同教研模式和智能精準教育空間建設方向。區校協同教研的“一體三線四備五環節”是指在教研工作中，通過實現教學、研究、實踐和理論相結合的央館智能研修一體化平臺，利用線上線下教研時空融合，強化教師個體、學校教研團隊、區教研專家的三線互動，形成教研合力。區校學科教研團隊基于AI課堂行為分析數據和評課量表數據，結合切片教學視頻，對四備的課堂教學設計最終實施效果進行精準歸因分析。基于備、授、評、研、思的教研五個環節，通過循證反思不斷循環優化教學設計，實現教學評一致性，進一步推進課程教學改革和教育教學質量的提升。

三、提高教師幸福指數：實施教師隊伍發展保障行動

以師德師風建設為核心的教師隊伍發展，不僅是對教師提出師德與師能的要求，也需提高教師的幸福指數。江北新區關注教師需求，傾聽教師心聲，保障教師權益，為教師排憂解難。江北新區于2022年7月出臺《南京江北新區中小學教師政府專項獎勵實施辦法（試行）》文件，對有突出貢獻的優秀教師進行專項獎勵。文件不僅提出了“尊重規律、以人為本”“以德為先、注重實績”“高端引領、促進發展”“公平公正、精準激勵”等四條專項獎勵的原則，而且還規定了獎勵項目及標準。出臺《關于進一步加強和完善江北新區中小學班主任激勵機制的若干意見》，將新區公辦中小學班主任工作津貼單獨納入區年度財政預算，提高班主任津貼，增設班主任工作年限獎勵和年度考核獎勵。從精神與物質兩方面來激勵廣大教師立足崗位、做好教書育人工作。

新區還通過開展豐富多彩的工會活動、心理輔導等方式，幫助教師消除或降低不良情緒，讓教師帶著愉悅心情進入課堂。出臺《南京江北新區中小學教師減負清單20條》。縮減“進校園”活動，減輕社會事務負擔，精簡各類教師評比檢查考核事項，完善教師評價機制，優化職稱評審、課題申報、評比考核等申報程序。建立重大節日慰問制度，對優秀教師、困難教師、退（離）休教師進行慰問，開展送溫暖活動，幫助解決實際困難和問題，把以師德師風為核心的教師隊伍建設落到教師的心坎里。

新時代教師隊伍建設師德師風始終是立教之本、興教之源。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，廣大教師是塑造靈魂的“工程師”，更是民族復興的“筑夢人”。新區教師隊伍發展始終以師德為燈塔，以師風為航標，將“為黨育人、為國育才”的使命融入血脈，將“學高為師、身正為范”的追求化作行動，在邁向教育強區的征途上繪就動人篇章。