建筑施工企業(yè)成本控制與風險管控探究

摘要：當前經(jīng)濟呈下行態(tài)勢，建筑施工企業(yè)面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，企業(yè)如何進行成本控制和風險管控已成為制約企業(yè)生存與發(fā)展關鍵因素。有效的成本控制和風險管控已成為建筑施工企業(yè)必須直面的問題。文章深入分析了建筑施工企業(yè)成本控制與風險管控的重要性，探討了當前建筑施工企業(yè)在成本控制和風險管控方面存在的問題，并提出了相應的改進措施與建議，旨在為建筑施工企業(yè)提升成本控制水平和風險管控能力提供參考。

關鍵詞：建筑施工企業(yè)；成本控制；風險管控

建筑施工行業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，在推動經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程中發(fā)揮著至關重要的作用。建筑施工企業(yè)具有項目周期長、資金投入大、技術(shù)要求高、風險因素多等特點。伴隨市場競爭的日益加劇及經(jīng)濟大環(huán)境的影響，建筑施工企業(yè)要實現(xiàn)盈利和可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視成本控制和風險管控。有效的成本控制可以降低企業(yè)的運營成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益；科學的風險管控可以降低企業(yè)面臨的各種風險，保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

一、 建筑施工企業(yè)成本控制與風險管控的重要性

（一）建筑施工企業(yè)成本控制的重要性

成本控制對于建筑施工企業(yè)而言，其重要性不言而喻。它貫穿于建筑工程的全過程，從項目的規(guī)劃設計階段，到原材料采購、施工過程中的人力物力投入，再到后期的質(zhì)量檢測與維護等環(huán)節(jié)，無一不與成本緊密相連。每一個階段均牽涉大量的資金投入以及企業(yè)成本。一旦企業(yè)缺乏嚴格的成本控制，建設項目的成本超支不僅會削減企業(yè)的利潤而致使虧損，還會對企業(yè)其他項目的資金流產(chǎn)生影響，甚至引發(fā)整個企業(yè)的資金鏈斷裂。行之有效的成本控制能夠避免企業(yè)資源浪費，提高資金使用效率，并且降低潛在風險。

建筑企業(yè)成本控制的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。建筑施工企業(yè)成本分為直接成本和間接成本，直接成本包括人工費、材料費、機械使用費、其他直接費用等，間接成本包含辦公費用、管理費、銷售費用、財務費用等。建筑施工企業(yè)通過對人工、材料、設備等直接成本要素的嚴格控制，可以降低工程總成本。通過合理規(guī)劃和控制成本對建筑工程中各個環(huán)節(jié)的費用進行監(jiān)督和管理優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，避免資源浪費，提高資金使用效率，從而增加利潤。

第二，增強企業(yè)競爭力。良好的成本控制能力是企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的關鍵所在。一是借助有效的成本管理，企業(yè)能夠更為準確地估算并控制項目成本，降低成本的波動與偏差。二是建筑施工項目通常需要大量資金投入，良好的成本控制可以保障工程成本在預算范圍內(nèi)，避免超支和資金短缺。從而加快資金回籠速度，提高企業(yè)的資金流動性。企業(yè)有了充足現(xiàn)金流，在項目競標、合作談判等方面將占據(jù)更有利的優(yōu)勢。

第三，促進企業(yè)創(chuàng)新。一是技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，企業(yè)通過新技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，采用新的施工工藝、材料和設備從而提高施工效率，降低工程成本。二是企業(yè)管理創(chuàng)新，通過優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、完善管理制度、加強信息化建設等措施，提高企業(yè)的管理效率和水平。企業(yè)管理高效，企業(yè)成本自然會降低。

第四，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最為根本的在于降本增效以及確保企業(yè)利潤的最大化。一是建筑施工企業(yè)的利潤主要來源于項目收入與成本的差值。通過有效的成本控制，可以精確核算和降低各項成本支出，包括直接成本（如人工、材料、機械設備使用等）和間接成本（如管理費用、財務費用等）。從而直接增加利潤空間，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展積累資金。二是成本控制促使企業(yè)對資源進行合理配置。在人力資源方面，根據(jù)項目需求精準安排管理人員、施工人員數(shù)量和工種，避免人員冗余，節(jié)約人力成本；對于機械設備資源，通過合理調(diào)度和維護，提高設備的使用率和使用壽命。對于材料設備資源，做好精確材料預算，避免過度采購造成浪費。資源的優(yōu)化利用在降低成本的同時，提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率，保障了每個項目都能以最優(yōu)的資源投入產(chǎn)出比進行，為長期發(fā)展奠定經(jīng)濟基礎。

（二）建筑施工企業(yè)風險管控的重要性

建筑施工企業(yè)面臨的風險復雜多樣，加強風險管控對于企業(yè)的生存和發(fā)展至關重要，有效的風險管控能夠幫助企業(yè)識別、評估、分析及應對各種風險，降低企業(yè)經(jīng)營風險損失，提高企業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

第一，降低企業(yè)運營風險。建筑施工企業(yè)運營風險主要涵蓋了市場風險、財務風險、經(jīng)營風險、法律風險和戰(zhàn)略風險等多個方面，企業(yè)在運營的過程中通過有效風險管控措施，可以做到提前識別、評估和管理應對這些風險，降低風險發(fā)生的概率和損失程度，保障企業(yè)的經(jīng)營安全。

第二，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。降本才能增效，只有將成本控制好才能給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。管控成本風險，企業(yè)可以合理控制原材料價格、人工成本等直接成本，降低建設項目的總成本；管控市場風險，企業(yè)可以把握市場機遇，提高中標率和業(yè)務量；管控合同風險的，企業(yè)可以避免因合同糾紛而導致的經(jīng)濟損失，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

第三，增強企業(yè)競爭力。競爭力才是企業(yè)生存和發(fā)展的根本。對技術(shù)風險加以管控，能使企業(yè)提升工程質(zhì)量；對安全風險進行管控，可確保施工安全，降低安全事故的發(fā)生概率；對成本風險實施管控，能夠降低成本，增強價格競爭力；對效率風險予以管控，則可提高施工效率，縮短工期，提升客戶滿意度。企業(yè)通過對技術(shù)風險、安全風險、成本風險、效率風險的有效管控，在建設施工中確保工程質(zhì)量、施工安全、節(jié)約成本并提高施工效率，進而增強企業(yè)的競爭力。

第四，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過對市場風險的管控，保持穩(wěn)定的業(yè)務量和盈利能力；通過對財務風險的管控，可以合理安排資金，控制成本；通過對經(jīng)營風險的管控，保障企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，提高企業(yè)效率；通過對合同風險的管控，可以規(guī)范合同履行，避免合同糾紛。企業(yè)通過合理規(guī)劃和有效的風險管控幫助企業(yè)降低市場風險、財務風險、經(jīng)營風險、合同風險等提高經(jīng)濟效益、增強競爭力，從而保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、建筑施工企業(yè)成本控制與風險管控存在的問題

（一）建筑施工企業(yè)成本控制存在的問題

第一，成本風險認識不足。一方面，建筑施工企業(yè)往往關注顯而易見的直接成本，忽視了那些間接或潛在的成本風險因素。往往一些潛在的風險造成整個建設項目總成本超支，企業(yè)利潤降低。另一方面，對政策法律法規(guī)的不夠重視。建筑行業(yè)受到國家和地方政策法規(guī)的嚴格監(jiān)管，政策的變化必將帶來成本增加的風險。然而，許多企業(yè)在制訂預算成本計劃時并未充分考慮政策因素，導致建設項目在政策調(diào)整時措手不及，成本大幅增加。

第二，應對成本風險能力不足。一方面，建筑施工企業(yè)在面臨突發(fā)風險時，往往因缺乏預案和資源而無法有效應對，仍然采用傳統(tǒng)的成本控制方法，如事后核算、經(jīng)驗估算等。這些方法缺乏科學性和準確性，難以實現(xiàn)對成本的有效控制。另一方面，各部門在應對成本風險時各自為政，無法形成合力。當出現(xiàn)成本超支風險時，施工項目部門通過加班采取加快施工進度的措施，而企業(yè)財務部門則會根據(jù)項目預算管理制度嚴格控制項目資金支付，最終出現(xiàn) “既要馬兒好，又不給馬兒草”尷尬局面，企業(yè)內(nèi)部缺乏一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)應對成本風險的管理部門。可見企業(yè)內(nèi)部的行動如果不協(xié)調(diào)，加劇矛盾同時，還會加劇項目成本風險。

第三，成本控制體系不完善。一方面，建筑施工企業(yè)未建立完善的項目成本控制管理系統(tǒng)， 由于缺乏明確的成本控制目標、責任和流程等信息，相關人員無法對項目的成本及時進行有效管理和控制，成本數(shù)據(jù)無法及時上報主管部門。另一方面，成本風險的應對需要涉及多個部門，如采購、施工、財務、技術(shù)等進行密切協(xié)作，但在項目實施過程中，由于項目成本控制管理系統(tǒng)建設不健全，企業(yè)內(nèi)部無法實現(xiàn)信息共享，使得項目實施過程中出現(xiàn)成本問題無法進行有效的分析和評估，造成成本控制缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，容易出現(xiàn)成本超支或失控的情況。

第四，缺乏有效的成本控制執(zhí)行與監(jiān)督機制。建筑施工企業(yè)普遍面臨成本控制執(zhí)行艱難、管控能力較為薄弱以及成本控制落實不到位等諸多問題，進而使得施工企業(yè)內(nèi)部的成本管理目標難以順利實現(xiàn)。一方面，在項目實施進程中，企業(yè)雖然制定了成本管理計劃，然而在執(zhí)行過程中，監(jiān)理人員往往形式主義嚴重，僅單純地強調(diào)完成任務，卻忽略了施工過程中的各個環(huán)節(jié)，致使項目成本控制成效不佳，最終導致施工企業(yè)的項目出現(xiàn)虧損狀況。究其原因，主要在于企業(yè)未能對項目成本計劃的執(zhí)行與控制進行切實、有效的監(jiān)督和管理。另一方面，建筑施工企業(yè)普遍缺少專門的監(jiān)督機構(gòu)來負責執(zhí)行成本管控相關事宜，而是直接由施工監(jiān)理人員兼任監(jiān)督管理工作。如此一來，其專業(yè)性存在一定問題。此外，企業(yè)對成本控制的考核不夠嚴格，缺乏激勵機制，難以充分調(diào)動員工的積極性和主動性。

（二）建筑施工企業(yè)風險管控存在的問題

建筑施工企業(yè)因具有建設周期長、資金投入大、技術(shù)要求高等復雜特性，致使項目建設過程中存在較多不確定因素，風險管控難度頗高。與此同時，多數(shù)企業(yè)對風險的管理認知不足，管理經(jīng)驗匱乏，缺乏標準化的管理方法與程序，對風險的抵御能力極為有限。在風險管控方面，建筑施工企業(yè)缺少完善、系統(tǒng)的風險識別，以及查證、評估、分析和處理相關風險的一整套風險管理制度及應對流程。

第一，存在的問題是風險識別能力不足。多數(shù)情況下，僅依靠經(jīng)驗判斷或簡單的列舉法來識別風險，這種方式具有很大的局限性和主觀性，難以全面、準確地識別出項目中潛在的各種風險。一方面，建筑施工企業(yè)難以全面、準確地發(fā)現(xiàn)和識別出項目實施過程中面臨的直接和間接風險。對潛在風險的認識不足，往往只關注一些明顯的風險，如市場風險、技術(shù)風險等，而忽視了那些隱藏較深、影響較大的風險，如政策風險、法律風險等。另一方面，企業(yè)在進行風險管理時，僅依賴于過往經(jīng)驗判斷，傳統(tǒng)的經(jīng)驗判斷容易受到個人認知和經(jīng)驗的限制，不同的人可能對同一項目的風險有不同的認識，從而導致風險識別的結(jié)果不一致。

第二，存在風險評估不準確的問題。一方面，評估標準不合理。在進行風險評估時，未充分考慮企業(yè)實際情況及建筑施工的特點，使得評估標準不合理。通常情況下，只能依靠經(jīng)驗和主觀判斷來對風險進行評估，這就導致評估結(jié)果不準確，進而采取錯誤的應對措施來處理風險。另一方面，評估標準不統(tǒng)一。不同的建筑施工企業(yè)在風險評估中所采用的評估標準各異，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準。如此一來，企業(yè)之間的風險評估結(jié)果難以進行比較，也給企業(yè)的風險管理帶來了諸多困難。

第三，風險應對措施缺乏。部分建筑施工企業(yè)在面對風險時，采取的是被動的應對措施，缺乏主動性和預見性。項目實施中會遇到各種復雜多變風險，不同的風險有不同的處理方式方法，如果采用簡單粗暴停工停產(chǎn)、放棄項目、簽訂免責條款等風險規(guī)避措施。雖然短時間內(nèi)可以解決風險或是降低風險發(fā)生的概率，但也會導致企業(yè)在風險面前陷入被動。

第四，風險監(jiān)控和預警機制不完善。一方面，建筑施工企業(yè)在風險預警方面，往往缺乏明確的指標和標準，難以準確判斷風險的臨界值和預警級別，無法及時發(fā)出預警信號，錯過最佳的應對時機。另一方面，風險監(jiān)控機制不健全，主要依賴人工監(jiān)控，缺乏信息化手段的支持。效率低下，容易出現(xiàn)漏檢、誤判等問題。

三、建筑施工企業(yè)成本控制與風險管控的改進措施

在建筑施工企業(yè)的項目實施過程管理中，其核心任務是確保工程質(zhì)量與安全、施工工期、投資效益以及預算成本等目標的實現(xiàn)。而達成這一目標的關鍵環(huán)節(jié)在于建立并健全成本控制與風險管控機制，并且將這些機制切實落實到位。在此過程中，建筑施工企業(yè)必然面臨著成本控制與風險管控的雙重挑戰(zhàn)。有效的成本控制可以提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，增強企業(yè)在市場中的競爭力；科學的風險管控則能夠降低企業(yè)所面臨的各種風險，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

（一）增強成本控制與風險管控意識

大多數(shù)建筑施工企業(yè)在成本控制與風險管控方面未能進行有效的推廣落實。企業(yè)往往認為成本控制與風險管控只是各級領導應當考慮的問題，將普通員工排除在外，主觀地認為普通員工只需做好本職工作即可，進而忽略了全員參與成本控制與風險管控的重要性。

第一，成本控制與風險管理需要全員參與。企業(yè)通過開展培訓和教育活動，增強企業(yè)管理層以及員工的成本控制與風險管控意識，牢固樹立起成本控制和風險管控的理念，提升他們對于成本控制的認識深度與理解程度。培訓的內(nèi)容可以涵蓋成本控制的各種方法、實用技巧及豐富的案例分析等方面。經(jīng)由這些培訓，促使他們切實掌握成本控制的基本理論知識與實操技能，進而有效增強其成本控制的意識與能力。

第二，加強企業(yè)文化建設與宣傳，營造良好的成本控制和風險管控氛圍。一是企業(yè)將成本控制與風險管控理念融入企業(yè)文化中，通過企業(yè)文化的引導和激勵作用，提高企業(yè)員工的成本控制與風險管控意識。二是開展案例分析和經(jīng)驗分享，收集建設施工中出現(xiàn)的典型案例，進行深入分析和討論，從中吸取教訓；定期舉辦“成本控制與風險管控分析會”，鼓勵施工人員分享成功節(jié)約成本和規(guī)避風險實戰(zhàn)經(jīng)驗，促進共同學習和提高。讓員工通過實際案例加深對成本控制和風險管控的認識，在企業(yè)內(nèi)部營造一種全員參與成本控制和風險管控的良好氛圍，使成本控制與風險管控成為企業(yè)員工的自覺行為。

（二）構(gòu)建健全成本控制與風險管控制度體系

第一，建立完善的成本控制與風險管控制度是提升企業(yè)管理體系的基礎。在建筑施工過程中，應明確成本控制目標與風險管控責任制度，將成本控制目標細化分解至相關聯(lián)部門，明確各部門成本控制與風險管控職責、規(guī)范及流程。并由此構(gòu)建成完整的成本控制與風險管控制度體系，確定各個關聯(lián)部門的職責與權(quán)限并嚴格按照要求執(zhí)行，以確保成本控制工作的系統(tǒng)性與規(guī)范性。

第二，規(guī)范建筑施工管理標準與流程。在建筑施工進程中，每一項工序從投標、設計、施工到竣工驗收，皆具備相應的規(guī)范與標準。成本控制與風險管控明確了施工管理各個環(huán)節(jié)的管理要求及流程。企業(yè)通過實現(xiàn)管理的標準化與規(guī)范化，將成本問題與風險問題分解至各個管理環(huán)節(jié)當中，極大地降低了成本與風險突發(fā)的概率，從而避免因管理混亂而引發(fā)項目延誤和質(zhì)量問題。

（三）加強成本與風險動態(tài)管控與監(jiān)督

第一，搭建標準成本及風險的內(nèi)控信息數(shù)據(jù)庫預警系統(tǒng)，對風險預警的實際等級以及監(jiān)控環(huán)節(jié)重點把握。實時地對風險因素提供跟蹤監(jiān)控，核查。一旦發(fā)現(xiàn)成本超支或浪費現(xiàn)象，應及時上傳風險管理部門并采取措施加以糾正。同時，與內(nèi)部審計和財務管理部門協(xié)作，確保項目成本的合規(guī)性和準確性。

第二，針對建筑項目施工構(gòu)建相互制約的內(nèi)控機制與監(jiān)督機制，把成本管控的各項職責具體落實到每一個人。同時，實施持續(xù)學習與發(fā)展計劃，激勵企業(yè)員工持續(xù)更新自身的成本控制與風險管控知識和技能。在此過程中，企業(yè)要為員工提供必要的資源與支持，比如安排專門的學習時間、給予資金支持以及設置認證獎勵等。并且，要建立嚴格的考核制度，針對成本控制和風險管控工作展開全面的考核與評價。

第三，建立成本與風險動態(tài)管控與監(jiān)督的協(xié)同機制。成立專門處理風險問題應急管理部門，實現(xiàn)成本與風險的一體化管理。通過該風險應急管理部門來推動跨部門合作與溝通。企業(yè)成本控制與風險管控并不是某一個部門能獨立完成的，涉及企業(yè)內(nèi)部的各個部門，只有各部門緊密配合，才能實現(xiàn)對成本和風險的有效管控。另外，該風險應急管理部門還能起到審計與監(jiān)督職能，定期對成本控制與風險制度執(zhí)行進行內(nèi)部審計，檢查各項制度和流程的遵循情況。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見并跟蹤整改結(jié)果。

（四）制定成本與風險評估工具與應對措施

第一，建立系統(tǒng)的成本控制與風險識別方法和工具，如檢查表、流程圖、分析法等。企業(yè)根據(jù)實際情況，選擇科學合理、便于操作的管控成本與風險辨識方法，并結(jié)合在建工程項目實際情況，逐級編制并發(fā)布風險分布圖。

第二，制定并公示成本與風險管控措施。針對成本管控與風險辨識的結(jié)果和風險分布圖的內(nèi)容，依據(jù)法律、法規(guī)、標準的規(guī)定完善成本管控與風險管控措施。例如：在施工現(xiàn)場醒目位置、重點區(qū)域設置安全風險公告欄，制作節(jié)約成本與風險辨識告知卡，標明節(jié)約成本與安全風險管控措施、應急措施、責任人及報告方式等內(nèi)容。

第三，制定成本與風險管整改方案。施工企業(yè)對排查出的成本超標與風險隱患，要按照相關規(guī)章制度制定整改方案并組織處理，及時消除隱患。并在整改方案中做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。重大隱患整改方案實施前應當由本企業(yè)組織相關負責人、管理人員、技術(shù)人員和具體負責整改人員進行論證，確保方案有可操作性。

（五）增強風險管理意識和人才技術(shù)儲備

建筑施工企業(yè)中，具備成本與風險管理專業(yè)知識和技能的人才是少之又少。建筑施工企業(yè)管理人員大多擅長工程技術(shù)或施工管理，缺乏對成本與風險深入分析、評估和應對的能力。因此，人才的培養(yǎng)與對應的技術(shù)儲備顯得尤為重要。

第一，建立完善的內(nèi)部培訓體系，為員工提供專業(yè)的技術(shù)培訓和管理培訓。加強對現(xiàn)有員工進行成本與風險管理培訓，邀請風控專家團隊進企業(yè)參與成本與風險管理專題講座，提升員工專業(yè)知識和技能水平。并加大對信息技術(shù)的投入，培養(yǎng)既懂建筑施工又熟悉信息技術(shù)和風控管理的復合型人才。

第二，鼓勵員工積極參與外部培訓以及學術(shù)交流活動，以此拓寬員工的視野并豐富其知識面。企業(yè)切不可一味地閉門造車，員工應當走出去，廣泛學習外部有關成本與風險管理的先進經(jīng)驗和技術(shù)。為員工創(chuàng)造學習與成長的機遇，從而激發(fā)員工的創(chuàng)新能力及工作熱情。

第三，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務需求，制訂人才引進計劃。針對建筑企業(yè)在成本與風險管理方面的特殊性，積極引進具有成本風險管理經(jīng)驗和專業(yè)背景的人才，充實企業(yè)的成本與風險管理隊伍。為企業(yè)利用先進技術(shù)提升成本與風險應對能力提供人才支持。

四、結(jié)語

建筑施工企業(yè)加強成本控制和風險管控成為提高企業(yè)經(jīng)濟效益、增強市場競爭力的必然選擇。通過提高成本控制與風險管控意識、完善成本控制與風險管控制度體系、加強成本與風險動態(tài)管控與監(jiān)督、制定成本與風險評估工具與應對方案、增強風險管理意識和人才技術(shù)儲備等措施，可以提高建筑施工企業(yè)成本控制水平和風險管控能力，以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：湖北長安建設集團股份有限公司）