深化高校創新創業教育改革賦能“三農”人才振興

摘要：鄉村振興需要高素質人才支撐。通過深化教育改革，將高校創新創業教育與鄉村全面振興需求精準對接，不僅能夠為鄉村振興注入復合型人才資源，更能為大學生就業開辟新天地。為此，本文提出以“三農”人才振興為牽引目標，著力全面推動高校創新創業教育改革，發揮多元社會主體作用，豐富教育資源，構建鄉村三產融合的創新創業課程體系，建立以鄉土實踐為主的創新創業平臺，為鄉村振興提供人才支持。

關鍵詞：創新創業教育；鄉村振興；“三農”人才

人才振興是鄉村振興的基礎。2025年，中央一號文件《中共中央 國務院關于進一步深化農村改革 扎實推進鄉村全面振興的意見》明確提出“完善鄉村人才培育和發展機制”，要求“實施鄉村振興人才支持計劃”“優化調整涉農學科專業”，為高校服務鄉村振興提供了頂層政策支撐。當前，鄉村人力資本結構正經歷從傳統農業向三產融合產業的轉型，縣域富民產業對兼具技術應用、市場運營與鄉土認知的復合型人才需求激增；同時，高校畢業生就業競爭加劇與鄉村人才空心化并存，凸顯出人才供給側與需求側的錯配。在此背景下，以教育改革為抓手，推動高校從城市導向向城鄉融合轉型，既是破解鄉村人才振興瓶頸的必然選擇，亦是實現大學生高質量就業的戰略路徑。

一、賦能“三農”人才振興

是高校創新創業教育改革的重要方向

黨的二十屆三中全會決議指出，“優化創業促進就業政策環境，支持和規范發展新就業形態”“堅持農業農村優先發展，完善鄉村振興投入機制。壯大縣域富民產業，培育鄉村新產業新業態”。這為高校創新創業教育對接鄉村人才需求提供了根本遵循。當前，縣域富民產業轉型升級產生的新型職業需求，與高校創新創業教育跨學科、重實踐的特性形成深度契合。許多高校通過開設鄉村振興專項雙創課程，通過“理論教學+駐村實踐”模式，將鄉村振興內容融入創新創業教學。這些實踐活動不僅提升了學生的鄉村認知能力，還促使高校在課程設置上逐步轉向服務鄉村需求的導向。教育部實施的“神農英才計劃”更系統構建了涵蓋鄉村規劃、產業運營等領域的課程模塊，使人才培養供給側與鄉村發展需求側形成有效對接。推動高校創新創業教育與鄉村振興有機融合，有利于緩解城鄉融合發展的人才供需矛盾。在城鄉融合發展進程加速的背景下，縣域三產融合催生的文旅運營、智慧農業等新興崗位對復合型人才需求顯著增加。當前，高校畢業生規模持續擴增與城市就業空間收窄的矛盾日益凸顯，而縣域新興產業領域卻存在專業人才的結構性供給缺口。高校通過構建“鄉村需求導向型”創新創業育人體系，系統性引導大學生職業規劃與鄉村產業升級需求精準對接。通過建立校地協同實踐平臺、開展鄉村產業課題研究等途徑，推動學生深度參與農產品品牌塑造、鄉村文旅項目運營等實踐環節。這種產教融合模式既拓寬了學生職業發展維度，又為鄉村產業注入了創新型生產力要素和現代管理理念，有效緩解了城鄉人力資源配置失衡問題。

二、高校創新創業教育賦能鄉村人才振興

存在的主要問題

高校創新創業教育在服務鄉村人才振興中存在結構性矛盾，教育設計存在“城市中心主義”路徑依賴，難以適應鄉村人力資本轉型升級需求；課程體系滯后于三產融合業態發展，制約人才技能迭代效能；實踐場域與鄉土社會空間割裂，阻礙可持續發展機制構建。高校創新創業教育需要轉變長期以城市就業為核心的教育導向，才能真正實現賦能鄉村人才振興。

（一）涉農教學體系不能適應農村多元發展需要

傳統的鄉村人力資本結構是以種植、養殖第一產為主，但鄉村振興要求農村多元化發展，人才需求向一、二、三產融合農文旅產業的跨學科、多元化、復合型轉變，但高校涉農教育仍延續一產為主的培養模式。在創新創業教育方面，其問題聚焦于：教學體系以種植、養殖創業競賽為單一培養路徑，難以應對鄉村產業非標化、場景化的創新能力需求；課程模塊固化于城市商業案例庫，缺乏對農文旅融合等新興領域的模塊化重構；評價指標過度側重商業計劃書等城市創業要素，未能建立包含鄉土資源整合、社區治理能力等維度的新型評估體系。這種供給端的結構性失衡嚴重制約鄉村人力資本升級進程。

（二）高校課程內容與鄉村需求錯位

高校課程體系與鄉村產業轉型需要嚴重脫節。首先，鄉村三產融合產生的物業運營、非遺活化等新型崗位技能需求尚未轉化為課程內容；高校創新創業的師資力量較為匱乏，面向鄉村人才振興需求的師資隊伍較少，教師團隊中具有鄉村產業實踐背景者比例過低，導致教學設計與實際需求產生代際落差。其次，涉農課程多停留于傳統種養技術層面，缺乏對智慧農業、鄉村數字經濟等前沿領域的課程開發。最后，高校創新創業教育在服務鄉村經濟發展方面也缺乏激勵機制與治理體系，主要表現在科研成果與市場需求錯位，缺乏有效的成果轉化和產業服務激勵，造成學術研究與產業實踐的效能斷層。

（三） 高校實踐教育與鄉村產業關聯度不高

目前，高校實踐教育通常在相對封閉的校園環境中，缺乏鄉土實踐。教師和科研人員主要從學術理論的角度進行創新創業能力研究，與當前鄉村物業資產經營與文旅題材創新設計等脫節，對鄉村三產融合相關的技術市場認知也比較模糊，缺乏鄉土實踐導向與鄉村產業需求相契合的研究方向，缺乏實際價值。而科研人員通常更關注的是技術本身的研究和經費的獲取，導致科研成果中存在著重申請、輕應用等問題，這些都限制了高校創新創業教育在鄉土實踐創新和鄉村市場創業方面的行動范圍。

三、高校創新創業教育賦能鄉村人才振興的

對策建議

（一）多元社會主體共育，提升資源供給水平

高校需聯合政府、企業和社會組織，建立多元主體聯動的共育機制，推動鄉村產業資源與教育體系深度耦合。通過共建鄉村產業創新實驗室、縣域產教融合基地等載體，將鄉村文旅開發、智慧農業項目轉化為實踐教學素材。例如，可以通過設立鄉村創新獎學金或資助計劃，鼓勵更多學生投身鄉村實踐。同時，邀請資深從業者參與教學與指導，推動高校教學內容與鄉村實際需求的深度融合。此外，通過打造區域性產業聯盟，形成“需求導入—資源整合—成果輸出”的閉環鏈條，打通高校創新創業成果與鄉村產業需求的轉化通道。

（二）優化課程體系，適應鄉村多元需求

根據鄉村三產融合的特點，高校需設計跨學科、模塊化的課程體系，涵蓋鄉村文化、政策解讀、技術創新等內容。扭轉傳統鄉村以一產為主的刻板印象，構建適合鄉村一、二、三產的課程內容體系。課程設計應增強靈活性，允許學生根據實際需求自主選擇學習路徑。例如，高校可以嘗試通過案例教學、沉浸式實訓等方式，讓學生更深入地了解鄉村產業鏈的實際運作過程。此外，推行教師雙軌制培養模式，要求專業教師定期參與鄉村產業實踐，確保教學內容緊貼基層實際需求。

（三）建設鄉土實踐平臺，提供長效支持

高校應積極搭建鄉村創新創業實踐平臺，通過校地合作建立實踐基地，引導學生深入鄉村社會開展長期實踐活動。例如，可以設立長期的鄉村研究中心，定期舉辦鄉村振興主題研討會，為學生提供交流學習的平臺。同時，組織創新創業競賽，為學生提供展示實踐成果的平臺，形成“教學—實踐—反饋”良性互動機制。高校還可推動眾創空間向鄉村延伸，為大學生返鄉創業者提供資金支持和政策指導，進一步推動創新創業教育在賦能鄉村人才振興中發揮更大作用。

四、結語

鄉村人才振興是破解城鄉發展失衡、推動農業農村現代化的核心命題。面對鄉村人力資本迭代與產業升級的雙重需求，高校創新創業教育亟待從城市本位轉向鄉土賦能，深化教育改革，將教育的深層邏輯與鄉村振興的實踐場景深度融合，使高校真正成為鄉土人才振興的“蓄水池”與“動力源”，為農業農村現代化注入可持續的智力動能。

【基金項目】2025年新疆高校教改項目“鄉村振興戰略下自治區高校雙創教育助推邊疆新質生產力發展的數智賦能路徑探索”（XJGXJGZH-2025）