縣域產業結構升級對大學生返鄉就業的影響

中圖分類號：F249.2；F279.2；F121.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-7909（2025）11-53-5

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2025.11.012

0 引言

大學生作為高素質人才的代表群體，其就業決策不僅關乎著個人未來，還對國家和地方經濟發展起到至關重要的作用。隨著我國經濟增長，縣域經濟逐漸成為國民經濟重要組成部分。縣域產業結構優化升級是促進縣域經濟發展的核心動力，正以迅猛勢頭重塑縣域產業布局和發展態勢。

縣域產業結構升級對大學生返鄉就業產生何種影響，這種影響是積極的還是消極的，需要進行深入探討。研究明確二者之間的因果關系和內在機制，對指導大學生合理就業、促進縣域經濟的持續健康發展及實現鄉村振興具有重要的現實意義。

1相關研究綜述

縣域是以縣城為中心、鄉鎮為紐帶、農村為腹地的經濟發展最小單元，是科技創新活動的重要微觀空間載體[]。當前，經濟發展不僅關注產值增長，還關注產業結構優化與升級[2]。產業結構升級涉及經濟增長方式轉變、經濟發展模式更迭，是一個動態發展軌跡[3]。習近平總書記提出，縣一級承上啟下，要素完整，功能齊備，在我們黨執政興國中具有十分重要的作用，在國家治理中居于重要地位?？h域產業發展可借助縣域經濟產業鏈及縣域特色產業集群，充分發揮縣域經濟產業鏈重要環節的效能4等手段來實現。

以重慶市為例，其縣域特色產業集群眾多，有奉節臍橙、豐都麻辣雞、萬州烤魚、黔江雞雜、涪陵榨菜等，均對縣域經濟發展起到助推作用。但重慶市縣域經濟發展仍存在產業化程度低、產業鏈短、供應鏈不完備、市場開發度低等問題[5]。因此，有學者以縣域為研究對象，探究推進縣域產業結構升級的介質[6。針對縣域產業結構升級中的問題，周梓洵等認為企業通過結對幫扶來推動金融發展與優化產業結構，促進縣域經濟增長；魏濱輝等[8認為勞動力返鄉創業對縣域產業結構升級產生重要影響。

隨著國家對鄉村發展的重視及鄉村經濟逐步崛起，大學生返鄉就業的比例逐漸增加[9]。調查顯示，盡管有一定比例的大學生有返鄉就業的意愿，但真正落實到行動上的較少，仍有提升空間[0]。在一些傳統農業地區，大學生返鄉就業主要集中在教育、醫療衛生、基層公務員、農業相關產業及電商等新興領域[]，大學生更多從事農業產業化、農產品營銷等方面的工作；在產業結構較為先進合理的縣域，大學生可能會涉足服務業、互聯網相關產業等[13]?？傮w來看，返鄉大學生就業領域的多樣性有待進一步拓展，一些高端產業在鄉村地區的發展較為滯后，難以吸引到相關專業的大學生[14]。劉靜等[15]基于“二維三層次\"模型，發現大學生就業結構性矛盾包括供需質量、供需價格、供需意愿的空間結構不完全匹配和時滯就業、延時就業的時間結構不完全匹配。李春玲等[使用PSCUS數據研究發現，新冠疫情暴發后，應屆畢業生的就業壓力和經濟風險預期明顯上升，但其能主動下調就業預期。毛宇飛等7利用招聘網站數據研究后發現，在新冠疫情沖擊下，企業對畢業生的招聘需求下降、求職人數上升，畢業生會調整預期薪酬和期望行業。

綜上所述，現有文獻對縣域產業結構升級和大學生返鄉就業間的關系進行了深人探究，為該研究提供了參考。

2理論分析

2.1縣域產業結構升級對大學生返鄉就業的影響

近年來，重慶市縣域產業結構不斷優化升級，傳統產業逐步向高端化、智能化、綠色化轉型，新興產業不斷涌現。例如，潼南區打造“中國檸檬之都”，不僅大規模種植檸檬，還發展檸檬加工產業。部分縣域加大對傳統工業的改造升級，積極引入新技術、新設備，提高產品品質和生產效率，注重對新興產業的培育。

隨著居民生活水平提高和消費需求升級，縣域服務業發展迅速，商貿、物流、旅游、金融等服務業態不斷豐富和完善。例如，巫山縣為唱響“大三峽”旅游品牌，打造世界級知名旅游目的地，加快巫峽·神女國家級5A景區創建，積極發展“吃住行游購娛\"全產業鏈條，推動當地服務業快速發展。縣域產業結構決定當地就業機會的多寡和類型。如果縣域產業結構較為單一，且集中在傳統農業、低端制造業或資源型產業等，則其提供給大學生的就業崗位就會非常有限；在產業結構更為先進合理的縣域，大學生更愿意返鄉就業。

2.2縣域產業結構升級對大學生返鄉就業的影響存在區域異質性

不同縣域的地理位置、資源稟賦、歷史發展等因素不同，導致產業基礎存在差異。例如，渝北地區推動制造業高質量發展，計劃到2027年初步建成先進制造業核心區，建成重慶市汽車、電子2個萬億級產業集群的\"極核”。此外，重慶市一些縣域具有獨特的歷史文化和旅游資源，如渝中區以商貿服務業和獨特的紅色歷史文化景點為亮點來發展旅游業。產業基礎較好的縣域往往能提供更多就業機會和更好的職業發展前景；而產業基礎薄弱的縣域，就業機會有限，難以吸引大學生返鄉。

3重慶市縣域產業結構升級水平測度分析

3.1 數據來源

根據相關數據的可獲取性和有效性，剔除部分嚴重缺失的數據和異常觀測值，以重慶市38個縣級行政區2013一2022年的面板數據為研究樣本。相關數據來自2013一2022年的《中國縣域統計年鑒》《中國縣（市）社會經濟統計年鑒》及國家統計局在線統計數據庫。

3.2評價指標體系的構建

對構成縣域產業結構升級的產業發展能力、創新能力、經濟能力及消費能力等指標進行分解，結合縣域數據可獲得性，構建重慶市產業結構升級水平評價指標體系（見表1），并分析各維度對整體的帶動作用。

3.3 結果分析

3.3.1 綜合得分穩步增長

利用熵值法與TOPSIS法計算得出的綜合得分結果見表2。這2種評價方法計算出的綜合得分在發展趨勢上相似，且熵值法的結果在變化趨勢上更加顯著（見圖1）。該研究采用趨近理想解的方式來評價不同年份間的優劣等級，并利用TOPSIS法對熵值結果進行修正，以獲取更加準確的結果。結果顯示，2013一2022年重慶市縣域產業結構升級水平逐年增長幅度不大，雖在2017年、2021年略有回落，且2021年落幅較2017年更大，但總體呈穩步增長趨勢。

利用熵值法計算出的各指標權重可用來衡量其對整體的貢獻度，即變量在綜合評價結果中所占的比重。權重越大，表明該指標重要程度越高，對整體帶動作用更強。由表1可知，在三級指標的權重排名中，位于前2名的分別是第三產業占第二產業比重、規模以上工業企業總產值。通過三級指標權重占比來推演一級指標對整體的貢獻度，發現產業發展能力和消費能力對整體的帶動作用最強，其次是創新能力和經濟能力（見表3）。因此，重慶市各縣域應優先提升產業發展能力和創新能力。對經濟基礎較弱的地區，應優先發展產業，兼顧創新、經濟能力和消費能力；對有一定經濟基礎的地區，在繼續發展產業的同時，注重創新能力、生產效率的提升，并推動消費能力的提升。

3.3.2 發展水平存在地區差異性

根據重慶市各區縣地理位置，將其歸為重慶主城區、渝西地區、渝東南地區、渝東北地區。根據熵值法計算得出的綜合得分，2013一2022年重慶各縣（區）產業發展趨勢相對穩定。參考龔曉菊等[18]提出的水平分界尺度，以0.25發展水平為分界點，對重慶市38個縣域單位進行地區討論，發現不同地區縣域發展水平存在顯著差異。重慶市縣域產業結構發展水平較高的地區普遍集中在主城區（如渝中區、江北區、沙坪壩區），還有部分縣域因地理位置、自然資源等要素的限制（如奉節縣、巫山縣、巫溪縣、城口縣等），發展水平仍處于0.12以下，相對比較滯后。

由表4可知，渝東南地區6個縣域的產業發展水平均未超過0.25；渝東北地區13個縣域中僅有1個縣域的發展水平超過0.25，占渝東北地區總縣域比重為 7.69% ；渝西地區縣域發展水平超過0.25的縣域有2個，占比為 20% ;重慶主城區縣域產業發展水平超過0.25的有6個，占比為 66.67% 。

4結論與建議

4.1結論

第一，根據構建的重慶市縣域產業結構評價指標體系及綜合評價分析結果，2013一2022年重慶市各縣域產業結構升級幅度緩慢，且在2021年受新冠疫情影響而回落幅度較大，但總體呈增長態勢。縣域產業結構逐步升級會提高縣域經濟發展水平，帶動當地就業人員收入水平提高，較高的收入水平能吸引更多大學生返鄉就業。同時，大學生返鄉就業既能促進家鄉縣域產業結構升級，又能獲得相對較高的收入，形成良性循環。

第二，不同地區縣域產業結構升級對大學生返鄉就業存在區域異質性。具體表現為：不同縣域產業結構發展差異較大，大學生更愿意選擇主城區就業；在縣域產業結構升級較慢和基礎設施、公共資源欠缺的渝東南、渝東北地區，大學生往往更不愿意返鄉就業。

4.2 建議

4.2.1 建強縣域特色產業

根據縣域資源稟賦、市場需求等，在原有基礎上，制訂特色產業發展規劃。明確產業發展目標、重點領域、布局和實施步驟，避免盲目跟風和重復建設。加強縣域之間的產業協同發展，形成產業集群和產業鏈。例如，相鄰縣域可共同打造特色產業園區，共享基礎設施和公共服務，實現資源優化配置和產業協同發展。制定區域品牌建設規劃和相關標準，加強品牌宣傳和推廣力度，提高區域內品牌知名度和美譽度。

4.2.2 加強縣域人才支撐

產業發展離不開要素支撐，其中最基礎的便是人才。政府要加強對大學生返鄉就業的政策支持，確保政策能真正惠及返鄉就業的大學生。高校和地方企業應加強合作，提高產業人才需求與大學生專業匹配度。高校應培養大學生鄉村情懷和專業技能，鼓勵大學生積極返鄉就業；高校與鄉村地區企業要加強合作，為大學生提供更多的實踐機會和就業平臺。加強對大學生返鄉就業的宣傳和表彰，營造良好的社會氛圍，打破傳統社會觀念束縛，提高社會對大學生返鄉就業的認可度和尊重度，讓大學生在返鄉就業中感受到社會的支持和鼓勵。

4.2.3 縣域產業數字化升級

政府應加強引導傳統產業企業積極應用數字技術進行升級改造，提高生產效率和產品品質，結合縣域實際需求和資源優勢，與大型互聯網企業、電信運營商等合作共建共享數據中心，提高數據存儲和處理能力，為產業數字化提供強大的算力支撐。例如，在工業領域，推動企業建設數字化車間、智能工廠，實現生產過程的智能化控制和管理；在農業領域，發展智慧農業，利用物聯網、大數據等技術實現農業生產的精準化、智能化；在服務業領域，加快推進5G網絡在縣域的深度覆蓋，為電子商務等數字產業發展提供高速、穩定的網絡支持。

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Research on the Impact of County-Level Industrial Structure Upgrading on College Graduates' Return to Their Hometowns for Employment

-Take Chongqing as an Example

CHEN Xiang

School of Economics and Management，Chongqing Normal University，Chongqing ，China

Abstract： County's industrial upgrading is important for local development，while returning collegegraduatescan provide it with human resources.Based on the four aspects of industrial development strength，innovationability，economic performance and consumption potetial，this paper selects 13 indicators to construct the evaluation index system of county industrial structure upgrading level， and measures county industrial structure development level in 38 districts and counties of Chongqing from 2013 to 2022 by using entropy method and entropy weight TOPSIS model.The results show that the upgrading of county-level industrial structure has a positive impact on college graduates returning to their hometowns for employment in terms of creating employment opportunities，expanding career prosoects and improving the employment environment.However，the study also found that there are regional differences in the development of county-level industrial structure in Chongqing.Therefore，this paper suggests that the alignment between industry and professional talents should be strengthened，and the development conditions of the county should be optimized，so as to promote the employment of college graduates returning to their hometowns and the sustainable development of the county economy.

Key words： county; industrial structure upgrading; college graduates return to their hometowns for employment