點燃鄉村振興“紅色引擎”

組織興，則鄉村興；組織強，則鄉村強。近年來，陜西省旬陽市圍繞組織振興怎么抓、鄉村振興怎么干，想點子、找路子、出實招，系統謀劃推進支部班子強、支書能力強、黨員作用好“兩強一好”村級黨組織體系建設，大力育頭雁、建隊伍、強堡壘，點燃鄉村振興“紅色引擎”。

以堅強堡壘夯實村級發展根基

鄉村要振興，建強農村基層組織是關鍵。旬陽市牢固樹立大抓基層鮮明導向，認真學習借鑒“千萬工程”經驗，把基層黨組織“分類指導、爭先進位”三年行動與“兩強一好”體系建設有機融合，科學謀劃、精準施策，積極發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用。

正負清單定標。出臺村級黨組織“兩強一好”體系建設實施意見，明確“兩強一好”具體內容，“支部班子強”即號召力強、帶動力強、落實力強、影響力廣，“支書能力強”即思路清、口筆利、作風硬、反響好，“黨員作用好”即思想好、能帶頭、善奉獻、群眾服。結合鄉村振興重點任務，制定村級黨組織18項（12項為基本標準）正面清單和14項負面清單，按照“典型”示范帶動、“聯建”抱團發力、“掛賬”銷號治弱方式，推動村級黨組織建設全面進步、全面過硬。

三步評定爭星。明確村級黨組織一至五星級評定標準，采取“聽、查、驗”三步評審法，實行對標創建、年度考評、動態管理，達到鎮級至省級條件的，對應命名為二星至五星級示范黨組織，評價為一星和未定星級的黨組織納入軟弱渙散整頓對象。2022年以來確定“三星級”以上黨組織67個，其中“五星級”3個、“四星級”13個、“三星級”51個，計劃通過2—3年努力，四星、五星級黨支部達到60%以上。

結對聯建增效。按照“地域相鄰、產業相近、優勢互補、資源共享”原則，在21個鎮探索實施村級黨組織“跨村聯建”模式，以強村帶弱村、大村帶小村、中心村帶周邊村，成立片區聯建黨總支，通過組織聯建、產業聯興、人才聯育、治理聯抓，形成以強帶弱、以富帶窮、以大帶小的聯建格局，有效破解部分村常住人口減少、黨員人才匱乏、資源分布不均和發展后勁不足等“空心村”黨建難題。

以頭雁領航激發村級發展活力

旬陽市緊扣“兩強一好”目標，將選育管用村級黨組織帶頭人作為基層組織建設首要任務，持續強化村級黨組織書記隊伍建設。

嚴把關口精準選。著眼村（社區）“兩委”換屆，大力實施村級黨組織書記后備力量培育儲備行動，重點從現任“兩委”班子成員、村內各類能人和本鄉本土大學生等群體中培養選拔，做到好中選優、優中選強。探索推進村級黨組織書記后備力量“鎮村聯育”模式，提升后備力量綜合能力。逐村開展村級班子研判，以村級黨組織書記為重點，采取個別談話、入戶走訪等方式，逐村逐人評估履職情況。

系統培養精細育。推行“賽馬爭先”機制，圍繞抓黨建、興產業、強治理、優服務四大重點，采取入村觀摩、脫稿講述、實績亮曬、風采展示等方式，推動村級黨組織書記常態化，“上臺”講工作成績、講思考感悟、講對策建議，倒逼其在“擂臺比武”中主動學習、總結復盤、謀劃發展，全面錘煉開口能講、動筆能寫、遇事能干的過硬本領。2022年以來全市累計舉辦村級黨組織書記“擂臺比武”活動132場次。

多重保障強激勵。堅持把村級黨組織星級評定結果與政治榮譽、物質待遇相掛鉤，對確定為三星至五星黨組織的，村干部月增加200元至600元的待遇補貼，村級黨組織書記優先推薦報考公務員、參加學歷提升和培訓考察。對連續三年被評定為五星黨組織的，村級黨組織書記從第四個年度起參照鎮黨政副職工資標準發放待遇補貼，統一繳納養老保險。2022年以來推薦村級黨組織書記報考公務員、參加學歷提升和培訓考察79人，309個村（社區）1225名村干部月增資421元，7名三星級以上村級黨組織書記被招錄為鄉鎮公務員。

以過硬隊伍匯聚村級振興合力

旬陽市聚焦抓重點、解難點、破堵點，持續改進黨員教育管理方式方法，全鏈條提升黨員隊伍建設質量和水平，為縣域經濟社會高質量發展凝聚先鋒力量。

提升發展黨員質效。始終把政治標準放在首位，建立縣級執紀執法部門政審聯審發展對象制度，每年指導性計劃向后備力量儲備不足的村級黨組織傾斜，注重從35歲以下青年農民、致富能手和外出務工經商人員中發展黨員，嚴格落實發展黨員程序，實行全程征求意見、全程票決、全程紀實制度。

抓實黨員教育培訓。充分發揮市鎮兩級黨校作用，突出用好王院鄉村振興學堂（省級鄉村振興教育培訓現場教學基地）和本地紅色教育資源，創新實施黨員干部教育培訓“百名書記上講臺、千名專家講技術、萬名黨員進黨校”行動，分層分類對廣大黨員進行集中培訓，推動基層黨員學有方向、業有專長、干有實效，讓黨員進黨校、聽黨課、受教育成為常態。目前全市舉辦“萬名黨員進黨校”112場次、培訓農村黨員1.3萬人次，先后組織8000多名農村黨員到紅軍紀念館、王院鄉村振興學堂等現場教學點接受紅色革命精神洗禮。

強化黨員作用發揮。探索實施“五式聯動”黨員分類管理模式，通過踐諾式承諾、設崗式定責、跟蹤式管理、關懷式激勵、幫教式培養等多元化方式，激發黨員隊伍活力，有效發揮先鋒模范作用。全市設立1875個黨員先鋒崗和責任區，2300余名機關企事業單位黨員下沉社區報到領崗；5000余名無職黨員深度參與進群眾門、入群眾網、知群眾情、解群眾難、暖群眾心“五個群眾”行動，累計辦理為民實事1.6萬余件，特別是在鄉村振興主戰場，3500名黨員示范發展“五好”庭院經濟，帶動1.5萬余農戶發展特色種植、手工加工等庭院產業，戶均增收1萬元。

下一步，旬陽市將以黨的二十屆三中全會精神為指引，立足本地實際，持續深化、系統推進村級黨組織“兩強一好”體系建設，奮力把村級黨組織鍛造成堅強戰斗堡壘，把黨員培養成振興先鋒，匯聚起共謀發展、共促振興的強大動能，為實現農業強、農村美、農民富的宏偉目標作出新的更大貢獻。