數字化技術下煙草企業財會監督效能的提升途徑

在數字經濟浪潮下，數字化技術在促進產業轉型升級、重塑企業運營管理模式等方面潛力巨大。作為國家重點監管行業，煙草專賣行業肩負著促進煙草行業高質量發展、維護國家煙草專賣制度的重任。特別是在全面預算績效管理改革和新《中華人民共和國會計法》實施的背景下，加強和改進煙草企業財務管理和會計監督，防范化解重大經營風險，對于維護行業健康可持續發展、保障國家財政收入安全、服務國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。

一、數字化背景下提升煙草企業財會監督效能的意義

數字化時代大潮奔涌，數字經濟蓬勃發展，加快構建數字化企業已成為把握發展主動權的必由之路。從國家層面看，“十四五”規劃綱要提出，發展數字經濟，加快推進數字產業化和產業數字化，推進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群，為煙草行業數字化轉型指明了方向。從行業角度看，國家局印發煙草行業數字化轉型三年行動計劃明確要求，將數字化技術廣泛應用于市場監管、生產經營、內部管理等領域，特別強調要創新監管方式，提高監管效能。

二、數字化技術在提升煙草企業財會監督效能中存在的問題

1.頂層設計缺失，缺乏整體規劃

當前，煙草企業財會監督數字化改革更多是就財會抓財會，存在碎片化、項目化傾向，缺乏統籌謀劃、整體設計。一方面，財會監督數字化建設缺乏總體規劃，建設內容、建設路徑、建設目標不明確，難以形成合力。各企業結合自身情況各自為戰，存在重復建設、標準不一的問題。另一方面，財會監督數字化建設與企業數字化轉型戰略脫節，未能將財會監督嵌入生產經營、融入業務流程，未能充分考慮與ERP、MES等其他業務系統的銜接，導致財會監督數字化應用成效不佳。

2.數據質量不高，缺乏規范管理

在煙草企業財會監督數字化實踐中，數據基礎薄弱問題凸顯，財務數據標準化程度不高，由于缺乏統一規范，不同年份、不同企業財務數據在標準、口徑、計量單位等方面不盡相同，可比性差，給數據整合共享帶來障礙。數據質量參差不齊，財務數據錯漏、殘缺現象時有發生，個別企業甚至存在弄虛作假行為，而事后的數據真實性核查機制不健全，影響了大數據分析的有效性。數據孤島問題突出，不同業務部門各自為政，缺乏橫向聯通，業財數據未能有效集成，難以形成完整數據鏈，制約了數據價值的充分挖掘。

3.信息孤島現象嚴重，缺乏系統集成

當前，煙草企業的財會業務信息化建設經過多年發展，已經初步實現了會計電算化向信息化的跨越，但不同企業的信息化基礎參差不齊，信息系統林立，業務協同和系統集成有待加強。財務業務系統割裂，各企業先后上線了多個財務業務系統，如資金管理系統、預算管理系統、資產管理系統等，但系統間缺乏有效對接，業務協同不暢，數據歸集不便。財務系統與業務系統對接不緊密，部分企業的計劃、采購、生產、倉儲、物流等業務系統，與財務系統尚未實現無縫銜接，業財數據未能有效集成共享，導致會計核算滯后、決策支持不力。財務共享建設水平不高，財務共享是財會業務轉型的重要方向，但目前煙草行業財務共享建設參差不齊，共享模式、共享流程、共享系統標準不一，影響了財務監管效率的提升。

4.專業人才匱乏，數字化應用能力不足

當前煙草企業普遍面臨財會人才結構性短缺的困境，制約了數字化應用能力的提升。專業人才總量不足，隨著財稅改革不斷深化，財會工作內容日益增多，而財會人員編制嚴重不足，人力資源配置與財會工作需求不匹配，部分企業為控制人工成本，長期不補充財會人員，致使財會人員平均年齡偏大，專業素質參差不齊。復合型人才匱乏，數字化時代財會人員不僅需要扎實的專業功底，還要具備數字化思維、數據分析能力、IT技術素養。當前，煙草企業缺乏既懂會計又懂數字技術的復合型人才，不少財會人員思想觀念陳舊，創新意識不足，習慣于傳統核算模式，對大數據分析、數據可視化等新技術運用能力欠缺。財會人員自主學習意識不強，企業內部缺乏常態化、系統化的財會人才培養培訓機制，人才儲備后勁不足。

三、數字化技術提升煙草企業財會監督效能的路徑選擇

1.構建數字化財會監督體系，明確目標定位

在數字化浪潮的裹挾下，煙草企業要將財會監督數字化作為企業數字化轉型的重要一環，納入企業數字化發展的頂層設計和整體規劃之中。這就要求企業高層要以戰略性眼光審時度勢，科學編制數字化財會監督中長期發展規劃和路線圖，明確階段性目標、重點任務、實現路徑和保障措施，在體制機制、技術應用、人才建設等方面統籌謀劃，做到心中有“數”、規劃有“度”，樹立全局意識和系統思維。立足財會監督與業務流程的深度融合，系統梳理采購、生產、銷售等關鍵業務環節的內在規律和潛在風險點，以流程再造為抓手，以數字化應用為支撐，將預警、控制、分析等數字化監督機制嵌入各業務鏈條，構建全流程、動態化的財會監督管理閉環。這就要求企業要充分認識到財會監督數字化并非簡單的技術疊加，而是一場涉及管理理念、業務流程、組織架構的系統性變革。要立足企業戰略和管理需求，系統規劃財會監督數字化的整體框架和實現路徑，明確監督對象、監督重點、監督手段，堅持全流程貫通、全要素覆蓋，推動財會監督與業務管理的深度融合、與信息技術的充分結合，實現“業務數字化、管理數據化、數據價值化”的轉型目標。

制度建設是財會監督數字化的重要保障。以風險導向為原則，系統構建事前防范、事中控制、事后監管的數字化財會監督制度體系，從監督主體、監督事項、監督程序、問題整改、績效考核等方面，用制度規范引領數字化監督，夯實監督的“四梁八柱”。這就要求企業要強化制度的頂層設計，系統梳理財會監督涉及的業務領域和管理環節，科學界定各類風險點，針對性制定覆蓋全流程、各環節的制度規范，明確監督標準、監督流程、考核機制，并根據實踐反饋不斷優化完善。同時，要加強制度的宣貫培訓和執行督導，確保制度要求人腦入心、落地見效。頂層設計與分層實施相結合，是財會監督數字化行穩致遠的必由之路。在集團層面統一規劃的基礎上，立足企業實際，因地制宜分層推進。總部重在把方向、定規矩、優流程，各級企業重在細化措施、突出重點、接地氣，在數據標準、業務協同、平臺建設等方面形成上下一盤棋，分工協作、層層推進。對具備共性需求的業務，搭建統一平臺，促進資源共享、減少重復建設；對差異化需求，鼓勵個性化設計，因企制宜漸進實施，以靈活應變來平衡統一規范的剛性約束。這就需要企業在集團層面加強統籌規劃和標準引領，建立健全財會監督數字化的組織管理體系，成立由財務、業務、IT等多部門參與的領導小組和工作團隊，加強跨層級、跨部門的溝通協同。同時，要立足基層企業的業務特點和管理基礎，科學確定實施重點、分解落實任務，宜粗不宜細、宜簡不宜繁，把各層級企業的積極性和創造力充分調動起來。通過戰略引領和分層落實，心往一處想、勁往一處使，形成規劃引領、上下聯動、全局推進的財會監督數字化新格局。

2.推進財會業務數字化轉型，夯實監督基礎

財會監督的質量和效果，受制于財會業務流程的數字化水平。唯有全面推進財會業務數字化、智能化再造，提升數據匯聚和價值創造能力，才能為財會監督插上騰飛的翅膀。首當其沖的，是加快構建覆蓋總部、省級公司、工商企業的財務共享服務體系，按照“總部統籌、分步實施、突出重點、分類推進”的基本思路，將發票處理、賬務核算等基礎性、共性強的業務環節，逐步實現集中統一處理，形成專業化分工與規模化運營相結合的管理新模式。財務共享是實現財會業務標準化、規范化管理的重要抓手，通過構建標準統一的業務規范和數據標準，實現業財數據、流程的無縫對接，從源頭提升財務數據質量，為后續的數據分析、風險預警奠定堅實基礎。這就要求煙草企業要高度重視財務共享數字化轉型，加快制定統一的業務規范和數據標準，明確業務流程、數據接口、系統功能等關鍵要素；針對發票處理、賬務核算等基礎性強、共性多的業務率先突破，分步實施、重點推進；根據不同企業的業務特點和管理基礎，因企制宜確定共享范圍、運營模式，穩妥有序、分類指導。同時，要加強人才培養和流程再造，健全完善共享服務的組織管理和績效評價機制，推動財務共享向集約化、專業化、智能化邁進，為財會監督注入源源不斷的數字動力。

聚焦業財深度融合這一核心命題，打通業務鏈條上下游和各部門間的數據壁壘，構建統一的主數據管理平臺，充分利用大數據分析、可視化等技術手段，將業務數據與財務數據進行全方位比對和深度融合，及時洞察經營管理中的薄弱環節和關鍵風險點，形成業財一體的管理閉環，為預算管控、風險預警、績效評價等監督工作奠定堅實基礎。這就需要企業樹立“大財務”理念，突破條塊分割的傳統思維，加強財務與業務部門的溝通協同，建立健全財務業務協同機制。同時，加快財務信息化建設步伐，以業財一體化為目標，推進財務與業務系統的互聯互通、數據共享，促進業財數據的融合應用；鼓勵創新應用大數據、人工智能等前沿技術，構建業財數據融合的智能分析模型，多維度、多角度展現企業經營全景，及時預警經營風險，為管理層決策提供有力支撐。

財會業務智能化、智慧化是數字化轉型的應有之義。一方面，積極引入RPA、智能OCR、語音識別等前沿技術，推動費用報銷、發票處理、憑證錄人等財務關鍵業務環節的自動化改造，壓縮低附加值的重復性勞動，提高核算效率和準確度。另一方面，深化大數據、區塊鏈、人工智能等新興技術在財會領域的創新應用，借力區塊鏈技術重塑可信、透明、可追溯的資金結算和合同管理流程；利用人工智能、知識圖譜等技術，優化審計抽樣、內控評價等監督流程，構建精準高效的風險預警和內控防線。這就需要煙草企業加大資金投入和人才培養力度，構建專業化的財會數字化人才隊伍。同時，要加強與科研院所、IT企業的產學研合作，借助外腦推動關鍵技術研發和應用創新；完善制度流程和配套機制，為新技術應用創造良好環境。要處理好技術驅動和業務需求的關系，堅持以業務需求為導向選擇應用技術，防止盲目跟風、一哄而上；要立足企業實際，循序漸進推進技術應用，防止一蹴而就、急于求成。通過財會業務流程的系統性重塑，夯實事前、事中、事后監督的數字化根基，增強監督工作的前瞻性、精準性和穿透力。

3.深化數據治理，強化監督針對性

沒有高質量的大數據，就沒有高水平的數字化財會監督。數據質量是數字化監督的生命線，數據應用是數字化監督的力量源泉。煙草企業要高度重視財會數據資源的規范化管理，切實提升協會數據資源對監督工作的賦能增效。加快構建統一規范的財會數據標準體系，從會計科目設置、財務指標口徑、數據接口標準等方面，明確數據采集、傳輸、共享、應用的基本要求，促進數據在部門間、業務間、企業間的無縫對接和高效流轉。建立健全財會數據標準化管理機制，成立專門的數據管理部門，制定貫穿數據全生命周期的標準規范，明確數據采集、清洗、存儲、應用等各環節的質量要求和管控措施；強化數據標準的落地執行，將數據質量納人績效考核范疇，加大問責力度；加強數據標準的培訓宣貫，提升全員的數據標準意識和執行能力。同時，要發揮信息技術的支撐作用，搭建統一的數據管理平臺，運用自動校驗、智能核對等技術手段，提升數據治理的效率和精準度。

健全完善的財務數據質量管理機制，圍繞數據的完整性、唯一性、及時性、準確性等關鍵維度，強化數據質量全生命周期管理，運用大數據分析、交叉比對等技術手段，對財務數據的異常值、錯漏值進行甄別、清洗，切實提升財務數據的真實性和可靠性。這就需要煙草企業樹立數據質量是企業核心競爭力的理念，從制度、流程、技術、人員等方面構建全方位的數據質量管理體系；明確數據質量管理的責任主體，建立健全數據質量考核機制，將數據質量與績效考核、責任追究緊密掛鉤。同時，加大資金投入，引進先進的數據治理技術和工具，提升數據處理的自動化、智能化水平。打破部門間的數據壁壘，構建統一的數據共享交換平臺，實現財務、業務、管理等多源異構數據的集中管理與充分共享，是釋放數據紅利的重要法寶。這就需要煙草企業加強頂層設計，制定數據共享管理辦法，明確數據共享的主體、內容、方式、安全要求等；加快數據中臺建設，構建統一的數據共享交換平臺，打通各類業務系統的數據通道；健全完善數據共享激勵約束機制，調動各單位、各部門共享數據的積極性。同時，要加強數據安全管控，建立健全數據分級分類、訪問控制、權限管理等數據安全制度，確保數據安全與共享協調統一。

立足行業層面，探索搭建煙草行業財會大數據中心，健全完善數據共享開放、交叉利用等機制，為監督工作開辟廣闊的數據空間。這就需要在國家煙草專賣局的統一領導下，發揮行業信息化的引領作用，整合行業數據資源，制定行業數據標準，建立健全數據治理機制，推動行業數據共建共享、優化整合；充分運用大數據、人工智能等新技術，建設行業大數據分析平臺，為行業管理和企業經營提供數據支撐和決策服務。數據運用是數字化監督的落腳點，要善于運用大數據分析、數據挖掘等新技術，多角度、多層次盤活財會數據資源，賦能財會監督模式變革。運用可視化技術，建立預警模型和畫像模型，及時預判潛在經營風險；運用關聯分析、根因分析，揭示隱性管理問題，找準改進提升方向；運用優化算法和機器學習，優化企業資源配置，提升要素使用效率，激發高質量發展新動能。這就需要加強復合型財會人才培養，突出大數據分析、數據挖掘等數字化技能的訓練和實踐；鼓勵財會人員與IT人員、業務人員加強協作配合，多學科、跨領域攻關數據應用難題；健全完善數據應用的制度流程和配套機制，為數據價值轉化提供制度保障和路徑支撐。通過充分運用數據賦能、分析決策，將大數據這個“富礦”轉化為提升監督效能的“金鑰匙”，以大數據思維精準滴灌、精細施策，推動財會監督管理邁向精細化、智能化。

4.創新財會監督模式，拓展監督廣度

面對日新月異的經濟形勢，紛繁復雜的業務場景，傳統財會監督模式難以為繼，需以數字化轉型為契機，重塑監督理念，創新監督方法，拓寬監督視野，推動財會監督由“經驗判斷”向“數據說話”轉變，由“就財務抓財務”向“業財融合”拓展，由“重數量輕質量”向“提質增效”轉變。立足大財務理念，將全面預算管理、成本管控、資金管理、資產管理等納入監督范疇，構建事前評估、事中控制、事后監督的全過程管理鏈條，主動跨越財務視野的邊界，將目光聚焦到采購、營銷、研發等業務鏈條，關注重大項目實施、新業態開拓、供應鏈管理等關鍵領域，不斷拓展監督廣度、加大監督深度、提升監督力度。這就需要煙草企業樹立全局意識和系統思維，加強財會監督與業務管理、風險管理、預算管理等的融合貫通，優化完善全面預算管理、內部控制等管理制度，推動財務監督向業務監管、風險防控、績效評價等領域延伸拓展。

創新方法手段，借力科技賦能，也是提升監督質效的關鍵一招。積極運用可視化技術，構建涵蓋關鍵指標、重點流程、薄弱環節的可視化監控模型，實時掌控企業經營動態，對異常數據及時預警，形成“觸發預警一一快速反應—分析研判—優化改進”的閉環管理機制，充分利用在線稽核、持續審計等非現場監管手段，有的放矢鎖定風險點，增強穿透力，打破時間和空間對監督的桎梏。這就需要加快推進財會監督數字化轉型，加大資金投入，引進先進技術和設備，提升硬件基礎設施的適配性和支撐力；優化升級信息系統功能，將預警、分析、考核等模塊嵌人其中，提升系統的集成化、智能化水平；創新應用移動化、可視化等技術手段，提高監督的靈活性、便捷性。同時，要加強財會監督與其他管理系統的集成對接，實現多系統、跨平臺的數據交互共享，形成“一盤棋”的聯動監管合力。

在監督格局上，強化協同聯動，加強財會監督與紀檢監察、審計監督、巡視巡察的配合，建立信息互通、成果共享、聯合懲戒的工作機制，形成分工明確、各司其職又協調有力的“大監督”格局。這就需要牢固樹立“大監督”理念，加強與紀檢、審計、巡視等部門的溝通協調，建立定期會商、聯席會議等工作機制，加強監督成果的共享運用；統籌推進財會監督與其他監督的一體化融合，探索“聯合檢查、聯合懲戒、聯合問責”等協同監管新模式；建立健全重大問題會審、重要案件聯辦等制度，形成監督合力，提升監管實效。創新激勵約束并舉，也是財會監督模式變革的重要突破口。既要將數字化財會監督實效作為財會人員績效考核、薪酬分配、職級晉升的重要依據，充分調動廣大財會人員投身監督、創新監督的內生動力；又要建立科學的容錯糾錯機制，充許改革探索中的失誤偏差，為敢闖敢試者撐腰鼓勁。這就需要樹立正確的監督理念，完善“三項機制”，促進能上能下、能進能出，激發干事創業活力；大力弘揚改革創新精神，寬容試錯失敗，為先行先試人員減壓鼓勁；加快推進科技創新和成果轉化，加大知識產權保護力度，讓創新者有尊嚴、有地位、有回報。同時，要加強正向激勵，探索建立財會監督“紅黑名單”制度，對監督效果突出的單位和個人大力宣傳表彰、重用提拔，以正向示范引領財會監督創優爭先的生動局面。

四、結語

數字化變革浪潮滾滾而來，煙草行業財會監督的現代化轉型勢在必行。推進財會監督數字化，事關行業高質量發展，事關國有資產保值增值，事關國家利益和行業利益，使命光榮，任重道遠。當前，煙草行業數字化轉型邁出堅實步伐，財會監督數字化進程也在不斷加速，但仍面臨觀念更新、頂層設計、數據治理、平臺建設等多方面短板，需要久久為功、持續攻堅。未來，煙草企業要以數字化為引領，樹立數字化財會監督的新理念，健全數字化財會監督的新機制，拓展數字化財會監督的新路徑，推動財會監督向更廣范圍、更深層次、更高水平邁進。

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作者簡介：陳明狄（1972—），男，廣西梧州人，本科，注冊會計師，中級會計師、中級審計師、中級經濟師，研究方向：資產管理和稅務管理。